加快發(fā)展農(nóng)村有線電視建設(shè)的調(diào)研報告

1、加快發(fā)展農(nóng)村有線電視建設(shè)的調(diào)研報告按照市委部署和要求，四月上旬，我們調(diào)研組就“加快發(fā)展農(nóng)村有線電視建設(shè)”專題在各縣進行了調(diào)研，先后召開縣區(qū)廣電管理人員座談會，走訪部分農(nóng)民群眾代表，聽取了他們對農(nóng)村有線電視建設(shè)的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：近幾年，各縣區(qū)積極推進農(nóng)村有線電視建設(shè)，不斷調(diào)整運轉(zhuǎn)機制，努力培育發(fā)展空間，取得較好的成績。縣區(qū)局把握發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)地域特點、村組布局和經(jīng)濟狀況，因地制宜制定有線電視的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，明確目標(biāo)，循序漸進，統(tǒng)籌發(fā)展。全力發(fā)動，整體推進。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，明確部門的工作職責(zé)，通過廣泛宣傳發(fā)動，定期檢查督促，嚴(yán)格考核獎勵來充分調(diào)動干部、職工和廣大農(nóng)戶發(fā)展有線

2、電視的積極性，在當(dāng)?shù)匦纬捎芯€電視發(fā)展的共識，做到整體聯(lián)動，共同促進，服務(wù)發(fā)展。培育機制，規(guī)范管理。借鑒外地先進經(jīng)驗，制定出臺了有線電視運營機制，將發(fā)展用戶、設(shè)備安裝、網(wǎng)絡(luò)維護、售后服務(wù)、資金收繳等管理要素捆綁起來，落實責(zé)任，激勵斗志，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。整合資源，靠實服務(wù)。一是對網(wǎng)內(nèi)預(yù)留空間實行保本經(jīng)營的策略來降低初裝費，吸引農(nóng)戶安裝；二是用有線電視字幕和書面形式向用戶公布服務(wù)承諾和監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；三是增設(shè)面向農(nóng)民的點歌、廣告等服務(wù)節(jié)目，挖掘潛力，形成特色，搞活經(jīng)營。通過對縣區(qū)有線電視發(fā)展過程的剖析，我們認為農(nóng)村有線電視事業(yè)既是一項社會公益事業(yè)，又是一項前期投入大、投資回報穩(wěn)的信息產(chǎn)業(yè)。對于農(nóng)村

3、有線電視的發(fā)展，不能就事論事、孤立的看待，而要用改革發(fā)展的思路來推進，只有把農(nóng)村發(fā)展有線電視放在全面推進和建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”的高度來認識，放在全面推進和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、深化各項改革的背景下來思考，放在全面推進并提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活、占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地的角度來研究，農(nóng)村有線電視建設(shè)才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展?；谖沂修r(nóng)村有線電視的現(xiàn)狀及存在的問題，我們從資金、管理、服務(wù)等三個方面提出如下對策和建議：一、用市場化的運作方向來融會發(fā)展資金按照農(nóng)村有線電視發(fā)展的需要制定相關(guān)政策，多渠道籌集、廣泛吸收各類資本投資農(nóng)村有電視建設(shè)。廣電系統(tǒng)自身要敢于打破行業(yè)壟斷，進行市場化運作，積極拓展投資

4、渠道敢于吸納社會資金，健全融資體制，鼓勵社會傳播產(chǎn)業(yè)，形成政府投資為主，集體、個體、合資等多種形式的多元投資格局。各縣區(qū)要制定完善民間資本的引入機制，鼓勵和支持社會資本以獨資、合資、聯(lián)營和項目融資等方式參與農(nóng)村有線電視建設(shè)，誰投資誰維護收益，對引入的資本按市場化進行運作，不斷提高投資本著的經(jīng)濟效益，以打消民間資本注入的后顧之憂。對引入的資本按市場化方式進行運行，不斷提高投資主體的競爭能力和服務(wù)水平，這樣既可解決廣電系統(tǒng)自身運轉(zhuǎn)困難、投資不足的問題，又可促進農(nóng)村有線電視產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。二、用企業(yè)化的管理模式來提供經(jīng)營效益按照勞動、資本、技術(shù)、管理等要素參與分配的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，建立和完善農(nóng)村

5、有線電視事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、收益分配機制、人員管理辦法、考核獎勵措施和各項管理制度，調(diào)動各方面的積極性，提高經(jīng)營管理效益，并有效解決服務(wù)不到位的問題，保障農(nóng)村的實際情況和發(fā)展方向，既注重經(jīng)濟效益，又兼顧社會效益，如6小時解決一般事故、24小時解決重大事故等，做到“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過規(guī)范管理、建章立制、堅強隊伍建設(shè)、提高管理和維護技術(shù)平等，確保工程設(shè)備高質(zhì)量運行，從而不斷擴大入戶率，達到“以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”的目的。三、用多元化的營銷策略來引導(dǎo)農(nóng)民消費可借鑒中國電信、引動通訊等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營銷方式，改變原來的機械呆板的產(chǎn)痛做法，在初裝費、收視費標(biāo)準(zhǔn)上要靈活機動，公開透明，體現(xiàn)更多的人性化管理，做到因地制宜、因時制宜、因人制宜，如可根據(jù)不同的消費群體、消費對象確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，對象確定不同標(biāo)準(zhǔn)，對群眾安裝、網(wǎng)內(nèi)安裝、困難家庭安裝等給予一定優(yōu)惠，等等。要慣犯、深入、細致地做好宣傳工作，組織豐富多彩、形式多樣、具有不同階段特色的營銷活動，吸取更多的農(nóng)民安裝有線電視，在擴大消費面的同時提高經(jīng)營效益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的