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1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào): 高速公路長(zhǎng)大橋遂安全運(yùn)營(yíng)管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制:_日期:_高速公路長(zhǎng)大橋遂安全運(yùn)營(yíng)管理制度溫馨提示:該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù),通過(guò)對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束,以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正
2、常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 ?第一章? 總? 則? 第一條為加強(qiáng)黑龍江省高速公路(含一級(jí)公路)長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理工作, 提高長(zhǎng)大橋隧的安全保障水平, 根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法、參照交通部“公路長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理辦法”(征求意見(jiàn)稿)等法律、法規(guī), 制定本辦法。? 第二條本辦法適用于黑龍江省收費(fèi)公路管理局管理和監(jiān)管的特大橋、大橋和隧道的安全運(yùn)營(yíng)管理。? 第三條? 按照“預(yù)防事故為主, 確保設(shè)施安全, 狠抓應(yīng)急管理, 強(qiáng)化通行管理”的總體思路開(kāi)展長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理工作。? 第四條長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針, 同時(shí)應(yīng)遵循管理措施與養(yǎng)
3、護(hù)工程并重的原則, 保證長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)行。? 第五條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位, 應(yīng)高度重視長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理工作, 采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施, 對(duì)所管轄的長(zhǎng)大橋隧及時(shí)組織實(shí)施檢查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修, 確保公路暢通和橋隧安全。? 第六條長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”。黑龍江省收費(fèi)公路管理局是省內(nèi)高速公路長(zhǎng)大橋隧的管理機(jī)構(gòu), 檢查、監(jiān)督區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理。? 第七條各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位是長(zhǎng)大橋隧的管養(yǎng)單位, 是安全運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體, 負(fù)責(zé)實(shí)施長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理, 應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)。? (一)按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和公路橋隧運(yùn)營(yíng)管理的法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)
4、準(zhǔn)、規(guī)范, 對(duì)橋隧進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理, 努力確保橋隧安全暢通;? (二)建立健全橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)章制度, 并組織落實(shí);? (三)建立健全符合所管養(yǎng)橋隧特點(diǎn)的技術(shù)安全保障體系, 充分利用市場(chǎng)機(jī)制, 吸收專業(yè)機(jī)構(gòu)參與長(zhǎng)大橋隧的技術(shù)安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和處置工作。? (四)負(fù)責(zé)收集、分析、整理和保存橋隧勘測(cè)、設(shè)計(jì)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)測(cè)和其它有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)管理的資料或數(shù)據(jù), 建立、維護(hù)橋隧安全技術(shù)檔案和運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)庫(kù);? (五)負(fù)責(zé)開(kāi)展橋隧巡查、結(jié)構(gòu)檢查和日常維護(hù)、安全狀況監(jiān)測(cè)等安全管理工作;? (六)建立以反恐和應(yīng)對(duì)惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)事件特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案, 與地方政府及相關(guān)部門建立密切的合作機(jī)制, 及時(shí)
5、更新相關(guān)應(yīng)急救援報(bào)告、救援聯(lián)系方式, 定期請(qǐng)示相關(guān)部門支持組織開(kāi)展應(yīng)急演練。? (七)定期對(duì)橋隧安全監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備進(jìn)行檢查、標(biāo)定, 保證監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備可靠運(yùn)行;? (八)組織實(shí)施橋隧的維護(hù)加固、更新改造和安全隱患治理;? (九)遇有緊急事件, 及時(shí)收集信息并向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告, 并及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案, 全力救助受困車輛和人員, 為相關(guān)專業(yè)救助隊(duì)伍施救創(chuàng)造有力條件;? (十_大橋隧上(內(nèi))的違法行為, 特別是違反交通管理法規(guī)的行為。? 第八條? 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要做好與地方政府相關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍的協(xié)調(diào)工作, 保證應(yīng)急演練順利進(jìn)行, 應(yīng)急措施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí), 要加強(qiáng)監(jiān)督檢查, 確保各項(xiàng)管理
6、制度得以貫徹落實(shí)。? 第九條? 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除長(zhǎng)大橋隧安全隱患、舉報(bào)或者制止影響長(zhǎng)大橋隧安全的違法行為的單位和個(gè)人, 各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)? 第二章 運(yùn)營(yíng)安全管理? 第十_大橋隧開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前, 必須具備以下條件。? (一)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收, 并向有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管養(yǎng)單位移交相關(guān)技術(shù)資料。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的, 不得交付使用。? (二)設(shè)置必要的檢修通道、消防、通風(fēng)、照明、救援等安全附屬設(shè)施, 安全警示標(biāo)志和交通(通航)標(biāo)志齊全、鮮明并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。? (三)長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位的職責(zé)和安全運(yùn)營(yíng)管理人員(包括專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師)要落實(shí)到位, 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全管理
7、制度要齊全、有效。? 第十_大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)定期組織安全運(yùn)營(yíng)管理人員進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)。水上大橋、特大型橋梁管養(yǎng)單位所配置的水上安全管理人員還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受特殊培訓(xùn)。? 第十_大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定, 在長(zhǎng)大橋隧設(shè)施上(內(nèi)), 合理設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、救援等器材和設(shè)備, 并定期進(jìn)行檢查和維護(hù), 及時(shí)更新, 保證其處于良好工作狀態(tài)。? 第十_大橋隧及其附屬設(shè)施架設(shè)管線的, 審批機(jī)關(guān)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征得公路管理機(jī)構(gòu)同意, 并依法辦理有關(guān)手續(xù)。管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對(duì)管線進(jìn)行檢查和維修, 及時(shí)消除安全隱患;長(zhǎng)大橋隧改建、擴(kuò)建、維修時(shí), 應(yīng)積極給予配合。
8、? 第十_大橋隧及其附屬設(shè)施上(內(nèi))禁止下列行為:? (一)修建建(構(gòu))筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面);? (二)架設(shè)壓力超過(guò)規(guī)定的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;? (三)利用長(zhǎng)大橋隧及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè)(排險(xiǎn)、養(yǎng)護(hù)維修除外);? (四)擅自設(shè)置廣告或者移動(dòng)附屬設(shè)施;? (五)其他損害長(zhǎng)大橋隧及其附屬設(shè)施、妨礙運(yùn)營(yíng)安全的行為。? 第十_大橋隧應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則, 不得違反交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號(hào)燈指示行駛, 除遇緊急情況, 不得在長(zhǎng)大橋隧上(內(nèi))停車或低速行駛;進(jìn)入隧道, 應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟前照燈、示廓燈和后尾燈, 嚴(yán)禁在隧道內(nèi)吸煙或使用明火。? 第十_大
9、橋隧入口前設(shè)立“動(dòng)態(tài)禁入”標(biāo)志, 確保發(fā)生突發(fā)事件后車輛不再進(jìn)入橋隧, 并能在緊急情況時(shí)往對(duì)向車道掉頭安全駛離事故現(xiàn)場(chǎng)。? 第十_大橋隧時(shí), 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定, 確保運(yùn)行安全。遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其它嚴(yán)重影響長(zhǎng)大橋隧運(yùn)營(yíng)安全情形時(shí), 危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛不得駛上(入)長(zhǎng)大橋隧。? 第十_大橋隧。確需通行時(shí), 必須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)或政府交通主管部門批準(zhǔn), 并按要求采取必要的安全防護(hù)措施, 根據(jù)指定的時(shí)間、路線、方式和時(shí)速通過(guò)。影響交通安全的, 還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)同意。在特種車輛經(jīng)批準(zhǔn)通行長(zhǎng)大橋梁時(shí), 管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)審核、通行引導(dǎo), 以及車輛通行前和通行期間橋梁結(jié)構(gòu)狀況
10、的檢查、監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。? 第十_大型橋梁安全保護(hù)區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面邊緣兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域。大橋管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)大橋的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、橋址環(huán)境等狀況合理劃定大橋安全保護(hù)區(qū)范圍, 及時(shí)設(shè)置標(biāo)識(shí)橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍的界樁、界標(biāo)。? 第二十_大型橋梁安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:? (一)從事采砂、取土、挖掘、*等危及橋梁安全的作業(yè);? (二)堆放、儲(chǔ)存易燃易爆物品;? (三)捕魚(yú)、系纜、泊船;? (四)其他危及橋梁安全的行為。? 第二十_大型橋梁管養(yǎng)單位, 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定積極配合有關(guān)部門做好船舶通航管理工作。遇有航道變化、助航標(biāo)志或設(shè)施受損的情況, 管養(yǎng)單位或有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé), 及時(shí)進(jìn)行
11、更新和維護(hù)。? 第二十_大型橋梁所在水域時(shí), 應(yīng)當(dāng)按照航標(biāo)設(shè)置、航道標(biāo)準(zhǔn)和船舶通行規(guī)范要求通行, 并遵守以下規(guī)定。? (一) 在船舶監(jiān)控系統(tǒng)(VTS)覆蓋區(qū)內(nèi), 船舶應(yīng)遵守VTS的有關(guān)規(guī)定, 向VTS中心報(bào)告本船的船位及動(dòng)態(tài), 接受并服從VTS中心的監(jiān)控和管理;? (二) 船舶進(jìn)入大型橋梁所在水域前, 應(yīng)對(duì)舵、錨、主輔機(jī)、航行信號(hào)、船隊(duì)系纜及拖帶設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查, 保持良好的技術(shù)狀態(tài), 落實(shí)安全措施, 確保安全通過(guò);? (三) 應(yīng)采取一切有效手段盡早與相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及過(guò)往船舶取得聯(lián)系, 確保安全通行;? (四)通過(guò)大型橋梁所屬水域的船舶, 相互之間應(yīng)保持安全距離, 禁止追越或并列行駛;? (五)應(yīng)根據(jù)大型橋梁的通航凈空高度留足安全系數(shù)。船隊(duì)通過(guò)大橋的最大高度限值, 由航道管理部門以航行通告的形式發(fā)布。出現(xiàn)能見(jiàn)度不良、風(fēng)力超過(guò)六級(jí)、大橋水域航道或航標(biāo)不正常、本船船位不正等情況時(shí), 禁止船舶通行。裝載爆炸品的船舶禁止夜間通過(guò)大橋所屬水域。? 第二十_大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)安全管理制度, 采取有效措施, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患, 并盡快排除。? (一)配備必要的人員、裝備, 加強(qiáng)長(zhǎng)大橋隧沿線、橋梁安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的日常安全巡查, 及時(shí)查處各種侵占、損害長(zhǎng)大橋隧及附屬設(shè)施的行為;? (二)采取移動(dòng)或固定方式, 對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行必要的安全檢查,
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