(最新整理)基于大數(shù)據(jù)背景的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理

1、(完整)基于大數(shù)據(jù)背景的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理(完整)基于大數(shù)據(jù)背景的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理 編輯整理：尊敬的讀者朋友們：這里是精品文檔編輯中心，本文檔內(nèi)容是由我和我的同事精心編輯整理后發(fā)布的，發(fā)布之前我們對(duì)文中內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)校對(duì)，但是難免會(huì)有疏漏的地方，但是任然希望（(完整)基于大數(shù)據(jù)背景的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理）的內(nèi)容能夠給您的工作和學(xué)習(xí)帶來便利。同時(shí)也真誠的希望收到您的建議和反饋，這將是我們進(jìn)步的源泉，前進(jìn)的動(dòng)力。本文可編輯可修改，如果覺得對(duì)您有幫助請(qǐng)收藏以便隨時(shí)查閱，最后祝您生活愉快 業(yè)績(jī)進(jìn)步，以下為(完整)基于大數(shù)據(jù)背景的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的全部?jī)?nèi)容。淺析大數(shù)據(jù)時(shí)代的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理大數(shù)據(jù)技術(shù)是近年來快速興起并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)

2、和銷售等各個(gè)領(lǐng)域的一項(xiàng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用技術(shù).作為一種現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段,它的產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上是由于生產(chǎn)力的發(fā)展而在客觀上對(duì)生產(chǎn)工具產(chǎn)生的更新?lián)Q代要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,指的是采用新的平臺(tái)，將申報(bào)、征收、金稅、退稅、登記、票管、情報(bào)等信息進(jìn)行收集匯總，通過數(shù)據(jù)清洗、去軌跡等操作,使多系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享與分析.簡(jiǎn)而言之，即是對(duì)內(nèi)部管理及外部采集的大數(shù)據(jù)信息的綜合歸整和利用。能否對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析與整合，將成為稅務(wù)管理質(zhì)效的關(guān)鍵。在未來的稅收管理工作中,我們需要利用各種大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和工具,挖掘和處理涉稅大數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)和分析最佳的稅收管理方案，以支持稅務(wù)機(jī)關(guān)做出更加合理的決策，提高稅收征管質(zhì)效，

3、加快服務(wù)創(chuàng)新步伐，發(fā)現(xiàn)和開拓新的稅源增長點(diǎn)，促進(jìn)稅收事業(yè)更快發(fā)展。一、大數(shù)據(jù)背景下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理遇到的問題及原因大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，為稅收征管與科技的有效融合，為稅收征管服務(wù)一體化開辟了廣闊空間，也為稅收征管大數(shù)據(jù)平臺(tái)準(zhǔn)備了充足的技術(shù)條件，更為深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理提供了技術(shù)支撐。但是，大數(shù)據(jù)背景下的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理不是簡(jiǎn)單地應(yīng)用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)工作流程的計(jì)算機(jī)化，而是涉及稅收管理理念、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、資源配置等方面重大、深刻的變革，必將給稅收工作發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理在大數(shù)據(jù)背景下遇到的一系列問題亟待解決。這些問題有：（一)涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量和更新速度有待提高稅務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié),包括稅務(wù)登記、納稅申

4、報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等產(chǎn)生的涉稅信息資源，構(gòu)成了稅務(wù)機(jī)關(guān)征管系統(tǒng)的主體數(shù)據(jù)。近年來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過設(shè)立數(shù)據(jù)審計(jì)規(guī)則、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)推送、初始數(shù)據(jù)校驗(yàn)、發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)等措施，使征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較為明顯的改善。但由于采集方式多以手工錄入為主，數(shù)據(jù)在質(zhì)量上，特別是在完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、邏輯性等方面，依然難以滿足稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。另外，不同納稅人的名稱、生產(chǎn)經(jīng)營地、法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍經(jīng)常變化，使稅務(wù)機(jī)關(guān)征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)很難做到隨時(shí)更新，也給稅收風(fēng)險(xiǎn)管理帶來難題.（二）第三方數(shù)據(jù)采集缺乏制度保障和先進(jìn)技術(shù)手段第三方數(shù)據(jù)的采集為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的開展提供了廣闊的空間，但從目

5、前情況看,少數(shù)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織等仍以自身利益、商業(yè)秘密為由，對(duì)第三方數(shù)據(jù)交換不支持、不配合，不愿意或不提供納稅人涉稅信息.第三方數(shù)據(jù)采集工作難以有效開展的主要原因是缺乏法律法規(guī)層面的制度保障.稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則僅規(guī)定政府各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，但對(duì)具體采取的方式和程序、違反規(guī)定應(yīng)如何追究和處罰等均沒有具體規(guī)定。另外，第三方數(shù)據(jù)采集缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段,大多以人工搜索和拷貝網(wǎng)上信息為主，通過搭建信息化平臺(tái),運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)采集自動(dòng)化的程度還不高，使信息采集工作耗時(shí)較長,數(shù)據(jù)采集的精度有偏差.（三）數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步統(tǒng)一當(dāng)前，同一主體多個(gè)代碼共存現(xiàn)象較

6、為普遍，影響信息比對(duì)，降低行政效率。我國現(xiàn)有機(jī)構(gòu)代碼分為原始碼和衍生碼兩類.前者主要包括工商部門的工商注冊(cè)號(hào)、機(jī)構(gòu)編制部門的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位證書號(hào)、民政部門的社會(huì)組織登記證號(hào)等。后者主要包括組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門的組織機(jī)構(gòu)代碼、人民銀行的機(jī)構(gòu)信用代碼、國家稅務(wù)總局的納稅人識(shí)別號(hào)等。2015 年6 月份，國務(wù)院下發(fā)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案，規(guī)范統(tǒng)一國務(wù)院部門制定政務(wù)數(shù)據(jù)的接口標(biāo)準(zhǔn),建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)拓展利用建立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管上述文件從源頭上達(dá)到了“書同文，車同軌”的效果，但不可否認(rèn)的是，自然

7、人以身份證號(hào)或社會(huì)保障號(hào)作為唯一的識(shí)別碼,在稅收領(lǐng)域的全覆蓋還應(yīng)引起政府的足夠重視。（四)數(shù)據(jù)分析技術(shù)尚需進(jìn)一步提高目前，絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)分析仍停留在簡(jiǎn)單的查詢和比對(duì)層面，缺乏行之有效的數(shù)據(jù)分析工具,使大量沉積在業(yè)務(wù)操作層的數(shù)據(jù)尚未有效轉(zhuǎn)換為管理決策層所需要的信息，即使是納稅人提供的網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)電子信息，也難以實(shí)現(xiàn)所有信息的全面自動(dòng)讀取、分類加工。稅務(wù)機(jī)關(guān)難以對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的分析，獲得更有價(jià)值的信息，對(duì)數(shù)據(jù)所反映出的稅收風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵進(jìn)行分析監(jiān)控乏力，沒有建立稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)模型，難以對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，不能為管理決策提供科學(xué)、有效的信息支撐。原

8、因主要有以下幾方面:一是人員力量不足，專門進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的部門被合并,數(shù)據(jù)處理的主業(yè)淡化,未能凸顯數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)功能。二是數(shù)據(jù)管理部門不是數(shù)據(jù)中心，相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)據(jù)分散在各個(gè)業(yè)務(wù)部門,數(shù)據(jù)管理部門存在信息不全的狀況。三是信息系統(tǒng)的應(yīng)用軟件只滿足單一業(yè)務(wù)需要，信息共享性差，難以綜合利用。四是數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性欠缺，利用失真數(shù)據(jù)提供的決策依據(jù)參考價(jià)值不大.五是要進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，還需從后臺(tái)數(shù)據(jù)庫提取數(shù)據(jù)，使用技術(shù)工具進(jìn)行篩選、分類、處理，而這些工作只有較高層次的專業(yè)技術(shù)人員才能完成。（五)數(shù)據(jù)利用智能化的建設(shè)運(yùn)用缺乏相關(guān)專業(yè)人才目前，部分稅務(wù)干部團(tuán)隊(duì)化管理、協(xié)作化履責(zé)、專業(yè)化分工模式的思想觀念還

9、未樹立，認(rèn)識(shí)還不夠到位；對(duì)分析預(yù)警、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等崗位技能還不熟練，能力素質(zhì)的現(xiàn)狀難以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。數(shù)據(jù)利用智能化建設(shè)的一個(gè)重要瓶頸，就是缺乏復(fù)合型人才。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注重專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高積極性。這也是我國大數(shù)據(jù)利用智能化發(fā)展的關(guān)鍵因素.二、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)的對(duì)策及建議(一)把握稅收大數(shù)據(jù),以創(chuàng)新思維引領(lǐng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理從稅收電子化到信息化再到大數(shù)據(jù)時(shí)代,為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)創(chuàng)新思維，以稅收信息化建設(shè)為依托,引領(lǐng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理在解放思想、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,勇于突破傳統(tǒng)觀念和模式的束縛，打破利益因素的羈絆，注重專業(yè)化與信息化管理手段的有機(jī)結(jié)合.要通過信息技

10、術(shù)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)管理理念的創(chuàng)新,要與征管改革、業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)建設(shè)相配套，全面提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平。（二）提升大數(shù)據(jù)獲取機(jī)制,為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)第三方數(shù)據(jù)獲取是實(shí)施以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理非常重要的環(huán)節(jié)，直接決定著稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展深度和未來。首先應(yīng)從國家層面建立涉稅信息交換組織體系，明確第三方不提供有關(guān)信息的法律責(zé)任，為構(gòu)建稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)、銀行、等部門信息交換的長效機(jī)制提供可靠的法律支撐。其次，應(yīng)引入數(shù)據(jù)爬蟲技術(shù)、搜索引擎、圖形識(shí)別技術(shù)等，替換傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方法，在海量的數(shù)據(jù)里獲取真實(shí)、有效的數(shù)據(jù).（三）依托全新科技手段，規(guī)范涉稅數(shù)據(jù)共享平臺(tái)大數(shù)據(jù)時(shí)代，稅收征管模式應(yīng)由傳統(tǒng)的“管戶制

11、”向“管數(shù)制”轉(zhuǎn)變，要從根本上構(gòu)建起適應(yīng)現(xiàn)代化稅收征管要求的“管數(shù)制”，為推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)源。一是拓展涉稅信息交換平臺(tái)。平臺(tái)是數(shù)據(jù)源采集、分析、利用的載體，只有通過不斷開發(fā)優(yōu)化才能發(fā)揮其作用。在部門計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的諸多因素影響下，稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取政府協(xié)助，充分利用政府網(wǎng)站，有效搭建涉稅信息交換共享平臺(tái)；各職能部門要及時(shí)將所有非涉密涉稅信息按其內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行整理、分類后予以發(fā)布,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁信息批量下載功能，并能與大多數(shù)財(cái)務(wù)軟件相兼容，完成從多渠道自動(dòng)化收集信息的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外部動(dòng)態(tài)信息的及時(shí)采集，全面實(shí)現(xiàn)電子化涉稅信息數(shù)據(jù)傳輸。在條件逐步成熟后制定相關(guān)管理辦法，通過財(cái)政資金支持,推動(dòng)部門間

12、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，提高信息共享效率。同時(shí),稅務(wù)部門要主動(dòng)作為，積極整合研發(fā)涉稅信息終端接收信息系統(tǒng)，為信息交換提供智能化、規(guī)范化的交換平臺(tái)，提高處理能力和工作效率。二是健全涉稅數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn).從根本上解決現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)資源存在的問題和缺陷，具體包括以下四個(gè)目標(biāo)：1。 建立信息化標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)機(jī)制；2. 制定信息數(shù)據(jù)規(guī)范;3. 建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)；4。 建立數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。(四)加快稅務(wù)信息化建設(shè)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)智能化管理大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為稅務(wù)機(jī)關(guān)建立可預(yù)測(cè)、可保護(hù)的稅務(wù)模式提供了良好的支撐，可以將風(fēng)險(xiǎn)管理從事后變?yōu)槭虑埃褜?duì)過去的分析變?yōu)閷?duì)未來的預(yù)測(cè)。依托現(xiàn)有的“云計(jì)算”中心,以全國或江蘇省之力建立集中管理

13、的“大數(shù)據(jù)分析中心”，走圖形數(shù)據(jù)庫技術(shù)、可視化數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用之路。通過建立專業(yè)的大數(shù)據(jù)分析中心，集中掌握和處理龐大的數(shù)據(jù)信息，對(duì)數(shù)據(jù)特別是外部數(shù)據(jù)進(jìn)行扎口管理，有效地清洗整合；通過大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理、實(shí)時(shí)決策支持；通過云計(jì)算快速分析出數(shù)據(jù)的價(jià)值，讓價(jià)值產(chǎn)生實(shí)際作用；通過大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行政裁量權(quán)向信息系統(tǒng)的分解、組織機(jī)構(gòu)扁平化以后的專業(yè)能力支撐、稅務(wù)管理制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化的智能推演、納稅遵從行為模式的掌握、管理績(jī)效和過程監(jiān)督的及時(shí)監(jiān)控和反饋。目前，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)積聚了一批信息化的人才，但是如何留住這批人才,使其有足夠的發(fā)展空間，也是現(xiàn)階段需要重視和解決的問題。特別是在新的時(shí)期，需要更多懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂模型的復(fù)合型人才，