2021年道路旅客運輸管理

1、道路旅客運輸管理 為進一步深化道路客運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 _，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)道路客運市場活力，更好滿足人民群眾安全、便捷、高效的出行需求，發(fā)布相關(guān)文件。下面是職場為大家的道路旅客運輸管理總結(jié)文章，提供參考，歡迎閱讀。 為進一步深化道路客運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 _，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)道路客運市場活力，更好滿足人民群眾安全、便捷、高效的出行需求，近日，交通運輸部修訂發(fā)布了道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定(交通運輸部令xxxx年第17號，以下簡稱客規(guī))，自xxxx年9月1日起施行。 此次客規(guī)修訂，落實 _關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定(國發(fā)xx196號)要求，調(diào)整了客

2、運許可層級。同時，按照“放管服” _精神，減少了許可管理事項，并增加了規(guī)范定制客運發(fā)展、強化 _等內(nèi)容。 明確從事定制客運需先取得班線經(jīng)營許可，定制客運車輛核定人數(shù)在7人以上; 在發(fā)車時間、上下旅客地點等方面給予定制客運車輛更大的靈活度; 增加對從事定制服務(wù)的班車客運經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)平臺的義務(wù)規(guī)定及監(jiān)管要求。 明確了農(nóng)村客運公益屬性及城鄉(xiāng)客運一體化要求; 對農(nóng)村客運作出特別規(guī)定，明確農(nóng)村客運班線中途?？康乜瓦\站點可以由其經(jīng)營者自行決定，在鄉(xiāng)村一端無客運站的，無需進站發(fā)班。 鑒于800公里以上客運班線運距遠、運營時間長、途經(jīng)路況復(fù)雜，較大以上安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，要求在準入環(huán)節(jié)開展安全風險評估; 針

3、對行李艙載貨風險高、隱患大的實際，明確貨物安檢、裝載規(guī)范等要求，提升客車載貨 _水平; 增加發(fā)車前安全告知、行李物品安檢、包車運次時限等措施和要求，確保安全運行。 本次客規(guī)修訂，簡化、優(yōu)化了道路客運班線的許可事項，著力提升班車客運經(jīng)營者在班次安排、運力調(diào)配、行駛路線、站點設(shè)置等方面的自 _。 為充分發(fā)揮道路客運“門到門”“點到點”優(yōu)勢，滿足旅客便捷乘車需求，客規(guī)從三個方面提出了 _舉措。 xx16年12月，交通運輸部關(guān)于深化 _加快推進道路客運轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見正式提出“規(guī)范發(fā)展道路客運定制服務(wù)”以來，已有xx余個省份開展了定制客運試點?？鸵?guī)充分總結(jié)地方實踐經(jīng)驗做法，專門新增了“班車客運定制服

4、務(wù)”一章和相應(yīng)的法律責任，進一步鼓勵和規(guī)范定制客運發(fā)展。 1.依托班車客運經(jīng)營者既有道路客運班線開展定制客運。明確定制客運的定義：指已經(jīng)取得道路客運班線經(jīng)營許可的經(jīng)營者依托電子商務(wù)平臺發(fā)布道路客運班線起訖地等信息、開展線上售票，按照旅客需求靈活確定發(fā)車時間、上下旅客地點并提供運輸服務(wù)的班車客運運營方式。定制客運的實施主體為具有相應(yīng)班線經(jīng)營許可的班車客運經(jīng)營者，電子商務(wù)平臺為其提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。 2.明確開展定制客運的基本要求。班車客運經(jīng)營者開展定制客運實施備案管理，車輛核定載客人數(shù)應(yīng)當在7人及以上;提供定制客運網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的電子商務(wù)平臺(簡稱網(wǎng)絡(luò)平臺)，應(yīng)當依照國家有關(guān)法規(guī) _市場主體登

5、記、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案等有關(guān)手續(xù)，確保接入的企業(yè)、車輛、駕駛員具備相應(yīng)的資質(zhì)。3.明確定制客運的靈活政策。定制客運車輛日發(fā)班次由其經(jīng)營者自定，可在經(jīng)許可的班線起訖地、中途?？康厮诘氖锌h城區(qū)按乘客需求停靠、上下客。 4.明確定制客運的運行要求。定制客運車的班車客運標志牌應(yīng)粘貼“定制客運”標識。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當提前向旅客推送有關(guān)乘車信息，并確保線上線下經(jīng)營者、車輛和駕駛員一致，落實實名制管理要求，妥善保存業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并按照管理部門要求如實提供。5.明確網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)責任。網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)現(xiàn)車輛違法違規(guī)行為的，應(yīng)當及時通報班車客運經(jīng)營者。對網(wǎng)絡(luò)平臺接入不符合規(guī)定的經(jīng)營者、車輛、駕駛員開展經(jīng)營，超出班車客

6、運經(jīng)營者許可范圍經(jīng)營，發(fā)布的經(jīng)營者、車輛、駕駛員信息與實際提供服務(wù)不一致等情形的，設(shè)置相應(yīng)罰則。 1.從嚴管控800公里以上客運班線。分析近年來發(fā)生的較大以上道路客運安全事故，800公里以上客運班線安全風險遠高于行業(yè)平均水平，xx17年陜西安康810特大事故、xx18年湖南衡陽629重大事故均為營運里程均超過800公里的省際客運班車。 _ _ _關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域 _發(fā)展 _明確提出加強安全風險管控，緊密結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 _，推動高危產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;嚴格安全準入標準，指導(dǎo)管控安全風險，強化源頭治理。為此，客規(guī)明確申請800公里以上客運班線的，應(yīng)當開展安全風險評估，嚴格市場準入和事中監(jiān)管，有效化解客運安全風險。 2.明確包車客運運次時限要求。分析近年來發(fā)生的包車客運領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故，主要原因是由于包車運行周期長、距離遠，駕駛員疲勞駕駛導(dǎo)致安全風險加大;包車在車籍地以外運行，企業(yè)管理和管理部門監(jiān)管難度相對較大，一些事故車輛出現(xiàn)擅自脫離動態(tài)監(jiān)控、 _異地經(jīng)營行為。部xx13年印發(fā)的包車客運管理信息系統(tǒng)建設(shè)及管理規(guī)范規(guī)定，省際包車客運業(yè)務(wù)備案一般不超過15天，已經(jīng)具備實踐基礎(chǔ)。為此，客規(guī)明確包車客運單個運次不超過15日。 3.強化道路客運安全事項告知。多起事故教訓(xùn)表明，旅客和司乘人員不規(guī)范使用安全帶成為擴大人員傷亡的重要誘因，安全帶