2021年市長在省煤礦安全生產(chǎn)會議上的發(fā)言稿

1、市長在省煤礦安全生產(chǎn)會議上的發(fā)言稿 年初以來，我市相繼發(fā)生了xxx _事故和xx事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，給全省安全生產(chǎn)工作造成極為嚴重的負面影響，教訓(xùn)十分慘痛，我們深感愧疚和自責，在此向省 _作深刻檢討! 這兩起事故的發(fā)生，充分暴露出我市個別煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，重利益、輕安全的思想仍然根深蒂固; 部分干部職工仍然存在不執(zhí)行、安全管理不嚴格等突出問題。也暴露出煤礦 _部門責任落實不到位，對煤礦各類隱患安全檢查不夠嚴、不夠細，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位問題失管失察。同時，也反映出個別縣區(qū) _對抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和嚴峻性認識不夠，屬地管理責任落實不到位。

2、痛定思痛，我們將深刻吸取事故教訓(xùn)，站在講 _、講大局的高度，認真反思工作中存在的不足，堅持問題導(dǎo)向，切實加強 _，嚴厲懲治違法違規(guī)行為，堅決扭轉(zhuǎn)我市煤礦安全生產(chǎn)被動局面。 一是提高 _站位，強化紅線意識。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的“紅線”意識，堅決提高 _站位，把思想和行動統(tǒng)一到 _、 _和省委、省 _的決策部署上來，認真貫徹落實 x月x日全省小煤礦專項整治工作會議和x月x日全省煤礦安全工作會議精神，按照xx省長和xx副省長對煤礦安全工作的指示和要求，切實增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，以最堅決的態(tài)度、最有效的措施、最嚴厲的手段，全力抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。 二是深化作風整頓

3、，強化責任落實。加快推進 _體制機制 _，以兩起事故為鑒，在全市范圍內(nèi)開展思想、紀律和作風整頓，切實加強煤礦 _隊伍、制度和作風建設(shè)。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，認真執(zhí)行“兩級六層”包保、網(wǎng)格化監(jiān)管和“三個清單”制度，按照現(xiàn)場照單檢查、隱患照單整改、失職照單追責的要求，全面強化地方黨委 _屬地責任、部門監(jiān)管責任。按照“四不放過”原則，嚴格事故責任追究，強化整改措施落實。健全完善事故通報、警示、約談、督辦等制度，嚴格執(zhí)行“黑 _”制度，對事故企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，對相關(guān)責任人員實行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入，倒逼企業(yè)落實主體責任; 依法依規(guī)嚴肅追究事故縣區(qū)和各級監(jiān)管

4、人員失職、瀆職責任，促進 _屬地責任和部門監(jiān)管責任落實。 一、深刻反思，認真汲取事故教訓(xùn) 第一，事故的不良影響務(wù)必正視。在省安辦通報的三起事故中，廣元占了兩起，而且間隔時間短， 5天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起。旺蒼縣“34”意外死亡事故、利州區(qū)“38”頂板事故各死亡1人，終結(jié)了我市煤礦安全生產(chǎn)連續(xù)16個月“零事故”的紀錄，給全市煤礦安全生產(chǎn)工作帶來了不良影響。 第二，事故暴露的問題務(wù)必重視。盡 管旺蒼縣“34”死亡事故是一起意外事故，但是在開展煤礦主體責任和 _責任倒查過程中，也暴露出了 _方面的問題。事故的發(fā)生歸根到底還是安 全監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行不到位。企業(yè)無視復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基本程序，盲目冒進; 主管部

5、門違規(guī)審批，復(fù)工復(fù)產(chǎn)審查把關(guān)不嚴; 煤礦日常監(jiān)管責任未有效落實，關(guān)鍵環(huán)節(jié) 管控不到位，重排查、輕整改，重規(guī)定動作、輕跟蹤督辦。這些問題，我們務(wù)必從思想上高度重視，切實把安全生產(chǎn)責任制各項要求落實到具體行動中。 第三，事故查處務(wù)必從嚴從實。要按照“四不放過”原則，進一步查明原因，查清責任，嚴肅追究相關(guān)人員責任。市安監(jiān)局要將事故的查處結(jié)果，及時依法向社會公布，形成“通報、約談、分析、督導(dǎo)、查處”的問責追責機制，做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全市受警示”。 二、強化舉措，堅決防止類似事故發(fā)生 總體上看，我市煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作扎實，成效較好。今天的約談，也只是就某一方面、某一時期工作的警

6、示談話，并不否定全局性工作。但事故的發(fā)生，也為我 們敲響了警鐘，有關(guān)縣區(qū)要結(jié)合發(fā)生的事故，舉一反三，增添措施，把紅線底線意識落實到煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，切實防止類似事故的發(fā)生。 一要注重預(yù)防，加強源頭管理。要 加強對企業(yè)和員工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，讓企業(yè)和職工牢固樹立正確的安全理念，增強安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。要落實物防、技防、人防的各項措施。各級安監(jiān) 部門必須加大對停產(chǎn)停工礦井和停產(chǎn)整改礦井的監(jiān)管力度，嚴格落實1名副科級干部“真盯”。川北分局和市安監(jiān)局要密切配合，按照“四不兩直”的方式抽查檢 查，發(fā)現(xiàn)落實不到位的一律通報。對借整改隱患之名，行盜采煤炭之實的煤礦，直接按照省上文件規(guī)定依

7、法依規(guī)予以關(guān)閉。 二要加強排查整改，強化過程管理。要 堅持“深入查、查深入”，“反復(fù)查、查反復(fù)”，“經(jīng)常查、查深入”的常態(tài)排查檢查機制，對排查出的隱患，要采取停產(chǎn)、停建、停輸、停運、停電、停止供給火 工產(chǎn)品等強制措施，督促隱患整改，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。確實不能立即整改的要限期整改，限期整改解決不了的，要無條件停下來，決 不允許煤礦帶病勉強維持。對容易引發(fā)群死群傷事故的重大隱患，要嚴格實行掛牌督辦整治。 三要夯實基層基礎(chǔ)，強化基礎(chǔ)管理。安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實?；A(chǔ)管理是煤礦安全生產(chǎn)的生命線。務(wù)必把安全生產(chǎn)的要求落到“操作手”層面，把監(jiān)管落到一線“管理者”

8、層面，把安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落到最基層工作層面。 四要堅持依法合規(guī)，抓好關(guān)閉重組。要 認真貫徹國發(fā)xx7號文件精神，引導(dǎo)我市無法實現(xiàn)機械化、產(chǎn)品質(zhì)量不達標、與水源保護區(qū)重疊煤礦、生產(chǎn)能力小于9萬噸/年以下煤礦，與大型煤礦井 田平面投影重疊的煤礦，以及 _虧損、資不抵債煤礦， _停產(chǎn)、停建煤礦; 資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦; 不履行社會責任、 _欠繳稅款和社會保障費用 的煤礦有序退出。各縣區(qū)要提前抓好摸底排查，扎實做好溝通宣傳。同時，縣區(qū) _要用好用活用夠政策，積極幫助煤礦生產(chǎn)企業(yè)拓展市場，轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)渡 過難關(guān)。 三、落實責任，全面提高管控水平 在化解煤礦過剩產(chǎn)能的過程中，安全生產(chǎn)只能

9、加強，不能削弱，關(guān)鍵在于落實好黨委 _ _責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任“三種責任”，確保責任落實到操作層面，實現(xiàn)“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。 (一)逗硬落實黨委 _ _責任。旺 蒼縣、利州區(qū) _要按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和四川省人民 _安全生產(chǎn)委員會關(guān)于迅速扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面的緊急通知( xx安委 201xxx號)的要求，結(jié)合實際，進一步細化落實“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、 _主要 _要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中 存在的突出問題，決不允許“縣包礦”流于形式。市安辦、市安監(jiān)局要加強督導(dǎo)，對查出的問題該通報必須通報，該交換意見的必須及時交換意見，督促

10、縣區(qū) _履 職盡責。 (二)逗硬落實部門監(jiān)管責任?？h 區(qū)煤礦 _部門必須要沉下去，督促各項制度落實。碗廠河煤礦未落實副科級 _干部“真盯”，說明監(jiān)管部門責任落實的力度還不夠。要嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標 準和程序，按照“嚴格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一處。利州區(qū)在涼水泉煤礦復(fù)工問題上較為倉促，把關(guān)不嚴。要持續(xù)開展“打非治違”專項行 動，有針對性地制定監(jiān)管措施，嚴查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法 措施，從嚴查處、處罰到位。 (三)逗硬落實企業(yè)主體責任。抓 好安全生產(chǎn)，既是對職工生命的保護，也是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

11、的保障，煤礦企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)的主體責任，不能把安全檢查作為企業(yè)的包袱，決不允許搭“草 臺班子”應(yīng)付監(jiān)管部門。務(wù)必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動等待監(jiān)管 部門來幫助企業(yè)排查隱患。 (四)逗硬落實責任追究。對 安全生產(chǎn)責任事故，要嚴格事故調(diào)查，嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。安全生產(chǎn)工作既是黨委 _ _的重點，也是人民 群眾 _的焦點，責任不落實，安全生產(chǎn)就會流于形式; 追責不到位，逗硬落實就會浮于表面。個別同志因為不重視安全生產(chǎn)、不履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任而背上了處 分，有的甚至觸犯了法律，令人惋惜。希望大家引以為戒，無論是在安全形勢好的時候，還是不好的