半年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

1、半年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)今年以來，全市圍繞平安、美麗建設(shè)總體要求和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，進(jìn)一步健全安全發(fā)展機(jī)制，強化隱患治理，加強基層執(zhí)法，夯實基層基礎(chǔ)，提升安全保障能力，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)在連續(xù)10年下降的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持平穩(wěn)下降的態(tài)勢。1-6月,全市發(fā)生各類事故930起，死亡250人，工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通、漁船運輸與捕撈四類事故起數(shù)、死亡人數(shù)累計同比下降7.37%、17.22%，其中發(fā)生較大事故2起，死亡7人。各項事故指標(biāo)均在省政府下達(dá)的目標(biāo)控制范圍內(nèi),為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“三個確?！蹦繕?biāo)打下較好的基礎(chǔ)。一、安全生產(chǎn)重點工作情況（一）貫徹落實省委5號文件精神。認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于加

2、強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見精神,通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班、邀請省局局長華宣奎進(jìn)行講座等形式，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳安全發(fā)展和省委意見精神；研究起草市委、市政府實施意見，正在征求各個層面意見，準(zhǔn)備8月份出臺。對一些需要重點推進(jìn)突破的工作，將由相關(guān)部門牽頭制定具體實施辦法，出臺相關(guān)配套文件。同時，組織開展全國安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，對照國家安全發(fā)展示范城市建設(shè)基本規(guī)范、考核指標(biāo)體系、考評辦法，調(diào)整完善全市創(chuàng)建工作規(guī)劃和方案。并結(jié)合實際，積極開展創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市宣傳和實踐，強化創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市基礎(chǔ)工作。（二）健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。調(diào)整完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化不同性質(zhì)部門工作考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化安全生

3、產(chǎn)客觀事故考核指標(biāo)設(shè)置，強化責(zé)任制落實情況過程管理。通過每月通報、每季履職、半年督查和不定期暗訪暗查等形式，督促各級、各部門各項安全生產(chǎn)工作落實。特別是在7月上旬，組織2個暗訪督查組，抽查暗訪全市13個區(qū)、縣（市）14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）40余家企業(yè)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，均以書面形式反饋當(dāng)?shù)卣?。同時，修改完善道路交通事故問責(zé)告誡辦法，加大對各類安全生產(chǎn)事故警示問責(zé)，截至目前，已對安全生產(chǎn)較大事故突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的臨安市，以市政府名義進(jìn)行黃牌警示，推進(jìn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。（三）強化安全生產(chǎn)隱患治理。1月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，帶隊檢查安全生產(chǎn)，特別是市政府所有正副市長按照“

4、一崗雙責(zé)”要求，分七組對各自分管領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，全面促進(jìn)各項安全防范措施的落實。在安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，各級、各部門加強元旦、春節(jié)、“兩會”等重點時段以及汛期等極端天氣下安全生產(chǎn)工作，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和“安全365”微信、手機(jī)短信等平臺，適時開展安全生產(chǎn)預(yù)警宣傳，督促加強對交通運輸、建筑、?；?、礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，認(rèn)真做好除險加固和隱患治理工作，增強預(yù)防自然災(zāi)害的能力。同時，加大組織開展重大事故隱患單位掛牌督辦，其中，市級掛牌督辦重點工礦企業(yè)14處、火災(zāi)隱患13處、道路交通事故多發(fā)點段5處，省級掛牌督辦工礦企業(yè)2處、火災(zāi)隱患1處及道路交通事故多發(fā)點

5、段和臨水臨崖路段31處，目前已完成整改市級重點工礦企業(yè)和火災(zāi)隱患各9處,省級重點工礦企業(yè)、火災(zāi)2處，其余在積極整改中。（四）加強安全綜合治理。組織開展安全生產(chǎn)“強化執(zhí)法年”活動，大力推進(jìn)余杭、拱墅等重點地區(qū)安全生產(chǎn)綜合治理,組織開展大型市場、商務(wù)樓宇安全綜合整治等,促進(jìn)解決安全生產(chǎn)難題，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大非事故案件行政查處力度。僅全市安監(jiān)系統(tǒng)上半年就查處企業(yè)229個，處罰金額697.48萬元，同比上升7.4%，其中事故處罰475.92萬元，同比上升0.06%，非事故處罰218.56萬元，同比上升55.2%。同時，大力開展“三場所兩企業(yè)”（有限空間作業(yè)場所、涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所、噴涂作

6、業(yè)場所、涉氨制冷企業(yè)、船舶修造企業(yè)）專項整治行動，全市110家涉氨制冷企業(yè)，有3家氨改氟改造完畢，2家正在改造中，54家停產(chǎn)停業(yè)整頓， 1家被關(guān)閉。加強輸油氣管道安全監(jiān)管，全面排查381公里油氣管道、4276公里市區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)廨斔凸艿馈?.02公里穿越公共區(qū)域的化工輸送管道，列入省安委辦督辦的9處油氣管道占壓隱患，已完成整改7處，2處正由蕭山區(qū)政府重點辦牽頭整改落實。（五）強化安全保障能力。加大安全生產(chǎn)專項資金投入，20年市級安全生產(chǎn)專項資金增加到2000萬元。加快安全科技應(yīng)用與推廣，積極推進(jìn)中科電52所、浙大、工大、計量學(xué)院等科研院所安全技術(shù)合作，以“智慧安監(jiān)”“智慧經(jīng)濟(jì)”為載體，推廣物聯(lián)網(wǎng)、

7、視頻監(jiān)控等技術(shù)在危化、礦山、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。積極推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，梳理完善各項安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加快應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。6月29日在位于拱墅區(qū)康橋鎮(zhèn)的中石化分公司康橋油庫采取政府部門“雙盲”演練、消防救援實戰(zhàn)拉練和企業(yè)大型自我演練相結(jié)合的方式，組織20個市級部門、10余個區(qū)級部門和20余輛消防車以及企業(yè)全體員工參與的市級?；钒踩珣?yīng)急救援演練，切實提高全市應(yīng)對事故災(zāi)害應(yīng)急處置救援實戰(zhàn)能力。（六）強化企業(yè)安全基礎(chǔ)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)三級以上標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面啟動四級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，截至目前，全市新增二級達(dá)標(biāo)企業(yè)32家、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)967家，另有300余家正在評

8、審中。融合推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠信機(jī)制建設(shè),組織開展規(guī)上企業(yè)誠信等級評定，截至目前，全市共有2000家規(guī)上企業(yè)完成誠信評定，占全市規(guī)上企業(yè)的33%，其中，誠信等級為A級的有337家，誠信等級為B級的企業(yè)有1670家。積極探索以市場化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，供政府、企業(yè)及社會個人使用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)“6821工程”（六大制度、八大系統(tǒng)、兩大標(biāo)準(zhǔn)、一個評價模型），逐步將安全生產(chǎn)誠信數(shù)據(jù)應(yīng)用于企業(yè)評先評優(yōu)等領(lǐng)域，使安全生產(chǎn)失信者“一處失信、處處受限”。（七）創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管。突出事前風(fēng)險管控、事中應(yīng)急救援、事后警示問責(zé)，大力開展道路交通、建筑施工、消防安全、地鐵安全和有限空間作業(yè)5大

9、領(lǐng)域較大事故防控專項行動，以強化執(zhí)法監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會管理和技術(shù)支撐為重點，繼續(xù)深化工程運輸事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，并擴(kuò)展延伸至道路交通安全整個領(lǐng)域，著手建立道路交通事故防范創(chuàng)新體系，提升整合創(chuàng)新試點成效。鼓勵各區(qū)、縣（市）從體制機(jī)制、手段措施入手，組織開展安全生產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)或克難攻堅，推進(jìn)解決區(qū)域性安全生產(chǎn)重點難點問題。推廣江干區(qū)的市場電氣火災(zāi)防范物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試點成果，深化大型市場、商務(wù)樓宇安全管理創(chuàng)新，強化安全風(fēng)險防控。（八）大力開展安全宣傳教育。認(rèn)真開展全國第十三個“安全生產(chǎn)月活動”，舉辦省、市、區(qū)三級聯(lián)合舉辦的廣場宣傳咨詢?nèi)栈顒樱瑖野脖O(jiān)總局副局長孫華山、省長李強、市長張鴻銘等領(lǐng)導(dǎo)出席

10、并參加宣傳活動。推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，全市又有3家企業(yè)獲得省級安全文化示范企業(yè)稱號，1家企業(yè)獲得國家級安全文化示范企業(yè)稱號。深化全員安全培訓(xùn)，研究開發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)上教學(xué)與信息管理系統(tǒng)，全市共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員2.4萬余人，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員500余人。二、存在問題和下一步工作打算今年以來，雖然我市的安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但全市事故總量仍然偏大，個別時段、個別領(lǐng)域、個別地區(qū)事故多發(fā)，社會影響較大的事故仍時有發(fā)生。全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍相對薄弱，基層安監(jiān)隊伍不穩(wěn)定、企業(yè)安全基礎(chǔ)脆弱等狀況沒有根本改變。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院和

11、省、市的工作部署以及創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范城市的要求，下一步重點抓好以下幾方面工作：（一）實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制。抓好省委關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見（浙委發(fā)205號）貫徹落實，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，落實屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，健全明確安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé)，理清綜合監(jiān)管與直接（專業(yè)、行業(yè)）監(jiān)管、屬地監(jiān)管職責(zé)和關(guān)系，探索實施綜合監(jiān)管的有效途徑，更好調(diào)動和依靠相關(guān)部門的積極性，推進(jìn)落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。努力創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市，按照循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)原則，統(tǒng)籌兼顧、突出

12、重點，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，推進(jìn)城市安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力。（二）強化基層執(zhí)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“強化執(zhí)法年”活動，督促健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍，加大監(jiān)管裝備和經(jīng)費保障力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，提升基層安監(jiān)執(zhí)法能力和水平。以宣貫即將頒布實施的安全生產(chǎn)法修正案為契機(jī)，深入推進(jìn)“打非治違”、綜合治理和專項整治，加大事故查處和責(zé)任追究力度，依法從嚴(yán)從緊從快查處各類安全生產(chǎn)事故，按照職責(zé)權(quán)限，對事故調(diào)查處理進(jìn)行掛牌督辦，對事故暴露出的安全隱患，嚴(yán)格落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，適時開展事故警示教育

13、，做到“一廠（企）出事故、萬廠（企）受教育，一地有隱患，全市受警示”。（三）強化企業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信建設(shè)。積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，探索建立四級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建制度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)自我完善機(jī)制，不斷規(guī)范各類企業(yè)安全生產(chǎn)行為。建立以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的誠信等級評定標(biāo)準(zhǔn)，完善考評體系，明確職責(zé)分工。完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度，開發(fā)應(yīng)用全市統(tǒng)一的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價綜合信息平臺，建立各負(fù)其責(zé)、動態(tài)監(jiān)管、量化考核、資源共享的企業(yè)誠信工作機(jī)制。探索實施保險業(yè)、行業(yè)自律組織、社團(tuán)等第三方監(jiān)管、第三方檢查，運用市場競爭機(jī)制推動安全生產(chǎn)工作

14、，迫使事故多發(fā)、職工冒險作業(yè)、安全沒有保障的小礦小廠盡快退出市場。（四）強化應(yīng)急救援，守好安全生產(chǎn)最后一道防線。加強地企、政企應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，落實安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度，督促企業(yè)加強與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，編制完善各類應(yīng)急處置要領(lǐng)、現(xiàn)場處置方案和專項處置措施，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性、操作性和地企預(yù)案的銜接性。強化應(yīng)急宣傳教育和處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好應(yīng)急處置評估，不斷提高應(yīng)急處置指揮能力、業(yè)務(wù)能力和自救互救能力。繼續(xù)搞好應(yīng)急資源普查，全面摸清底數(shù)，依托礦山、?；歉善髽I(yè)，建立應(yīng)急救援基地，推進(jìn)應(yīng)急救援裝備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強化應(yīng)急專家、應(yīng)急物資和應(yīng)急運輸能力儲備。加大應(yīng)急管理檢查落實力度，

15、嚴(yán)格事故應(yīng)急處置工作的責(zé)任追究，全面推進(jìn)我市應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷健全和完善。（五）強化治本攻堅，推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。認(rèn)真組織開展較大事故防控專項行動和道路交通安全防控體系創(chuàng)新，特別是大力推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)，建立完善防控、指揮、攔查于一體的交通事故防控信息系統(tǒng)，加大對交通事故查處和責(zé)任追究力度，完善多部門共同治理和防控的工作局面，形成可復(fù)制、可推廣的道路交通安全防控長效機(jī)制。組織各區(qū)、縣（市）實施好安全生產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，引導(dǎo)各地大力推進(jìn)“智慧安監(jiān)”建設(shè)，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、GPS動態(tài)監(jiān)控、在線視頻監(jiān)控等先進(jìn)適用技術(shù)，加快打造安全技術(shù)示范工程，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝加強安全生產(chǎn)，不斷提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。（六）進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工