4河道采砂可行性論證報告

1、.河道采砂項目合資建設(shè)方案研究合資建設(shè)單位：蕪湖市交通投資有限公司安徽蕪銅長江高速公路有限公司項目開采地點(diǎn)：安徽蕪湖市（蕪湖長江段）編制單位：安徽蕪銅長江高速公路有限公司投資管理部編制時間：二一四年三月;.目錄第一章 前言 -第 34 頁第二章 基本情況 -第 5-10 頁第三章 河段水文泥沙特征 -第 11-12 頁第四章 編制依據(jù) -第 13-14 頁第五章 采砂任務(wù)與規(guī)模 -第 15-16 頁第六章 擬采砂區(qū)選址 -第 17-22 頁第七章 采砂方案擬定 -第 23-24頁第八章 采砂項目可研報告結(jié)論與建議 -第 25-26頁第九章 合資建設(shè)前景 -第 27-28頁第十章 合資建設(shè)方案

2、-第 29-29頁第十一章投資分析 -第 30-30 頁第十二章合資建設(shè)結(jié)論 -第 31-31 頁;.1 前言1.1 項目興建緣由合福鐵路是我省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，銅陵長江公鐵大橋是貫通合福鐵路的重要節(jié)點(diǎn)性工程， 對改善皖江地區(qū)交通運(yùn)輸條件，提升綜合承載能力， 促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移乃至推動全省發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。2013 年 6 月 1 日，省委常委、常務(wù)副省長詹夏來專門主持會議，要求省有關(guān)部門、有關(guān)市縣要齊心協(xié)力，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。 蕪湖市交通投資有限公司負(fù)責(zé)砂石開采項目的具體申報事項。1.2 立項情況根據(jù)安徽省長江河道工程性采砂的有關(guān)規(guī)定，蕪湖市交通投資有限公司于 2013 年 3

3、月 27 日填報了安徽省長江河道工程性采砂項目申請書，經(jīng)蕪湖市水務(wù)局、安徽省長江河道采砂管理局審查后報安徽省水利廳審批。 蕪湖市交通投資有限公司申請擬開采量 100 萬噸，擬采砂地點(diǎn)為長江蕪湖河段汽車輪渡至火車輪渡之間水域， 砂石堆放轉(zhuǎn)運(yùn)地點(diǎn)為三山區(qū)、 四合山和無為等地的長江灘地。 省水行政主管部門對申請書進(jìn)行了審批， 并要求業(yè)主單位蕪湖市交通投資有限公司委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行分析論證， 涉及采砂經(jīng)營權(quán)許可轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開拍賣。目前已經(jīng)完成河道采砂可行性論證報告、河道采砂作業(yè)通航安全評估報告、通航影響論證報告。1.3 論證成果簡介綜合考慮河勢穩(wěn)定、防洪安全、附近涉河工程影響、砂石儲量等因

4、素，初步擬定兩個采砂方案： 采砂方案一采砂區(qū)位于蕪湖河段下段華誼液體化工碼頭與華誼化工散貨碼頭前沿水域，采區(qū)長800m，上游寬 150m、下游寬 230m,采砂總量90 萬噸；采砂方案二采砂區(qū)位于蕪湖河段下段汽車輪渡上游320m左岸水域，采區(qū)長 200om、寬 250m，采砂總量 90 萬噸。經(jīng)分析論證，推薦采砂方案一，其主要特性見表 1-1 。;.表 1-1擬采砂方案特性表特性方案一（采砂區(qū)一）采砂區(qū)位置蕪湖河段下段華誼液體化工碼頭與散貨碼頭前沿水域平面尺寸長 800m,上游寬 150m，下游寬 230ma(39627386、3471635)b（39627531、3471671）平面坐標(biāo)c(

5、39627414、3472467)d（39627191、3472411）平均采深（ m）3.9控制開采高程（ m）-19采砂量90（萬噸）禁采期6 9 月及河道水位超警戒水位期備注推薦方案;.2 基本情況2.1 接線項目簡況合福鐵路是我省首條縱貫?zāi)媳钡目焖倏瓦\(yùn)專線，自合肥南站引出， 經(jīng)安徽巢湖、銅陵、蕪湖、績溪、黃山，江西婺源、上饒，福建武夷山、南平，至福州站，正線全長 813 公里，其中安徽段長 339 公里。銅陵長江公鐵大橋及其接線工程是合福鐵路的重要配套工程。銅陵長江公鐵大橋是1 座 4 線鐵路、 6 車道高速公路的高水平現(xiàn)代化橋梁，聯(lián)通合?？焖倏瓦\(yùn)鐵路、廬銅普通鐵路和岳武東延、銅南宣、

6、無銅等高速公路。銅陵長江公鐵大橋接線工程北起無為縣神墩、南至銅陵鐘鳴鎮(zhèn)，路線全長約 40.6公里，投資概算為51.3 億元。全線按高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向四車道，設(shè)計時速 100 公里。該接線工程2013 年 7 月份正式開工，計劃工期3 年。2.2 河道基本情況蕪湖河段上起繁昌縣三山河口，下迄蕪湖市東梁山，河道全長 48.62km, 河道走向在大拐處為 900轉(zhuǎn)彎，以上為東西向，以下為南北向。本河段弋磯山以上至三山河口長約 23km稱之為大拐段，湯溝一帶原江中鯽魚洲在八十年代梢失，后在其右下側(cè)又淤出一潛洲。弋磯山以下至東西梁山長約 17.7km, 為首尾束窄，中部展寬的微彎分汊型河段。 展寬段

7、有曹姑洲和陳家洲順列江中， 將分流為左（北水道）、右（西華水道）兩汊，其中右漢為主汊，高水位時分流比為 60 70%，低水位分流比 80 一 90%,2002年 4 月右汊分流比為 89%，曹姑洲頭心灘系八十年代水流切割而成。水流在三山河口 （頭棚）附近分流后， 主流進(jìn)入潛洲左汊貼左岸湯溝碼頭下行，次流進(jìn)入潛洲右汊，沖刷新大圩。兩股水流于潛洲尾匯合，貼左岸五顯外圩下行，過大拐后居中下泄向右岸過渡，于弋磯山附近再次分流，主流進(jìn)入右汊，次流進(jìn)入左汊。 進(jìn)入右漢水流貼右岸廣福磯、 朱家橋，受四褐山挑流后？沖陳家洲右緣于洲尾與左汊水流匯合，流出東西梁山。2.3 防洪及護(hù)岸工程;.蕪湖河段左岸筑有無為大

8、堤，右岸筑有繁昌江堤、 麻鳳圩江堤和蕪當(dāng)?shù)蹋?本節(jié)僅介紹左岸無為大堤和右岸蕪當(dāng)江堤。(1）無為大堤：上起無為縣果合興，下訖和縣方莊，全長124.2km，為 1 級堤防，保護(hù)巢湖流域七縣、二市600 多萬人口、 427 萬畝耕地及國家重要通、電力、軍工等設(shè)施的防洪安全。該堤已按防御 1954 年型洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固，堤頂超設(shè)計洪水位 2.5m。堤防現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)斷面為：丘陵區(qū)堤頂寬 8m，堤身內(nèi)外坡比為l:3；平原區(qū)堤頂寬 10m，堤外坡為 1:3，內(nèi)坡在堤頂以下 3.5m 處設(shè)寬為 6m 的戧臺，戧臺上下坡比分別為 1:3 和 1:5，堤內(nèi)外坡已實施草皮護(hù)坡、塊石護(hù)坡或砼護(hù)坡。（2）蕪當(dāng)江堤：蕪當(dāng)江堤

9、上起蕪湖市青弋江鐵路橋，下至當(dāng)涂縣姑溪河鐵路橋，全長 39.okm。其中四褐山以上為 1 級堤防，四褐山以下為 2 級堤防。堤頂超設(shè)計洪水位 2 米，堤頂寬 10 米，堤防迎水側(cè)堤坡為 1:3，背水側(cè)堤頂以下 1 米處戧臺，戧臺寬 4 米，哉臺以上坡比 1:3，:以下坡比 1:4.5。堤頂為砼防汛公路，堤外坡為砼護(hù)坡、內(nèi)坡為草皮護(hù)坡。2.4 相鄰涉水工程擬采砂區(qū)所在河段兩岸涉水工程較多，左岸自上而下依次有二壩江蕪船廠、蕪湖客渡江北 8#碼頭、下溝排灌站、汽車汽渡北碼頭、二壩自來水廠取水口、華誼液體化工碼頭（危險品） 、火車輪渡、華誼化工散貨碼頭、華誼化工取水口、華誼化工件雜貨碼頭等。 右岸自上

10、而下依次健康路水廠取水口、 海事碼頭、蕪湖客運(yùn)碼頭、蕪湖造船廠、蕪湖水位站、汽車輪渡南碼頭、一建砂庫碼頭、西江涵泵站、蕪湖江風(fēng)船廠、江東船廠、二米廠碼頭、火車輪渡碼頭、火車輪渡、鐵路水廠取水口、同鑫石油碼頭、省防汛碼頭、長蕪囤碼頭、楊家門水廠取水口、長江航道碼頭、長江海事碼頭、長江公安碼頭、打撈隊碼頭、大橋海事碼頭等。采砂方案一采砂區(qū)下游1070m 有鐵路水下過江電纜，下游1490m 有水下過江通信電纜，下游 2350m 為蕪湖長江大橋。擬采砂區(qū)相鄰涉水工程統(tǒng)計見表2-1。表 2-1擬采砂區(qū)相鄰工程一覽表岸別序號工程名稱工程位置備注與擬采砂區(qū)位置關(guān)系1二壩江蕪船廠方案二采區(qū)范圍，距案200m造

11、船左岸2蕪湖客渡江北 8#碼頭方案二采區(qū)范圍，距碼頭170m客運(yùn)3下溝排灌站方案二采區(qū)下游 180m排澇;.右岸下游4汽車輪渡北碼頭方案一采區(qū)上游510m渡口5二壩自來水廠取水口方案一采區(qū)上游210m小型、生活6華誼液體化工碼頭方案一采區(qū)范圍，距平臺260m危險品7火車輪渡方案一采區(qū)范圍，距渡口550m渡口8華誼化工散貨碼頭方案一采區(qū)下游370m貨運(yùn)9華誼化工取水口方案一采區(qū)下游720m中型、工業(yè)10華誼化工件雜貨碼頭方案一采區(qū)下游820m貨運(yùn)11健康路水廠取水口方案二采區(qū)范圍，距離760m中型、生活12海事碼頭方案二采區(qū)范圍，距碼頭740m13蕪湖客運(yùn)碼頭方案二采區(qū)范圍，距碼頭800m客運(yùn)1

12、4蕪湖造船廠方案二采區(qū)范圍，距岸900m造船15蕪湖水位站方案二采區(qū)范圍，距岸900m16汽車輪渡南碼頭方案一采區(qū)上游640m渡口17一建砂庫碼頭方案一采區(qū)上游540m貨運(yùn)18西江涵泵站方案一采區(qū)上游500m排澇19江風(fēng)船廠方案一采區(qū)上游 240m 490m造船20江東船廠方案二采區(qū)范圍，距岸660m造船21二米廠碼頭方案二采區(qū)范圍，距碼頭630m貨運(yùn)22火車輪渡碼頭方案一采區(qū)范圍，距碼頭670m23火車輪渡方案一采區(qū)范圍，距渡口730m渡口24鐵路水廠取水口方案一采區(qū)下游360m小型、工業(yè)25同鑫石油碼頭方案一采區(qū)下游600m油碼頭26省防汛碼頭方案一采區(qū)下游760m防汛27長蕪囤碼頭方案一

13、采區(qū)下游 850m 1020m油碼頭28楊家門水廠取水口方案一采區(qū)下游1150m中型、生活29長江航道碼頭方案一采區(qū)下游1830m工作碼頭30長江海事碼頭方案一采區(qū)下游1900m工作碼頭31長江公安碼頭方案一采區(qū)下游1960m工作碼頭32打撈隊碼頭方案一采區(qū)下游2030m工作碼頭33大橋海事碼頭方案一采區(qū)下游2140m工作碼頭34鐵路過江電纜方案一采區(qū)下游1070m水下35過江通信電纜方案一采區(qū)下游1490m水下36蕪湖長江大橋方案一采區(qū)下游2350m跨江備注：上述位置關(guān)系距離上游側(cè)為距擬采砂區(qū)上邊界，下游側(cè)為距擬采砂區(qū)下邊界；采區(qū)范圍左岸為距擬采砂區(qū)左邊界，右岸為距擬采砂區(qū)右邊界。;.2.5

14、 河段采砂規(guī)劃情況2011 年 10 月 31 日，水利部以水規(guī)計（ 2011）559 號文批復(fù)了長江中下游干流河道采砂規(guī)劃（ 20112015）。規(guī)劃將長江蕪湖段劃分為以下三種區(qū)域：1.禁采區(qū)。禁采區(qū)為國家有關(guān)法律規(guī)定的水工程、涉河建設(shè)項目、長江主航道等保護(hù)范圍的對應(yīng)水域。2.可采區(qū)。經(jīng)過河道演變及趨勢分析，蕪湖河段本次規(guī)劃的可采區(qū)工2 個，分別是頭棚（距兩渡水域約19km）、黃泥灘采區(qū)（距兩渡水域約8km）。規(guī)劃禁采期為 6 9 月及超過警戒水位期。3.保留區(qū)。本次規(guī)劃將長江干流安徽段禁采區(qū)和可采區(qū)以外的水域均劃定為保留區(qū)。規(guī)劃確定，因沿江國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，確需在保留區(qū)內(nèi)采砂的，應(yīng)在

15、滿足維護(hù)河勢穩(wěn)定、 保障防洪安全、 通航安全、沿江涉水工程和設(shè)施正常運(yùn)行以及滿足水生態(tài)與水環(huán)境保護(hù)的前提下，參照可采區(qū)劃定的原則， 在保留區(qū)內(nèi)選擇具有較好可采條件的采砂區(qū)域作為年度采砂作業(yè)區(qū)。2.6 擬采區(qū)附近砂石開采情況2011 年 10 月 31 日，安徽省水利廳以皖水政函（2011）1333 號文批復(fù)了無為雙錢輪胎項目場地采砂吹填工程，該采砂區(qū)位于蕪湖河段左岸二壩汽車輪渡上游約 960m 近岸水域，采區(qū)長1200m，寬 150m。該工程于 2011 年 11 月 24 日開工。由于種種原因，施工時存在越界違規(guī)開采行為，經(jīng)管理部門責(zé)令暫停施工并進(jìn)行整改后，陸續(xù)恢復(fù)開采作業(yè)，工程于2012

16、年 10 月 27 日完工，實際作業(yè)時間32 天，共完成采砂量32.37 萬噸。根據(jù)采砂實施前后水下地形測圖對比分析，采砂后較采砂前采砂區(qū)河床變化不大，河床淤積較好，采砂作業(yè)對河岸穩(wěn)定、河勢穩(wěn)定及防洪安全影響不大。;.3 河段水文泥沙特征泥沙補(bǔ)給分析3.1.1泥沙主要來源長江中下游干流河道泥沙主要來源于長江宜昌以上干支流及中下游兩岸的支流、湖泊入?yún)R的泥沙。 同時，對于局部河段當(dāng)其水沙條件或河床邊界發(fā)生較大變化，水流挾沙力處于非飽和狀態(tài)時，發(fā)生河岸崩坍、床面沖刷，泥沙被水流攜運(yùn)在其下游堆積， 這部分床沙也是其下游河段的泥沙來源。 此外，沿江兩岸山磯較多，有的臨江山磯植被較差， 石料開采導(dǎo)致不同程

17、度的水土流失； 有些地方或部門也存在著直接或間接向長江傾倒煤灰、 礦物廢物和垃圾等現(xiàn)象， 這些流失的泥土或廢料將轉(zhuǎn)化為床沙中的粗顆粒部分而成為泥沙的另一個來源。3.1.2三峽水庫蓄水后泥沙補(bǔ)給分析從長江中下游干流河道沖淤情況及來水來沙變化情況來看，長江中下游干流河道在自然條件下通過長期不斷地調(diào)整，河道演變總是向沖淤基本平衡的方向發(fā)展。三峽水庫蓄水以后， 長江中下游干流各站受上游來沙減少和三峽水庫攔沙的影響，年輸沙量系統(tǒng)偏小， 壩下河床沿程出現(xiàn)沖刷， 武漢以下河段沖刷幅度較小，深泓高程起伏變化，河床沖淤相間，沒有出現(xiàn)累積性抬高或下切的趨勢。(l ）懸移質(zhì)泥沙懸移質(zhì)泥沙是長江中下游泥沙輸移的主體。

18、在長江中下游泥沙的堆積中主要是 0.05 0.5mm 的泥沙。從三峽水庫蓄水前干支流各主要水文站懸移質(zhì)泥沙實測資料來看，粒徑大于 0.05mm以上的泥沙所占比例不足 30%；粒徑大于 0 1mm以上的較粗顆粒的泥沙所占比例一般不足巧 15，這部分泥沙既是中下游干流河床的主體， 也是懸移質(zhì)泥沙的重要組成部分； 三峽水庫蓄水后， 由于壩下游河床沖刷，懸移質(zhì)中粒徑大于 0.lmm 的含量有所增多。根據(jù)長江中下游干支流水文站2003 一 2007年懸移質(zhì)泥沙輸沙量統(tǒng)計， 漢口、大通站年平均輸沙量分別為12900 萬 t 和 15800 萬 t ，荊江三口分入洞庭湖的年輸沙量約為 1477 萬 t ，洞

19、庭湖、鄱陽湖和漢江入?yún)R年平均輸沙量分別為1482 萬t,1464 萬 t 和 1942 萬 t ，區(qū)間支流入?yún)R年輸沙量合計2000 萬 t 。宜昌至螺 山河;.段平均每年懸移質(zhì)泥沙沖刷量為4725 萬 t；螺山至漢口河段平均每年沉積懸移質(zhì)泥沙約為442 萬 t；漢口至大通河段平均每年沉積懸移質(zhì)泥沙約564 萬 t。從河段分布來看，漢口至大通粒徑為0.05d0.lmm 的泥沙平均每年沉積量約 30 萬 t, 0.lmm 的泥沙平均每年沉積量為1940 萬 t 。大通以下平均每年有15800 萬 t 懸移質(zhì)泥沙通過大通站水文斷面進(jìn)入大通以下河段，其中0.05 d0, 。1mm和 0.1mm的懸移質(zhì)

20、泥沙分別為1130 萬 t 和 1230 萬 t 。(2 ）推移質(zhì)泥沙推移質(zhì)泥沙觀測資料較少， 根據(jù)推懸比推算， 宜昌至大通河段沙質(zhì)推移質(zhì)年平均堆積量為 270 萬 t 左右，其中支流進(jìn)入長江的沙質(zhì)推移質(zhì)泥沙堆積量為170萬 t 左右，占總堆積量的64%，大通以下支流進(jìn)入長江的沙質(zhì)推移質(zhì)堆積量據(jù)估算為 100 萬 t 。從分布看，宜昌至螺山沙質(zhì)推移質(zhì)沖刷，約有100 萬 t 從河沙補(bǔ)給，螺山至漢口沙質(zhì)推移質(zhì)堆積100 萬 t 左右，漢口至大通堆積270 萬 t 左右。總體看，長江中下游河段沙質(zhì)推移質(zhì)泥沙堆積量很小，只相當(dāng)于懸移質(zhì)中大于0.lmm 泥沙堆積量的 9左右。;.4 編制依據(jù)4.1 法

21、律(l) 中華人民共和國水法（ 2002 年） ;(2) 中華人民共和國防洪法（ 1997 年） ;(3) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（ 1989 年） ;(4) 中華人民共和國水污染防治法（ 1996 年）。4.2 法規(guī)(l) 長江河道采砂管理條例（國務(wù)院2001 年第 320 號令） ;(2) 中華人民共和國河道管理條例（國務(wù)院1998 年第 3 號令） ;(3) 中華人民共和國航道管理條例（國務(wù)院國發(fā) 198778 號文） ;(4) 中華人民共和國內(nèi)河交通管理條例（國務(wù)院2002 年第 355 號令） :(5) 公路安全保護(hù)條例（國務(wù)院2011 年第 593 號令） ;(6) 安徽省城鎮(zhèn)生

22、活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例（ 2001 年）。4.3 規(guī)章及規(guī)范性文件(1)長江河道采砂管理條例實施辦法（水利部2010年第 42 號令） ;(2)水上水下活動通航安全管理規(guī)定（交通部2011年第 5 號令） ;(3) 安徽省長江河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理辦法（ 2004 年） ;4.4 規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）長江流域綜合規(guī)劃（ 2012 一 2030 年）（國函（ 2012)220 號） ; （2）長江中下游干流河道采砂規(guī)劃 （2011 一 2015 年（水規(guī)計 2011550文）；（3）長江中下游干流河道采砂項目可行性論證報告編寫大綱與技術(shù)要求（試行）；（4）長江中下游干流河道治理規(guī)劃報告（1996

23、 年）；（5）長江干流航道發(fā)展規(guī)劃（交規(guī)劃發(fā)20032 號）；（6）水上水下活動通航安全影響論證與評估管理辦法（2011 年）。（7）建設(shè)用砂（ gb/t 14684-2011 ）；;.(8) 土的工程分類標(biāo)準(zhǔn)（gb/t50145-2007）。;.5 采砂任務(wù)與規(guī)模5.1 采砂必要性5.1.1重點(diǎn)工程建設(shè)的需要合福鐵路是我省首條縱貫?zāi)媳钡目焖倏瓦\(yùn)專線， 銅陵長江公鐵大橋及其公喊接線工程是合福鐵路重要配套工程， 是貫通合福鐵路的重要節(jié)點(diǎn)性工程， 對改善皖江地區(qū)交通運(yùn)輸條件， 提升綜合承載能力， 促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移乃至推動全省發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。長江砂石由于砂質(zhì)好、砂量充沛、開采方便、運(yùn)輸距離較

24、近等優(yōu)點(diǎn)，是工程建設(shè)砂石材料的首選。 開展本次采砂項目， 可為提高銅陵長江公鐵大橋及其公路接線工程的工程質(zhì)量、 加快工程進(jìn)度提供有力的基礎(chǔ)材料保障， 對推動合福鐵路這項國家重點(diǎn)工程建設(shè)具有十分積極和重要的意義。5.1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要據(jù)了解，蕪湖兩渡之間水域及其附近水域砂石儲量豐富，資源可采性較強(qiáng)。一直以來，由于水域情況較為復(fù)雜等原因該段水域未列入規(guī)劃可采區(qū)進(jìn)行開采。近年來，由于蕪湖城市城鎮(zhèn)化推進(jìn)有力， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁， 建筑市場對砂石資源的需求巨大， 導(dǎo)致砂石材料價值凸顯， 非法采砂分子對該水域的砂石資源覬覦已久，非法采砂活動禁而難絕， 造成大量寶貴、 有限的長江砂石資源被非法分子

25、長期不斷地侵吞， 給國家造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。 因此，對該水域進(jìn)行有規(guī)劃的、合理的、適度的開采，既有利于國家資源價值的開發(fā)，又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)材料支撐，十分必要。5.2 采砂任務(wù)和規(guī)模本次采砂工程的主要任務(wù)是： 滿足工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)砂石需求，為合福鐵路銅陵長江公鐵大橋公路接線工程提供有力的基礎(chǔ)材料支撐。本次擬采砂的砂源位于長江蕪湖河段下段，蕪湖汽車輪渡與火車輪渡之間及其附近水域。根據(jù)蕪湖市交通投資有限公司與安徽長江河道測繪研究院簽訂的可行性論證協(xié)議，委托論證采砂量90 萬噸。;.6 擬采砂區(qū)選址6.1 采砂區(qū)選址原則為在有效維護(hù)河勢穩(wěn)定， 確保防洪和通航安全的前提下， 合理利用長江的

26、江砂資源，采砂區(qū)的選址主要遵循以下原則：江砂開采不致影響河勢穩(wěn)定、 防洪安全、通航安全、 沿岸涉水設(shè)施的正常運(yùn)用以及滿足生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的要求；江砂的開采必須考慮長江河道泥沙的補(bǔ)給情況， 避免進(jìn)行掠奪性和破壞性的開采，做到江砂資源的可持續(xù)利用；采砂區(qū)的選擇應(yīng)與河道整治與發(fā)展規(guī)劃相一致，應(yīng)有利于航道的整治與穩(wěn)定；有利于工程目標(biāo)的實現(xiàn)， 即在以上要求滿足情況下， 采砂區(qū)砂質(zhì)和儲量應(yīng)滿足工程要求，采砂區(qū)應(yīng)具備一定的可開采性。6.2 初步擬選采砂區(qū)本次采砂項目總開采量90 萬噸，根據(jù)以上原則，在河段內(nèi)初步選定兩個采砂區(qū)位置進(jìn)行比選。擬采砂區(qū)一：根據(jù)申請方在項目申請書中申請的采砂位置，結(jié)合考慮周邊限制性條

27、件（過江電纜、長江大橋、提防、碼頭、航道、汽車輪渡、取水口等），在華誼液體化工碼頭與工散貨碼頭前沿水域布置擬采砂區(qū)一，長800m，上游寬150m，下游寬 230m，面積 15.2 萬，采區(qū)現(xiàn)狀河床高程一般在-13.0 -16.0m 。6.3 儲量分析由于本項目時間要求緊，8、9 月份深水區(qū)流速較大，水下砂質(zhì)勘探難操作，？砂樣勘探鉆孔取樣點(diǎn)位于河段偏左岸水域。根據(jù)勘探結(jié)果， 對擬采砂區(qū)內(nèi)？進(jìn)行初步估算。擬采砂區(qū)一內(nèi)可作為建筑砂料的砂層為-1 層礫砂和 -2 層粗砂，呈透鏡體分布，層厚 11.0m 左右，按照擬采砂區(qū)一范圍，考慮砂層分布存在不均勻性，砂層均厚按 6.0m 計， -1 層礫砂和 -2

28、 層粗砂儲量約為：（上游寬 +下游寬 1/2 厚 =（150+230） 8001/2 6=91.2 萬 m3，約合 137 萬噸。;.擬采砂區(qū)二內(nèi)可作為建筑砂料的砂層為層中粗砂，層厚1.0 1.5m，砂層薄，按照擬采砂區(qū)二范圍，砂層均厚按1.2m 計，層中粗砂儲量為：長寬厚 =2000m250m1.2=60 萬 m3，約合 90 萬噸。;.7 采砂方案擬定7.1采砂總體平面布置7.1.1采區(qū)平面布置推薦采砂區(qū)位于蕪湖河段下段華誼液體化工碼頭與華誼化工散貨碼頭前沿水域，采區(qū)長 800m,上游寬 150m、下游寬 230m，面積 15.2 萬，采區(qū)現(xiàn)狀河床高程一般在 -13.0 16.0m ，其控

29、制坐標(biāo)為：a(39627386、3471635)、 b(39627531、3471671)c（39627414、 3472467）、 d(39627191、 3472411)7.1.2 待裝瀝水區(qū)布置在不影響航行安全的前提下， 又有利于提高采砂工程效率， 根據(jù)采砂區(qū)沿岸涉河工程布置及水域地形，布置待裝區(qū)和瀝水區(qū)。在對應(yīng)采砂區(qū)下游約 1600m左岸水域布置一待裝區(qū)， 待裝區(qū)長 300m、寬 150m，其控制坐標(biāo)為：i （39626339、 3473904）、 j（39626486、3473937）k（39626420、 3474230）、 l（39626274、3474197）在對應(yīng)采砂區(qū)下游約

30、4670m淺洲左汊錨地水域布置一瀝水區(qū)，瀝水區(qū)長140m，寬 80m，其控制坐標(biāo)為：m（39626290、 3476998）、 n(39626367、 3477021)o（39626323、 3477165）、 p（39626247、3477142）7.2 禁采期本采砂區(qū)段高水位主要是由長江洪水形成，水位主要受長江徑流控制， 汛情期分明，最高水位發(fā)生在汛期， 最低水位發(fā)生在枯期。 根據(jù)蕪湖水位站水位資料分析，年內(nèi)最高水位最早出現(xiàn)在8 月 1 日（ 1954 年），最遲發(fā)生在9 月，大部分發(fā)生在 7、8、9 三個月中。汛期江水位較高，長江洪水峰高量大，防洪形勢嚴(yán)峻， 69 月是長江防汛的關(guān)鍵時期

31、。;.因此，為防止河道采砂對兩岸防汛安全造成影響，確保長江防汛安全， 同時保證采砂作業(yè)安全生產(chǎn)，本次采砂禁采期規(guī)定為69 月及河道水位超警戒水位期。7.3采砂作業(yè)時間采區(qū)須控制在可采期內(nèi)開采，禁采期嚴(yán)禁河道采砂。采砂作業(yè)時段。 采砂作業(yè)時， 采區(qū)所在地目視視線應(yīng)當(dāng)良好。 由于本項目可采期約在 11 12 月份，建議每天開采時段為 7:00 17:00 ，每日作業(yè)時間約10 小時。夜間禁止開采作業(yè)，雨、霧、大風(fēng)天氣禁止開采作業(yè)。采砂作業(yè)天數(shù)?？紤]單艘 1250kw吸沙船生產(chǎn)工效約 700m3/h ，每天有效工作時間 10 小時， 1 艘吸沙船完成 90 萬噸采砂任務(wù)需85.7 天，綜合考慮運(yùn)砂船

32、具與吸砂船只施工銜接以及天氣、航道等影響因素，采砂作業(yè)時間擬定為100填，具體作業(yè)天數(shù)以河道采砂許可證許可時間為準(zhǔn)。;.8 采砂項目可研報告結(jié)論與建議8.1 可研結(jié)論本工程推薦方案采砂區(qū)位于蕪湖河段下段華誼液體化工碼頭與華誼化工散貨碼頭前沿水域，采區(qū)長800m，上游寬 150m、下游寬 230m，控制開采總量 90萬噸，采砂后河床控制高程-19m，采區(qū)控制范圍平面坐標(biāo)為：a（ 39627386、3471635）、 b（39627531、3471671）c（ 39627414、3472467）、 d(39627191、3472411)采砂河段總體相對穩(wěn)定， 采砂區(qū)處河道均較開闊， 在擬采砂區(qū)適量

33、開采江砂，對采區(qū)附件河床會產(chǎn)生擾動， 采區(qū)局部河床將會產(chǎn)生沖淤變化， 但經(jīng)河床的自動調(diào)整作用，可逐漸恢復(fù)至河道自然狀況，不會對整體河勢產(chǎn)生大的影響。采砂區(qū)泥沙主要來源于上游河段， 隨著上游來水來沙及河道自然調(diào)整， 采砂區(qū)河床基本維持沖淤平衡狀態(tài)。本次采砂作業(yè)擬定功率符合規(guī)定的具有平緩移動能力的吸砂船 1 艘、1000噸運(yùn)砂船 4 艘，計劃開采時間 100 天，具體時間以河道采砂許可證批復(fù)時間為準(zhǔn)。推薦方案采砂區(qū)距離左右岸堤防及護(hù)岸區(qū)均較遠(yuǎn)， 在劃定的采區(qū)范圍內(nèi)適量開采江砂，對防洪安全影響較小。推薦方案采砂區(qū)位于現(xiàn)行上水航道水域， 開采前應(yīng)征求航道部門意見， 將現(xiàn)行航道左側(cè)浮標(biāo)臨時向南岸移動 4

34、10m457m，使該段航道寬度縮減至 520m600m。應(yīng)擬定安全應(yīng)急預(yù)案， 作業(yè)期間加強(qiáng)現(xiàn)場管理， 成立由水務(wù)、 航道、海事、交通、公安等部門組成的專項執(zhí)法隊伍， 由航道部門增設(shè)臨時浮標(biāo)， 加強(qiáng)對過往船只的引領(lǐng)通行。 運(yùn)砂船運(yùn)砂應(yīng)嚴(yán)格按照海事部門制定的航行線路航行， 避免對通航安全造成影響。禁采期為 6 9 月及河道水位超警戒水位期。 采砂區(qū)位于上下游生活應(yīng)用水取水口一級保護(hù)區(qū)范圍以外， 采砂作業(yè)對取水口水質(zhì)影響較小。 采砂期間應(yīng)注意可能對珍惜水生動物的影響， 采取必要的瞭望措施， 避免對豚類活動造成影響。采砂區(qū)距離沿岸涉河工程及長江大橋較遠(yuǎn)， 不會對這些水利工程及國民經(jīng)濟(jì)設(shè)施造成影響。;.

35、根據(jù)勘探資料，采砂區(qū)內(nèi)砂質(zhì)較好的為-1 層礫砂和 -2 層粗砂，級配不良，中粗砂含量在78% 88%之間，層厚在 11.0m 左右，埋深在 1012m之間。綜合采砂河段河道演變分析、泥沙補(bǔ)給分析及勘探資料、 采砂影響分析等多方面因素，在劃定的采區(qū)范圍內(nèi)按照規(guī)劃控制開采量開采江砂，基本可行。8.2可研建議鑒于長江河道變化的復(fù)雜性， 加之采區(qū)左岸緊鄰相關(guān)碼頭， 涉水工程較多，加強(qiáng)過程中的安全監(jiān)測工作至關(guān)重要。 開采過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密關(guān)注河岸變化情況，加強(qiáng)對采砂區(qū)及附近水域的河床監(jiān)測及采砂河段的河道監(jiān)測工作， 定期進(jìn)行床沙取樣、顆粒分析以及采區(qū)泥沙沖淤分析工作， 發(fā)現(xiàn)異常變化應(yīng)當(dāng)及時采取相關(guān)措施，確保

36、河勢穩(wěn)定、防洪安全和涉水工程安全。采砂作業(yè)實施前后， 應(yīng)委托有水下地形測繪資質(zhì)單位對采砂區(qū)域進(jìn)行水下地形測量，根據(jù)河道觀測資料，對采砂后河床動態(tài)變化情況進(jìn)行綜合評估。由于采區(qū)位于復(fù)雜敏感水域， 現(xiàn)場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化監(jiān)管的同時， 加強(qiáng)宣傳，注重及時正面回復(fù)和引導(dǎo)相關(guān)社會輿論，保障采砂工程的順利實施。;.9 合資建設(shè)前景9.1 合福鐵路銅陵長江公鐵大橋公路接線項目需求本項目路線全長 40.607 公里，全線設(shè)橋梁 20721.41 米/14 座、分離立交 408米 /5 座、互通立交 5 處（含 1 處預(yù)留互通）、服務(wù)區(qū) 1 處、管理分中心 1 處、養(yǎng)護(hù)工區(qū) 1 處，主要工程規(guī)模與初步設(shè)計比較情

37、況見下表：主要工程規(guī)模對比表序號工程項目1路線長度耕地2征用土非耕地地合計3拆遷房屋4 土石方總量（填 /挖）5路面6防護(hù)工程特大橋大橋中、小橋7 橋梁分離立交互通主線橋合計11互通立交支線上跨15服務(wù)區(qū)16收費(fèi)站17概算18 平均每公里造價單位km畝畝畝m21000m31000m2100m3m/座m/座m/座m/座m/座m/座處m/座處處元元初步設(shè)計施工圖設(shè)計規(guī)模增減40.60840.607-0.0012565.172590-34.831043.361153-109.643608.533243-144.479043099360-89301836/8971858.219/760.44622.2

38、19/-136.554794.491376.81270.79-106.0218637/818762.84/9125.842768/51958.57/5-809.43/391.8/5408/316.24257/53906.5/4-350.526053.8/2325035.91/22-1017.895（ 1 處預(yù)留）5（ 1 處預(yù)留）/234.2/4230/4-905.8/-211/22/5,132,658,300126,395,250;.本項目施工圖設(shè)計路線全長40.607km，其中橋梁長度為26.036km（含分離立交及互通主線橋），橋梁占路線比例為61.65%。根據(jù)項目概況測算，本項目砂用量

39、分部如下：序臨時路基路面橋梁交叉綠化名稱單位數(shù)量涵洞管線號工程工程工程工程工程工程1砂m353130314103840164811032中（粗）砂m37976182321419507608154105318103972693合計m38507482321419507374195448931975207372目前本項目建設(shè)僅進(jìn)行三分之一，采砂項目的實施直接為本項目提供砂源可靠的供應(yīng)渠道，且采購資金的回收高效、有保障。9.2 其他建設(shè)項目供應(yīng)調(diào)查表明，近年來安徽省在各級部門的支持下，加大了縱三高速公路、北沿江高速、廬銅鐵路、商合杭鐵路、合安九城際鐵路、引江濟(jì)淮等一大批重點(diǎn)建設(shè)工程，以及城市道路改造、

40、 縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路、村級道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和各大民生工程等建設(shè)，砂石用量缺口巨大。 隨著合肥地區(qū)道路交通及水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，周邊地區(qū)砂用量十分巨大， 所以市場需求前景廣闊。 同時，依靠安徽省投資集團(tuán)控股有限公司的投資優(yōu)勢，在廬銅鐵路、商合杭鐵路、 合安九城際鐵路等建設(shè)項目的建設(shè)將直接為采購項目的實施提供有利保障。;.10 合資建設(shè)方案10.1合資參股采砂項目擬推薦為股份制有限責(zé)任公司， 安徽蕪銅長江高速公路有限公司按股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任， 股東按照各自在資本金中的出資比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損。10.2獨(dú)立經(jīng)營采砂項目公司自主經(jīng)營、

41、獨(dú)立核算。 公司作為采砂項目法人， 對項目資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值全過程負(fù)責(zé)。10.3 合資建設(shè)利弊10.3.1 有利因素分析良好的基礎(chǔ)安徽蕪銅長江高速公路有限公司系2012 年 9 月經(jīng)省人民政府文件批示由省政府（出資人代表為安徽省投資集團(tuán)有限公司）、蕪湖市政府（出資人代表為蕪湖市交通投資公司）、銅陵市政府（出資人代表為銅陵市交通投資公司）三方共同出資組建的國有合資公司，開創(chuàng)了安徽省高速公路建設(shè)省、市共建、以省為主合作新模式。公司于 2013 年 5 月 16 日順利注冊成立。 因此蕪湖市交通投資公司既是蕪銅公司的參股公司也是本項目的合資公司。較大的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性蕪湖市交通投資公司長期從事蕪湖市范圍的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 在地方性融資方面有豐富的經(jīng)驗， 且交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的資金體量大， 現(xiàn)金流數(shù)據(jù)體現(xiàn)公司作為投資方的能力。蕪銅公司作為安徽省投資集團(tuán)有限公司的控股子公司，在省市政策爭取方面有較強(qiáng)的競爭力。 同時，安徽省投資集團(tuán)有限公司長期在工業(yè)、置業(yè)、鐵路、金融方面從事項目投資， 對本項目的