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1、縣長(zhǎng)在全縣加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作電視電話會(huì)議上的講話縣長(zhǎng)在全縣加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作電視電話會(huì)議上的講話 同志們: 召開全縣加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作電視電話會(huì)議,主要目的是分析當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題,安排部署當(dāng)前和今后全縣財(cái)務(wù)管理工作,動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財(cái)務(wù)管理工作,確保全縣經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運(yùn)行。 一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感 近年來(lái),縣委、縣政府高度重視財(cái)務(wù)管理工作,制定出臺(tái)了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作制度措施,加大監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督力度,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范財(cái)務(wù)
2、管理,有效維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序,提高了資金使用效益。但工作中仍然存在一些突出問題。主要是白條報(bào)賬、違規(guī)采購(gòu)、非稅收入不上繳財(cái)政、擴(kuò)大開支范圍以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范等。這些問題都是我們?nèi)钗迳?,相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度明令禁止的,但在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門仍然沒有得到有效遏制,問題還是層出不窮、屢查屢犯,究其原因,主要有以下四個(gè)方面: 一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)經(jīng)知識(shí)和相關(guān)政策及法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不透、掌握不深,單位財(cái)務(wù)收支不符合財(cái)經(jīng)法規(guī)要求;一些單位負(fù)責(zé)同志頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯,白條報(bào)賬、違規(guī)采購(gòu)、擴(kuò)大開支范圍等問題屢禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)單位財(cái)務(wù)管
3、理不聞不問,財(cái)務(wù) 第一責(zé)任人 責(zé)任履行不到位,內(nèi)部控制制度、監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全完善;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門擠占挪用、截留滯留專項(xiàng)資金現(xiàn)象比較嚴(yán)重,搭車收費(fèi)、公款私存、私設(shè) 小金庫(kù) 、虛列支出套取資金以及民生、惠農(nóng)資金落實(shí)不到位等違紀(jì)違規(guī)問題屢禁不止。 二是部分財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)不夠到位。一些財(cái)務(wù)人員不懂財(cái)務(wù)知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)較低;一些單位財(cái)務(wù)人員雖具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,但在履行職責(zé)過程中,沒有真正起到參謀助手作用,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)信息失真。 三是監(jiān)管措施落實(shí)不力。當(dāng)前,在落實(shí)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督等監(jiān)管措施方面不夠嚴(yán)格,存在打折扣、講情面、走過場(chǎng)的現(xiàn)象,監(jiān)督過程中大事化小、小事化了,弱化了法律法
4、規(guī)的震懾作用,從而滋生了一些腐敗行為,助長(zhǎng)了財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)風(fēng)氣。 四是處罰打擊力度不嚴(yán)。近年來(lái),國(guó)家、省、市、縣開展的專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì),也實(shí)實(shí)在在地查出了一些問題,有的問題還很嚴(yán)重。但在處理問題過程中,由于對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)行為處罰打擊力度不夠,手段和措施不力,致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹,落實(shí)責(zé)任流于形式,導(dǎo)致違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題屢查屢犯,屢禁不止,等等。 對(duì)此,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,不重視財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)就是對(duì)自己的最大不負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)必須從思想深處深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作的極端重要性,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻反思財(cái)務(wù)管理的不足與漏洞,反思存在問題的性質(zhì)與癥結(jié),反思履行職責(zé)的缺點(diǎn)與失誤,切實(shí)增強(qiáng)
5、做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。 二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作 (一)提高思想認(rèn)識(shí),樹立法紀(jì)觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的職責(zé),帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,掌握具體的財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程,努力提高自身依法理財(cái)當(dāng)家的能力,減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。 (二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察、財(cái)政
6、、審計(jì)等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé),緊密配合,進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,剖析根源,改進(jìn)管理方式。要正確行使和運(yùn)用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,對(duì)各種違法違紀(jì)行為要一查到底,絕不姑息遷就。對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅處理,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員等相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 (三)深化財(cái)政改革,規(guī)范運(yùn)行體制。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入收繳、政府采購(gòu)、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、村財(cái)鄉(xiāng)代管村用等財(cái)政管理體制改革,著力強(qiáng)化縣鄉(xiāng)財(cái)政收支的核算和報(bào)賬
7、管理。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,嚴(yán)防項(xiàng)目資金被擠占、挪用,嚴(yán)格落實(shí)非稅收入 收繳分離 制度,嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)用車,不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項(xiàng)購(gòu)買汽車,不得將機(jī)關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個(gè)人名下。 (四)強(qiáng)化資金監(jiān)管,切實(shí)提高資金使用效益。各項(xiàng)財(cái)政支出都關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾切身利益。因此,我們?cè)谙雴栴}、辦事情時(shí)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真考慮、精心安排。對(duì)涉及民生的項(xiàng)目,實(shí)施單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),用有限的資金切切實(shí)實(shí)為人民辦幾件看得見、經(jīng)得起考驗(yàn)的實(shí)事、好事。在項(xiàng)目資金監(jiān)管上要
8、把好 五關(guān) 。即:嚴(yán)格專家論證,把好項(xiàng)目資金申報(bào)關(guān);落實(shí)廉政責(zé)任,把好項(xiàng)目資金使用關(guān);加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,把好項(xiàng)目資金驗(yàn)收關(guān);強(qiáng)化責(zé)任追究,把好紀(jì)律檢查關(guān);實(shí)行資金公示制,把好群眾監(jiān)督關(guān)。通過對(duì)項(xiàng)目資金分配、項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目詢查和核查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,從而落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任,防止專項(xiàng)資金使用中弄虛作假、侵吞、貪污、截留、挪用等行為的發(fā)生,切實(shí)提高資金使用效益。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保財(cái)務(wù)管理取得實(shí)效 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作擺在突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),及時(shí)掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決財(cái)務(wù)管理工作中存在的
9、困難和問題。切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步建立健全內(nèi)控制度、制約機(jī)制和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。 (二)嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的單位和人員,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處理,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 改進(jìn)工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)和分管同志要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的職責(zé),牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識(shí),自覺按照財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事,切實(shí)做到說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、算實(shí)帳、辦實(shí)事、求實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握具體的財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程,努力提高理財(cái)當(dāng)家的能力,減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學(xué)知識(shí)貫穿于財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,切實(shí)做到依法理財(cái)、依法行政。要堅(jiān)持嚴(yán)于律己、克己奉公,自覺遵守廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受各方面的監(jiān)督,廉潔從政,清白做人,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)、提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)干部的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作水平,使他們不但要會(huì)算收支賬,更要懂得算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、民生賬和社會(huì)賬,真正把財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)成一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)
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