京津冀制造大公司環(huán)保投資現(xiàn)狀與對(duì)策(2)

1、京津冀制造大公司環(huán)保投資現(xiàn)狀與對(duì)策(2)表3計(jì)算了各項(xiàng)環(huán)保投資額占總環(huán)保投資額的比例。在各項(xiàng)環(huán)保投資項(xiàng)目中，節(jié)能技術(shù)支出額最大，占環(huán)保投資總額的比例為49.7803%.設(shè)施配備支出僅次之，占環(huán)保投資總額的比例達(dá)到34.7476%.其次分別為污染治理支出、環(huán)境補(bǔ)償支出、環(huán)保預(yù)防支出、生態(tài)環(huán)保支出、其他支出。能源審計(jì)支出環(huán)保投資額僅為12萬(wàn)，占環(huán)保投資總額的0.0006%,而宣傳培訓(xùn)支出額為0.為使環(huán)保資金投向更加清晰，我們將表2、表3進(jìn)行對(duì)比分析。2013-2015年間京津冀制造業(yè)上市公司最重視在環(huán)境補(bǔ)償方面的支出，相關(guān)支出的企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他環(huán)保投資項(xiàng)目，并呈逐年增加的趨勢(shì)。出現(xiàn)這種情況的原

2、因主要有兩點(diǎn)，一方面是因?yàn)橛幸恍┵M(fèi)用是強(qiáng)制要求企業(yè)繳納的，例如河北省發(fā)布河北省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收管理規(guī)定實(shí)施辦法，強(qiáng)制要求企業(yè)繳納河道管理費(fèi)，因此企業(yè)需進(jìn)行這項(xiàng)支出。另一方面，環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用支出額占環(huán)保投資總額的比例僅為4.5500%.雖然這類支出明目較多，但其金額較小，故而企業(yè)愿意繳納，因此在環(huán)境補(bǔ)償方面支出方面企業(yè)數(shù)量最多。在環(huán)保設(shè)施配備方面進(jìn)行支出的公司數(shù)從2013年的9.48%下降到了2015年的7.58%.因?yàn)檫M(jìn)行環(huán)保設(shè)施的購(gòu)置、改造和維護(hù)，在人力物力財(cái)力方面都是極大的損耗，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)沒(méi)有意愿做這樣的長(zhǎng)期投入。另外在環(huán)保設(shè)施配備方面支出的企業(yè)數(shù)目不是最多的 ,

3、 但 其 支 出 金 額 占 環(huán) 保 投 資 總 額 的 比 例 達(dá) 到 了4.7476%,由此可知進(jìn)行此項(xiàng)支出需要的資金量較大。而在污染治理方面，進(jìn)行投入的企業(yè)數(shù)目處于波動(dòng)狀態(tài)，主要是因?yàn)橹腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部雖然經(jīng)常發(fā)布京津冀區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)預(yù)報(bào)并對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行督查，但未對(duì)企業(yè)提出強(qiáng)制要求，導(dǎo)致企業(yè)持觀望態(tài)度。在生態(tài)環(huán)保支出方面進(jìn)行投入的企業(yè)數(shù)目逐年增加，從2013年到2015年漲幅達(dá)到41.65%,這些企業(yè)主要是將資金投入到種植植被綠化環(huán)境方面以期減少污染帶來(lái)的不良影響、改善污染情況，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，由此可以看出企業(yè)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越重視。三年間，在節(jié)能技術(shù)方面進(jìn)行資金支出的企業(yè)

4、數(shù)量占總樣本量的平均比例僅為3.95%,可這一部分的支出額占到了環(huán)保投資總額的49.78%,由此得知環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)所需費(fèi)用很高，如果能有效降低相關(guān)技術(shù)成本，那么環(huán)保的開(kāi)展情況和實(shí)施效果將會(huì)有很大的提升。進(jìn)行環(huán)保預(yù)防的企業(yè)數(shù)量?jī)H為進(jìn)行污染治理的企業(yè)數(shù)量的23%,同時(shí)污染治理的投資額比例為6.1856%,而環(huán)保預(yù)防投資額比例僅為1.8693%.由此可以看出企業(yè)更注重對(duì)已經(jīng)造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，而忽略通過(guò)事前控制減少污染。企業(yè)注重末端治理，而源頭污染治理意識(shí)還很薄弱，但是源頭治理恰恰是最具效率的污染治理方法，因此企業(yè)應(yīng)將更多的精力轉(zhuǎn)向源頭治理。令我們意外的是在宣傳培訓(xùn)支出方面，尚無(wú)企業(yè)進(jìn)行資

5、金投入，表明企業(yè)還沒(méi)有將環(huán)保資金運(yùn)用到宣傳培訓(xùn)上。適時(shí)適量進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，提升企業(yè)員工的環(huán)保意識(shí)，增加環(huán)保相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，將有助于環(huán)保措施的具體落實(shí)。2.3企業(yè)環(huán)保資金分配為進(jìn)一步研究企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)保投資項(xiàng)目的開(kāi)展和實(shí)施情況，本文以各家公司的環(huán)保投資總額為分母，以各項(xiàng)環(huán)保投資的支出額為分子，計(jì)算了每一項(xiàng)環(huán)保投資在其公司環(huán)保投資總額中所占比例，并對(duì)這些比例進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表4所示。九項(xiàng)環(huán)保投資項(xiàng)目中有六項(xiàng)最大值為1,比例為1表明至少有1家企業(yè)只在這一項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目上進(jìn)行了資金支出。九項(xiàng)環(huán)保投資項(xiàng)目的最小值均為0,比例為0表明至少有一家公司未在這項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目上進(jìn)行資金支出。將各項(xiàng)環(huán)保投資項(xiàng)目在各家公

6、司總環(huán)保投資額中所占比例的平均值按從大到小的順序排序即為：環(huán)境補(bǔ)償支出、設(shè)施配備支出、污染治理支出、其他支出、生態(tài)保護(hù)支出節(jié)能技術(shù)支出、環(huán)保預(yù)防支出、能源審計(jì)支出、宣傳培訓(xùn)支出。除其他支出和生態(tài)環(huán)保支出在順序上與某項(xiàng)環(huán)保投資支出的企業(yè)數(shù)目占樣本總量的比例的順序出現(xiàn)了變化之外，其他項(xiàng)目在兩種情況下的排序成一致性由此可知，在環(huán)保投資方向上，不同企業(yè)之間達(dá)成了共識(shí)。同時(shí)表4數(shù)據(jù)顯示大多數(shù)環(huán)保投資內(nèi)容的偏度和峰度值都較高，這表明數(shù)據(jù)在不同樣本間差異較大，即不同的公司有不同的環(huán)保重心。結(jié)合上文對(duì)京津冀制造業(yè)環(huán)保投資狀況的分析，可將其中存在的問(wèn)題概括為以下幾點(diǎn)：第一，地方性環(huán)保政策對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)環(huán)保支出傾向影

7、響很大；第二，企業(yè)有環(huán)保意識(shí)，但相對(duì)于環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，企業(yè)更重視自身的短期利益，導(dǎo)致環(huán)保投入力度不夠；第三，環(huán)保技術(shù)和實(shí)施支出需要資金量大，加大了企業(yè)資金壓力；第四，企業(yè)更重視污染已成事實(shí)之后的治理，而忽視污染的預(yù)防和控制；第五，大部分企業(yè)只針對(duì)環(huán)保的某一方面進(jìn)行支出，重心單一，環(huán)保資金投向不均衡。3建議完善環(huán)保法律法規(guī)并予以強(qiáng)制施行。從進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)償支出的企業(yè)數(shù)目遠(yuǎn)高于其他環(huán)保投資項(xiàng)目來(lái)看，地方政府出臺(tái)的環(huán)保政策對(duì)企業(yè)的環(huán)保支出傾向有非常重要的影響。為了改善京津冀區(qū)域環(huán)境問(wèn)題以促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，京津冀三地相關(guān)部門應(yīng)該完善環(huán)保法律法規(guī)，并進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行。如為企業(yè)的環(huán)保資金支出占其總資

8、產(chǎn)的比例劃定一個(gè)范圍。同時(shí)可將環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度切實(shí)落實(shí)，將企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)與企業(yè)貸款、籌資及申請(qǐng)政府補(bǔ)貼等融合到一起，引導(dǎo)企業(yè)在特定方面進(jìn)行環(huán)保投資。減輕企業(yè)環(huán)保資金壓力。在資金需求量大的環(huán)保投資項(xiàng)目上，如開(kāi)發(fā)和引進(jìn)切實(shí)可行的環(huán)保技術(shù)、增添必要的環(huán)保設(shè)施等方面，政府可給予一定的補(bǔ)貼。無(wú)論是技術(shù)還是設(shè)備都是可以長(zhǎng)期使用的，因此增加這兩方面的支出，可有效緩解環(huán)境污染問(wèn)題。提倡清潔生產(chǎn)與污染治理并重。在對(duì)環(huán)境造成污染之后，出于社會(huì)公眾的監(jiān)督和企業(yè)自身的責(zé)任，大部分的企業(yè)會(huì)選擇對(duì)污染進(jìn)行治理，但是在污染事實(shí)形成之前卻很少受到企業(yè)的重視。然而在造成污染之后再對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理，這種處理方

9、式難度較大，而且不能完全減除對(duì)于環(huán)境的污染。因此環(huán)保相關(guān)部門應(yīng)倡導(dǎo)企業(yè)以預(yù)防為主，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)始著手，使用清潔原料從源頭進(jìn)行污染預(yù)防。完善企業(yè)環(huán)保投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整環(huán)保投資重心，平衡資金投向。在211個(gè)樣本中，有134個(gè)樣本只針對(duì)一個(gè)環(huán)保投資項(xiàng)目進(jìn)行了投入，沒(méi)有任何一家企業(yè)在各個(gè)環(huán)保投資項(xiàng)目中均有涉及。企業(yè)應(yīng)該建立完整的環(huán)境保護(hù)管理體系，并設(shè)立專門職能部門負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，進(jìn)行全方位的環(huán)保投入，全面開(kāi)展環(huán)保行動(dòng)。同時(shí)將有限的資金進(jìn)行合理的分配，使其發(fā)揮出最大的效益，在盡可能的情況下增加環(huán)保資金的投入。加強(qiáng)環(huán)保宣傳。在查閱資料中發(fā)現(xiàn)雖然有個(gè)別企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行了環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，但是其相關(guān)資金投入很少，甚至只能算零星支出而無(wú)法計(jì)入到相關(guān)費(fèi)用中。良好的企業(yè)環(huán)保文化將對(duì)環(huán)保過(guò)程的實(shí)施起到促進(jìn)作用，因此企業(yè)也應(yīng)重視環(huán)保宣傳工作，使環(huán)保發(fā)展理念成為企業(yè)環(huán)保投資理念的重要組成部分。參考文獻(xiàn)：1專家學(xué)者齊聚一堂 為京津冀環(huán)保一體化支招J.前進(jìn)論壇