鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合調(diào)研匯報(bào)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合調(diào)研匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：2010年是“十一五”收官之年，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣直各部門的支持配合下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾通力協(xié)作，克服各種困難，狠抓工作落實(shí)，全鎮(zhèn)2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.5168億元；比2006年的1.45億元增73.57%；財(cái)政總收入2447.104萬(wàn)元，比2006年的584萬(wàn)元增319%；糧食總產(chǎn)2266萬(wàn)公斤，比2006年1796.79萬(wàn)公斤增26.11%；農(nóng)民人均純收入3620元，比2006年2150元增26.11%68.37%。各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民生活水平穩(wěn)步提高。2011年是“十二五

2、”開局之年，我們將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“科教文化興鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)商貿(mào)活鎮(zhèn)、社會(huì)和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”的思路，抓機(jī)遇、強(qiáng)基礎(chǔ)、拓思路、謀發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施“456”工程，即抓好四項(xiàng)建設(shè)：一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)；二是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是抓好新農(nóng)村建設(shè)；四是抓好和諧社會(huì)建設(shè)。建好五大基地：一是建萬(wàn)畝現(xiàn)代糧煙生產(chǎn)基地；二是建萬(wàn)畝蔬菜種植基地；三是建萬(wàn)畝商品經(jīng)濟(jì)林果基地；四是建萬(wàn)畝花卉、中藥材生產(chǎn)基地；五是建畜牧養(yǎng)殖基地。壯大六大支撐產(chǎn)業(yè)：即鞏固提升糧、煙、畜三大支柱產(chǎn)業(yè)；培育壯大蔬菜、花卉、中藥材等特色種植業(yè)，根據(jù)各村優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

3、打造一批各具特色的專業(yè)村。把xx打造成為師宗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范鎮(zhèn)?，F(xiàn)將2011年的重點(diǎn)工作匯報(bào)如下：一、著眼規(guī)劃，建管并得，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐小集鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、通訊、財(cái)富等聚集的中心。它能涵蓋周圍一大片農(nóng)村地區(qū)，能把該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)商貿(mào)旅游、娛樂、運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)，帶動(dòng)和吸納個(gè)體企業(yè)進(jìn)入小集鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到建一個(gè)集鎮(zhèn)，富一方百姓，建一個(gè)市場(chǎng)，興一方經(jīng)濟(jì)的目的。（一）著眼規(guī)劃謀發(fā)展鎮(zhèn)黨委政府充分利用“一腳跨兩州”的和與瀘西工業(yè)園區(qū)相毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。在資金十分困難的情況下，投資22.3萬(wàn)元，與省規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作完成xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編

4、和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。目前，已完成4.2平方公里地形測(cè)量工作，完成3.7平方公里集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃建設(shè)“一中心、兩場(chǎng)、四大園區(qū)”，一中心，即：以“小長(zhǎng)山、大紫微、金家寨、白龍?zhí)丁彼膫€(gè)村子為中心，充分利用白龍?zhí)端Y源、天然濕地等自然優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展以觀光農(nóng)業(yè)、城郊休閑娛樂、餐飲服務(wù)為一體的集餐飲、垂釣、文化娛樂為一體的休閑娛樂中心；二場(chǎng)，即：建設(shè)功能完善的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)休閑娛樂文化廣場(chǎng)一個(gè)；四大園區(qū)，即：建成生態(tài)蔬菜園、特色養(yǎng)殖園、城郊休閑娛樂園、美味農(nóng)家園“四大園區(qū)”。通過(guò)集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)周邊的大紫薇、小長(zhǎng)山、小紫薇、金家寨、白龍?zhí)?、老紫薇等新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)一體

5、化。同時(shí)，計(jì)劃年內(nèi)，完成64個(gè)自然村村莊規(guī)劃編制工作，為新農(nóng)村建設(shè)繪制發(fā)展藍(lán)圖，決定規(guī)劃發(fā)展區(qū)域面積達(dá)1000余畝，用1-2年的時(shí)間把規(guī)劃區(qū)打造為集鎮(zhèn)和縣城的“菜籃子”和“后花園”，建成農(nóng)業(yè)觀光休閑娛樂小康村。（二）抓投入，高強(qiáng)度推進(jìn)鎮(zhèn)黨委政府一心一意抓投入，千方百計(jì)謀求集鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，在人力、物力、財(cái)力等方面優(yōu)先保障集鎮(zhèn)建設(shè)工作的開展。一是建立健全了協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作機(jī)制，始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)新自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門全力抓的工作原則，為xx集鎮(zhèn)建設(shè)排除各種干擾和阻礙，使各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行。二是探索建立多元化的投資體制，破解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”，加快集鎮(zhèn)建設(shè)速度。加大項(xiàng)目爭(zhēng)

6、取力度。按國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合集鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(shì)，多方爭(zhēng)取國(guó)家的扶持，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)資金。以市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向，拓寬融資渠道，建立多元投入機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步解放思想，更新觀念，廣開門路，用活政策，從單純依靠政府投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空?，向市?chǎng)、向社會(huì)要資金，逐步建立各種資本共同建設(shè)城鎮(zhèn)的多元投資體制，使集鎮(zhèn)建設(shè)步入自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。三是堅(jiān)持“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的路子。走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商，以商帶農(nóng)”的路子，大膽集約化經(jīng)營(yíng)土地，拓寬投資渠道，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。2011年，擬對(duì)煤炭市場(chǎng)、原民政所、木材加工廠、金葉路20宗土地，總面積14000余平方米，準(zhǔn)

7、備公開掛牌出讓，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)土地出收益500余萬(wàn)元。同時(shí)，加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，盤活集鎮(zhèn)周圍小長(zhǎng)山、大紫薇、小紫薇、金家寨、老紫薇、小矣則等閑置建設(shè)用地，通過(guò)村商合作、村廠合作的形式得到科學(xué)合理利用。（三）抓管理，高質(zhì)量發(fā)展一是部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。由村鎮(zhèn)建設(shè)管理所專門負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)建設(shè)管理的日常工作，同時(shí)充分發(fā)揮各部門的職能作用，按各自管理職能進(jìn)行責(zé)任劃分。二是重點(diǎn)整治，常抓不懈。對(duì)集鎮(zhèn)主要街道的單位、門面實(shí)行門前“三包”，簽訂“三包”責(zé)任書，并嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求抓好落實(shí)。針對(duì)集鎮(zhèn)主要街道亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂扔垃圾的現(xiàn)狀，由派出所牽頭負(fù)責(zé)整治。通過(guò)整治，常抓不懈，有效解決了集鎮(zhèn)“臟、亂、

8、差”等問(wèn)題。二、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四、五中全會(huì)精神，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，充分利用xx人少地多，地勢(shì)平坦，便于機(jī)械作業(yè)的有利條件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為核心，率先在xx建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。（一）夯實(shí)基礎(chǔ)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)可持續(xù)發(fā)展體系鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)一部署，抓實(shí)撥云片區(qū)、紅土片區(qū)10萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。按照“破埂破溝、廢棄地整治、坡地改臺(tái)地”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取“先丈量、再整治、后分配”的方式破埂分田，在示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)圍繞水網(wǎng)、路網(wǎng)、土地平整進(jìn)行、建設(shè)。整個(gè)

9、示范區(qū)有水源點(diǎn)27個(gè)，修建抽水站12個(gè)、水塔1個(gè)、配套灌排溝渠238條259公里，新鋪設(shè)管網(wǎng)538條370公里，布置灌樁2萬(wàn)余根。共修建4-6米機(jī)耕道184條163公里，核心區(qū)形成了“4橫15縱”相交連接的田間機(jī)耕道路網(wǎng)。通過(guò)土地平整，均塊面積在250-400畝的方塊田地?cái)?shù)量達(dá)270塊，墑面坡度由10-30度降低到5-8度以下；耕作層由大多不足18厘米提高到20-40厘米；片區(qū)機(jī)耕率達(dá)95%以上，機(jī)械化收種率達(dá)85%以上。建成“田成方、渠相通、路相連、地平坦、旱能澆、澇能排”的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，不斷加大科技投入，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，使每畝降低勞動(dòng)力5至8個(gè)，降低生產(chǎn)成本50至150元，平均畝產(chǎn)值增加

10、259元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，黨委政府圍繞“一縱兩橫兩片區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃布局，一縱即溫則線、兩橫即師彌、尚師線，兩片區(qū)，即以白泥山梁子為界，東片區(qū)以烤煙、蔬菜、花卉為主，范圍涉及法塊、長(zhǎng)街、檳榔、紅土、路撒5個(gè)村委會(huì)。西片區(qū)以辣椒、核桃、中藥材為主，范圍涉及務(wù)龍、額則、石洞、足法4個(gè)村委會(huì)。（二）創(chuàng)新組織模式構(gòu)建現(xiàn)代組織體系按照“依法自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、按股分配、規(guī)范管理”和“共同投入、集約經(jīng)營(yíng)、按勞分配、財(cái)務(wù)公開”的原則，在小紫薇村成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社。合作社在不改變農(nóng)戶土地承包責(zé)任制的前提下，將社內(nèi)煙農(nóng)烤煙收購(gòu)合同和土地集中起來(lái)，以土

11、地、勞動(dòng)力入股，利潤(rùn)按股分紅的形式開展集體生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式。合作社下設(shè)育苗、機(jī)耕、機(jī)栽、施肥、植保、烘烤、分級(jí)扎把、運(yùn)輸?shù)劝酥I(yè)隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一農(nóng)事操作、統(tǒng)一采烤、統(tǒng)一分級(jí)扎把，統(tǒng)一銷售。通過(guò)創(chuàng)新組織模式，大力推行機(jī)械深耕、機(jī)械整地理墑、機(jī)械移栽、機(jī)械覆膜，促使傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，達(dá)到了“減工、降本、提質(zhì)、增效”的目的，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。（三）土地流轉(zhuǎn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系在確保土地用途不變、土地權(quán)屬不變、土地自主經(jīng)營(yíng)權(quán)不變、群眾利益不減、群眾自愿的前提下，通過(guò)“反租倒包”土地流轉(zhuǎn)模式，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一片示范基地、一個(gè)龍頭企業(yè)”的模式

12、，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的方式，引進(jìn)師宗中源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在撥云發(fā)展特色蔬菜、師宗綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在長(zhǎng)街、檳榔發(fā)展蔬菜1000畝；引進(jìn)文山三七老板在小矣則發(fā)展三七500畝。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，把群眾單家獨(dú)戶的土地集中起來(lái)，組建專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)種植規(guī)?；⑸a(chǎn)服務(wù)專業(yè)化、生產(chǎn)產(chǎn)品商品化運(yùn)作。在經(jīng)營(yíng)上按照“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同投入、共同經(jīng)營(yíng)、按股分配、財(cái)務(wù)公開”的原則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了在家門打工，實(shí)現(xiàn)了“雙重收入”，即每畝可實(shí)現(xiàn)地租收入500元；每人每月可實(shí)現(xiàn)打工收1500元。（四）措施配套構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是科技推廣。以“科技推廣促進(jìn)行動(dòng)”為抓手，按照“科技人員直接到戶、良種良

13、法直接到田、科技要領(lǐng)直接到人”的要求，重點(diǎn)推廣高效新品種，實(shí)施優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無(wú)公害栽培，實(shí)行工廠化育苗、病蟲綜合防治等技術(shù)，目前，已建設(shè)烤煙工廠化育苗基地1個(gè)，蔬菜育苗基地1個(gè)，開展病蟲害綜合防治5萬(wàn)畝。二是實(shí)施測(cè)土配方。在全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)進(jìn)行取樣，對(duì)近1000個(gè)土樣的氮、磷、鉀等方面進(jìn)行分析，基本上掌握了全鎮(zhèn)各村的土壤養(yǎng)分含量及土壤肥力狀況，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶開展好配方施肥。三是以村“兩?！?、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心為平臺(tái)，派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員給農(nóng)民上課，并組織科技小分隊(duì)進(jìn)村入戶到田間地。待添加的隱藏文字內(nèi)容2三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧xxxx鎮(zhèn)黨建工作按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大部署，

14、始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，著眼于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，使基層黨組織成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。 （一）以培育典型為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。共有10個(gè)黨總支、42個(gè)黨支部和952名黨員參與到此次活動(dòng)中。明確了19個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)發(fā)揮6名大學(xué)生“村官”和9名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用，合力推動(dòng)工作深入開展。組織開展“黨性教育”活動(dòng)、“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)、“服務(wù)群眾”活動(dòng)、“亮牌示范”活動(dòng)、“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。組織952名黨員重溫入黨誓詞，并組織18名預(yù)備黨員集中進(jìn)行入黨宣

15、誓，邀請(qǐng)縣委黨校教師針對(duì)黨的成就、黨史、黨的方針政策等內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)。組織200余名在職黨員進(jìn)行黨性分析，撰寫黨性分析報(bào)告。全面推行“四議兩公開”工作法，積極引導(dǎo)足法村黨總支創(chuàng)辦辣椒特色產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)紅土村黨總支發(fā)展壯大烤煙生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)協(xié)會(huì)。在鞏固好路撒村黨總支基層黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極培育紅土、長(zhǎng)街、石洞三個(gè)村黨總支和檳榔社區(qū)黨總支基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中探索出來(lái)的“群眾事務(wù)代辦”、“駐村夜訪”等利民、便民服務(wù)機(jī)制，共排查出群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題81個(gè)，要求各黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中著力解決。（二）抓學(xué)習(xí)教育，促隊(duì)伍素質(zhì)提高。鎮(zhèn)黨委以提高黨員干部素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和立足

16、點(diǎn)，多渠道加大對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高鎮(zhèn)四班子自身素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，以黨委理論中心學(xué)習(xí)組為載體，組織四班子成員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策等一系列理論知識(shí)和科技文化知識(shí)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面提高鎮(zhèn)四班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力和水平，把智慧和力量凝聚到干事謀發(fā)展上來(lái)，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。同時(shí)，把學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)機(jī)制延伸到村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)直各支部、站所，并健全學(xué)習(xí)考核制，全面提高基層干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。目前，黨委中心組集中學(xué)習(xí)11次522人次，股所級(jí)以上干部參學(xué)率達(dá)100%。二是堅(jiān)持“精心備課

17、，細(xì)心講課，認(rèn)真測(cè)評(píng)，廣泛評(píng)議，勇于實(shí)踐，嚴(yán)格考核，力求實(shí)效”七個(gè)環(huán)節(jié)二十八字的黨課教育方針，堅(jiān)持聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。目前，組織黨員上黨課3次，學(xué)習(xí)人員達(dá)2300余人。三是全面推進(jìn)“村兩委”素質(zhì)教育工程。以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)村級(jí)干部的思想政治素質(zhì)建設(shè)，使村級(jí)干部建設(shè)新農(nóng)村的水平和能力得到全面加強(qiáng)，基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到夯實(shí)。全鎮(zhèn)9個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)共學(xué)習(xí)達(dá)810多個(gè)小時(shí)。（三）全面加強(qiáng)組織建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作基本要求，以開展“五個(gè)一”創(chuàng)建、 “三心四力”及“

18、互聯(lián)共創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，以班子強(qiáng)、隊(duì)伍精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)為目標(biāo)，把班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重點(diǎn)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新的精神爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)全面推進(jìn)組織建設(shè)，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得新成效。把制度建設(shè)作為抓好黨建工作的保障，堅(jiān)持用制度建設(shè)鞏固黨建成果，使黨的建設(shè)走上依靠制度來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)的新路子，不斷推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以堅(jiān)持民主集中制為核心，健全完善了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策工作機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨

19、內(nèi)民主生活會(huì)制度，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等各項(xiàng)制度，貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，在實(shí)踐中逐步形成了全鎮(zhèn)黨建工作的制度體系，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民意識(shí)，提高了團(tuán)結(jié)干事和解決自身問(wèn)題的能力。二是突出“兩個(gè)作用”的發(fā)揮，基層組織建設(shè)取得新突破。始終堅(jiān)持抓基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是做好黨建工作的基礎(chǔ)。按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的要求，開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，努力找準(zhǔn)農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。設(shè)置11個(gè)黨員服務(wù)群眾的崗位，已有473名農(nóng)村無(wú)職黨員參與到活動(dòng)中，上崗率達(dá)90，進(jìn)一步發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。大力實(shí)施“四

20、培養(yǎng)”工程。今年全鎮(zhèn)共把12名致富能手培養(yǎng)成黨員、12名黨員培養(yǎng)成致富能手、12名黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部、12名村干部發(fā)展成為黨員、12名村干部培養(yǎng)成致富能手。加大發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍力度。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 ”的方針和成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，今年共發(fā)展黨員22名。大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)烤煙、萬(wàn)壽菊生產(chǎn)和盤活集體閑置的土地、房產(chǎn)等集體資產(chǎn)增加集體收入。認(rèn)真抓好大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理工作。為確保大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)成才，迅速融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，xx鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)施人文關(guān)懷、明確崗位目標(biāo)、

21、建立工作日志、嚴(yán)格督查考核等措施，著力構(gòu)建大學(xué)生“村官”培養(yǎng)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保大學(xué)生“村官”在村中留得住、干得好、能成才。抓好新社會(huì)組織建設(shè)。目前有烤煙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)社、植保協(xié)會(huì)、中心幼兒園等新社會(huì)組織3家，從業(yè)人員243人，其中黨員47人。（四）抓制度建設(shè)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是建立健全xx鎮(zhèn)黨委政府工作制度、xx鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則以及xx鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委與各支部書記簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，補(bǔ)充完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定和違反機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定的有關(guān)處罰規(guī)定等制度，建立健全了財(cái)務(wù)公開制度和落實(shí)公務(wù)員八條禁令一系列管理制度，對(duì)用人、用權(quán)、重大決定、干部管理、

22、財(cái)務(wù)監(jiān)督、車輛使用等作了具體規(guī)定，形成以制度管人為主的管理方式，在黨員干部中樹立自重、自省、自警、自律的觀念，并經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)。三是抓好“四培養(yǎng)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員公開承諾和黨員掛牌上崗等活動(dòng)，真正做到黨徽掛在胸間，示范落在崗上，實(shí)惠讓給群眾。四是全面推行發(fā)展黨員考察預(yù)告制、公示制、推優(yōu)制，同時(shí)還以開展“四評(píng)”、“百個(gè)支部幫百村，千名干部下基層”、“六個(gè)一百”等活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督管理。同時(shí)，繼續(xù)深化 “爭(zhēng)五星，創(chuàng)五好”活動(dòng)。五是抓好黨務(wù)公開工作。充分利用專欄、會(huì)議、農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)等多種形式，按照“需要群眾知道的和群眾需要知道的”原則，進(jìn)行全面、客觀、真

23、實(shí)的公開，通過(guò)黨務(wù)公開進(jìn)一步提升了黨內(nèi)基層民主政治建設(shè)水平，提高了黨的工作在群眾中的影響力和滲透力，使黨的執(zhí)政能力得到有效提升，從機(jī)制上破解了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展遇到的新課題，開創(chuàng)了在科學(xué)發(fā)展觀指引下的農(nóng)村黨建工作新局面。六是抓好黨員干部考核工作。采取年終考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式加大對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部的考核力度。通過(guò)考核，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部團(tuán)結(jié)拼搏的精神，把廣大黨員干部的精力集中到學(xué)習(xí)上、提高自身素質(zhì)上，從而增強(qiáng)了廣大黨員干部隊(duì)伍的事業(yè)心、責(zé)任心、誠(chéng)信心、凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、親和力。（五）全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以制度為保障，以轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力及事業(yè)心、責(zé)任心為重點(diǎn)，通過(guò)

24、建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)，作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)人民群眾的意識(shí)得到明顯加強(qiáng)。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)中，通過(guò)“四包”制度（班子成員包村、站所包組、干部職工包戶、技術(shù)員包田塊）使全鎮(zhèn)廣大黨員干部職工的作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變。在“四包”制度中要求聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和站所每人每月下村不少于10天，每年走訪群眾不少于100戶，每月與群眾“三同”不少于5天，聯(lián)村工作主要采取“聽、送、查、解、記、議”等方法進(jìn)行，做到串百家門、知百家情、解百家難、連百家心、辦百家事、幫百家富。聽，即廣泛聽取村組干部及群眾對(duì)各項(xiàng)工作的意見、建議，聽取群眾急需解決的困難和問(wèn)題；送，即送政策、送文化、送科技、送法律知識(shí)；查，即查政策落實(shí)

25、情況，查有無(wú)安全隱患；解，即解說(shuō)政策、解答問(wèn)題、解除難題；記，即記好“民情日記”；議，即針對(duì)走訪中群眾反映的共性問(wèn)題，通過(guò)鎮(zhèn)、村、組會(huì)議討論決定，做到件件有答復(fù)、事事有著落。通過(guò)四項(xiàng)包村制度的實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)干部職工真正把“立黨為公，執(zhí)政為民”的意識(shí)體現(xiàn)在決策上，落實(shí)到工作中，黨員干部工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，樹立了良好的干部形象，密切了黨群干群關(guān)系。在今年的工作中，我們將在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工及人民群眾，超前謀劃，搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不利形勢(shì)的挑戰(zhàn)，抓好各項(xiàng)工作。同時(shí)，也存在一些亟待縣委、縣政府及上級(jí)各部門幫助解決的實(shí)際困難。一是xx鎮(zhèn)屬典型的

26、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗自然災(zāi)害的能力較差，需要縣委、縣政府及上級(jí)各部門從資金、項(xiàng)目、人才等方面的支持；二是xx屬非老、非少、非窮、非富鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府投資的公益項(xiàng)目非常少，建議縣委、縣政府把新農(nóng)村、扶貧工程等建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜xx；三是集鎮(zhèn)綜合開發(fā)、 “尚師線”xx境內(nèi)開工建設(shè)、足法辣椒專業(yè)合作社發(fā)展、自紫微廣場(chǎng)、白龍?zhí)丁八拇髨@區(qū)” 等建設(shè)需要縣委、縣政府及上級(jí)各部門資金政策上的支持；四是xx鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)及干部培養(yǎng)成長(zhǎng)需要縣委、縣政府的關(guān)心。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c87

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