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文檔簡介
1、 農(nóng)大學(xué)生個(gè)人實(shí)踐工作報(bào)告怎樣才能真正實(shí)現(xiàn)”政府出錢, 醫(yī)院獲利, 農(nóng)民得保障”?年7月12日市農(nóng)村保障現(xiàn)狀調(diào)研及新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度宣傳小分隊(duì)來到姚橋鎮(zhèn)開始我們的第一站暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查, 在姚橋鎮(zhèn)政府工作人員的一句話讓我很感興趣:”農(nóng)村醫(yī)保就好比是政府出錢, 醫(yī)院獲利, 農(nóng)民得保障”。他是這樣解釋這句話的:農(nóng)村居民每年交10元錢, 其中8元存入個(gè)人檔戶, 另外2元用于大病統(tǒng)籌。也就是當(dāng)該居民在本年內(nèi)因病需要住院時(shí), 住鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院可報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用的60%, 縣級(jí)醫(yī)院可報(bào)銷40%, 市級(jí)醫(yī)院可報(bào)銷30%, 但是報(bào)銷的最高上限是2萬元。這部分錢由政府出, 直接劃給醫(yī)院, 同時(shí)也減輕了農(nóng)民沒錢住院的
2、負(fù)擔(dān)??此拼_實(shí)如此, 三方都獲利了:政府獲得了民心, 醫(yī)院獲得了利潤, 農(nóng)民獲得了人身保障。但在現(xiàn)實(shí)生活中真正實(shí)現(xiàn)了”三利”了嗎?帶著上述疑問, 我們開始了調(diào)查。在調(diào)查中, 我們得到了另外一句話:百姓花小錢, 政府獲小利。為什么會(huì)這么說呢?每人每年交10元錢, 確實(shí)不算一個(gè)大數(shù)目, 上交的這部分錢歸誰所有呢?毫無疑問, 是政府。按理說, 農(nóng)民交錢之后, 如果需要到醫(yī)院就醫(yī), 政府就應(yīng)該再把這部分錢拿出來交給醫(yī)院, 才算是真正減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。然而事實(shí)是怎樣的呢?在本地的農(nóng)村醫(yī)保政策中有這樣的規(guī)定:只有病人住院才能給予部分報(bào)銷, 并且在當(dāng)?shù)匾矝]有固定的醫(yī)療點(diǎn), 這就意味著只有大病才能享受到醫(yī)保,
3、而像感冒發(fā)燒之類的小病, 在當(dāng)?shù)氐脑\所醫(yī)治是得不到報(bào)銷的。然而, 縱觀農(nóng)村的現(xiàn)實(shí), 我們不難發(fā)現(xiàn), 百姓一年中就醫(yī)的大多恰恰就是感冒發(fā)燒之類的小病, 為了不耽誤農(nóng)事, 他們都是在當(dāng)?shù)氐脑\所抓點(diǎn)藥了事, 但醫(yī)治這些不起眼的小病花的錢累計(jì)起來對(duì)他們來說也不再是小數(shù)目, 所以說, 事實(shí)上他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)絲毫未被減輕。就此看來, ”農(nóng)民花小錢, 政府獲小利”的說法的確不是空穴來風(fēng)。那到底怎樣才能使農(nóng)村醫(yī)保行之有益, 真正實(shí)現(xiàn)”政府出錢, 醫(yī)院獲利, 農(nóng)民得保障”呢?從我們調(diào)查的過程中, 發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問題:一是政策本身存在的問題。我們首先要肯定國家實(shí)施農(nóng)村醫(yī)保這一政策的利好出發(fā)點(diǎn):讓所有農(nóng)民都得到實(shí)惠,
4、 獲得保障。但區(qū)域的差異使之存在必然有局限性。它不可能實(shí)現(xiàn)貧富差距大的區(qū)域優(yōu)惠措施不同, 優(yōu)惠比列不同。另一方面, 對(duì)報(bào)銷地點(diǎn), 報(bào)銷方式的限制, 使目標(biāo)群體少之又少, 因而在某種意義上來說就失去了該政策存在的本質(zhì)意義。二是在實(shí)施過程中存在的問題。當(dāng)政策在上傳下達(dá)的過程中, 很多時(shí)候只剩下了簡單的傳達(dá), 關(guān)心的只是有多少人參與到了這項(xiàng)政策, 而未關(guān)心到參與這項(xiàng)政策的百姓有幾人得到了實(shí)惠, 因此說他們忽視了最關(guān)鍵的步驟:向參與者宣傳政策的意義以及如何行使他們的這一權(quán)利。這樣一來, 農(nóng)民只是聽說了一項(xiàng)政策, 然后參與了, 而當(dāng)真正需要時(shí)卻不知該如何行使。三是農(nóng)民自身的問題。許多農(nóng)民平時(shí)很少去關(guān)心政
5、府的政策, 只是跟風(fēng)般的參與, 然后棄之一邊, 或者等待優(yōu)惠自己來到家里, 更有甚者覺得自己家里根本用不上, 所以不必關(guān)心。然而當(dāng)突發(fā)事件, 突發(fā)疾病出現(xiàn)時(shí)才慌了手腳, 只夠抱怨醫(yī)療費(fèi)用高昂, 而不知道政府的政策可以減輕他的負(fù)擔(dān)。從這幾個(gè)存在的問題出發(fā), 我們也不難找到解決問題最簡單有效的方法:一。國家政策的提出要盡可能能夠?qū)崿F(xiàn)因地而宜。根據(jù)區(qū)域不同, 貧富差距, 百姓意識(shí)等方面提出對(duì)應(yīng)的實(shí)施政策。針對(duì)醫(yī)保這一問題, 政府應(yīng)該使可報(bào)銷地點(diǎn)小化, 譬如:加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村診所的管理, 然后賦予鄉(xiāng)村診所農(nóng)村醫(yī)保的報(bào)銷權(quán)利。同時(shí)使可報(bào)銷范圍更廣泛, 例如:感冒, 頭疼發(fā)燒等小疾病。二。在上傳下達(dá)的實(shí)施過程中, 一定要牢抓宣傳關(guān), 確保每一位民眾都了解與自己利益相關(guān)的政策, 確保每一
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