三門峽市煙草公司國有資產(chǎn)管理辦法

1、三門峽市煙草公司國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強國有資產(chǎn)管理，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢” 的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)國有資本保值增值，依據(jù)河南省煙草公司關(guān)于印發(fā)河南煙草商業(yè) 國有資產(chǎn)管理辦法的通知（豫煙財 201042號）和國家有關(guān)法律、法規(guī) ,結(jié)合三門峽煙草 實際，特制訂本辦法。第二條 河南省煙草公司三門峽市公司（以下簡稱：市公司）、各分公司及市公司所 屬二級機構(gòu)（以下簡稱：各直屬單位）適用本辦法。第三條 根據(jù)省公司授權(quán)，市公司履行三門峽煙草行業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)，承擔(dān) 國有資本保值增值責(zé)任。市公司財務(wù)科負(fù)責(zé)全市行業(yè)國有資產(chǎn)日常管理工作。各直屬單位 財務(wù)部門負(fù)責(zé)本

2、單位國有資產(chǎn)日常管理工作，明確一名專職（兼職）資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)內(nèi) 部國有資產(chǎn)管理具體工作。第二章 職責(zé)與權(quán)限第四條 市公司應(yīng)履行的國有資產(chǎn)管理職責(zé)是：一、認(rèn)真貫徹落實國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行省公司制訂的國有資產(chǎn)管理辦法，建立、 維護資產(chǎn)管理信息平臺，加強對市公司及所屬企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理。二、按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。三、及時申報企業(yè)增減資本、投融資等重大事項。四、依法經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)的安全完整并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。五、執(zhí)行總公司制定的投資收益管理辦法。六、制訂國有資產(chǎn)管理與考核實施細(xì)則，并組織考核。第五條各直屬單位應(yīng)履行的國有資產(chǎn)管理職責(zé)是：一、認(rèn)真貫徹落實國家法律法規(guī)，執(zhí)行市公司制訂

3、的國有資產(chǎn)管理辦法，建立、維護資產(chǎn)管理信息平臺，加強國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)。二、及時辦理市公司安排的各項國有資產(chǎn)管理工作。第三章國有資產(chǎn)管理內(nèi)容第六條 國有資產(chǎn)管理包括國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理和國有資本營運管理。一、國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理包括產(chǎn)權(quán)管理（產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)證管理）、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等。二、國有資本營運管理包括國有資本變動、資產(chǎn)處置（資產(chǎn)處置方案、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、有償轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租、資產(chǎn)報廢）、實物資產(chǎn)收益、對外捐贈和接受捐贈、投融資、投資收益、資產(chǎn)損失審批等管理。第四章 產(chǎn)權(quán)管理第七條 產(chǎn)權(quán)界定。遵循“誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，按照國家

4、有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定的 規(guī)定執(zhí)行第八條產(chǎn)權(quán)界定工作程序：一、與煙草企業(yè)相關(guān)，需要進行產(chǎn)權(quán)界定的，由各直屬單位提供相關(guān)資料，經(jīng)市公司 研究后向省公司提出申請，向省公司提供初始投資的資金證明及有關(guān)文件，如資信證明、 驗資報告、投資協(xié)議、聯(lián)營合同、企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立企業(yè)的有關(guān)部門文件等 資料，由省公司上報總公司批準(zhǔn)立項后進行。二、產(chǎn)權(quán)界定立項后，省公司委派中介機構(gòu)進行清理和界定，經(jīng)清理、界定屬于國有 資產(chǎn)的部分，按規(guī)定由總公司報財政部確認(rèn)。三、經(jīng)認(rèn)定的國有資產(chǎn)，要按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。第九條 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處的規(guī)定執(zhí)行。第十條產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處應(yīng)遵循的原則和程序：一、煙

5、草企業(yè)之間因國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商 解決結(jié)果報上一級主管部門備案。協(xié)商不能解決的，逐級申請由省公司、總公司調(diào)解和裁 定0二、煙草企業(yè)與非煙草企業(yè)之間因?qū)匈Y產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛，要在維 護國有資產(chǎn)權(quán)益和符合國家政策的前提下，由煙草企業(yè)提出處理意見，報總公司同意后由 當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照仲裁程序或司法程序處理。國家另有規(guī)定的，從 其規(guī)定第十一條 產(chǎn)權(quán)登記工作按照國家有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記管理的規(guī)定執(zhí)行。市公司的產(chǎn)權(quán)登記 由省公司辦理。第十二條 凡占有、使用國有資產(chǎn)并已取得或申請取得法人資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不

6、清或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛等情況的，可以申請暫 緩辦理登記。在批準(zhǔn)暫緩辦理登記期限內(nèi)，界定產(chǎn)權(quán)、處理糾紛，然后辦理登記。第十三條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記，企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的經(jīng)濟行為辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查制度。一、占有產(chǎn)權(quán)登記（一）已設(shè)立企業(yè)補辦產(chǎn)權(quán)登記企業(yè)應(yīng)填寫企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表，并向省公司提交下列資料：經(jīng)注冊會 計師審查的上一年度財務(wù)報告，國有法人資本各出資人的出資證明，企業(yè)章程，企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照副本，以及其他需提交的資料。（二）新設(shè)立企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記新設(shè)立企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)填寫企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表 （新設(shè)企業(yè) ），并向省 公司提交下列資

7、料：有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件，企業(yè)章程，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，國 有法人資本各出資人的出資證明，以及其他需提交的資料。、變動產(chǎn)權(quán)登記企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記：名稱、住所或者法定代表人改變； 國有法人資本發(fā)生變化；企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營形式。企業(yè)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記時， 應(yīng)填寫企業(yè)國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記表，并向省公司提交下列資料：有關(guān)部門批準(zhǔn)文件， 修改后的企業(yè)章程，經(jīng)注冊會計師審查的上一年度財務(wù)報告，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本，企 業(yè)的原產(chǎn)權(quán)登記證，企業(yè)增減資證明等。三、注銷產(chǎn)權(quán)登記企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：企業(yè)解散，被依法撤銷或者被依法 宣告破產(chǎn)；企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部產(chǎn)

8、權(quán)或者企業(yè)整體劃轉(zhuǎn)。企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)填寫國 有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表，并向省公司提交下列資料：有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，經(jīng)注冊會計師 審查的企業(yè)上一年度財務(wù)報告，企業(yè)的財產(chǎn)清查報告、破產(chǎn)清算報告、資產(chǎn)評估報告或產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本，企業(yè)的原產(chǎn)權(quán)登記證及其他資料。四、產(chǎn)權(quán)登記年度檢查市公司每年在規(guī)定的期限內(nèi)，向省公司申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查，上報國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書和填寫國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表，并向省公司提交下列資料：經(jīng)注冊會 計師審查的企業(yè)年度財務(wù)報告，企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及其他 資料。第十四條 國有資產(chǎn)權(quán)證管理。國有資產(chǎn)權(quán)證（包括辦理的固定資產(chǎn)和無形資

9、產(chǎn)的權(quán)證）是國家有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)頒發(fā)的法律憑證，是權(quán)利人行使物權(quán)的法律依據(jù)。國有資產(chǎn) 權(quán)證管理包括 :權(quán)證的辦理、保管、使用、變更和信息管理等。一、權(quán)證辦理。市公司及各直屬單位對自建、購置、接受出資人投入、捐贈人捐贈、 無償劃入等各種方式增加的房屋建筑物、土地和車輛，在業(yè)務(wù)發(fā)生時以市公司為權(quán)利人及 時辦理相關(guān)資產(chǎn)使用權(quán)證。對權(quán)證名稱不是“河南省煙草公司三門峽市公司”全稱的資產(chǎn) 要及時開展更名工作。明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，保障企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的真實性和完整性。二、權(quán)證保管。房產(chǎn)權(quán)證、土地權(quán)證和機動車權(quán)證辦理后，一個月內(nèi)原件上交市公司 財務(wù)科登記備案后，由市公司檔案室集中保管。各直屬單位保留臺賬或清單，履行其

10、實物 資產(chǎn)的管理職能。三、權(quán)證使用。建立權(quán)證領(lǐng)用、歸還登記制度。需用單位或部門上報權(quán)證領(lǐng)用申請， 經(jīng)市公司財務(wù)科審核，主管領(lǐng)導(dǎo)同意后在權(quán)證領(lǐng)用登記表上簽字領(lǐng)用。四、權(quán)證變更。有償轉(zhuǎn)讓、對外投資或捐贈、無償劃轉(zhuǎn)等各種方式減少的房屋建筑物 和車輛應(yīng)及時辦理房產(chǎn)證、土地證的變更手續(xù)。當(dāng)企業(yè)需要改變土地用途或需要轉(zhuǎn)讓、出 租、抵押土地時，應(yīng)首先確認(rèn)土地性質(zhì)，若是政府劃撥土地，要按國家改變土地用途的相 關(guān)規(guī)定辦理各項手續(xù)，并取得相關(guān)權(quán)屬證明。五、信息管理。市公司建立權(quán)證管理數(shù)據(jù)庫，全面反映全市行業(yè)土地、房產(chǎn)和車輛權(quán) 證的主要內(nèi)容，動態(tài)反映權(quán)證的辦理、保管、領(lǐng)用和變更信息。第五章清產(chǎn)核資第十五條 清產(chǎn)核資

11、是指依據(jù)總公司、省公司的統(tǒng)一安排，按照規(guī)定的工作程序、方 法和政策，組織企業(yè)進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項資產(chǎn)損益，從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的專項活動。清產(chǎn)核資有別于日常的財 產(chǎn)清查。第十六條 清產(chǎn)核資由省公司統(tǒng)一安排。 清產(chǎn)核資損益和資金核實結(jié)果報省公司確認(rèn)。第六章 資產(chǎn)評估第十七條 資產(chǎn)評估報省公司并按照國家有關(guān)資產(chǎn)評估管理的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 資產(chǎn)評估的范圍：一、企業(yè)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司， 以非貨幣資產(chǎn)對外投資，合并、分立、清算，原股東股權(quán)比例變動，整體或者部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣，確定涉 訟資產(chǎn)價值及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

12、他需要進行評估的經(jīng)濟行為要進行資產(chǎn)評估；二、企業(yè)收購、置換非國有資產(chǎn)，接受非國有單位以實物資產(chǎn)償還債務(wù)等經(jīng)濟行為的 要對非國有資產(chǎn)進行評估；三、煙草行業(yè)內(nèi)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的，不進行資產(chǎn)評估。第十九條 資產(chǎn)評估工作的組織管理：一、資產(chǎn)賬面凈值低于 500 萬元的國有資產(chǎn)評估工作，在資產(chǎn)處置行為經(jīng)批準(zhǔn)或決定后，由省公司在總公司中介機構(gòu)備選庫中選取資產(chǎn)評估機構(gòu)并負(fù)責(zé)組織實施。二、資產(chǎn)賬面凈值在 500 萬元以上的資產(chǎn)評估工作，在資產(chǎn)處置行為經(jīng)批準(zhǔn)后，由總 公司推薦資產(chǎn)評估機構(gòu)，省公司負(fù)責(zé)組織實施第二十條資產(chǎn)評估工作實行備案制，按照有關(guān)管理規(guī)定確認(rèn)備案。第二十一條 資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)

13、登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的 必備文件。企業(yè)需報送以下文件材料：資產(chǎn)占有單位填報的國有資產(chǎn)評估項目備案表 一式三份、資產(chǎn)評估報告（含評估報告書、評估說明、評估明細(xì)表）、與資產(chǎn)評估項目相對應(yīng) 的經(jīng)濟行為批準(zhǔn)文件，各級企業(yè)逐級備案上報文件及上述文件的電子掃描文檔。第二十二條 上報辦理備案的資產(chǎn)評估報告，要自評估基準(zhǔn)日起6個月內(nèi)提交省公司, 資產(chǎn)評估結(jié)果自確認(rèn)備案之日起生效。第二十三條 資產(chǎn)評估報告的審核一、評估報告的規(guī)范性審核：資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準(zhǔn)；資產(chǎn)評估的范圍與經(jīng)濟行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具有相應(yīng)評估資質(zhì)；評估人員是否具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，評估報告是否根據(jù)

14、規(guī)定由評估機構(gòu)法定代表人和注冊資 產(chǎn)評估師簽字蓋章；評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的有效期是否明示，備案時評 估報告是否在有效期內(nèi)。二、評估報告的完整性審核：評估報告應(yīng)包括評估報告書、評估說明和評估明細(xì)表三 部分，對整體資產(chǎn)進行評估的還應(yīng)提供資產(chǎn)清查和審計報告。評估報告應(yīng)包含企業(yè)承諾函、 業(yè)務(wù)約定書以及相關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬證明、財務(wù)會計資料等。三、評估報告的合規(guī)性審核：評估程序、評估方法應(yīng)符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定。四、評估報告準(zhǔn)確性審核：評估報告應(yīng)準(zhǔn)確明了、前后一致，報告內(nèi)容應(yīng)與備查資料 一致，報告中的數(shù)字必須準(zhǔn)確，鉤稽關(guān)系明確無誤。第二十四條 企業(yè)進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時 ,應(yīng)當(dāng)以備案的資產(chǎn)評估結(jié)果作為價格

15、參考依據(jù) ,當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的 90%時 , 需獲得資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)實施。第二十五條 評估機構(gòu)出具的評估報告， 在備案中因評估人員的失誤等評估機構(gòu)責(zé)任， 出現(xiàn)重大問題或一年內(nèi)連續(xù)兩次以上因差錯被退回修改的，出具報告的評估機構(gòu)兩年內(nèi)不 再聘用。第七章 資產(chǎn)統(tǒng)計第二十六條 國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作比照國家有關(guān)制度執(zhí)行，實行資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度。資 產(chǎn)統(tǒng)計報告是企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的報告格式和填報要求編制上報的反映企業(yè)年度會計期間資產(chǎn) 質(zhì)量、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果等企業(yè)國有資產(chǎn)營運基本情況及國有資產(chǎn)變動情況的文件。第二十七條 市公司國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告隨同會計年度決算報表一并報送省公司。第八章 國有法人

16、資本變動管理第二十八條 企業(yè)的注冊資本要與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)，在持續(xù)經(jīng)營期間，對注冊的國有 資本除依法轉(zhuǎn)讓以外，不得抽回，并且以出資額為限承擔(dān)責(zé)任。投資控股的多元化經(jīng)營企 業(yè)在持續(xù)經(jīng)營中， 發(fā)生資不抵債情形時未確認(rèn)的股權(quán)投資損失， 不得沖減持有的國有資本； 如需注入資本的，按國家有關(guān)規(guī)定及公司章程執(zhí)行。第二十九條 以盈余公積金、資本公積金轉(zhuǎn)增實收資本的，按如下規(guī)定執(zhí)行 :、市公司以盈余公積、資本公積轉(zhuǎn)增實收資本事項報省公司審批二、市公司以盈余公積金、資本公積金轉(zhuǎn)增實收資本，要以正式文件上報，上報文件 要注明轉(zhuǎn)增原因和數(shù)額，轉(zhuǎn)增數(shù)額和比例要符合國家相關(guān)政策規(guī)定。轉(zhuǎn)增事項經(jīng)批復(fù)后， 按批復(fù)意見和數(shù)額進

17、行賬務(wù)調(diào)整、依法辦理工商變更登記和產(chǎn)權(quán)變更登記。第九章資產(chǎn)處置第三十條 為充分發(fā)揮企業(yè)存量資產(chǎn)的效益，按照資產(chǎn)動態(tài)管理的要求，各直屬單位 每年末要對存量資產(chǎn)進行分析評價，提出處置方案，由局長（經(jīng)理）辦公會議研究后報市 公司審核。處置時，按照權(quán)限和程序履行報批手續(xù)。煙草專用機械的處置必須嚴(yán)格執(zhí)行國 家煙草專賣管理的法律、法規(guī)。第三十一條 因管理體制改革、組織形式調(diào)整、資產(chǎn)重組及優(yōu)化配置等原因引起的整 體或部分國有資產(chǎn)在不同國有產(chǎn)權(quán)主體之間的無償轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)無償劃轉(zhuǎn)的規(guī)定執(zhí) 行。煙草系統(tǒng)內(nèi)主業(yè)的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則上采用無償劃轉(zhuǎn)方式。第三十二條原則上不得將其所占有的國有資產(chǎn)（含持有的上市公司股權(quán)

18、）無償劃轉(zhuǎn) 給非煙草單位。確需和非煙草單位之間進行國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的，逐級上報總公司審批。第三十三條 被無償劃轉(zhuǎn)的國有資產(chǎn)權(quán)屬須清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的 國有資產(chǎn)不得進行劃轉(zhuǎn)。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)，須符合中華人民共和 國擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定。有限責(zé)任公司和股份有限公司國有股權(quán)的無償劃轉(zhuǎn)，須遵循中 華人民共和國公司法的有關(guān)規(guī)定。上市公司股權(quán)的無償劃轉(zhuǎn)，須符合國家的有關(guān)規(guī)定。煙草專賣品的無償劃轉(zhuǎn)，須符合中華人民共和國煙草專賣法的規(guī)定第三十四條 未經(jīng)市公司批準(zhǔn)，各直屬單位不得無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)。需要辦理資產(chǎn)無償劃 轉(zhuǎn)時，必須上報市公司研究后上報省公審批。同時報送以下材料：一、劃轉(zhuǎn)雙方

19、企業(yè)辦理資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的正式請示文件，屬于有限責(zé)任公司或者股份有 限公司的企業(yè)要附董事會同意的決議、會議紀(jì)要等。二、劃轉(zhuǎn)雙方企業(yè)簽訂的資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議。三、劃轉(zhuǎn)對象為企業(yè)整體資產(chǎn)或股權(quán)的，應(yīng)提交被劃轉(zhuǎn)企業(yè)經(jīng)中介機構(gòu)審定的劃轉(zhuǎn)基 準(zhǔn)日財務(wù)報告；劃轉(zhuǎn)對象為實物或無形資產(chǎn)的，應(yīng)提交劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日資產(chǎn)賬面清單和相應(yīng)資 產(chǎn)權(quán)屬證明。四、被劃轉(zhuǎn)企業(yè)與劃入方企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。第三十五條 無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的價值，以劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日資產(chǎn)賬面價值為準(zhǔn)確定。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)雙方在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)事項批復(fù)后，要依據(jù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)批復(fù)文件辦理變動產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)事宜，并 進行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整。省公司批復(fù)或決定自文件印發(fā)之日起一年內(nèi)有效，

20、并抄報總公司備 案。企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)事項經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓事項發(fā)生改變與原批復(fù)不符時，要按照規(guī) 定程序重新報批。第三十六條 國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓按照國家有關(guān)有償轉(zhuǎn)讓的規(guī)定執(zhí)行。一、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。股權(quán)轉(zhuǎn)讓逐級報省公司、總公司審批。二、實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的賬面凈值在 500萬元以上（含 500 萬元）的由市公司 報請省公司、總公司審批。賬面凈值在 10萬元以上（含 10 萬元）500萬元以下的報省公司 審批，單批次處理賬面凈值在 10 萬元以下的低值易耗品、設(shè)備、器具、工具、家具、計算 機及通訊設(shè)備等資產(chǎn)由市公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。第三十七條 有償轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)權(quán)屬須清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的

21、國 有資產(chǎn)不得進行轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓，須符合中華人民共和國擔(dān)保法的有關(guān)規(guī) 定。有限責(zé)任公司和股份有限公司國有股權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓， 須遵循中華人民共和國公司法 的有關(guān)規(guī)定。上市公司股權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，須符合國家的有關(guān)規(guī)定。煙草專賣品的有償轉(zhuǎn)讓，須符合中華人民共和國煙草專賣法的規(guī)定。第三十八條 未經(jīng)市公司批準(zhǔn)，各直屬單位不得有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。需要辦理資產(chǎn)有償轉(zhuǎn) 讓時，上報市公司研究后報省公司審批。國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓程序如下：一、國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓要做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議并形成書面決 議、會議紀(jì)要。二、內(nèi)部決策程序完成后，按國有資產(chǎn)審批權(quán)限履行報批手續(xù)。三、按照批復(fù)文件的要求

22、開展資產(chǎn)評估工作， 資產(chǎn)評估報告逐級報總公司備案后生效。四、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理過戶和相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記事宜，并將轉(zhuǎn) 讓結(jié)果以正式文件上報備案。第三十九條 有償轉(zhuǎn)讓事項批復(fù)或決定自文件印發(fā)之日起一年內(nèi)有效。超過時效的， 要按照規(guī)定程序重新報批。第四十條 國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓主要采用以下三種方式：一、掛牌方式（一）掛牌方式是指在依法設(shè)立的省會城市所在地的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓國有資 產(chǎn)。（二）企業(yè)通過掛牌方式轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，要根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)的實際情況制訂轉(zhuǎn)讓方案， 明確提出對受讓方的受讓條件要求，未經(jīng)公布的受讓條件不得作為確認(rèn)或否定意向受讓方 資格的依據(jù)。（三）采取掛牌方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)，經(jīng)公

23、開征集產(chǎn)生兩個或兩個以上意向受讓方時， 應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的規(guī)定以競價方式實施產(chǎn)權(quán)交易。二、拍賣方式（一）拍賣方式是指企業(yè)按照中華人民共和國拍賣法及有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。 一次性轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)凈值在 10萬元以上（含 10 萬元）的必須進行公開拍賣。（二）拍賣機構(gòu)的選擇。拍賣機構(gòu)的選用由資產(chǎn)處置事項審批機構(gòu)確定，拍賣機構(gòu)要 具有中華人民共和國拍賣法規(guī)定的資質(zhì)（三）資產(chǎn)拍賣時要有所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、實物資產(chǎn)管理等 部門負(fù)責(zé)人參加，涉及多元化企業(yè)及其項目的還要有其主管部門負(fù)責(zé)人參加。一次性公開 拍賣賬面凈值在 10萬元以上（含 10 萬元）、 500萬元以下的，由市公司組織實施，省公

24、司 財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與監(jiān)督； 500 萬元（含 500萬元）以上的由省公司負(fù)責(zé)組織 實施。（四）市公司在拍賣機構(gòu)發(fā)布拍賣公告三個工作日內(nèi)，以電子郵件、傳真等方式將拍 賣公告內(nèi)容報省公司。并在拍賣結(jié)束后以書面形式向省公司報告國有資產(chǎn)拍賣結(jié)果。三、協(xié)議方式（一）協(xié)議方式是指資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓雙方采用協(xié)商一致的辦法轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。 采取掛牌方式 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)，經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。（二）系統(tǒng)內(nèi)部資產(chǎn)重組中的資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓行為， 如轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為煙草企業(yè)或 其全資、絕對控股企業(yè)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。（三）除上述兩條外，企業(yè)國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓原則上不采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式

25、。因特殊情 況需協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，逐級報總公司審批。第四十一條 其他特別規(guī)定一、轉(zhuǎn)讓土地的還應(yīng)按照土地所在地的土地行政主管部門（縣級以上）的有關(guān)規(guī)定辦 理。二、轉(zhuǎn)讓機動車的還應(yīng)按照二手車流通管理辦法（商務(wù)部、公安部、工商總局、 稅務(wù)總局令 2005年第 2 號）的規(guī)定辦理。無轉(zhuǎn)讓價值的機動車按程序進行報廢處理。申報轉(zhuǎn)讓的轎車、 越野車、9 座以下的載客車應(yīng)滿足以下條件之一： 使用年限 6 年以上、 行駛里程 30萬公里以上或發(fā)生過重大事故；其他車輛應(yīng)滿足以下條件之一：使用年限5 年以上、行駛里程 25 萬公里以上或發(fā)生過重大事故。堅持“先立項、再評估、后拍賣”的處理原則，評估費用由委托評估的企業(yè)承擔(dān)

26、。第四十二條 各直屬單位國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓需要報送的材料：一、有關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項的請示文件：上報的請示文件要明確轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的內(nèi)容、方式、價格依據(jù)以及本級對資產(chǎn)處置事項的 意見。二、需報送的其他有關(guān)材料 :（一）轉(zhuǎn)讓實物資產(chǎn)應(yīng)報送的材料有：企業(yè)局長（經(jīng)理）辦公會同意轉(zhuǎn)讓實物資產(chǎn)的 會議紀(jì)要、決議、實物資產(chǎn)清單、實物資產(chǎn)權(quán)屬情況（涉及土地轉(zhuǎn)讓的還應(yīng)注明土地面積 和性質(zhì)）、企業(yè)逐級上報請示文件及其他需要說明的事項。（二）轉(zhuǎn)讓有限責(zé)任公司、股份有限公司股權(quán)應(yīng)報送的材料：擬轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)股東會 同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的決議、持有股權(quán)企業(yè)經(jīng)理辦公會同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的決議、會議紀(jì)要、企業(yè)逐 級上報的請示文件及其他需要說明的事項（

27、三）轉(zhuǎn)讓上市公司股權(quán)報送的材料 : 持有股權(quán)的企業(yè)股東會、董事會或經(jīng)理辦公會 同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的決議，上市公司基本情況及最近一期的年度報告中期報告；辦理國有股權(quán) 協(xié)議轉(zhuǎn)讓的 ,提供擬公開發(fā)布的股份協(xié)議轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容及其他需要說明的事項。第四十三條 國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓價格的確定依據(jù)：一、采用掛牌方式的，首次掛牌轉(zhuǎn)讓價格不得低于備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)情況確定新的掛牌價格并重新公 告；如果擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的 90，需獲得相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)書 面同意后方可繼續(xù)實施。對經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個意向受讓方而采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)按首次掛牌價格 確定。

28、經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個或兩個以上意向受讓方的，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格依據(jù)競價結(jié)果確定。二、采用拍賣方式的，拍賣轉(zhuǎn)讓價格不得低于備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。拍賣公告期滿后 沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)情況確定新的價格并重新公告；如確定的拍賣底 價低于資產(chǎn)評估結(jié)果的 90，需獲得相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)實施。三、煙草全資、絕對控股企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組中以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，其轉(zhuǎn)讓價格可 以采用資產(chǎn)賬面凈值或資產(chǎn)評估價值兩種方式確定。四、在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開形成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，不得因任何付款方式為條 件進行打折、優(yōu)惠。第四十四條 資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)雙方在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)事項批復(fù)后應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件辦理變動產(chǎn)權(quán) 登

29、記等有關(guān)手續(xù)，進行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整。第四十五條 企業(yè)國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批復(fù)或者決定后，在轉(zhuǎn)讓事項發(fā)生改變與 原批復(fù)不符時 ,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。第四十六條 在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，省公司有權(quán)要求終止 資產(chǎn)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓活動：一、未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中進行交易的；二、轉(zhuǎn)讓方不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn) 的；三、轉(zhuǎn)讓方故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料， 導(dǎo)致評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)評估，造成國有資產(chǎn)流失的；四、轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的；五、轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實企業(yè)的債

30、權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的； 以國有資產(chǎn)作為擔(dān)保的，轉(zhuǎn)讓該項國有資產(chǎn)時，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的。六、受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；七、受讓方在轉(zhuǎn)讓競價、拍賣中，惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的。第四十七條 出租管理。未經(jīng)市公司批準(zhǔn)，各直屬單位不得出租資產(chǎn)一、擬出租資產(chǎn)時，應(yīng)履行如下程序：（一）各單位要做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議并形成書面決議、會議 紀(jì)要。（二）企業(yè)內(nèi)部決策程序完成后，擬定資產(chǎn)出租立項請示文件上報市公司。立項請示 文件要明確出租資產(chǎn)的內(nèi)容、方式、價格依據(jù)以及本級對資產(chǎn)出租事項的意見。同時附報 會議紀(jì)要、擬出租資產(chǎn)管

31、理部門的資產(chǎn)狀況證明。（三）市公司按以下方式確定出租底價：1、擬出租資產(chǎn)的年折舊額在 20 萬元以上的，委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，以評 估價做為出租底價；2、擬出租資產(chǎn)的年折舊額在 10 萬元以上到 20萬元之內(nèi)的，由市公司和資產(chǎn)所在地分公司聯(lián)合組成詢價組進行市場詢價，綜合考慮房產(chǎn)所在地段、租賃市場行情等因素擬定出租底價；3、擬出租資產(chǎn)的年折舊額在 10 萬元以下的，由資產(chǎn)所在地分公司組成詢價組進行市 場詢價，綜合考慮房產(chǎn)所在地段、租賃市場行情等因素擬定出租底價；4、原則上評估或詢價后的出租底價應(yīng)高于年折舊額的 10%。（四）年出租底價確定后，按以下金額標(biāo)準(zhǔn)確定出租審批權(quán)限和出租方式：1、

32、出租底價在 20 萬元以上的，報經(jīng)市公司局長（經(jīng)理）辦公會議研究，由市公司進 行招標(biāo)出租；2、出租底價在 10萬元以上到 20 萬元之內(nèi)的，報經(jīng)市公司局長（經(jīng)理）審批，由市公 司組織招標(biāo)出租；3、出租底價在 5 萬元以上到 10萬元之內(nèi)的，報經(jīng)市公司主管財務(wù)經(jīng)理審批，由市公 司組織招標(biāo)出租或比價出租；4、出租底價在 5 萬元以下的，報市公司財務(wù)科審批，由資產(chǎn)所在地分公司組織招標(biāo)出 租或比價出租。（五）有以下情形之一的房產(chǎn)出租，可以采用協(xié)議租賃的方式。協(xié)議租賃價格原則上 不得低于出租底價。1、只有特定的承租人才能經(jīng)營，不存在其他選擇對象；2、通過公開征集，只產(chǎn)生一個競租者；3、其他符合協(xié)議租賃的

33、情形。（六）采用招標(biāo)招租方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招租公告。招租期限應(yīng)不低于 5 日。（七）招標(biāo)招租，原則上應(yīng)以租金報價高者中標(biāo)。（八）承租方一旦確定，應(yīng)及時簽定規(guī)范的租賃合同。簽定租賃合同應(yīng)遵守以下事項：1、租賃合同應(yīng)根據(jù)中華人民共和國合同法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確公司和承 租人雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容，具體內(nèi)容如下：企業(yè)名稱、住址、聯(lián)系方式和營業(yè)執(zhí)照復(fù) 印件等。（1）承租人的基本情況。如是自然人，應(yīng)包括姓名、性別、住址、聯(lián)系方式和身份證號碼復(fù)印件等；如為法人，應(yīng)包括企業(yè)名稱、住址、郵編、聯(lián)系方式和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。（2）租賃資產(chǎn)的基本情況。如權(quán)證復(fù)印件、座落地點、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、設(shè)備 狀況和位置

34、示意圖等。（3）租賃資產(chǎn)的用途及改變用途的后果。用途包括居住、辦公、經(jīng)商、工業(yè)生產(chǎn)等用途。（4）租賃資產(chǎn)交付日期、租賃期限。（5）租金金額、保證金金額、支付方式和繳款日期。（6）租賃期間相關(guān)費用及稅金。（7）租賃資產(chǎn)的交付使用要求、維修責(zé)任和資產(chǎn)收回的驗收。（8）租賃資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、出售等約定。（9）合同的變更、解除和終止。（10）違約責(zé)任處理規(guī)定和違約金的標(biāo)準(zhǔn)或計算方法。（11）免責(zé)條件。（12）爭議的解決方式。13）合同生效方式和有效份數(shù)。2、租賃合同期限一般為一年， 原則上不超過三年； 對興辦各類娛樂場所、 酒店、商場、 教育培訓(xùn)等租賃房屋，其租賃期限原則上不超過五年。3、簽訂兩

35、年以上租賃期限的，租金價格應(yīng)確定每年的增長比例，每年的租金價格比上 年的租金價格的增長比例原則上不得低于 5%。4、合同到期或終止執(zhí)行后，若續(xù)簽租賃合同或繼續(xù)對外招租，必須重新履行出租審批 程序。5、資產(chǎn)出租采用先繳租金后交付使用的方式。一年期合同一次性繳清，多年期合同可 一次性繳清或分年繳納。（九）出租合同簽訂后，資產(chǎn)出租單位于一個月內(nèi)將租賃合同、招租過程、租金入賬 憑證等有關(guān)文件、資料報市公司財務(wù)科備案。二、煙草多元化經(jīng)營企業(yè)租用主業(yè)的資產(chǎn)，要參照市場價格簽訂租賃協(xié)議。對當(dāng)?shù)刈?賃價格偏低的，租賃費不得低于年應(yīng)提折舊額。第四十八條 報廢管理。未經(jīng)市公司審批，各直屬單位不得對固定資產(chǎn)進行報廢

36、。固 定資產(chǎn)的報廢分正常報廢和非正常報廢。一、 正常報廢是指固定資產(chǎn)達到或超過使用年限 （機動車執(zhí)行使用年限和行駛公里雙 重標(biāo)準(zhǔn)）且已失去利用價值。（一）當(dāng)某項固定資產(chǎn)滿足正常報廢條件時，組成技術(shù)鑒定小組，確認(rèn)已失去利用價 值應(yīng)正常報廢的，實物資產(chǎn)管理部門根據(jù)技術(shù)鑒定小組的意見，在報廢前擬定資產(chǎn)報廢申 請，詳細(xì)說明擬報廢資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、原值、使用年限和資產(chǎn)處理辦法等情況， 報市公司財務(wù)科審批。（二）經(jīng)批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)，申請單位應(yīng)組成資產(chǎn)處理小組，對擬報廢資產(chǎn)進行清點后。 按批復(fù)意見進行處理。報廢清理費用和殘值變價收入，由本單位財務(wù)科統(tǒng)一管理核算。二、非正常報廢即非正常損失。是指固定資產(chǎn)因

37、非正常因素導(dǎo)致固定資產(chǎn)失去利用價 值而造成的資產(chǎn)損失。固定資產(chǎn)非正常報廢按本辦法第十四章資產(chǎn)損失審批管理的有 關(guān)規(guī)定處理。第十章實物資產(chǎn)收益管理第四十九條 實物資產(chǎn)收益項目主要包括以下四個方面：一、對外出租固定資產(chǎn)取得的收益；二、實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓取得的收益；三、資產(chǎn)報廢收益；四、銷售廢品廢料的收益。第五十條 實物資產(chǎn)管理部門取得的各項資產(chǎn)收益應(yīng)及時、全額上繳財務(wù)部門，不得 坐收坐支、截留挪用。第五十一條 確認(rèn)各項實物資產(chǎn)收益的價格應(yīng)由財務(wù)、審計、監(jiān)察等部門參加，采用 招標(biāo)、比價等公開、透明方式確定第十一章 對外捐贈和接受捐贈管理第五十二條 對外捐贈。企業(yè)捐贈應(yīng)通過獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性

38、社會 團體或縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機構(gòu)進行捐贈。第五十三條 市公司根據(jù)省公司批準(zhǔn)的年度捐贈支出預(yù)算金額， 統(tǒng)一管理， 從嚴(yán)控制。未經(jīng)市公司批準(zhǔn)，各直屬單位不得發(fā)生對外捐贈支出。第五十四條 發(fā)生捐贈支出時，按以下程序辦理：各單位要對發(fā)生捐贈支出項目的必要性進行認(rèn)真研究，對確需支出的捐贈項目，按以 下金額標(biāo)準(zhǔn)上報市公司審批：（一）捐贈金額在 1 萬元以上的項目，須經(jīng)本單位辦公會議研究后，以正式文件上報 市公司審批，同時附報會議紀(jì)要；（二）捐贈金額在 1 萬元以下的項目，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批后，上報市公司審批。二、市公司按以下金額標(biāo)準(zhǔn)對捐贈支出進行審批：（一）捐贈金額在 10 萬元以上的，由

39、市公司局長（經(jīng)理）辦公會議研究審批；（二）捐贈金額在 10萬元以下的， 由市公司主管財務(wù)經(jīng)理審核， 報市公司局長 （經(jīng)理） 審批；（三）各直屬單位根據(jù)市公司批復(fù)，及時辦理捐贈手續(xù)，并在一個月內(nèi)將捐贈支出情 況上報市公司備案第五十五條接受捐贈。企業(yè)接受捐贈形成的資產(chǎn)按照財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定完善 受贈手續(xù)，辦理或變更權(quán)證，及時作價入賬，納入正常管理，不得形成賬外資產(chǎn)。第十二章投融資管理第五十六條 對外投資要履行報批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得從事股票、期貨及 金融衍生品等咼風(fēng)險投資活動。第五十七條所屬企業(yè)的一切融資行為必須經(jīng)省公司批準(zhǔn)并納入財務(wù)預(yù)算管理。不允 許進行任何形式的委托理財、對外擔(dān)保、

40、向企業(yè)職工和社會進行集資。第五十八條 所屬企業(yè)使用非貨幣性資產(chǎn)投資多元化企業(yè)項目的，參照協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方 式確定價值，辦理審批手續(xù)。第十三章投資收益管理第五十九條 按照中國煙草總公司投資收益收取和使用管理實施辦法的規(guī)定，及時、 足額上繳和收取國有資本投資收益。有限責(zé)任公司或者股份有限公司當(dāng)年實現(xiàn)的利潤應(yīng)當(dāng)進行分配，分配方案以及股權(quán)變 更事項在提交董事會、股東會前，應(yīng)將預(yù)案報省公司審查認(rèn)可。第六十條控股或具有實際控制權(quán)的企業(yè)應(yīng)加強對所投資多元化企業(yè)的收益管理，當(dāng) 年實現(xiàn)的利潤應(yīng)當(dāng)進行分配。并將多元化企業(yè)當(dāng)年董事會決議、利潤分配方案、股權(quán)變更 情況、年度財務(wù)報告等文件上報省公司備案。第十四章資產(chǎn)損失審

41、批管理第六十一條 資產(chǎn)損失是指企業(yè)實際發(fā)生的各項資產(chǎn)的損失，包括貨幣資金損失、壞 賬損失、存貨損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失等。第六十二條 未經(jīng)市公司審批，各直屬單位不得對資產(chǎn)損失進行處理。資產(chǎn)損失確認(rèn) 的條件如下：（一）壞賬損失是指企業(yè)確實不能收回的各種應(yīng)收款項。滿足以下條件時可確認(rèn)壞帳 損失：1、債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷的，應(yīng)當(dāng)取得破產(chǎn)宣告、注銷工商登記或吊銷執(zhí)照的 證明以及政府部門責(zé)令關(guān)閉的文件等有關(guān)資料，在扣除債務(wù)人清算財產(chǎn)清償部分后，對仍 不能收回的應(yīng)收款項，作為壞賬損失；2、債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的 應(yīng)收款項，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后，作為壞賬損失；3、逾期 3年的應(yīng)收款項，具有企業(yè)依法催收磋商記錄，并且能夠確認(rèn) 3 年內(nèi)沒有任何 業(yè)務(wù)往來的，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額，可作為壞 賬損失處理。但要實行賬銷案存管理，建立賬銷案存?zhèn)洳楹颓謇碜匪髦贫?，最終做到賬銷 案銷；（二）存貨、固定資產(chǎn)及在建工程等實物資產(chǎn)盤盈、盤虧凈損失，依據(jù)完整、有效的 清查盤點明細(xì)資料和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任部門審定結(jié)果確認(rèn)。存貨、固定資產(chǎn)及在建工程等 實物資產(chǎn)毀損、報廢、霉?fàn)€變質(zhì)、超過保質(zhì)期且無轉(zhuǎn)讓價值，