2013版施工合同示范文本新變化

1、2013 版施工合同示范文本新變化初步梳理， 2013 版施工合同示范文本有 14 項新變化。1、合同 8 項管理制度：雙向擔保制度、合理調價制度、缺陷責任期制度、工程系 列保險制度、商定與確定制度、索賠期限制度、雙倍賠償制度、爭議評審解決制度。2、合同 20 個要素：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質量、安全文明施 工與環(huán)境保護、工期和進度、材料與設備、試驗與檢驗、變更、價格調整、合同價格、 計量與支付、驗收和工程試車、竣工結算、缺陷責任與保修、違約、不可抗力、保險、 索賠和爭議解決。3、按照價格形式合同分為 3 類：單價合同、總價合同、其它價格形式合同。（1）單價合同的含義是單價相對

2、固定，僅在約定的范圍內合同單價不作調整。（2）總價合同則是指合同當事人約定以施工圖、已標價工程量清單或預算書及有 關條件進行合同價格計算、調整和確認的建設工程施工合同，在約定的范圍內合同總價 不作調整。（3）其他價格形式合同，如成本加酬金與定額計價以及其他合同類型。4、資金來源證明（1）對于財政預算投資的工程，項目立項批復文件應當對此載明，故項目立項批 復文件即為資金來源證明。（2）對于自籌資金投資、銀行貸款投資、利用外資、證券市場籌措資金等工程， 發(fā)包人應當取得資金來源方的投資文件或資金提供文件等。5、擔保：支付擔保和履約擔保。（1）支付擔保：指擔保人為發(fā)包人提供的，保證發(fā)包人按照合同約定支

3、付工程款 的擔保。（2）2013版施工合同并未強制要求承包人提供履約保函。（3）履約擔保擔保的期限：一般應當自提供擔保之日起至頒發(fā)工程接收證書之日 止，因此承包人應保證履約擔保在頒發(fā)工程接收證書前一直有效。（4）工程延期履約擔保費用：因承包人原因導致工期延長的，繼續(xù)提供履約擔保 所增加的費用由承包人承擔；非因承包人原因導致工期延長的，繼續(xù)提供履約擔保所增 加的費用由發(fā)包人承擔。6、現場統一管理協議：發(fā)包人應與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程的承包 人簽訂施工現場統一管理協議，明確各方的權利義務。施工現場統一管理協議作為專用 合同條款的附件。7、工程變更（1）變更的 5 種情形：（1）增加或減

4、少合同中任何工作，或追加額外的工作； （2） 取消合同中任何工作，但轉由他人實施的工作除外； （ 3）改變合同中任何工作的質量標 準或其他特性；（4）改變工程的基線、標高、位置和尺寸； （ 5）改變工程的時間安排或 實施順序。（2）變更審批：監(jiān)理人提出變更建議，需要向發(fā)包人以書面形式提出變更計劃， 說明計劃變更工程范圍和變更的內容、 理由，以及實施該變更對合同價格和工期的影響。 發(fā)包人同意變更的，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。發(fā)包人不同意變更的，監(jiān)理人無 權擅自發(fā)出變更指示。（3）變更執(zhí)行：承包人收到監(jiān)理人下達的變更指示后，認為不能執(zhí)行，應立即提 出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承包人認為可以執(zhí)行

5、變更的，應當書面說明實施該變更 指示對合同價格和工期的影響， 且合同當事人應當按照合同約定的變更估價原則確定變 更估價。（4）變更估價原則：變更導致實際完成的變更工程量與已標價工程量清單或預算 書中列明的該項目工程量的變化幅度超過 15%的，或已標價工程量清單或預算書中無相 同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構成的原則，由合同當事人按照合同 約定確定變更工作的單價。（5）變更估價程序：承包人應在收到變更指示后 14 天內，向監(jiān)理人提交變更估價 申請。監(jiān)理人應在收到承包人提交的變更估價申請后 7 天內審查完畢并報送發(fā)包人，監(jiān) 理人對變更估價申請有異議，通知承包人修改后重新提交。發(fā)包人應

6、在承包人提交變更 估價申請后 14 天內審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認可承包 人提交的變更估價申請。因變更引起的價格調整應計入最近一期的進度款中支付。8、價格調整（1）價格調整的 3 種方式：采用價格指數調整價格差額、采用造價信息調整價格 差額、專用合同條款約定的其他方式。（2）因承包人原因工期延誤后的價格調整：因承包人原因未按期竣工的，對合同 約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價格調整公式時，應采用計劃竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數中較低的一個作為現行價格指數(3) 人工費調整：人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工 費調整規(guī)定， 合同當事人應

7、按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā) 布的人工費等文件調整合同價格， 但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布價格的 除外。(4) 材料、工程設備價格變化的價款調整：承包人在已標價工程量清單或預算 書中載明材料單價低于基準價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單 價漲幅以基準價格為基礎超過 5%時，或材料單價跌幅以在已標價工程量清單或預算書中 載明材料單價為基礎超過 5%時，其超過部分據實調整。 承包人在已標價工程量清單或 預算書中載明材料單價高于基準價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材 料單價跌幅以基準價格為基礎超過 5%時，材料單價漲幅以在已標價工程

8、量清單或預算書 中載明材料單價為基礎超過 5%時，其超過部分據實調整。 承包人在已標價工程量清單 或預算書中載明材料單價等于基準價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間 材料單價漲跌幅以基準價格為基礎超過 5%時，其超過部分據實調整。9、暫估價項目(1) 依法必須招標的暫估價項目：由承包人招標。除專用合同條款另有約定外， 對于依法必須招標的暫估價項目，由承包人招標。發(fā)包人權限：批準的招標方案；發(fā)包 人有權確定招標控制價并委派評標委員會成員；與承包人共同確定中標人。發(fā)、承包 人共同招標。承包人應按照施工進度計劃，在招標工作啟動前 14天通知發(fā)包人，并提 交暫估價招標方案和工作分工。發(fā)包人應

9、在收到后 7 天內確認。確定中標人后，由發(fā)包 人、承包人與中標人共同簽訂暫估價合同。(2) 不屬于依法必須招標的暫估價項目 3種方式：承包人申報、發(fā)包人確定； 自愿招標，由承包人招標，發(fā)包人審批；承包人直接實施。10、索賠( 1)除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期 之日起 90 天內發(fā)出開工通知的，承包人有權提出價格調整要求，或者解除合同。發(fā)包 人應當承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。(2)暫停施工持續(xù) 84天以上不復工的，并影響到整個工程以及合同目的實現的， 承包人有權提出價格調整要求，或者解除合同。(3) 承包人索賠：應在知道或應

10、當知道索賠事件發(fā)生后28天內，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由；應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內，向監(jiān)理人正式遞交索賠報告；索賠事件具有持續(xù)影響的，承包人應按合理時間間隔繼 續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，在索賠事件影響結束后 28 天內，承包人應向監(jiān)理人遞交最終索 賠報告。（4）發(fā)包人的索賠：發(fā)包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后 28天內通過監(jiān)理 人向承包人提出索賠意向通知書，并在發(fā)出索賠意向通知書后 28 天內，通過監(jiān)理人向 承包人正式遞交索賠報告。（5）提出索賠的期限：承包人按約定接收竣工付款證書后，無權再提出在工程 接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。 承包人按合同中最終結清要求

11、提交的最終結清申 請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。11、甩項驗收：發(fā)包人要求甩項竣工的，承包人應予協助和配合，合同當事人應簽 訂甩項竣工協議。12、缺陷責任期（ 1）缺陷責任期自實際竣工日期起計算，合同當事人應在專用合同條款約定缺陷 責任期的具體期限，但該期限最長不超過 24 個月。單位工程先于全部工程進行驗收， 經驗收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責任期自單位工程驗收合格之日起算。（2）因發(fā)包人原因導致工程無法按合同約定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期自 承包人提交竣工驗收申請報告之日起開始計算。（3）發(fā)包人未經竣工驗收擅自使用工程的，缺陷責任期自工程轉移占有之日起開 始計算。13、質量保證金（ 1）并非一定要扣留質量保證金；默認形式為保函。（ 2）質量保證金扣留：在支付工程進度款時逐次扣留；工程竣工結算時一次性扣留；其他方式扣留。注意