2021民政局年清明節(jié)工作方案

1、xx年X月X日精品范文-民政局2xx年清明節(jié)工作方案 為扎實做好我市清明節(jié)祭掃工作，切實保障廣大人民群眾生命財產安全，全面推進殯葬改革，優(yōu)化殯葬管理服務，倡導移風易俗，推行節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬，促進社會主義精神文明、生態(tài)文明建設，實現安全、文明、和諧、有序的工作目標，制定本方案。 一、指導思想 以“文明祭祀，安全祭掃 ”為主題，深入宣傳貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見、關于切實做好當前安全生產和人員密場所安全管理工作的緊急通知和xx市人民政府辦公室下發(fā)關于做好城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設工作的通知、xx市精神文明建設指導委員會關于印發(fā)“摒棄喪葬陋習、倡導文明

2、新風” 活動實施方案的通知，以保障群眾清明節(jié)祭掃安全、文明、和諧、有序為首要目標，認真落實惠民殯葬政策，全面推行文明低碳祭掃、節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬，進一步提升殯葬服務水平，深入開展主題宣傳月活動，充分發(fā)揮清明節(jié)對于推進殯葬改革的積極作用，營造殯葬改革的良好社會氛圍。 二、工作任務 各地要從迎接黨的十九大、廈門金磚五國會議順利召開的政治高度，以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度，認真貫徹國家民政部、省民政廳有關文件要求，開展“文明祭祀，安全祭掃”主題等活動，建立健全溝通協調、運轉高效的清明節(jié)工作機制。嚴格落實安全管理主體責任，認真查找殯葬管理服務中的薄弱環(huán)節(jié)，全面排查整治安全隱患，扎實做好應急處

3、置準備工作，確保清明節(jié)祭掃活動平安有序。落實惠民殯葬政策，推進城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設工作，推行喪俗改革，堅決落實各項規(guī)章制度和便民利民措施。大力推行文明低碳祭掃，弘揚先進殯葬文化，樹立移風易俗新風尚。 三、工作內容 (一)加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各地要在今年3月15日至4月15日期間積極策劃和組織形式多樣的主題宣傳活動，按照xx省民政廳關于做好2xx年清明節(jié)祭掃工作的通知(x民事明電2xxx號) 要求為契機，抓住清明節(jié)重要時間節(jié)點，主動協調電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體廣泛宣傳殯葬改革先進典型、感人事跡、好做法，積極宣傳殯葬改革成效，以群眾喜聞樂見的形式傳播殯葬行業(yè)正能量；加強輿情

4、預警和應對工作，正確對待媒體和群眾監(jiān)督，對曝光的問題及時調查回應。有條件的地方開展“殯葬服務機構開放日” 、“殯葬服務體驗日” 等活動，要大力弘揚厚養(yǎng)薄葬和綠色殯葬理念，全面宣傳殯葬法規(guī)政策和惠民殯葬舉措，凝聚殯葬改革共識，營造良好輿論環(huán)境。 （二）協調有關部門，建立工作機制。各地要繼續(xù)深入落實國務院辦公廳關于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知（國辦發(fā)明電2xx18號）和中央宣傳部 民政部 公安部 住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部 鐵道部 工商總局 國家林業(yè)局關于做好文明祭掃平安清明相關工作的通知（民發(fā)2xx29號）、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實做好當前安全生產和人員密場所安全管理工作

5、的緊急通知要求，推動建立“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與”的清明節(jié)工作機制，必要時提請政府成立清明節(jié)工作領導協調機構，統籌部署各項工作，扎實做好清明節(jié)期間群眾祭掃的各項服務安全保障工作。各級民政殯葬管理部門、殯葬服務單位要嚴格落實安全管理主體責任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，強化紅線意識和底線思維，主動協調宣傳、文明、公安、安監(jiān)、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、林業(yè)、交通、工商、交警、消防、公交等有關部門，全力做好殯儀館、經營性公墓、農村骨灰堂等群眾集中祭掃場所的安全防范工作。 (三)落實管控措施，保障平安祭掃 各地民政部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全

6、” 的要求，緊密結合清明節(jié)群眾祭掃活動“短時間、小空間、高密度”等特點，研究制定工作方案，提前謀劃，周密安排，全力做好隱患排查，加強風險預防。組織殯儀館、公墓等殯葬服務單位全面開展安全隱患排查整治，相關負責同志要深入一線督導檢查，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。指導殯葬服務單位完善祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急保障等方案預案，組織開展工作演練，做好應急處置準備。要提前與消防等部門協調，對供用電設備、集中祭掃區(qū)域進行消防安全隱患檢查，強化消防安全“四個能力”建設；積極配合森林防火部門做好祭掃用火安全管理：協調交管部門提前確定交通疏導路線并及時向社會公布，聯系公交部門增加祭掃車次密度，安排自有運力接駁公交車

7、站或者開通定點班車，方便群眾出行；協調衛(wèi)生部門制定救治工作方案。各殯葬服務單位、骨灰寄存單位要將清明祭掃安全責任落實到各個環(huán)節(jié)，對清明節(jié)工作預案進行全面梳理，綜合運用自查、督查和第三方排查的方式，做到“早發(fā)現、早報告、早處置” ，排除安全隱患、制定應急預案、明確工作責職、明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控和人流疏導措施。要嚴格執(zhí)行應急值守制度，安裝配備技防設備，增加臨時性停車場。祭掃高峰日和節(jié)日期間要主動延長服務時間，做好巡查值守和人員疏散工作，要完善疏散路線和引導標識，引導群眾錯峰祭掃，必要時可采取分流或限流措施，有效防止各類安全事故發(fā)生，提高處理突發(fā)事件的應急能力，嚴防意外安全和踩

8、踏事故發(fā)生，嚴格限制燃放鞭炮、亂燒紙錢等行為，確保清明節(jié)群眾祭掃各項安全防范措施落實到位。 （四）倡導生態(tài)殯葬，推行文明祭掃。各地要充分認識殯葬改革在提升生態(tài)文明水平，建設美麗xx的積極作用，樹立移風易俗、生態(tài)節(jié)地、文明節(jié)儉的殯葬新風尚。要通過祭掃英烈等形式，不斷弘揚烈士精神，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承優(yōu)秀殯葬文化、弘揚時代精神；宣傳倡導鮮花祭掃、網絡祭掃、鮮花祭掃等文明低碳的現代祭掃方式，主動開展“鮮花換紙錢”、“時空信箱”等免費或獎勵活動，盡量為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件，引導群眾自覺抵制低俗的祭掃用品，自覺參與文明低碳祭掃。充分發(fā)

9、揮好村居委會、紅白理事會等城鄉(xiāng)基層組織作用，將文明低碳祭掃要求納入村規(guī)民約；深入落實民政部等9部門關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見（x發(fā)2xxx號）和xx市人民政府辦公室下發(fā)關于做好城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設工作的通知精神，積極推進我市城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設，尤其是抓住清明前后骨灰集中祭祀習俗的有利時機，加強農村公益性骨灰堂（樓）管理，防止骨灰流失或“二重葬”。各地要因地制宜開展骨灰撒海、樹葬、草坪葬、花葬等生態(tài)安葬活動，爭取對不保留骨灰的實行免費海葬、撒散等生態(tài)化安葬，并對其家屬實施獎勵。要鼓勵經營性公墓開辟生態(tài)公益墓區(qū)，提供免費或者低價骨灰安葬服務，引導群眾摒棄硬質墓穴和墓志，以實際

10、行動支持生態(tài)文明建設。 四、工作步驟 （一）動員部署階段（3月15日-3月23日）。 （1）、 3月15日一3月18日各地民政部門組織殯葬管理所站、殯儀館、經營性公墓管理單位、骨灰寄存管理單位等負責人學習貫徹本方案 （2）、省民政廳網站（電子郵箱：xx）設立清明節(jié)工作專欄，及時發(fā)布清明節(jié)工作動態(tài)和各地祭掃信息，介紹各地”主題宣傳月”活動情況，以及殯葬工作先進經驗和做法，各地要及時上報工作動態(tài)和典型特色。 （3）、按民政部和省民政廳清明節(jié)工作辦公室要求，請泉港區(qū)殯儀館觀察點要指定專人作為“觀察員”，并于3月21日之前，將情況上報省民政廳及民政部。 （二）組織實施階段（3月23日-4月14日） （

11、1）、3月23-25日各殯葬管理所（站）、殯儀館、經營性公墓管理單位、骨灰寄存管理單位應做好節(jié)前安全大檢查，排除安全隱患，配備安全服務設施、設備；制定清明節(jié)實施方案和應急預案，開展應急預練，成立應急工作小組，確保清明節(jié)無重大安全事故和群體事件。 23月25-4月14日各縣（市、區(qū)）民政局、各殯葬管理所（站）、殯儀館、經營性公墓管理單位應主動協調所在地公安、交警、消防、交通、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、行政執(zhí)法、宣傳、文明等有關部門做好清明節(jié)安全保障、安全巡查、交通疏導、防火安全、增加公交班車、查處違規(guī)占道經營、宣傳文明祭祀、錯峰祭祀；做好增聘工作人員，增加服務窗口、擴大停車場、增設引導員、規(guī)劃進館（場）

12、道路等工作。 （3）、4月2-4日，啟動清明節(jié)期間的應急值守工作，各縣（市、區(qū)）民政局、臺商投資區(qū)民生保障局辦公室值班表于3月27日前報我局，報送當日工作情況填報2xx年清明節(jié)安全祭掃情況日報表（附件二）xx市殯葬管理所；泉港區(qū)殯儀館觀察點每天下午15點前向省廳清明節(jié)工作辦公室上報2xx年清明節(jié)觀察點祭掃情況日報表（附件一），聯系電話：xx傳真：xx。 （4）、做好各方面的宣傳引導工作。4月2日至4日連續(xù)三天通過當地電視臺、報刊、擴播電臺、網站等新聞媒體發(fā)布群眾祭掃情況，提醒公眾把握祭掃人數變化規(guī)律、安全出行、文明祭掃。 （三）總結階段（4月9日-4月14日） 各縣（市、區(qū)）民政局、xx臺商投

13、資區(qū)社會管理局、市殯葬管理所做好清明節(jié)工作總結,并于4月6日前上報xx市民政局審批科，傳真：xx。 五、工作要求 （一）加強組織領導。各地要進一步提高認識，加強領導，克服松懈麻痹思想，把做好清明節(jié)工作作為推進殯葬改革，維護社會穩(wěn)定的重要內容抓實抓好。民政部門要成立清明節(jié)工作領導機構，建立值班制度；工作任務重的地區(qū)，提請當地政府成立清明節(jié)工作指揮協調機構，全力以赴保障清明節(jié)各項工作部署落實到位。 （二）強化監(jiān)督檢查。民政部門要切實加強對殯葬服務單位的管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和信息報告制度，加強風險防范，落實殯葬服務機構主體責任，全流程工作環(huán)節(jié)有專人負責，實現全程“痕跡化”管理。指導殯葬服務單位