預防性養(yǎng)護政策與關鍵技術研究.ppt

1、h,1,山東省交通廳公路局 交通部公路科學研究院,預防性養(yǎng)護政策與關鍵技術研究,h,2,背景：,國內公路養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展的需求 公路建設的快速發(fā)展； 公路建設高峰與公路養(yǎng)護高峰的重合期； 各級各地對公路養(yǎng)護認識的提高； 對預防性養(yǎng)護開始重視和研究。,h,3,背景：,交通部2006年下達的專題研究項目 任務：研究制定全面推廣預防性養(yǎng)護的相關政策制度；研究預防性養(yǎng)護的資金投入機制；整合、提出適合我國國情的預防性養(yǎng)護設備、技術、工藝。 山東省2006年度交通科技計劃 任務：除完成交通部下達的研究任務以外，重點對預防性養(yǎng)護的相關概念，預防性養(yǎng)護的目標，預防性養(yǎng)護的最佳時機、最佳成本、最合理的技術措施和成本

2、分析等進行深入研究，使預防性養(yǎng)護有具體的量化指標，更具可操作性。,h,4,內容：,第一部分 ： 預防性養(yǎng)護政策研究 第二部分 ： 預防性養(yǎng)護關鍵技術研究,h,5,第一部分,一、預防性養(yǎng)護概述 二、預防性養(yǎng)護在國外的發(fā)展概況 三、預防性養(yǎng)護在國內的應用 四、預防性養(yǎng)護相關概念的研究 五、預防性養(yǎng)護中存在的問題及對策 六、預防性養(yǎng)護研究的結論及政策建議,預防性養(yǎng)護政策研究,h,6,一、預防性養(yǎng)護概述 1、公路養(yǎng)護的定義 2、預防性養(yǎng)護的提出 3、公路養(yǎng)護方式的分類 4、預防性養(yǎng)護的實施效果,h,7,1、公路養(yǎng)護的定義,公路養(yǎng)護是指交通主管部門或公路管理機構（經(jīng)營性收費公路為該公路經(jīng)營企業(yè)）為保證公

3、路的安全暢通，并使公路處于良好的技術狀態(tài)，在公路運營期間按照相關的法律法規(guī)、政府規(guī)章和技術規(guī)范、操作規(guī)程對公路、公路用地和公路沿線附屬設施開展的保養(yǎng)、維修、水土保持、綠化和管理的各項業(yè)務工作。,h,8,2、預防性養(yǎng)護的提出,預防性養(yǎng)護作為一個完整的概念于20世紀80年代提出，是一種定期的強制保養(yǎng)、維修措施，是在路面結構強度充足，僅表面功能衰減的情況下，為恢復表面服務功能而采取的一種養(yǎng)護措施。 預防性養(yǎng)護的實質是在適當?shù)臅r間，將適用的技術措施，應用在適宜的路面上。 預防性養(yǎng)護的核心思想是要求采用最佳成本效益的養(yǎng)護措施，強調養(yǎng)護管理的主動性、計劃性、合理性。,預防性養(yǎng)護是整個公路養(yǎng)護工作中的重要組

4、成部分。,h,9,3、養(yǎng)護方式的分類,（一）按養(yǎng)護工程分類 公路養(yǎng)護工程按其工程性質、復雜程度、規(guī)模大小劃分為： 日常保養(yǎng)。是對管養(yǎng)范圍內的公路及沿線設施經(jīng)常進行保養(yǎng)的作業(yè)。 小修工程。是對管養(yǎng)范圍內的公路及沿線設施經(jīng)常進行修補其輕微損壞部分的作業(yè)。 中修工程。是對公路及其沿線設施的一般性損壞部分進行定期的修理加固，以恢復公路原有技術狀況的工程。 大修工程。是對公路及其沿線設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復到原技術標準的工程項目。 改建工程。是對公路及其沿線設施因不適應現(xiàn)有交通量增長和載重需要而提高技術等級指標，顯著提高其通行能力的較大工程項目。,h,10,3、養(yǎng)護方式的分類,（二

5、）按養(yǎng)護性質分類 預防性養(yǎng)護。為了讓狀態(tài)良好的道路系統(tǒng)保持更長時間，延緩未來的破壞，在不增加結構承載能力的前提下改善道路系統(tǒng)的功能狀況的一種養(yǎng)護方式。 矯正性養(yǎng)護。就是修補路面的局部損害或對某些特定病害進行的養(yǎng)護作業(yè)，適用于路面已經(jīng)發(fā)生局部的結構性破損，但還沒有波及全局的情況。,h,11,4、預防性養(yǎng)護的效果,美國對幾十萬公里不同等級道路進行跟蹤調查，發(fā)現(xiàn)這些道路的使用性能和壽命有一個共同的變化特征： 一條質量合格的道路，在使用壽命75%的時間內，性能下降40%（這一階段稱之為預防性養(yǎng)護階段），如不能及時養(yǎng)護，在隨后12%的使用壽命時間內，性能再次下降40%，從而造成養(yǎng)護成本大幅度的增加（如下

6、圖所示）。,h,12,4、預防性養(yǎng)護的效果,1987年，美國SHRP 計劃中對養(yǎng)護費用效益的研究結論： 整個路面壽命周期內進行3-4次的預防性養(yǎng)護可延長使用壽命1015年，節(jié)約養(yǎng)護費用4550（如下圖所示） 。,h,13,二、預防性養(yǎng)護在國外的發(fā)展概況 1、國外預防性養(yǎng)護發(fā)展的特點 2、形成以上特點的原因 3、國外預防性養(yǎng)護實例 4、國外預防性養(yǎng)護的啟示,h,14,1、國外預防性養(yǎng)護發(fā)展的特點,在1999年，對美國、加拿大50多個州、地區(qū)進行了一次預防性養(yǎng)護問卷調查，獲41個部門的反饋，結果表明有以下特點：,h,15,2、形成以上特點的原因,預防性養(yǎng)護實施的影響因素很多，包括：,h,16,3、

7、國外預防性養(yǎng)護實例,將養(yǎng)護分為四大類： 日常養(yǎng)護 預防性養(yǎng)護 維修 重建,在管理中劃分為幾個子區(qū)域,以美國明尼蘇達州為例：,h,17,明尼蘇達州預防性養(yǎng)護實施步驟,第一步：先確定預防性養(yǎng)護總需求。 獲得方式：通過 “路面管理系統(tǒng)”分析得到。,h,18,第二步：根據(jù)總需求，分析確定并推薦適宜的預防性養(yǎng)護年度支出預算。,明尼蘇達州預防性養(yǎng)護實施步驟,h,19,第三步：在預算框架內，確定預防性養(yǎng)護技術措施。 采取方法：選擇每種技術的合理比例，再根據(jù)費效比選擇具體路段。,明尼蘇達州預防性養(yǎng)護實施步驟,h,20,4、國外預防性養(yǎng)護發(fā)展的啟示,（1）預防性養(yǎng)護是一種養(yǎng)護理念，其基本出發(fā)點是通過早期養(yǎng)護，延

8、緩路面的病害發(fā)展過程，從而推遲了后期進行維修或重建時間，延長了路面使用壽命，最終獲得更高的經(jīng)濟效益； （2）各區(qū)域間預防性養(yǎng)護發(fā)展水平很不平衡，但其基本理念在長期的傳播和發(fā)展過程中，已廣為接受，是大勢所趨； （3）預防性養(yǎng)護發(fā)展要有統(tǒng)一的概念和相應的規(guī)范、指南、手冊等文件來進行指導，并適時總結經(jīng)驗，進行修訂；,h,21,4、國外預防性養(yǎng)護發(fā)展的啟示,（4）實施預防性養(yǎng)護是一項長期工作，需做好心理、資金、人員、技術等多方面長期準備與支持； （5）預防性養(yǎng)護可通過現(xiàn)有路況總體評價，確立中長期目標，并給予長期的、規(guī)模合理的專項資金支持； （6）要協(xié)調相應的職能部門，形成長期、穩(wěn)定的資金分配、技術指導

9、、效果評價、技術總結與經(jīng)驗推廣的整套管理機制； （7）擴大區(qū)域間技術交流與合作，擴充預防性養(yǎng)護技術體系，最大限度地發(fā)揮預防性養(yǎng)護針對性強的特點。,h,22,三、預防性養(yǎng)護在國內的應用 1、對預防性養(yǎng)護的認識和理解 2、對預防性養(yǎng)護的探討與實踐 3、預防性養(yǎng)護的資金狀況 4、我國預防性養(yǎng)護應用小結,h,23,1、對預防性養(yǎng)護的認識和理解,對預防性養(yǎng)護的認識處于初級階段 近年來，開始對預防性養(yǎng)護的理念予以關注，開始研究預防性養(yǎng)護的施工技術，并在全國各地進行了不同程度的嘗試，已取得了一定的實際效果。預防性養(yǎng)護觀念和相關技術逐漸為廣大公路工程技術人員所了解和接受，但總體上說，對預防性養(yǎng)護的認識仍處于初

10、級階段。 傳統(tǒng)養(yǎng)護模式的慣性 傳統(tǒng)養(yǎng)護模式是道路不壞不修，在投資政策上是壞路優(yōu)先。 傳統(tǒng)養(yǎng)護方式與預防性養(yǎng)護的交叉 傳統(tǒng)養(yǎng)護方式與預防性養(yǎng)護的工程分類有區(qū)別又有交叉，容易混擾。,h,24,2、對預防性養(yǎng)護的探討與實踐,在20世紀90年代中后期，逐漸引進了“預防性養(yǎng)護”的理念和技術，當時使用的預防性養(yǎng)護措施有稀漿封層、微表處等； 2003年，上海市公路管理處聯(lián)合同濟大學對預防性養(yǎng)護技術的一些關鍵問題進行研究，于2004年鋪筑了4條試驗路，并對其進行了跟蹤觀測和分析； 2006年1月，上海市公路管理處組織編寫了上海市公路瀝青路面預防性養(yǎng)護技術規(guī)程，于2007年2月1日起正式實施； 2006年7月，

11、上海市公路管理處將預防性養(yǎng)護模塊納入到原有的公路路面管理系統(tǒng)，利用系統(tǒng)的決策樹模型進行輔助決策。 目前瀝青路面的預防措施有：稀漿封層、微表處、碎石封層、復合封層、薄層罩面、灌縫或封縫、霧封層和瀝青再生劑等8種。,上海市：,h,25,2、對預防性養(yǎng)護的探討與實踐,2001年將乳化瀝青稀漿封層技術應用研究項目列入江蘇省交通科技計劃，作為預防性養(yǎng)護的重點推廣技術； 組織編制了乳化瀝青稀漿封層技術應用指南和乳化瀝青稀漿封層施工技術規(guī)程； 2002年以來，江蘇省將稀漿封層預防性養(yǎng)護技術的推廣工作納入養(yǎng)護工作計劃和考核目標，全省平均每年實施300多公里。,江蘇?。?h,26,2、對預防性養(yǎng)護的研討與實踐,

12、1993-2000年，京津塘高速公路常用的預防性養(yǎng)護技術一般有裂縫填縫維修、表層銑刨加鋪（挖補）； 2000年，開始引入就地熱再生技術； 2001年以來，京津塘高速公路使用最多的預防性養(yǎng)護技術是就地熱再生技術，幾年來，已累計維修路面136.9萬平方米。,華北高速：,h,27,2、對預防性養(yǎng)護的研討與實踐,2000年，開始引進智能化、高性能瀝青灑布和碎石撒鋪設備，并研究、推廣瀝青碎石封層預防性養(yǎng)護技術； 2002年，大量配備使用高性能的灌縫設備和高質量的灌縫材料，每年全省瀝青路面灌縫量平均在200萬延米左右，起到了明顯的預防性養(yǎng)護作用。以德州為例，2004年至2006年路面灌縫數(shù)量年均增加7.9

13、萬延米，而路面挖補數(shù)量年均下降3.6萬平方米，總體上路面養(yǎng)護投資年均節(jié)省109.6萬元； 2005年，開始提出全方位多層次預防性養(yǎng)護新理念，并用于指導公路養(yǎng)護工作； 目前，用于預防性養(yǎng)護的主要技術有：灌縫貼封、瀝青碎石封層、就地熱修補、稀漿封層、微表處、薄層罩面、復合罩面等。,山東?。?h,28,3、預防性養(yǎng)護資金狀況,上海市（市管公路）,由上表可以看出，上海市投入預防性養(yǎng)護的資金有逐年遞增的趨勢。,h,29,江蘇省,3、預防性養(yǎng)護資金狀況,江蘇省采用的預防性養(yǎng)護技術主要為稀漿封層技術，每年投入資金相對穩(wěn)定。,h,30,山東省,3、預防性養(yǎng)護資金狀況,由上圖可以看出，山東省投入預防性養(yǎng)護的資金

14、亦有穩(wěn)步提高的趨勢。,h,31,華北高速,3、預防性養(yǎng)護資金狀況,由上表可以看出，華北高速投入預防性養(yǎng)護的資金有遞增的趨勢。,h,32,資金狀況小結,增長性。我國代表性地區(qū)、高速公路的預防性養(yǎng)護投資總體上呈增長趨勢； 波動性。預防性養(yǎng)護投資占全部養(yǎng)護投資總額的比例逐年變化幅度很大，比如2005年受全國公路大檢查的影響比例就很高； 差異性。由于各地對預防性養(yǎng)護的概念認識不一，對預防性養(yǎng)護投資的界定差異很大，造成統(tǒng)計口徑不一致。,h,33,4、我國預防性養(yǎng)護應用小結,當前，我們對預防性養(yǎng)護的概念、關鍵技術和相關政策還缺乏全面、系統(tǒng)的認識，還未形成系統(tǒng)的、科學的預防性養(yǎng)護決策體系； 預防性養(yǎng)護技術措

15、施的應用種類要少于國外，且各地區(qū)間應用效果差異明顯； 各地區(qū)預防性養(yǎng)護資金占養(yǎng)護投資總額的比例雖有起伏，但投資絕對值在總體上是逐年增加的； 多數(shù)情況下，預防性養(yǎng)護資金仍混于養(yǎng)護資金總額中，很少有專門的預防性養(yǎng)護資金計劃，更缺少長期預防性養(yǎng)護投入的規(guī)劃。,h,34,四、預防性養(yǎng)護相關概念的研究 1、預防性養(yǎng)護的幾個新概念 2、預防性養(yǎng)護的定義 3、預防性養(yǎng)護的目標,h,35,1、預防性養(yǎng)護的幾個新概念,路面全壽命周期； 全壽命周期路面成本； 全壽命周期內路面年平均成本； 平均車公里路面成本； 平均車公里全成本； 全方位多層次的預防性養(yǎng)護。,h,36,1、預防性養(yǎng)護的幾個新概念,路面壽命周期可分為

16、設計壽命和實際使用壽命。 路面全壽命周期是指路面的實際使用壽命。 路面的實際使用壽命是指路面從建成投入使用到下一次路面整體結構性補強大修或重建之間的時間段。 路面全壽命周期用“T” （單位：年）表示。,路面全壽命周期：,h,37,1、預防性養(yǎng)護的幾個新概念,全壽命周期路面成本是指在路面全壽命周期內的路面建設費用和養(yǎng)護費用的總和，用“A”表示（萬元/公里）。 建設費用是指路面的實際建設投資，用“J” （萬元/公里）表示。 養(yǎng)護費用是指路面在“T”（年）內的日常保養(yǎng)、小修工程、中修工程費用的總和，用“Y”表示。 則：A=J+Y Y=T*R+T*X+n*Z Y=T（R+X）+nZ（萬元/公里） A=

17、J+T（R+X）+nZ（萬元/公里） 式中：J 路面實際建設投資（萬元/公里） T 路面全壽命周期（年） R 年平均日常保養(yǎng)費用（萬元/年公里) X 年平均小修工程費用（萬元/年公里） n 在全壽命周期內路面中修工程次數(shù) Z 一次路面中修工程的平均費用（萬元/公里）,全壽命周期路面成本：,h,38,1、預防性養(yǎng)護的幾個新概念,全壽命周期內路面年平均成本用“B”表示（萬元/年公里）可由下式表示： B=A/T B=J+T(R+X)+nZ/T B=R+X+（J+nZ）/T（萬元/年公里） 式中：R 年平均日常保養(yǎng)費用（萬元/年公里) X 年平均小修工程費用（萬元/年公里） J路面的實際建設投資（萬元

18、/公里） n在全壽命周期內路面中修工程次數(shù) Z一次路面中修工程的平均費用（萬元/公里） T路面全壽命周期（年）,全壽命周期內路面年平均成本 ：,h,39,1、預防性養(yǎng)護的幾個新概念,平均車公里路面成本是指全壽命周期內路面年平均成本B（萬元/年公里）除以該路段的年平均交通量（H,換算為小客車,單位為：年萬輛）得到的每輛車行駛每公里的路面成本，用“b”表示。 b=B/H(元/輛公里) 式中：B全壽命周期內路面年平均成本（萬元/年公里） H路段年平均交通量（年萬輛）均換算為小客車,平均車公里路面成本：,h,40,1、預防性養(yǎng)護的幾個新概念,交通量調查車型劃分及車輛折算系數(shù),h,41,1、預防性養(yǎng)護的

19、幾個新概念,路面使用全成本應為道路管理者的建設、養(yǎng)護成本與道路使用者的車輛、時間等費用成本之和，平均車公里全成本用“q”（元/輛公里)表示。 q=b+c（元/輛公里) 式中：b 道路管理者的平均車公里路面成本（元/輛公里)。 c 道路使用者的平均車公里費用成本（元/輛公里)。 影響道路使用者費用成本的因素： 路面使用性能指數(shù)PQI的高低對車輛油耗、另部件磨損、行車速度等的影響； 路面維修時對車輛油耗、行車速度、交通事故的影響； 道路封閉施工對車輛繞行的影響。,平均車公里全成本：,h,42,1、預防性養(yǎng)護的幾個新概念,以道路全壽命周期成本理論為指導，不斷拓展預防性養(yǎng)護的外延，豐富其內涵，構建涵蓋

20、路基路面、橋涵隧道以及防護工程在內的全方位和事前、事中、事后多層次控制的預防性養(yǎng)護體系。 在道路全壽命使用周期內，支出的全成本費用最少，取得的綜合效益（包括道路管理者和使用者）最大是最理想的結果。,全方位多層次的預防性養(yǎng)護:,h,43,狹義預防性養(yǎng)護就是在路面沒有發(fā)生功能性破壞以前（既路面尚未出現(xiàn)病害或剛剛出現(xiàn)輕微病害時），為了更好的保持路面的良好運營狀態(tài)，延緩未來的路面破壞，獲取路面生命周期內的最大效益，在不增加結構承載能力的前提下，在適當?shù)臅r間，采取相應的技術措施用以改善路面系統(tǒng)的功能狀況，延長其使用壽命，提升路面服務水平。,定義,2、預防性養(yǎng)護的定義,狹義預防性養(yǎng)護： 就路面講路面，強調

21、以預防為主。,h,44,定義,廣義預防性養(yǎng)護就是在道路沒有發(fā)生結構性破壞以前，為了更好的保持道路的良好運營狀態(tài)，延緩道路未來的破壞，獲取道路生命周期內的最大效益，在不增加結構承載能力的前提下，針對道路出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的病害，在適當?shù)臅r機，積極采取路基維護、路面維修、橋涵維修加固、附屬設施維護等相應的綜合技術措施，防止各類道路病害的發(fā)生或擴大，用以改善道路系統(tǒng)的總體功能狀況，延長其使用壽命提升道路服務水平。,2、預防性養(yǎng)護的定義,廣義預防性養(yǎng)護： 除路面以外，還考慮與路面使用質量和使用壽命相關的其他部分如路基、橋涵等，并強調防治結合。,h,45,3、預防性養(yǎng)護的目標,預防性養(yǎng)護的目標根據(jù)不同的層次

22、和需求大體可分為期望目標、成本目標和保障目標三類。,h,46,3、預防性養(yǎng)護的目標,（1）期望目標 預防性養(yǎng)護的期望目標也就是最理想的目標： 在道路全壽命周期內道路管理者與道路使用者的全成本費用最低。 我們可用道路管理者與道路使用者平均車公里全成本“q” （元/輛公里)最低來實現(xiàn)。 q=b+c（元/輛公里) 式中：b 道路管理者的平均車公里路面成本（元/輛公里)。 c 道路使用者的平均車公里費用成本（元/輛公里)。 對于道路使用者費用成本的研究，已有許多研究成果，本課題不再展開敘述，但在進行平均車公里路面成本分析時，必須對降低道路使用者費用成本作出保障。如：PQI值在良級以上；中修以下養(yǎng)護作業(yè)

23、不封閉交通；養(yǎng)護作業(yè)區(qū)做好交通安全管理等。從而保障道路使用者費用成本處于較低的水平，否則，單純強調道路管理者的建設、養(yǎng)護成本最低是沒有意義的。,h,47,3、預防性養(yǎng)護的目標,（2）成本目標 在保證道路使用者費用成本最低的前提下，再來研究我 們關心的全壽命周期的道路成本目標，成本目標可分三個層 次： 全壽命周期路面成本“A”最低； A=J+T（R+X）+nZ（萬元/公里） 全壽命周期內路面年平均成本“B”最低； B=R+X+（J+nZ）/T（萬元/年公里） 平均車公里路面成本“b”(元/輛公里)最低； b=B/H(元/輛公里),h,48,3、預防性養(yǎng)護的目標,例：某條干線二級公路，基礎資料為：

24、路面寬度12米，路面造價為120元/平方米，則: 每公里路面造價 J=12*1000*120=144 （萬元/公里）； 年平均日常保養(yǎng)費用 R=1.0 （萬元/年公里)； 年平均小修工程費用 X=1.5 （萬元/年公里）； 一次路面中修（或預防性養(yǎng)護）工程的平均費用 Z=24（萬元/公里）； 在全壽命周期內路面中修工程次數(shù) n分別設定為n1=0、n2=1、n3=2； 路面全壽命周期 T分別為T1=8、T2=12、T3=15 （年）； 路段年平均交通量均換算為小客車 H設定第一年6000輛/平均日交通量、年增長率r=10%，則H1=311.2、H2=387.5、H3=460.4（年萬輛）。,平均

25、車公里路面成本舉例：,h,49,3、預防性養(yǎng)護的目標,則平均車公里路面成本分別為： b1=1.0+1.5+(144+0)/8/311.2=0.06587(元/輛公里); b2=1.0+1.5+(144+24)/12/387.5=0.04258(元/輛公里); (b2-b1)/b1*100%=-35.4% b3=1.0+1.5+(144+48)/15/460.4=0.03323(元/輛公里). (b3-b1)/b1*100%=-49.6% (b3-b2)/b2*100%=-21.7% 結論：如果預防性養(yǎng)護時機恰當，措施得當，則路面成本節(jié)省約50%，也就是說，路面資金的使用效率可提高一倍。,平均車

26、公里路面成本舉例： b=R+X+（J+nZ）/T/H (元/輛公里),h,50,3、預防性養(yǎng)護的目標,（3）保障目標 為了實現(xiàn)上述道路管理者和道路使用者的成本費用最低，必須設定以下兩個保障目標： 路面全壽命周期“T”盡可能延長（最低要達到其設計年限）； 路面在使用周期內盡可能保持較高的路況質量（PQI80）。,h,51,五、預防性養(yǎng)護的問題及對策 1、預防性養(yǎng)護需解決的問題 2、進行預防性養(yǎng)護的對策,h,52,1、預防性養(yǎng)護需解決的問題,1、預防性養(yǎng)護認識不高、概念不清、目標不明 2、預防性養(yǎng)護與我國常規(guī)養(yǎng)護模式間的關系交叉 3、預防性養(yǎng)護資金得不到長期保證 4、預防性養(yǎng)護運作機構、管理模式還

27、沒有建立,通過以上分析和總結，目前我國預防性養(yǎng)護需解決如下八個問題：,h,53,1、預防性養(yǎng)護需解決的問題,5、預防性養(yǎng)護決策方法與過程有待規(guī)范化 6、預防性養(yǎng)護相關指南、標準、規(guī)范等缺乏 7、預防性養(yǎng)護相關人員的技術培訓及技術交流開展不夠 8、預防性養(yǎng)護技術的推廣應用及技術開發(fā)力度不夠,h,54,2、預防性養(yǎng)護的對策,總原則：有步驟、有計劃地穩(wěn)步推進預防性養(yǎng)護模式。,原因分析：,（1）在我國目前總體路況水平和養(yǎng)護資金投入水平下，完全按照預防性養(yǎng)護的要求來運作是困難的，需要穩(wěn)步推進； （2）長遠看，不推進預防性養(yǎng)護，則始終把握不了費效比最佳的養(yǎng)護時機，使養(yǎng)護資金的效益低下。,近期目標：,從目前

28、養(yǎng)護模式過渡到預防性養(yǎng)護。,關鍵問題：,如何把預防性養(yǎng)護同傳統(tǒng)的養(yǎng)護方式結合起來。,針對以上問題，研究和提出如下對策：,h,55,2、預防性養(yǎng)護的對策,具體措施： （1）組織學習，統(tǒng)一思想，提高對開展預防性養(yǎng)護重要性地認識。 （2）認真研究預防性養(yǎng)護的內涵，正確把握預防性養(yǎng)護的實質和核心。 （3）在實際養(yǎng)護工作中，明確具體的預防性養(yǎng)護工作目標，充分利用預防性養(yǎng)護的相關政策和適用技術。,問題1：預防性養(yǎng)護認識不高、概念不清、目標不明,對策一：統(tǒng)一認識、清晰概念、明確目標,h,56,對策二：分析差別，查找差距，穩(wěn)步推進。,具體措施：,（1）對比分析目前小、中修養(yǎng)護標準與預防性養(yǎng)護標準的關系，逐步過

29、渡到預防性養(yǎng)護標準； （2）分析已有的基本路況信息收集途徑是否滿足預防性養(yǎng)護技術選擇的要求，并逐步補充完整； （3）對小、中修路段，按預防性養(yǎng)護技術選擇標準和方法來確定具體養(yǎng)護措施；,2、預防性養(yǎng)護的對策,問題2：預防性養(yǎng)護與我國常規(guī)養(yǎng)護模式間的關系,h,57,對策三：建立穩(wěn)定的預防性養(yǎng)護資金投入的長效機制。,具體措施：,（1）可通過最近兩、三年內，小、中修中養(yǎng)護資金的投入量作為參考，確定一個年最低預防性養(yǎng)護資金投入量； （2）在一個較長周期內（如：5年）內維持這一基本量，并通過路段基本信息分析，確定每年的預防性養(yǎng)護資金需求； （3）在周期結束后，根據(jù)預防性養(yǎng)護效益總結（路況總體水 平的變化情

30、況等），確定基本資金投入量基礎上增加的額度； （4）通過以上過程，逐步加大預防性養(yǎng)護的資金比例。,2、預防性養(yǎng)護的對策,問題3：預防性養(yǎng)護資金的長期保證,h,58,2、預防性養(yǎng)護的對策,問題3：預防性養(yǎng)護資金的長期保證,以山東為例：,h,59,對策四：建立預防性養(yǎng)護運作的模式。,具體措施：,（1）由省級公路局內設的養(yǎng)護部門中安排人員專門負責，在計劃、信息等部門建立聯(lián)系人制度，形成長效的管理機制； （2）從管理方式上可與傳統(tǒng)的管理模式有一些區(qū)別；可將小、中修養(yǎng)護計劃相對獨立，按照預防性養(yǎng)護的需求進行管理、考核和總結分析； （3）地市公路局按照類似的方法進行組織管理；,2、預防性養(yǎng)護的對策,問題4

31、：預防性養(yǎng)護運作機構、管理模式的建立,h,60,對策五：標準化預防性養(yǎng)護的決策機制。,具體措施：,（1）在以往數(shù)據(jù)基礎上，根據(jù)預防性養(yǎng)護決策需要，改變數(shù)據(jù)收集種類、頻度，滿足決策需要，為避免工作量過大，可采用先常規(guī)數(shù)據(jù)采集，后有針對性地采集（對申報計劃中的路段進行重點檢測）的方法； （2）建立有效的數(shù)學模型，對各種預防性養(yǎng)護技術的成本、適用條件進行歸納，以便預測各種養(yǎng)護技術的養(yǎng)護效果； （3）將以上養(yǎng)護決策方法納入路面管理系統(tǒng)，以便統(tǒng)一決策。,2、預防性養(yǎng)護的對策,問題5：預防性養(yǎng)護決策方法與過程的規(guī)范化,h,61,對策五：標準化預防性養(yǎng)護的決策機制。,用環(huán)表示就是：,2、預防性養(yǎng)護的對策,h

32、,62,對策六：編制預防性養(yǎng)護相關指南、標準和規(guī)范。,具體措施：,（1）以本地區(qū)已應用的技術為主體，參考國內外資料，通過總結應用經(jīng)驗，形成相關的技術指南、地方標準和技術規(guī)程等文件； （2）對新技術需開展相應的研究，修筑試驗路，并進行長期觀測和評價；在本地區(qū)有實踐經(jīng)驗后，不斷修訂和提高；,2、預防性養(yǎng)護的對策,問題6：預防性養(yǎng)護相關指南、標準、規(guī)范等的編制及修訂,h,63,對策七：加強預防性養(yǎng)護技術的培訓和技術交流。,具體措施：,（1）經(jīng)常組織預防性養(yǎng)護的相關講座與技術研討會，組織人員學習國內外的先進技術和先進理念，學習國內外預防性養(yǎng)護的運行模式等； （2）預防性養(yǎng)護專用設備的操作人員要相對穩(wěn)定

33、，并應經(jīng)常培訓，定期考核。每一版本相關規(guī)范、指南和標準出臺后要集中學習。 （3）加強與高等院校、科研單位的合作，強調產(chǎn)、學、研的密切結合。 請進來、走出去，擴大交流范圍，不斷吸取預防性養(yǎng)護新技術、新經(jīng)驗。,2、預防性養(yǎng)護的對策,問題7：預防性養(yǎng)護相關人員的技術培訓及技術交流,h,64,2、預防性養(yǎng)護的對策,（1）有計劃地推廣一批較為成熟的預防性養(yǎng)護技術，經(jīng)常組織區(qū)域內的現(xiàn)場觀摩、技術交流，互相切磋，不斷提高。 （2）注意引進國內外預防性養(yǎng)護的專用技術和設備，加強與機械制造企業(yè)的合作，對現(xiàn)有設備進行改進和提高； （3）在實際養(yǎng)護工作中，及時了解總結遇到的技術難題和需求，以解決實際需求為目標，確定

34、技術開發(fā)的基本思路。,問題8：預防性養(yǎng)護技術的推廣應用及技術開發(fā),具體措施：,對策八：加大先進技術的推廣和技術開發(fā)力度。,h,65,六、預防性養(yǎng)護研究的結論及政策建議 1、預防性養(yǎng)護研究的基本結論 2、實施預防性養(yǎng)護的政策與建議,h,66,1、預防性養(yǎng)護研究的基本結論,根據(jù)國外資料的收集和國內部分省市預防性養(yǎng)護的實踐，可以得出以下結論：,（1）對預防性養(yǎng)護，國內外在理解上、把握上、實踐上都不統(tǒng)一； （2）實施預防性養(yǎng)護可以獲得很好的費效比，可以達到事半功倍的效果； （3）實施預防性養(yǎng)護時機不同，獲得的經(jīng)濟效益和社會效益就會不同； （4）預防性養(yǎng)護在我國已經(jīng)開始應用，并取得了很好的社會效益，全面

35、推行預防性養(yǎng)護已經(jīng)具備條件； （5）我國預防性養(yǎng)護剛剛起步，在技術、管理、資金保障等多方面還亟需完善，全面推行預防性養(yǎng)護還有大量工作要做。,h,67,2、實施預防性養(yǎng)護的政策建議,根據(jù)以上的研究，對交通部、省、市、縣四級交通主管部門及公路公路機構實施預防性養(yǎng)護提出相關政策和工作建議，供大家討論。,h,68,2、實施預防性養(yǎng)護的政策建議,（1）頒布預防性養(yǎng)護管理辦法； （2）頒布預防性養(yǎng)護技術指南； （3）出臺預防性養(yǎng)護扶持政策； （4）設立預防性養(yǎng)護專項補助基金,h,69,2、實施預防性養(yǎng)護的政策建議,h,70,2、實施預防性養(yǎng)護的政策建議,市級交通主管部門及公路管理機構,h,71,2、實施預

36、防性養(yǎng)護的政策建議,縣級交通管理部門及公路管理機構,。,h,72,一、預防性養(yǎng)護關鍵技術概述 二、瀝青路面預防性養(yǎng)護技術,第二部分,預防性養(yǎng)護關鍵技術研究,h,73,一、預防性養(yǎng)護關鍵技術概述,預防性養(yǎng)護的關鍵是如何根據(jù)路況、交通量、養(yǎng)護目標、資金情況和其他綜合因素來選擇合適的預防性養(yǎng)護時機及合理的預防性養(yǎng)護技術。 預防性養(yǎng)護技術大都是一些較成熟的技術，大家也在經(jīng)常使用，關鍵是要使用先進的專用設備和高質量的材料。 技術方案選定后，關鍵是如何組織實施來保證預防性養(yǎng)護工程的施工質量。,h,74,一、預防性養(yǎng)護關鍵技術概述,預防性養(yǎng)護時機的把握 嚴格地講，預防性養(yǎng)護時機并沒有一個明確的時間表，要根據(jù)

37、道路使用年限、路況質量、交通量大小、養(yǎng)護預期目標和經(jīng)濟能力綜合考慮確定。但為便于決策和操作，下面提出一個可實施預防性養(yǎng)護的時段和單項指標的參考范圍（瀝青路面）： （1）達到路面設計年限的30%-40% （2）通過當量軸次交通量的40%-50% （3）路面破損狀況指數(shù)PCI為85-90（DR=10.4） （4）路面行駛質量指數(shù)RQI為85-90（IRI=3.0-2.2高、一；3.8-3.0普） （5）路面結構強度指數(shù)PSSI為80-85（SSI=0.80.87） （6）路面車轍深度指數(shù)RDI按養(yǎng)護技術規(guī)范要求確定（高、一） （7）路面抗滑性能指數(shù)SRI按養(yǎng)護技術規(guī)范要求根據(jù)不同道路等級確定,h,

38、75,一、預防性養(yǎng)護關鍵技術概述,預防性養(yǎng)護路段的確定 通過路面管理系統(tǒng)，將符合上述7種情況的路段分別列出。 對列出的路段進行排序。 根據(jù)養(yǎng)護目標和資金安排情況選擇預防性養(yǎng)護具體路段和技術方案。 列入年度公路養(yǎng)護計劃。,h,76,一、預防性養(yǎng)護關鍵技術概述,預防性養(yǎng)護質量控制 保證預防性養(yǎng)護質量的因素是多方面的。 做好養(yǎng)護工程的“四個要素” 先進的技術； 精良的裝備； 優(yōu)質的材料； 嚴格的管理。 抓工程質量誰也不能信，要靠制度管理、靠數(shù)據(jù)說話。,h,77,二、瀝青路面預防性養(yǎng)護技術灌封,適用條件：原路面基層和橫斷面良好，僅表面出現(xiàn)縱、橫向裂縫。 使用年限：一般23年,h,78,二、瀝青路面預防性養(yǎng)護技術貼縫,適用條件：原路面基層和橫斷面良好，僅表面出現(xiàn)縱、橫向裂縫，伴隨裂縫處有較多細微的擴展裂縫。 預處理：清理干凈裂縫內雜物。 使用年限：一般23年,將路面、基層裂縫清理干凈，并將裂縫兩側20cm范圍內的路面同時清理干凈。,用寬刷蘸取專用膠粘劑延裂縫均勻涂刷，以裂縫為中心線兩側各涂刷8cm以