高中政治 4.1政府的權(quán)力：依法行使 新人教版必修2

1、第四課我國政府受人民的監(jiān)督,第一框政府的權(quán)力:依法行使,一,二,一、政府依法行政 1.含義 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。 2.必要性 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。 3.重要意義 (1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。 (2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威。 (3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。 (4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),一,二,4.要求 政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)

2、當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。 自主思考目前,我國市場上假冒偽劣產(chǎn)品盛行。假冒偽劣之所以屢禁不止,主要原因之一是地方保護(hù)。一些地方以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由,阻礙跨地區(qū)的打假行動(dòng),不允許執(zhí)法部門進(jìn)行檢查。 你認(rèn)為這些地方政府的做法錯(cuò)在哪里? 提示:這些地方政府搞地方保護(hù)主義,沒有正確履行管理經(jīng)濟(jì)的職能,違背了依法行政的要求。 溫馨提示 依法行政的主體是行政機(jī)關(guān)(政府),不包括執(zhí)政黨、其他國家機(jī)關(guān),一,二,二、科學(xué)決策民主決策依法決策 1.原因 政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策關(guān)系國計(jì)民生。 2.要求 (1)在科學(xué)決策方

3、面,不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性。 (2)在民主決策方面,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智。 (3)在依法決策方面,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,政府依法行政 問題導(dǎo)引,2015年3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持依憲施政、依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。要尊法學(xué)法守法用法,依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。 為什么要把政府工作全面納入法治軌道,照單辦事,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,提示把政府工作全面納入法治軌道,是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求

4、,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,名師精講 1.依法行政的原因 (1)根本原因:我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府,是為人民服務(wù)的政府;也決定了我國憲法和法律是人民意志的體現(xiàn)。 (2)必要性:依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。 (3)意義:政府依法行政,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),

5、保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律,遵守法律,維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。 2.依法行政的要求 政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,典例提升 某政協(xié)委員公開展示了一幅包括103種常用證件、長達(dá)3.8米的“人在證途”圖,并由衷感嘆:中國人不是在辦證,就是在去辦證的路上。政府解決“人在證途”問題的根本方法是() A.提高行政效率 B.簡化辦證程序 C.實(shí)施簡政放權(quán) D.推進(jìn)集中辦證,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)

6、二,答案:C,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,科學(xué)決策民主決策依法決策 問題導(dǎo)引 黨的十八屆四中全會(huì)提出,健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。 上述要求表明了什么政治生活道理? 提示政府要審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,名師精講 1.堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策 (1)必要性:我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民。政府的重大決策牽涉社會(huì)各階層的利益,關(guān)系國計(jì)民生。 (2)要求:在科學(xué)決策方面,不斷完

7、善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性。在民主決策方面,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智。在依法決策方面,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,2.科學(xué)決策、民主決策、依法決策之間的關(guān)系,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,典例提升 2014年,為放寬市場主體準(zhǔn)入條件,激發(fā)社會(huì)投資活力,山東省某市政府決定在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行“負(fù)面清單”管理模式,即列明民營資本不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),在這個(gè)清單之外,“法無禁止即可為”。這體現(xiàn)了該市政府() 拓寬公民政治參與渠道推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變,提

8、高行政效率堅(jiān)持民主決策,增強(qiáng)決策透明度履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 A.B.C.D,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,答案:C,1 2 3 4 5 6,一、選擇題 1.“大道至簡,有權(quán)不可任性”成為今后嚴(yán)格約束權(quán)力的誡令。這要求我國各級政府() A.堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則,滿足群眾需求 B.減少權(quán)力行使,尊重人民的合法權(quán)益 C.要法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為 D.嚴(yán)格依法執(zhí)政,自覺接受群眾的監(jiān)督 答案:C 解析:“有權(quán)不可任性”,主要強(qiáng)調(diào)要依法行使權(quán)力,即法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,C項(xiàng)符合題意。B項(xiàng)中“減少權(quán)力行使”說法錯(cuò)誤。政府應(yīng)滿足群眾合法要求,A項(xiàng)說法不準(zhǔn)確。依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨,D項(xiàng)說法

9、錯(cuò)誤,1 2 3 4 5 6,2.下面漫畫告訴我們,政府依法行政必須做到(,A.提高行政效率 B.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) C.堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一 D.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理 答案:C,1 2 3 4 5 6,3.2015年5月12日,李克強(qiáng)總理在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),政府在減權(quán)放權(quán)的同時(shí),要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),厲行法治,依法行政,建設(shè)法治政府。這有利于() 保障人民群眾的權(quán)利和自由加強(qiáng)廉政建設(shè),提高政府權(quán)威消除權(quán)力濫用,提高行政水平推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè) A.B.C.D. 答案:B 解析:正確指出了依法行政的意義,符合題意?？浯罅艘婪ㄐ姓囊饬x,說法錯(cuò)誤,1 2 3 4

10、5 6,4.2015年1月,國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見,強(qiáng)調(diào)要造就一支德才兼?zhèn)涞墓舱哐芯亢蜎Q策咨詢隊(duì)伍,建立一套監(jiān)管有力的智庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮中國特色新型智庫資政建言、社會(huì)服務(wù)等重要功能?？梢?新型智庫建設(shè)有利于政府() 科學(xué)決策民主決策依法決策依法行政 A.B.C.D. 答案:A 解析:依據(jù)材料中智庫的特點(diǎn)和作用可知,新型智庫建設(shè)有利于政府科學(xué)決策、民主決策,符合題意,干肢不符,1 2 3 4 5 6,5.由于我國尚沒有牢固而深厚的法治政府理念,導(dǎo)致政府決策有時(shí)較為隨意,表現(xiàn)為實(shí)際論證不夠,對未來的風(fēng)險(xiǎn)評估也不夠,以至于拍胸脯斷決策,決策失誤后拍屁股走人。為

11、減少?zèng)Q策失誤,政府應(yīng)() 不斷提高為人民服務(wù)的能力和水平審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主依法決策建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度簡政放權(quán),減少政府的干預(yù) A.B.C.D. 答案:C 解析:政府決策有時(shí)較為隨意,說明沒有審慎行使權(quán)力,沒有科學(xué)民主依法決策,是減少?zèng)Q策失誤的措施?！芭男馗瑪鄾Q策,決策失誤后拍屁股走人”,說明權(quán)責(zé)分離,是減少?zèng)Q策失誤的措施。不合題意,中“減少政府的干預(yù)”,說法錯(cuò)誤,1 2 3 4 5 6,二、非選擇題 6.2015年我國深入推進(jìn)依法行政,切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。依法全面履行政府職能方面,完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化;健全依法決策機(jī)制方面,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;深化行政執(zhí)法體制改革方面,推進(jìn)綜合執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。 結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識(shí),分析我國各級政