重慶市審計局委托審計實施辦法

1、重慶市審計局委托審計實施辦法第一章總則第一條 為促進依法行政，規(guī)范審計機關委托審計行為， 根據(jù)中華人民共和國審計法 實施條例、中華人民共和國國家審計基本準則和有關規(guī)定，結(jié)合我局實際制定本辦法。第二條本辦法所稱委托審計是指審計機關根據(jù)工作需要委托社會中介機構(gòu)參與國家 審計（含審計調(diào)查）工作的行為。第三條 本辦法所稱社會中介機構(gòu)， 是指經(jīng)國家有關部門批準成立的，具有獨立執(zhí)業(yè)資格的審計、資產(chǎn)評估、工程造價咨詢和其他相關的中介機構(gòu)。第四條審計機關遇有審計力量不足或者相關專業(yè)知識限制，需要委托社會中介機構(gòu)參與審計業(yè)務工作的，適用本辦法。以下情況不得委托社會中介機構(gòu)：（一）審計機關對政府及其各部門的審計項

2、目或?qū)徲嬍马?；（二）涉及國家秘密，或者不宜讓審計機關以外人員知悉相關情況的審計項目或?qū)徲嬍马?；（三）黨政領導干部經(jīng)濟責任審計項目或?qū)徲嬍马?；（四）審計機關審計業(yè)務以外的工作。第五條委托審計的承辦處室及其工作人員應當忠于職守、依法委托、客觀公正、廉潔咼效。第六條委托審計應堅持國家審計的基本形式，由審計機關發(fā)出審計通知書、征求被審計單位意見、出具審計報告和其他業(yè)務文書等，并對外承擔相應的法律責任。被委托的社會中介機構(gòu)（以下稱被委托人）應當在審計機關的指導下，按照國家審計的 程序和要求進行審計，并對工作結(jié)果的真實性、完整性、合法性、有效性向?qū)徲嫏C關負責。第二章 備選庫的管理第七條 重慶市審計局設立中

3、介機構(gòu)備選庫（以下稱備選庫），用于選取被委托人。備選庫是具備一定條件、符合審計機關要求、能夠勝任委托工作的中介機構(gòu)名錄庫。備選庫依照中介機構(gòu)的規(guī)模分為甲庫和乙?guī)欤?guī)模劃分的標準由法規(guī)處提出意見，經(jīng)局主要負責人批準后執(zhí)行。第八條 列入備選庫的中介機構(gòu)應當在執(zhí)業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量、信用、廉潔等方面符合以下條件：（一）依法成立并獨立承擔法律責任；（二）機構(gòu)在主城區(qū)，執(zhí)業(yè)三年以上；（三）具有主管部門依法批準的與審計、資產(chǎn)評估、工程造價咨詢相關的資質(zhì)，勝任委托工作；（四）前三年內(nèi)，沒有受通報批評、停業(yè)整頓的記錄，高級管理人員沒有犯罪記錄；（五）執(zhí)業(yè)人員具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)水平。第九條 備選庫由法規(guī)處指定專人

4、管理，負責按照規(guī)定程序登記、 調(diào)整，作到庫表相符，保證備選庫資料安全和有效使用。第十條 備選庫主要記錄中介機構(gòu)以下情況：（一）機構(gòu)名稱、法定代表人姓名和職務、機構(gòu)地址、執(zhí)業(yè)人員名單及資格；（二）財政和工商部門批準登記時間、機構(gòu)類型、注冊資本；（三）有關部門批準的執(zhí)業(yè)資質(zhì)及時間；（四）主要業(yè)務及年度收入；（五）我局委托審計實施情況及質(zhì)量評估，包括執(zhí)行國家審計準則的情況、審計金額、查出問題金額、審減和收繳金額等；（六）執(zhí)業(yè)紀律、信用、廉潔情況；（七）其他相關情況。第十一條 法規(guī)處根據(jù)了解的情況填寫重慶市審計局中介機構(gòu)備選庫入庫審批表（附 件1）,經(jīng)局主要負責人批準后，錄入備選庫。第三章委托的形式和

5、程序第十二條確定委托的中介機構(gòu)采用隨機抽樣的形式。必要時，可以采用指定委托、公開招標、邀請招標。隨機抽樣應當按照第十五條、第十六條的規(guī)定確定被委托人。指定委托應當按照審計業(yè)務會決定或者局主要負責人的意見確定被委托人。公開招標、邀請招標應當按照中華人民共和國招標投標法的規(guī)定和審計業(yè)務會的決定確定被委托人。第十三條 擬委托社會中介機構(gòu)的承辦處室根據(jù)審計項目的情況提出委托審計實施方案，填制委托審計實施方案審查表（附件3）。委托審計實施方案內(nèi)容包括：（一）承辦處室、處室負責人；（二）需要委托的審計項目名稱；（三）經(jīng)費來源、付費總額及計算依據(jù)；（四）委托形式；（五）審計目標；（六）審計重要性和審計風險評

6、估；（七）審計范圍、審計內(nèi)容、審計重點；（八）審計質(zhì)量要求；（九）審計紀律要求；（十）審計工作要求；（十一）完成時限；（十二）其他事項。第十四條 承辦處室將委托審計實施方案送法規(guī)處、綜合處復核后，報局審計業(yè)務會（小 型業(yè)務會）審定。第十五條采用隨機抽樣確定被委托人的，由承辦處室負責人在備選庫中隨機抽取被委 托人。在同一年度內(nèi)，采用不重復隨機抽樣。第十六條 隨機抽樣時，由監(jiān)察室派人到場監(jiān)督。抽樣后，承辦處室和監(jiān)察室、法規(guī)處 在委托審計隨機抽樣結(jié)果報告單（附件4）上簽署意見，確認抽樣結(jié)果。第十七條 中介機構(gòu)有以下情況之一的，應當回避：（一）審計機關委托審計的國家建設項目是中介機構(gòu)曾承辦、參與編制預

7、決算的建設項目;（二）審計機關委托審計的被審計單位是中介機構(gòu)代理會計工作、擔任會計審計顧問的單位；（三）被委托人與被審計單位或者審計事項有利害關系。（四）有其它應當回避情況。承辦處室在與被委托人簽訂業(yè)務約定書前，應當告知回避規(guī)定，了解被委托人是否存在回避的情況。第十八條 因被委托人不接受委托、 應當回避、或者其它原因需要調(diào)整被委托人的，由監(jiān)察室、法規(guī)處調(diào)查核實后報告局主要負責人，并按本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定重新確定被委托人。第十九條 承辦處室在委托審計實施結(jié)束后，應當評估委托審計質(zhì)量，填寫委托審計質(zhì)量評估表（附件5）送法規(guī)處，由法規(guī)處審核后錄入備選庫。第四章委托審計實施第二十條承辦處室按

8、照局審定的方案與確定的被委托人協(xié)商委托事宜，持局主要負責人簽章的授權書（附件6）與被委托人簽訂審計業(yè)務約定書 （附件7），并將審計業(yè)務 約定書抄送辦公室及綜合處、法規(guī)處、監(jiān)察室備案。第二十一條 審計業(yè)務約定書應當明確以下內(nèi)容:（一）委托依據(jù)及目的；（二）審計事項、范圍、質(zhì)量標準；（三）完成時限；（四）被委托人在受托期間執(zhí)行國家審計準則、保密規(guī)定、回避規(guī)定、廉政規(guī)定、提交資料和結(jié)果的要求；（五）審計經(jīng)費及付款方式；（六）違約責任；（七）解決爭議的方式；（八）其他應當約定的事項。第二十二條 承辦處室應當在審計機關發(fā)出審計通知書后，妥善組織委托審計， 認真履行職責，全面實施質(zhì)量監(jiān)督。第二十三條 被委

9、托人與被審計單位協(xié)調(diào)、查看現(xiàn)場、交換意見等重要事項，承辦處室應當派人參與、牽頭。第二十四條被委托人在審計中應當執(zhí)行國家審計準則規(guī)定的程序，編制審計日記和審計工作底稿，收集審計證據(jù)。被委托人在受托期間應當遵守審計機關廉政、保密等規(guī)定。第二十五條被委托人在審計中發(fā)現(xiàn)被審計單位內(nèi)部控制制度重大缺陷或者重大違法違紀問題時，應及時報告承辦處室。 承辦處室調(diào)查后，將有關情況和處置意見報告分管領導。第二十六條 被委托人完成現(xiàn)場實施工作后，應將審計方案、審計日記、審計工作底稿、審計證據(jù)、書面審計結(jié)果報告等審計實施過程中形成的全部資料及時移交承辦處室，并編制委托審計移交資料清單（附件8）。承辦處室應在10個工作

10、日內(nèi)復核被委托人移交的資料。 不符合規(guī)定的，應要求被委托人補充、糾正。第二十七條 承辦處室應當根據(jù)被委托人提交的資料，對下列事項進行復核，提出復核意見，填寫委托審計復核表（附件9）：）審計目的是否實現(xiàn);（二）審計日記和審計工作底稿是否清楚、完整；（三）審計證據(jù)是否合法、充分；（四）審計結(jié)果報告是否符合要求；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件是否適用；（六）評價、定性是否恰當；（七）其他需要復核的事項。第二十八條承辦處室利用委托審計的結(jié)果報告擬制審計報告征求意見稿，以審計機關的名義征求被審計單位書面意見。被審計單位有異議的，承辦處室應當與被委托人共同研究處置意見。第二十九條 被審計單位財政

11、違法行為應當處理處罰的，由承辦處室代擬審計決定書。第三十條 審計報告、審計決定書和其他業(yè)務文書的復核、審理、發(fā)出、簽收等程序按照重慶市審計局審計項目質(zhì)量控制辦法實施意見執(zhí)行。第三十一條 被審計單位提出的聽證、 復議、訴訟涉及被委托人工作結(jié)果的，被委托人應當參加審計機關組織的聽證、復議、訴訟和有關工作。第六章法律責任第三十二條被委托人有下列情況之一、導致嚴重后果的，審計機關應當采取停止其承 擔的工作、通報批評、移送財政部門和有關部門處理、追究違約責任等措施；涉嫌犯罪的， 移送司法機關追究責任：（一）提出的審計結(jié)果不符合委托要求的；（二）與被審計單位串通舞弊的；（三）發(fā)現(xiàn)被審計單位內(nèi)部控制制度重大

12、缺陷或者重大違法違紀問題不報告的；（四）違反審計紀律“八不準”，以及保密、回避規(guī)定的；（五）擅自以審計機關和審計人員名義從事與該審計事項無關的活動；（六）擅自使用審計結(jié)果；（七）不履行審計業(yè)務約定書規(guī)定的其他義務的。第三十三條 中介機構(gòu)有下列情況之一的，不得進入備選庫。已經(jīng)進入備選庫的，由法規(guī)處填寫重慶市審計局中介機構(gòu)備選庫出庫審批表（附件2），經(jīng)局主要負責人批準后，將該機構(gòu)從備選庫除名：（一）不符合第八條規(guī)定的；（二）有第三十二條規(guī)定情況之一的；（三）被主管部門處以責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照和其他處罰的；（四）有不良競爭行為的；（五）不接受、不配合審計機關審計業(yè)務質(zhì)量檢查的；（六）無正當理由

13、不接受審計機關委托的；（七）將委托事項轉(zhuǎn)包、分包他人的；（八）有其他違紀違法行為的。第三十四條 承辦處室及其工作人員有下列情況之一、 導致嚴重后果的，依照中國共 產(chǎn)黨紀律處分條例、國家公務員法、重慶市審計局審計執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究責任：（一）未按本辦法規(guī)定程序擅自委托的；（二）在招標中泄密、舞弊的；（三）不履行指導、監(jiān)督責任的；（四）利用審計職權接受被委托人以介紹費、勞務費、咨詢費、審查費等名義給付的回 扣或者其他不正當利益未上交的；（五）與被委托人串通舞弊的；（六）故意為難、報復被委托人的；（七）有其他違紀違法行為的。第七章附則第三十五條 委托審計

14、實施方案、審計業(yè)務約定書、招標資料、審計日記、審計證據(jù)、審計工作底稿、審計書面結(jié)果、委托審計復核表，被委托人資質(zhì)及其派出實施人員資格、付 費憑證的復印件等有關資料應當進入審計項目檔案。第三十六條委托單位內(nèi)部審計部門參與審計機關工作，參照本辦法執(zhí)行。第三十七條本辦法由重慶市審計局法規(guī)處解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 原重慶市審計局委托審計實施辦法（試行）同時廢止。附件1重慶市審計局中介機構(gòu)備選庫入庫審批表推薦人姓名、單位中介機構(gòu)情況中介機構(gòu)名稱法定代表人姓名職務機構(gòu)地址、網(wǎng)址、 聯(lián)系電話有關部門批準 成立時間工商部門 登記時間機構(gòu)類型注冊資本有關部門批準 執(zhí)業(yè)資質(zhì)及時間主要客戶及年度

15、收入委托審計實施情況及 質(zhì)量評估執(zhí)行執(zhí)業(yè)紀律、信用、 廉潔情況其他相關情況執(zhí)業(yè)人員名單及資格法規(guī)處意見局主要負責人 批示附件2重慶市審計局中介機構(gòu)備選庫出庫審批表中介機構(gòu)名稱法定代表人姓名職務機構(gòu)地址、網(wǎng)址、 聯(lián)系電話有關部門批準 成立時間工商部門登記時間機構(gòu)類型注冊資本出 庫 原 因法規(guī)處負責人：年 月日局主要領導批示年 月日委托審計實施方案審查表申請?zhí)幨遥耗?月曰處室負責人審計組組長審計項目名稱委托形式（隨機抽樣、指定委托、公開招標、邀請招標）經(jīng)費來源付費總額、 計算依據(jù)其他事項綜合處意見法規(guī)處意見分管領導意見局主要 負責人意見審計業(yè)務會 決定委托審計隨機抽樣結(jié)果報告單委托項目名稱承辦處室

16、處室負責人審計組組長抽樣本總體為個，具體名稱及編號：1、*；2*、樣過程及結(jié)抽中*號,即*事務所為被委托人。果監(jiān)察部門對抽樣工具進行了檢查,符合要求。承辦處室簽名：年 月曰負責人意見監(jiān)察室負責人意見簽名：年 月曰法規(guī)處負責人意見簽名：年 月曰備注備選庫管理員：年 月 日附件5委托審計質(zhì)量評估表項目名稱業(yè)務處室 負責人業(yè)務處室 名稱審計組長項目實施 時間年 月 日年 月曰委托審計經(jīng) 費（元）參與審計 人員數(shù)量、 資格情況（人）審計金額（萬元）查出違規(guī) 金額（萬元）查出收繳或 審減金額（萬兀）實際收繳或 審減金額（萬兀）審計實施 方案質(zhì)量審計日記質(zhì)量審計證據(jù)質(zhì)量審計工作 底稿質(zhì)量審計報告質(zhì)量“八不

17、準” 執(zhí)行情況審計資料 移交情況苴丿、它 情 況填報人：時間： 年 月 日附件6授權書授權人：單位：重慶市審計局法定代表人：王耘農(nóng)職務：重慶市審計局局長被授權人：（姓名、處室、職務）授權事項：一、授權*簽訂*事項審計業(yè)務約定書；二、授權*代表重慶市審計局在委托審計期間履行職責亠 *、授權僅限于上述事項。授權事項結(jié)束時，此授權書自動終止。法定代表人（簽章）：授權單位（公章）：授權時間：年 月 日附件7審計業(yè)務約定書委托單位（甲方）：單位名稱：重慶市審計局法定代表人：王耘農(nóng)代理人：被委托單位（乙方）：單位名稱：法定代表人：代理人：雙方根據(jù)合同法、審計法的規(guī)定，在平等、自愿的基礎上協(xié)商一致，就甲方委

18、托乙方開展*（審計項目名稱）的有關事宜，達成如下協(xié)議：一、委托目的、審計事項、范圍、質(zhì)量標準三、完成時限四、權利和義務（一）甲方的權利和義務1因乙方過錯導致審計結(jié)論錯誤、造成嚴重后果的，甲方有權追究乙方的責任。2甲方應當對乙方的審計業(yè)務及時予以指導和監(jiān)督。3. （二）乙方的權利和義務1乙方因為甲方的原因未按時完成約定的工作，不承擔違約責任。2. 乙方應當按時完成約定的工作，執(zhí)行國家審計準則和約定的質(zhì)量標準，審計中發(fā)現(xiàn)被審計單位內(nèi)部控制制度重大缺陷或者重大違法違紀問題應及時報告甲方，接受甲方的指導和監(jiān)督，信守其它承諾。3. 乙方審計結(jié)束時，應當將審計方案、審計日記、審計證據(jù)、審計工作底稿、審計

19、結(jié)果等審計期間形成的全部資料移交審計機關。4. 乙方在審計期間應當執(zhí)行審計紀律“八不準”。5. 乙方有重慶市審計局聘請外部專業(yè)人員實施辦法規(guī)定的回避情形的，應當主動 告知甲方，并予以回避。6. 乙方應當遵守保密規(guī)定，未經(jīng)甲方同意不得擅自使用審計資料和結(jié)果。7. 五、審計經(jīng)費及付款方式六、違約責任（一）甲方未履行約定的義務給乙方造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。（二）乙方未按時完成工作并交付相關資料的，乙方按約定書總價款的5%向甲方支付違約金。甲方可從未支付款項中直接扣除。（三）乙方雖完成工作但未達到甲方質(zhì)量標準，又拒不按照甲方的要求補充、糾正 的，乙方按約定書總價款的 20炯甲方支付違約金。

20、甲方可從未支付款項中直接扣除。（四）因乙方過錯導致審計結(jié)論錯誤、造成嚴重后果的， 乙方按約定書總價款的50%向甲方支付違約金。 甲方可從未支付款項中直接扣除。同時， 甲方可以按照重慶市審計局 委托審計實施辦法的相關規(guī)定追究其他相應責任。（五）乙方違反重慶市審計局委托審計實施辦法第三十二條第（二）至（七）項規(guī)定，經(jīng)查證屬實的，乙方按約定書總價款的50%甲方支付違約金。甲方可從未支付款項中直接扣除。七、解決爭議的方式（一）甲乙雙方如發(fā)生爭議，應協(xié)商解決。（二）無法協(xié)商解決的，可以向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。八、其他應當約定的事項1.本約定書未盡事宜，由雙方協(xié)商。九、合同生效（一）本合同

21、和合同附件須經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。（二）補充合同與本合同具有同等的法律效力。（三）本合同（包括合同附件、補充合同）一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。甲方：（蓋章）法定代表人（蓋章）代理人：時間：乙方：（蓋章）法定代表人（蓋章）代理人：時間：附件8委托審計資料移交清單委托審計項目名稱移交被委托人承辦人簽名：移交時間：年 月日接受承辦處室承辦人簽名：接受時間：年 月日移交資料名稱及數(shù)量序號資料名稱單位數(shù)量頁附件9委托審計復核表委托項目名稱承辦處室名稱處室負責人復核人被委托人名稱復核意見業(yè)務處室負責人：年月日分管領導意見重慶市審計局聘請外部專業(yè)人員實施辦法第一條 為促進依法行政，規(guī)范審計機關聘請外部專業(yè)人

22、員行為， 根據(jù)中華人民共和 國審計法實施條例、中華人民共和國國家審計基本準則 和有關規(guī)定，結(jié)合我局實際制定 本辦法。第二條本辦法所稱聘請外部專業(yè)人員是指審計機關遇有審計力量不足或者相關專業(yè) 知識限制等、需要聘請外部專業(yè)人員參與國家審計（含審計調(diào)查）的行為。本辦法所稱專業(yè)人員是指具有國家認可的中級以上技術職稱的審計、資產(chǎn)評估、工程造價咨詢和有關專業(yè)人員。第三條審計機關為了完成審計項目需要聘請外部專業(yè)人員參與國家審計適用本辦法。以下情況不得聘請外部專業(yè)人員：（一）審計機關對政府及其各部門的審計項目或?qū)徲嬍马棧唬ǘh政領導干部經(jīng)濟責任審計項目或?qū)徲嬍马?；（三）涉及國家秘密，或者不宜讓審計機關以外人

23、員知悉相關情況的審計項目或?qū)徲嬍?項；（四）審計機關審計業(yè)務以外的工作。第四條聘請外部專業(yè)人員的承辦處室及其工作人員應當忠于職守、依法委托、客觀公正、廉潔高效。第五條被聘請的外部專業(yè)人員（以下稱被聘請人）應當在審計機關的指導下，按照國 家審計的程序和要求進行審計，并對工作結(jié)果的真實性、完整性、合法性、有效性向?qū)徲嫏C關負責。第六條被聘請人應當符合下列條件:）具有與審計事項相適應的專業(yè)技能和資格;（二）具有一定工作經(jīng)驗，從事相關專業(yè)工作三年以上；（三）職業(yè)道德良好，近三年未因業(yè)務質(zhì)量問題和違規(guī)行為受到有關部門處理處罰；（四）身體健康，能勝任聘請工作。第七條擬聘請外部專業(yè)人員的承辦處室應當在審計實施

24、方案的“審計組組長、審計組成員及其分工”部分，提出聘請外部專業(yè)人員的具體方案，內(nèi)容包括：（一）聘請人數(shù)；（二）聘請時間；（三）審計職責范圍、內(nèi)容、重點；（四）經(jīng)費來源、付費總額及計算依據(jù)；（五）其他事項。第八條承辦處室將審計實施方案送法規(guī)處、綜合處復核后，報局審計業(yè)務會（小型業(yè)務會）審定。第九條承辦處室依照審定的方案與符合專業(yè)條件的人員或者其隸屬單位協(xié)商聘請事宜，持局主要負責人簽章的授權書（附件1）與被聘請人或者其隸屬單位簽訂聘用外部專業(yè)人員合同（附件2），并將聘用合同抄送辦公室、綜合處、法規(guī)處、監(jiān)察室備案。第十條聘用合同應當明確以下內(nèi)容：（一）委托根據(jù)及目的；（二）應當完成的審計事項、范圍、

25、質(zhì)量標準；（三）完成時限；（四）被聘請人在受聘期間執(zhí)行國家審計準則、保密規(guī)定、回避規(guī)定、廉政規(guī)定、提交 資料和結(jié)果的要求；（五）付酬金額、方式及計算標準、經(jīng)費來源；（六）違約責任；（七）解決爭議的方式；（八）其他應當約定的事項。第十一條 被聘請人有以下情況之一的，應當回避：（一）審計機關擬審計的國家建設項目是被聘請人曾承辦、參與編制預決算的建設項目；（二）審計機關擬審計的被審計單位是被聘請人代理會計工作、擔任會計審計顧問的單位；（三）被聘請人與被審計單位或者審計事項有利害關系；（四）有其它應當回避情況。承辦處室在與被聘請人簽訂聘用合同前，應當告知回避規(guī)定，了解被聘請人是否存在回避的情況。第十二

26、條承辦處室在審計實施結(jié)束后，應當評估被聘請人的審計質(zhì)量，填寫聘請外部專業(yè)人員審計質(zhì)量評估表（附件3）送法規(guī)處。第十三條承辦處室應當認真履行職責，指導被聘請人完成指定工作，全面實施質(zhì)量監(jiān) 督。第十四條 被聘請人在審計中應當執(zhí)行國家審計準則規(guī)定的審計程序，編制審計日記和審計工作底稿，收集審計證據(jù)。被聘請人在受聘期間應當遵守審計機關廉政、保密等規(guī)定。第十五條被聘請人在審計中發(fā)現(xiàn)被審計單位內(nèi)部控制制度重大缺陷或者重大違法違 紀問題時，應及時報告承辦處室。承辦處室調(diào)查后，將有關情況和處置意見報告分管領導。第十六條 被聘請人應當按照承辦處室的要求，將審計日記、審計工作底稿、審計證據(jù)等審計實施過程中形成的全

27、部資料移交承辦處室。承辦處室應及時復核被聘請人移交的資 料。不符合規(guī)定的，應要求被聘請人補充、糾正。第十七條承辦處室應當對被聘請人提交資料的下列事項進行復核：（一）分配的工作是否完成；（二）審計日記和審計工作底稿是否清楚、完整；（三）審計證據(jù)是否合法、充分；（四）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件是否適用；（五）其他需要復核的事項。第十八條 被審計單位提出的聽證、復議、訴訟涉及被聘請人工作結(jié)果的，被聘請人應當參加審計機關組織的聽證、復議、訴訟和有關工作。第十九條 被聘請人的勞務報酬（不含交通、住宿費用）按照工作的難易程度、被聘請人職稱計算。注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊土地評估師、注冊建筑評

28、估師、注冊造價師等注冊專業(yè)人員每工作日勞務報酬標準為200元一400元；其它人員每工作日勞務報酬標準為100兀一200兀。審計機關與被聘請人隸屬單位簽訂合同的，每工作日勞務報酬可向上浮動20%因特殊情況每工作日勞務報酬超過標準上限的，應當經(jīng)過局主要負責人批準。本辦法所稱勞務報酬均為稅前收入，審計機關應當按照中華人民共和國個人所得稅法的規(guī)定履行扣繳義務。第二十條勞務報酬的支付應在被聘請人工作完成并經(jīng)承辦處室復核后進行。第二十一條被聘請人有下列情況之一，導致嚴重后果的，審計機關應當采取停止其承 擔的工作、通報批評、移送財政部門和有關部門處理、追究違約責任等措施；涉嫌犯罪的， 移送司法機關追究責任：

29、（一）與被審計單位串通舞弊的 ；（二）發(fā)現(xiàn)被審計單位內(nèi)部控制制度重大缺陷或者重大違法違紀問題不報告的；（三）違反審計紀律“八不準”，以及保密、回避規(guī)定的；（四）擅自以審計機關及其人員名義從事與該審計事項無關的活動的；（五）擅自使用審計結(jié)果的；（六）不履行聘請合同規(guī)定的其他義務的；第二十二條 承辦處室及其工作人員有下列情況之一、導致嚴重后果的， 依照中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、國家公務員法、重慶市審計局審計執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究責任：（一）未按本辦法規(guī)定程序擅自聘請的；（二）不履行指導、監(jiān)督責任的；（三）利用審計職權接受被聘請人以介紹費、勞務費、咨詢費、審查

30、費等名義給付的回扣或者其他不正當利益未上交的；（四）與被聘請人串通舞弊的；（五）故意為難、報復被聘請人的；（六）有其他違紀違法行為的。第二十三條 授權書、聘用合同、審計日記、審計證據(jù)、審計工作底稿及被聘請人資格證書、付費憑證復印件等有關資料應當進入審計項目檔案。第二十四條本辦法由重慶市審計局法規(guī)處解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原重慶市審計局外聘審計人員暫行辦法同時廢止。附件1授權書授權人：單位：重慶市審計局法定代表人：王耘農(nóng)職務：重慶市審計局局長被授權人：（姓名、處室、職務）授權事項:、授權 * 簽訂* 合同;二、授權*代表重慶市審計局在聘用期間履行職責*授權僅限于上述事項。授權事項結(jié)束時，此授權書自動終止。法定代表人（簽章）：授權單位（公章）：授權時間：年 月 日附件2聘用外部專業(yè)人員合同聘用人（甲方）：重慶市審計局被聘用人（乙方）：雙方根據(jù)審計法、合同法的規(guī)定，在平等、自愿的基礎上協(xié)商一致，就甲方聘請乙方開展*（審計項目名稱）的有關事宜，達成如下協(xié)議：一、委托目的、審計事項、范圍、質(zhì)量標準三、完成時限四、權利和義務（一）甲方的權利和義務1因乙方過錯導致審計結(jié)論錯誤、造成嚴重后果的，甲方有權追究乙方的責任。2 甲方應當對乙方的審計業(yè)務及時予以指導和督促。3. （二）乙方的權利和義務1乙方應當按時完成本合同約定的工作，執(zhí)行國家審計準則和約定的質(zhì)量標準，審計中