2015版電力工程檢測試驗管理辦法

1、電力工程檢測試驗管理辦法第一章 總 則第一條 為保障電力工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督檢測試驗工作，依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法（質(zhì)檢總局令第163號）、電力工程質(zhì)量監(jiān)督體系調(diào)整方案（國能電力2012306號）和電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱規(guī)定，制定本辦法。第二條 電力工程檢測試驗是指為保障工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求，對電力工程所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備、工程實體、系統(tǒng)功能和試運行技術(shù)指標(biāo)等進行的檢測驗證活動。第三條 電力工程檢測試驗機構(gòu)是指依據(jù)國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，從事電力工程檢測試驗工作，為保障電力工程建設(shè)質(zhì)量提供檢測驗證數(shù)據(jù)和結(jié)果的單位。第四條 電力工程檢測試驗機構(gòu)應(yīng)遵循電

2、力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程的要求，按專業(yè)分等級承接電力工程檢測試驗業(yè)務(wù)。第五條 電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱總站）統(tǒng)一負責(zé)電力工程檢測試驗業(yè)務(wù)的專業(yè)劃分和等級確認工作，各中心站負責(zé)對工程現(xiàn)場檢測試驗活動進行監(jiān)督管理。第六條 電力建設(shè)各責(zé)任主體單位開展工程質(zhì)量檢測試驗活動，以及電力工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展的監(jiān)督檢測工作，均應(yīng)遵守本辦法。第二章 業(yè)務(wù)范圍劃分第七條 根據(jù)電力工程專業(yè)劃分，電力工程檢測試驗業(yè)務(wù)分為土建、金屬、電氣和熱控四類。同時根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗收規(guī)程對檢測機構(gòu)在檢測人員、儀器設(shè)備、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境條件等方面的要求，相應(yīng)地將承擔(dān)工程檢測試驗業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)劃分為A級和B級

3、兩個等級。第八條 不同專業(yè)類別、不同等級的檢測機構(gòu)所需要的能力標(biāo)準(zhǔn)要求見附件1-1、2-1、3-1、4-1，需具備的檢測試驗項目范圍要求見附件1-2、2-2、3-2、4-2。第九條 承擔(dān)建設(shè)規(guī)模200MW及以上發(fā)電工程和330kV及以上變電站（換流站）工程檢測試驗任務(wù)的檢測機構(gòu)，必須符合B級及以上等級標(biāo)準(zhǔn)要求。不同規(guī)模電力工程項目所要求的檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)見附件5。第十條 檢測機構(gòu)必須按照確認的專業(yè)類別、業(yè)務(wù)等級和業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)電力工程檢測試驗任務(wù)，并按照規(guī)定出具相應(yīng)的檢測試驗報告。第三章 業(yè)務(wù)等級確認程序請預(yù)覽后下載！第十一條 對檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)等級確認的考核內(nèi)容包括：組織機構(gòu)，人員配備，計量

4、認證或資質(zhì)許可，質(zhì)量管理體系，管理制度和工作程序，檢測試驗項目，儀器設(shè)備，計量管理標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)檔案，環(huán)境與安全。第十二條 業(yè)務(wù)等級確認程序為：申報預(yù)審評定公示頒發(fā)證明。凡具有獨立法人資格的單位均可提出申請，不受時間、地域限制。預(yù)審工作由各區(qū)域中心站負責(zé)，評定、公示和發(fā)證工作由總站統(tǒng)一組織。第十三條 申報單位須在自查合格的基礎(chǔ)上，詳細填寫電力工程檢測試驗業(yè)務(wù)等級申請表(見附件6-1)，向本單位所在區(qū)域中心站提出申請。申報時須按照專業(yè)類別（土建、金屬、電氣、熱控）分別遞交申報資料（見附件6-2）。申請表及相關(guān)資料應(yīng)裝訂成冊，提交紙質(zhì)版、電子版各一份。第十四條 中心站預(yù)審的內(nèi)容主要包括申報項目、業(yè)務(wù)等

5、級、組織機構(gòu)、人員配置、檢測試驗項目、主要檢測試驗儀器設(shè)備等信息資料的完整性。中心站不組織實地審查。第十五條 中心站應(yīng)在接到申請單位的申請資料后十個工作日內(nèi)完成預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^的，由中心站填寫預(yù)審意見，將申請表和申報資料電子版及時上報總站；預(yù)審未通過的，中心站應(yīng)將申報資料退回申請單位，并注明原因。第十六條 在預(yù)審階段，中心站認為申報單位所提供的申報資料不全，或在一些主要方面尚未達到評價標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)及時通知申報單位進行補充完善，申報單位補充資料所占用的時間應(yīng)從預(yù)審期限中扣除，預(yù)審時間相應(yīng)順延。第十七條 評定工作要求和程序如下：(一)總站在收到預(yù)審合格資料后十個工作日內(nèi)，確認資料的符合性，并通知中

6、心站和申報單位約定現(xiàn)場評審時間。(二)總站組織評審專家組，按照約定時間對申請機構(gòu)進行現(xiàn)場評審，并提出評審報告。每個專業(yè)的現(xiàn)場評審時間原則上不超過三天。(三)總站在接到評審報告后十個工作日內(nèi)，完成對現(xiàn)場評審程序和評審結(jié)論的復(fù)核，確認評定結(jié)果。第十八條 總站確定評定結(jié)果后，將評定結(jié)果予以公示，公示時間為七天。第十九條 凡公示期內(nèi)未接到投訴或舉報的，其認定程序結(jié)束，總站正式向通過確認的檢測機構(gòu)頒發(fā)電力工程檢測試驗業(yè)務(wù)等級確認證明（以下簡稱業(yè)務(wù)等級確認證明）。第二十條 在開展檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)等級確認工作時，任何機構(gòu)、任何個人均不得向檢測機構(gòu)收取任何費用。請預(yù)覽后下載！第四章 評定規(guī)則第二十一條 專家評審采

7、取評分制，評分規(guī)則如下：(一)評分在滿分100分的基礎(chǔ)上，按照各評定項指標(biāo)的符合性確定扣減系數(shù)，然后計算各項評定指標(biāo)的評分，最后合計得出總評分。總評分計算公式為：A總=A1+A2+ Ai+A10其中： Ai = miAi評定項得分；m 該項額定分值；i該項權(quán)重系數(shù)。各評定項目的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、額定分?jǐn)?shù)和權(quán)重系數(shù)，詳見附件1-1、附件2-1、附件3-1、附件4-1。(二)專家評審結(jié)果分為符合與不符合兩種。在關(guān)鍵項目評審中未出現(xiàn)不符合項，且合計評定分?jǐn)?shù)在80分以上者，其評審結(jié)果為符合，否則為不符合。第二十二條 評審專家組分專業(yè)組建，每個專業(yè)組人數(shù)為35人，其中組長一名，負責(zé)組織評審工作。評審專家組

8、成員主要由技術(shù)委員會專家及熟悉檢測試驗工作的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成，申報單位所在區(qū)域中心站須派人作為評審專家組成員參加現(xiàn)場評審。第二十三條 評審專家組在進行現(xiàn)場評審時，需核查和考評以下內(nèi)容：(一)申報資料的真實性、準(zhǔn)確性；(二)機構(gòu)技術(shù)管理制度及實施情況；(三)機構(gòu)設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境條件的符合性；(四)技術(shù)負責(zé)人的專業(yè)水平和組織管理能力；(五)現(xiàn)場操作人員的專業(yè)水平和實際操作能力。第二十四條 專家組開展現(xiàn)場評審時，應(yīng)詳細記錄各方意見、核查情況和各項評審結(jié)論。在評審結(jié)束后，專家組長應(yīng)及時向總站提交評審報告并附以下資料。(一)申請表及申報資料；(二)評審記錄表及評分表；(三)現(xiàn)場抽查記錄、考評記錄及相關(guān)資

9、料。第五章 行為規(guī)范第二十五條 檢測機構(gòu)應(yīng)按照業(yè)務(wù)等級確認證明核定的業(yè)務(wù)范圍開展工作，并對檢測試驗數(shù)據(jù)和檢測試驗報告的真實性、準(zhǔn)確性、及時性和完整性負責(zé)。請預(yù)覽后下載！第二十六條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理，確保檢測試驗質(zhì)量管理體系有效運轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行檢測試驗。第二十七條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)場檢測試驗的安全環(huán)境管理制度，落實責(zé)任，加強對檢測試驗人員的安全教育，督促檢測試驗人員遵章守紀(jì)，確保人員健康和環(huán)境安全。第二十八條 檢測機構(gòu)不得將所承擔(dān)檢測試驗工作轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包給其它檢測試驗單位。因特殊技術(shù)要求，需要外委的檢測試驗項目應(yīng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測

10、試驗單位，并根據(jù)合同要求，制定外委計劃進行跟蹤管理。檢測機構(gòu)對外委的檢測試驗項目的檢測試驗結(jié)論負連帶責(zé)任。第二十九條 檢測機構(gòu)在開展檢測試驗工作時，應(yīng)以電力工程檢測試驗費用定額為基礎(chǔ)計算相應(yīng)的費用。第六章 現(xiàn)場試驗室第三十條 根據(jù)工程建設(shè)需要和質(zhì)量驗收規(guī)程要求，檢測機構(gòu)在承擔(dān)電力工程項目的檢測試驗任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場試驗室。檢測機構(gòu)對所設(shè)立現(xiàn)場試驗室的一切行為負責(zé)。第三十一條 現(xiàn)場試驗室在開展工作前，須通過負責(zé)本項目的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織的能力認定。對符合條件的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)予以書面確認。現(xiàn)場試驗室能力認定要求見附件1-3、2-3、3-3、4-3。第三十二條 現(xiàn)場試驗室能力認定的內(nèi)容如下：(一)核對檢測

11、機構(gòu)業(yè)務(wù)等級確認證明。(二)核查檢測機構(gòu)檢測的試驗項目范圍。(三)核查現(xiàn)場組織機構(gòu)、管理體系及人員資格。(四)確認現(xiàn)場檢測試驗范圍。(五)核查現(xiàn)場檢測試驗設(shè)備。(六)現(xiàn)場試驗室工作條件及環(huán)境。(七)檢查現(xiàn)場管理規(guī)章制度。(八)檢查現(xiàn)場質(zhì)量安全控制方案或措施。第三十三條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在開展階段性監(jiān)督檢查工作時，應(yīng)當(dāng)同時對承擔(dān)工程項目檢測試驗任務(wù)的現(xiàn)場試驗室進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正其違規(guī)行為。第三十四條 任何單位和個人都有權(quán)向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)舉報違法違規(guī)的檢測試驗行為。第七章 監(jiān)督與考核請預(yù)覽后下載！第三十五條 檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)等級確認證明有效期為四年，有效期滿后，需重新進行確認。重新確認的程序及要求詳見第三章規(guī)定。第三十六條 在業(yè)務(wù)等級確認證明有效期內(nèi)，總站將不定期對檢測機構(gòu)的實際工作情況進行抽查考核。在抽查考核時，總站可采取以下措施：(一)查閱、記錄和復(fù)制檢測試驗相關(guān)資料。(二)進入檢測機構(gòu)的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽查。(三)對檢測人員的檢測（試驗）操作進行抽查。(四)核查檢測試驗結(jié)果的符合性、準(zhǔn)確性等。第三十七條 檢測機構(gòu)有以下情節(jié)之一的，總站將視情節(jié)輕重，給予限期整改、通報批評或降級處理，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其業(yè)務(wù)等級確認