縣委土地流轉(zhuǎn)及產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告

1、縣委土地流轉(zhuǎn)及產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告縣委土地流轉(zhuǎn)及產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告一、土地流轉(zhuǎn)為有效推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，縣委、縣政府近年來十分關(guān)心農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，2018年專門印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置的實(shí)施意見的通知文件，在推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營上邁出了關(guān)鍵性的一步。根據(jù)市委市政府的要求，納入年度內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取月報(bào)告、季調(diào)度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，取得了較好的成效。縣總體耕地面積98萬畝，截止2019年8月底土地流轉(zhuǎn)面積34.12萬畝，其中簽訂合同面積28.91萬畝、50畝以上規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)面積達(dá)到25.61萬畝，

2、其中流轉(zhuǎn)面積最大的絲路東方田園綜合體近5000畝，正在逐步建設(shè)中。二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作為貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件精神，縣在總結(jié)2017年全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的開展了清產(chǎn)核資、成員資格認(rèn)定、股權(quán)設(shè)置和資產(chǎn)量化、指導(dǎo)村組成立股份經(jīng)濟(jì)合作社等工作；縣委、縣政府專門下發(fā)了縣關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見文件、分別成立了以市委副書記、縣委書記同志為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、以副縣長同志為組長的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)了制度規(guī)章、管理辦法、工作要求等13個(gè)文件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后轉(zhuǎn)發(fā)市產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件6個(gè)。為全縣農(nóng)村集

3、體產(chǎn)權(quán)制度改革順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和411個(gè)行政村居，按照要求全部完成了清產(chǎn)核資及清查數(shù)據(jù)上傳，共清理上傳村級(jí)集體資產(chǎn)115813.84萬元（其中經(jīng)營性資產(chǎn)30893.68萬元），集體資源101.47萬畝。完成認(rèn)定成員858404人，村、組兩級(jí)728個(gè)上傳單位全部完成折股量化，全部完成了股份經(jīng)濟(jì)合作社和經(jīng)濟(jì)合作社的組建工作。三、采取的主要措施一是集中培訓(xùn)與分散指導(dǎo)相結(jié)合?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資、成員資格認(rèn)定、股權(quán)設(shè)置與量化、成立合作組織等分階段、分批次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管站工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，分別在4月19日-20日、7月19日-20日、9月1

4、9日-21日舉辦了清產(chǎn)核資培訓(xùn)班、成員資格認(rèn)定業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和股權(quán)設(shè)置及資產(chǎn)量化、成立股份經(jīng)濟(jì)合作社等專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容還涉及到農(nóng)村集體三資管理和會(huì)計(jì)電算化，培訓(xùn)師資人員共200多人次；同時(shí)縣農(nóng)業(yè)局還專門組織專業(yè)技術(shù)人員分三個(gè)組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部30多場次，培訓(xùn)工作人員近3000人次；5月29日-30日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站業(yè)務(wù)人員針對(duì)前期清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)不熟，專門在陳王街道崔柳行村進(jìn)行集中觀摩學(xué)習(xí)，并安排與會(huì)人員到鄆城唐塔街道和郭屯鎮(zhèn)進(jìn)行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在宣傳發(fā)動(dòng)上下功夫。全縣共印發(fā)明白紙18萬張、宣傳通告2000張、全市首創(chuàng)印發(fā)彩色

5、漫畫宣傳頁17萬張、懸掛標(biāo)語條幅700余條。通過每戶發(fā)放一張明白紙、一張圖文并茂的漫畫，每個(gè)自然村至少張貼一張農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革通告，在集市、村莊交通要道等關(guān)鍵場所懸掛宣傳標(biāo)語和條幅，利用廣播喇叭、課件投影等方式宣傳培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與改革的積極性和主動(dòng)性，成效非常明顯。三是及時(shí)總結(jié)并推廣經(jīng)驗(yàn)和典型。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門明確一名材料人員，經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研及時(shí)總結(jié)產(chǎn)權(quán)制度改革和承包地三權(quán)分置的典型做法，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)表典型經(jīng)驗(yàn)20余條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流典型經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)50余條，為推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年度內(nèi)編發(fā)工作簡報(bào)8（總15）期，為提升全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三資”委托代理、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)用等發(fā)揮了積極地作用。四是強(qiáng)化督導(dǎo)和調(diào)度?？h農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門組織成立了三個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檢查督導(dǎo)組，采取定期與不定期相結(jié)合的方式對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦進(jìn)行檢查督導(dǎo)，每周一次進(jìn)度報(bào)告，針對(duì)成立組織和工作班子、清產(chǎn)核資、成員資格認(rèn)定、股權(quán)設(shè)置和資產(chǎn)量化、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理以及組建村組股份經(jīng)濟(jì)合