電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第Ⅲ部分（評(píng)標(biāo)辦法）

1、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第部分（評(píng)標(biāo)辦法）電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第部分（評(píng)標(biāo)辦法）電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本 第部分 評(píng)標(biāo)辦法 1一般規(guī)定 1.0.l評(píng)標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。1.0.2評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。本辦法第4、 5、 6、 7、 8、 9款 規(guī)定了評(píng)標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。1.0.3本辦法的評(píng)標(biāo)對(duì)象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng) 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對(duì)原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.0.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小 組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)

2、導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。2.0.2項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)秤標(biāo)的組織工作。2.0.3評(píng)標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請(qǐng)的專家組成， 總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3。評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長(zhǎng)l一2人，負(fù)責(zé)召集及評(píng)標(biāo)意 見的歸納整理工作。2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級(jí)職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知 本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際 商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評(píng)標(biāo)專家?guī)熘衅刚?qǐng)。與投標(biāo) 人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。2

3、.0.5招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，為評(píng)標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員，開評(píng)標(biāo)小組專家 的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對(duì)獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評(píng)標(biāo)所必 須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對(duì)投標(biāo)人的技標(biāo)范圍等內(nèi)容。3評(píng)標(biāo)程序 3.1評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在評(píng)標(biāo)后進(jìn)行一般按下列程序： 3.1.1閱讀標(biāo)書，整理資料 3.1.l.l評(píng)標(biāo)小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和 商務(wù)條款對(duì)照表及偏差表。3.1.1.2對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整 理出需要投標(biāo)人澄清的問題。3.1.2澄清 3.1.2.1根據(jù)情況，評(píng)

4、標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開澄 清會(huì)的形式進(jìn)行,經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo) 文件的有效補(bǔ)充材料。3.1.2.3澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。3.1.3初步評(píng)價(jià)3.1.3.1如對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進(jìn)行預(yù)審，首先要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格 審查排除不合格的廠商。3.1.3.2評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出廠實(shí)質(zhì)性 的響應(yīng),投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對(duì)于投 標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定 范

5、圍(一般為+5%或-5%,以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定)的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn) 入詳評(píng)階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過標(biāo)底值5時(shí)應(yīng)按廢標(biāo) 處理并重新招標(biāo)。3.1.4詳細(xì)評(píng)價(jià) 對(duì)投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評(píng)和商務(wù)詳評(píng)（見5款和6款）。3.1.5綜合評(píng)標(biāo) （見6款） 3.1.6編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告 （見7款） 3.1.7定標(biāo) （見8款） 3.2對(duì)于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)，可采用先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含 報(bào)價(jià)的商務(wù)部分，經(jīng)過對(duì)投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程 序進(jìn)行評(píng)標(biāo)。4技術(shù)評(píng)標(biāo) 4.1評(píng)標(biāo)因素 評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容

6、量/能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟(jì)性能 （熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命 （包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點(diǎn)（包括材料）、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量 和供貨業(yè)績(jī)多。4.2技術(shù)評(píng)分 4.2.1評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的,一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般 按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u(píng)價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì) 量評(píng)價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部國(guó)家電力公 司有關(guān)部門發(fā)布的資料。4.2.2根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)因素。評(píng)標(biāo)因素的 選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，但不宜過多。4

7、.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評(píng)分采用百分制。4.2.4具體評(píng)標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)小組可根鋸工程實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行 適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn),此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。4.2.5技術(shù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分，取所有參加評(píng)分專象獨(dú)立打分的平均值。4.3經(jīng)濟(jì)計(jì)算 4.3.1凡可以金額合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出的 保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)證明,否則評(píng)標(biāo)專家應(yīng)分析其保證值的可信度。4.3.2按已確定的單位容量/能力的價(jià)值折算因能力差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金 額。4.3.3經(jīng)濟(jì)性能 4.3.3.1按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折

8、算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金 額。4.3.3.2根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按成本法”或“煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)”折算 投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額。4.3.4對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn),提交商務(wù)組。4.3.5當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)可將按52款的 方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評(píng)分差值合理換算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由 評(píng)標(biāo)小組確定的每一分值的金額。5商務(wù)評(píng)標(biāo) 5.0.1投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符, 則對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開標(biāo)前一天國(guó)家公布的匯率（賣出價(jià)）折算為招標(biāo) 文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。5.0.2對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款