《城市管理學》閉卷

1、城市管理學期末考試輔導資料（2014年12月）一、考試說明（一）題型、題量及分值（1）填空題10（5題，每題2分）（2）選擇題20（含單項選擇與多項選擇，10題，每題2分）（3）名詞解釋10（2題，每題5分）（4）簡答題36（3題，每題12分）（5）論述題24（1題，24分）（二）考試的時間與形式90分鐘閉卷考試二、復習指導考試復習以中央電大期末復習指導手冊為依據(jù)，填空題、選擇題見期末復習指導手冊綜合練習。在此基礎上重點掌握以下內(nèi)容。填空題1、城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和 經(jīng)濟活動 的集聚。P.52、現(xiàn)代意義的城市管理，主要是源起于 古典經(jīng)濟學 的思想。P.203、馬丘比丘

2、憲章最大的特點在于表明了城市規(guī)劃理論由“功能分區(qū)”向功能綜合轉(zhuǎn)變的強烈傾向。P.224、城市管理思想的演進很大程度上是循著 城市規(guī)劃 思想的階梯進行的。P.215、英國社會活動家埃比尼澤霍華德的 田園城市 方案的提出，一般被看作是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。P.216、市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干 街道辦事處 ，作為它的派出機關。P.397、城市政府管理體制的核心問題是在城市 公共事務管理 過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能。P.54-558、我國的非政府組織，主要包括 社會團體 和民辦非企業(yè)單位兩種形式。P.439、我國城市行政管理，實行“兩級政權(quán)三級管理”體制。

3、三級管理即 市、區(qū)、街道 。P.5810、隨著信息技術和3S（GIS，GPS，RS）技術在城市管理中的使用， 網(wǎng)格化 城市管理已經(jīng)成為國內(nèi)外城市即時化管理的重要手段。P.7611、傳統(tǒng)公共管理和新公共管理在管理手段上的區(qū)別突出表現(xiàn)在對 私營企業(yè) 的態(tài)度上。P.8612、外部規(guī)模經(jīng)濟可以通過兩種不同的方式來達到。一種是 地方化經(jīng)濟 ，一種是城市化經(jīng)濟。P.9013、可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展 和社會可持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟效率、關注生態(tài)安全和追求社會公平，最終達到人類生活質(zhì)量的全面提高。P.10414、對中國來說，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放

4、型向 集約型 的根本性轉(zhuǎn)變，是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟方面的必然要求。P.10515、從目前西方發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，社會可持續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在人口負增長和 老齡化 兩個方面。 P.10516、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由 戰(zhàn)略依據(jù) 、戰(zhàn)略愿景、重點戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個部分組成。P.11017、20世紀80年代以來，在西方開始初步形成了 營銷導向 的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。P.11718、營銷城市要走出去，城市管理的工作重點要由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向 形象管理 。P.12019、循環(huán)經(jīng)濟起源于工業(yè)經(jīng)濟，其核心是 工業(yè)物質(zhì) 的循環(huán)。P.12220、循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種 生態(tài)經(jīng)濟 。P.12221、現(xiàn)代城市規(guī)劃的

5、創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當時關注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是 社會公正 。P.13522、土地利用的效益是指土地利用產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟和 環(huán)境生態(tài) 效益，三者是辯證統(tǒng)一的。P.14723、土地用途管制的核心目標是實現(xiàn) 耕地 總量動態(tài)平衡。P.15224、 城市基礎設施 就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。 P.159-16025、基礎設施能否市場化的經(jīng)濟技術標準一般有兩個，一是 公共性 的強弱，二是可分割性的難易。P.16926、城市經(jīng)濟管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟活動的主體是 城市政府 ，這是由城市經(jīng)濟的特點決定的。P.19127、城市經(jīng)濟管

6、理的二重性是指它的 自然屬性 和社會屬性。P.19228、政府干預經(jīng)濟運行的主要理論依據(jù)是 市場失靈論 。P.19929、在應對市場失靈時，政府通常采用的手段包括宏觀調(diào)控和 微觀規(guī)制 。P.20030、 規(guī)制 是具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。P.20231、城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口和流動人口數(shù)量。P.221 32、城市人口的數(shù)量增長，主要取決于人口的自然增長和 機械增長 。P.22433、自建國以來，我國城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國家的管理模式和特點，主要體現(xiàn)為 居民戶口 和居民身份證管理、計劃生育

7、管理的特殊控制政策，這些具有中國特色的城市人口管理制度也在隨著時代的發(fā)展而變化。P.22834、 戶籍管理 的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。P.22835、 公共住宅 是由政府出資建造、國家給予補貼、并具有一定住宅質(zhì)量（符合本國政府規(guī)定的最低住宅水準）的廉價住房。P.23936、城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的 人工環(huán)境 。P.25837、城市環(huán)境保護與管理始終堅持的一個總原則是 可持續(xù)發(fā)展 。P.27138、 排污權(quán)交易 是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放

8、量、保護環(huán)境的目的。P.27439、將原因?qū)虻某鞘泄芾硭悸酚玫匠鞘协h(huán)境問題的研究上，可以發(fā)現(xiàn)，我們需要從末端治理為主的環(huán)境保護走向發(fā)展源頭導向的 循環(huán)經(jīng)濟 。P.27540、20世紀60年代美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出的 宇宙飛船理論 可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。P.27741、從20世紀80年代開始，撤地建市， 市管縣 體制在全國廣泛推行，這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過去存在的問題，使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。 P.28842、 市管縣 問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無以為業(yè)。43、城鄉(xiāng)關系發(fā)展的最高形式，是要達到 城鄉(xiāng)一體化 。P.30444、城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和

9、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。P.30645、 城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場 的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。P.30646、經(jīng)濟全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國 核心城市 的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。P.32847、通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和 區(qū)域規(guī)劃 來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。P.33548、 區(qū)域經(jīng)濟一體化 是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式。P.336-33749、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標是實現(xiàn) 區(qū)域發(fā)展 的一體化。P.33750、Citistate不是一個 行政邊界 ，

10、而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。P.33751、 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。P.34352、從國外的一般經(jīng)驗來看， 分級管理 、各負其責的從屬性原則是各國突發(fā)事件管理的普遍原則。P.34353、對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關聯(lián)，而是一個包含決策、 信息 、執(zhí)行、保障等系統(tǒng)的四位一體的構(gòu)架體系。P.34254、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地 阻絕傳染 ，將可能發(fā)生的危機盡可能縮小。P.36055、城市 信譽危機 突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動停止策略。選擇題ABCD 1、城市往往在一個地區(qū)的（）中居于

11、主導地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。P.2A. 文化 B. 政治 C. 社會 D. 經(jīng)濟D 2、（）是城市化的后續(xù)動力。P.12A. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B. 科技現(xiàn)代化 C. 工業(yè)化 D. 信息化C 3、（）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。P.3A. 第一次 B. 第四次 C. 第三次 D. 第五次AB 4、總體來看，古代城市的主要以（）為主。P.7A. 政治功能 B. 軍事功能 C. 社會功能 D. 經(jīng)濟功能ABCD 5、一般認為，城市化的影響因素包括（）。P.12A. 人口的流動 B. 總?cè)丝诘脑鲩L C. 技術進步 D. 經(jīng)濟增長ABCD 6、（）屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。

12、P.36A. 市人大 B. 市政府 C. 市委 D. 市司法機關ABD 7、（）屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。P.36A. 市人大 B. 市政府 C. 市委 D. 市司法機關A 8、（）在整個城市國家機關中處于首要地位。P.37A. 市人大 B. 市政府 C. 市委 D. 市政協(xié)ABCD 9、市人民代表大會的權(quán)力主要有地方（）。P.37A. 任免權(quán) B. 監(jiān)督權(quán) C. 決定權(quán) D. 立法權(quán)ABCD 10、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（）。P.46A. 個人聯(lián)系渠道 B. 代理人或代表渠道C. 集團參與渠道 D. 市民監(jiān)督渠道ABCD 11、城市政府管理體制包括（）的內(nèi)容。P.53-54

13、A. 市建制體制 B. 市政府構(gòu)成體制 C. 市行政管理體制 D. 市公共事務管理體制A 12、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（）。P.58A. 縣級市 B. 地級市 C. 副省級市 D. 直轄市D 13、（）在城市決策中處于核心地位。P.61 A. 市政協(xié) B. 市人大常委會 C. 市政府 D. 中共市委BCD 14、市民參政包括市民的（）。P.72-73A. 司法參與 B. 政治參與 C. 行政參與 D. 社會參與B 15、以下關于新公共管理理論說法正確的是（）。P.86A. 更加注重對內(nèi)部系統(tǒng)的管理 B. 強調(diào)管理對象的外部化 C. 強

14、調(diào)以什么方式實施管理會加強管理的便利性 D. 強調(diào)提高管理的內(nèi)部效率ABCD 16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（）成為新公共管理的重要字眼。P.86A. 市場導向 B. 結(jié)果趨向 C. 績效標準 D. 顧客導向ABC 17、城市管理中存在的（）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。P.103A. 城市公共產(chǎn)品供給不足 B. 城市公共組織效率缺失C. 城市、區(qū)域之間競爭惡化 D. 城鄉(xiāng)失衡發(fā)展ABCD 18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（）獲取。P.110A. 競爭合作分析方法B. 歷史分析方法C. 政經(jīng)社技分析方法D. 優(yōu)劣機威分析方法ABCD 19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定

15、的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（）。P.111-112A. 生態(tài)環(huán)境指標 B. 社會進步指標 C. 生活質(zhì)量指標 D. 經(jīng)濟發(fā)展指標ABCD 20、世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是指一個（）的城市。P.113A. 有競爭力 B. 治理和管理良好 C. 適于居住 D. 銀行信賴的BCD 21、（）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。P.117A. 營銷導向 B. 需求型 C. 供給型 D. 資源型ABC 22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（）。P.122A. 信息敏捷 B. 人員敏捷 C. 制度敏捷 D. 政策敏捷C 23、近代城市規(guī)劃始于（）。P.134A. 美國 B. 英國 C. 法國 D

16、. 德國A 24、行政法首要的和基本的原則是（），它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。A. 行政合法原則 B. 行政合理原則 C. 行政統(tǒng)一原則 D. 行政公開原則ABCD 25、土地利用規(guī)劃一般應遵循（）。 P.148A. 動態(tài)原則 B. 協(xié)調(diào)原則 C. 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則 D. 效益原則A 26、現(xiàn)代城市成長管理從（）萌生。P.176A. 美國 B. 英國 C. 法國 D. 德國ABC 27、我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是（）。P.137A. 保護和修復人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務 B. 保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適

17、的空間環(huán)境C. 保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 D. 保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境ABC 28、根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法和國家建設部的城市規(guī)劃編制辦法，我國的城市規(guī)劃體系分為（）。A. 城市總體規(guī)劃 B. 城市分區(qū)規(guī)劃 C. 城市詳細規(guī)劃 D. 城市分層規(guī)劃C 29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（）年。A. 5年 B. 15年 C. 20年 D. 25年ABCD 30、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（）。P.154-155A. 城市存量土地供應失控 B. 協(xié)議出讓，政府讓利C. 生地出讓，效益粗放 D. 有地沒人用，有人沒地用ABCD 31、我國城市空

18、間成長中的問題主要表現(xiàn)在（）。P.182-183A. 城市用地數(shù)量增長過快 B. 城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重 C. 城市土地利用效率低下 D. 城市空間結(jié)構(gòu)不合理CD 32、城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（）為主導，為國民經(jīng)濟服務。P.190A. 第一產(chǎn)業(yè) B. 第四產(chǎn)業(yè) C. 第三產(chǎn)業(yè) D. 第二產(chǎn)業(yè)ABCD 33、城市經(jīng)濟管理具有（）的特征。P.192A. 綜合性 B. 兩面性 C. 二重性 D. 區(qū)域性ACD 34、城市經(jīng)濟管理的方法包括（）。P.195-196A. 行政方法 B. 社會方法 C. 法律方法 D. 經(jīng)濟方法ACD 35、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控

19、具有（）特征。P.200-201A. 以“間接性”為主 B. 以“直接性”為主 C. 以“經(jīng)濟性”為主 D. 具有“公共物品”屬性BD 36、經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（）。P.203A. 外部不經(jīng)濟問題 B. 信息不對稱問題 C. 非價值物問題 D. 自然壟斷問題ABCD 37、經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括（）。P.203A. 自來水 B. 交通運輸和金融 C. 城市燃氣 D. 電力AC 38、社會性規(guī)制主要針對（）。P.203A. 外部不經(jīng)濟問題 B. 信息不對稱問題 C. 非價值物問題 D. 自然壟斷問題ABCD 39、造成市場失靈的主要原因有（）。P.200A. 外部性 B. 公共物品 C. 非對稱

20、信息 D. 壟斷ABCD 40、導致政府失靈的主要因素包括（）。P.206-207A. 政府的低效率 B. 政府赤字問題 C. 政府的自我擴張傾向 D. 政府的行為動機ABC 41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有（）。A. 慈善模式 B. 民主模式 C. 巨物模式 D. 專制模式D 42、（）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。P.223A. 穩(wěn)定型 B. 衰退型 C. 波動型 D. 增長型D 43、（）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。P.223A. 穩(wěn)定型 B. 增長型 C. 波動型 D. 衰退型ABC 44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要

21、有（）。P.245A. 自然社區(qū) B. 功能社區(qū) C. 法定社區(qū) D. 居住型社區(qū)AD 45、從城市社區(qū)起源基礎、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（）。P.245A. 職業(yè)型社區(qū) B. 法定社區(qū) C. 自然社區(qū) D. 居住型社區(qū)ABCD 46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（）。P.247-248A. 社區(qū)成員 B. 社團性組織 C. 企事業(yè)組織 D. 行政性組織ABCD 47、根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（）。P.226-227A. 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢 B. 文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢C. 就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化趨勢 D. 城市人口紅利效應正趨于減低A 48、自治型模式是社區(qū)

22、主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，（）是這種模式的典型代表。P.250A. 美國 B. 日本 C. 法國 D. 新加坡D 49、政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式，（）是這種模式的典型代表。P.250A. 美國 B. 日本 C. 法國 D. 新加坡ABCD 50、城市環(huán)境具有（）的特征。 P.259-260A. 脆弱性 B. 開放性 C. 人為性 D. 復合性A 51、城市環(huán)境保護的手段中（）是根本保障。P.272A. 法制手段 B. 行政手段 C. 技術手段 D. 教育手段ABCD 52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（）。P.273-274A.

23、 治理方面的制度 B. 監(jiān)督方面的制度 C. 排污檢查制度 D. 預防方面的制度ABCD 53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（）。P.273-274A. 誰污染誰治理制度 B. 排污權(quán)交易制度 C. 獎勵制度 D. 排污收費賠償制度ABCD 54、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（）。P.262-263A. 思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后 B. 技術水平不高和經(jīng)費不足C. 污染治理機制尚不健全 D. 污染治理的公眾參與度不高ABCD 55、我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是（）。P.269-270A. 改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理 B. 廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源C. 加強政府對城市

24、環(huán)境綜合整治的領導 D. 把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃ABCD 56、城中村產(chǎn)生原因主要有（）。P.295-296A. 投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本 B. 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C. 農(nóng)民對被動快速城市化的回避 D. 村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地ABC 57、（）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A. 撤市（縣）設區(qū) B. 撤村設街 C. 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D. 撤縣建市A 58、（）大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。P.319A. 倫敦 B. 邁阿密 C. 大溫哥華 D. 巴黎ABCD 59、發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（）。P

25、.322-323 A. 形式多種多樣，且在不斷調(diào)整 B. 在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C. “政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合 D. 受政黨更替的影響大AD 60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（）。P.329A. 外部協(xié)調(diào) B. 政府協(xié)調(diào) C. 民間協(xié)調(diào) D. 內(nèi)部協(xié)調(diào)ABD 61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（）。P.330A. 弱調(diào)控模式 B. 多元調(diào)控 C. 一元調(diào)控 D. 強調(diào)控模式D 62、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。A. 加拿大 B. 澳大利亞 C. 英國 D. 美國 P.331

26、ABD 63、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以（）為代表。P.331A. 法國 B. 荷蘭 C. 美國 D. 希臘ABC 64、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（）為代表。P.332A. 德國 B. 英國 C. 丹麥 D. 美國D 65、（）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。P.343A. 保障系統(tǒng) B. 執(zhí)行系統(tǒng) C. 信息系統(tǒng) D. 決策系統(tǒng)C 66、（）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。P.345A. 執(zhí)行系統(tǒng) B. 信息系統(tǒng) C. 保障系統(tǒng) D. 決策系統(tǒng)C 67、（）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關注的焦點。P.345A. 準備 B. 反應 C

27、. 預防 D. 恢復 C 68、（）是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。P.346A. 準備 B. 預防 C. 反應 D. 恢復 ABCD 69、堅持快速反應，就必須把握（）。P.346A. 齊 B. 實 C. 準 D. 快ABCD 70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（）。P.347-349A. 預警系統(tǒng)的建立 B. 危機應對 C. 危機判斷 D. 確認危機來源名詞解釋1、城市管理P26（緒論）城市管理是多元主體共同參與的，在不同行政關系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的運行為對象的治理活動。城市管理的根本目標在于根據(jù)公眾需求，在不破壞城市生態(tài)友好程度的基礎上，采用協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制、建設、引導等

28、管理方法，提升或維繼城市在區(qū)域中的綜合競爭能力，從而為城市公眾營造宜居、宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。2、市民參政P45（第一章城市管理主體）市民參政，是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。3、規(guī)模經(jīng)濟P90（第二章現(xiàn)代城市管理基礎理論）規(guī)模經(jīng)濟是指由于存在技術上不可分的資本投入，企業(yè)增加投入擴大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出增加的比例超過投入增加的比例，產(chǎn)品分攤不可分性投入，從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而降低。4、城市營銷P118（第三章城市發(fā)展戰(zhàn)略

29、管理）城市營銷：是指把城市地區(qū)視為一個市場導向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強化地方經(jīng)濟基礎以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。5、城市規(guī)劃P133（第四章城市規(guī)劃與建設管理）城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。6、循環(huán)經(jīng)濟：P123（第三章城市發(fā)展戰(zhàn)略管理）是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，

30、經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。7可持續(xù)城市P113（第三章城市發(fā)展戰(zhàn)略管理）根據(jù)世界銀行組織提出的標準，可持續(xù)城市是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。8、土地利用P147（第四章城市規(guī)劃與建設管理）土地利用即是人類根據(jù)土地的自然特點和社會經(jīng)濟需要，通過采取一系列生物、技術手段，對土地進行的長期性或周期性的經(jīng)營管理和治理改造活動。它是自然過程和社會經(jīng)濟過程的統(tǒng)一。9、排污權(quán)交易P274（第七章城市環(huán)境管理）排污權(quán)交易是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式

31、相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。10、區(qū)域經(jīng)濟一體化P337（第九章城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與管理）區(qū)域經(jīng)濟一體化指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式。11、Citistate（城市聯(lián)盟）P337（第九章城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與管理）Citistate（城市聯(lián)盟）是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。重點問題（包括簡答題或論述題）1、新公共管理對現(xiàn)代城市管理的啟示？P89（第二章現(xiàn)代城市管理基礎理論）（1）培育

32、多元主體共治。（2）對城市政府職能重新定位。（3）管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。2、試述中國城市成長中存在的問題。P181P184（第四章城市規(guī)劃與建設管理）（1）城市用地數(shù)量增長過快。小城市人均建設用地擴張的速度較大城市有增無減。城市建設用地數(shù)量的增長已經(jīng)超過城市用地負荷，反映了我國城市成長方式的不均衡和不經(jīng)濟。（2）城市土地利用效率低下。土地的經(jīng)濟產(chǎn)出率較低；土地的開發(fā)利用程度較低。（3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重。新區(qū)開發(fā)過熱，后續(xù)利用率低，造成土地的閑置和浪費。（4）城市空間結(jié)構(gòu)不合理。土地利用總體結(jié)構(gòu)的失衡和空間利用方式違背地租規(guī)律。3、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義P305（第八章

33、城鄉(xiāng)關系協(xié)調(diào)與管理）（1）實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。（2）“分久必合”城鄉(xiāng)復合系統(tǒng)發(fā)展的需要。（3）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要。4、新形勢下我國城市管理發(fā)展戰(zhàn)略管理的潛在重點。P121-123（第三章城市發(fā)展戰(zhàn)略管理）（1）全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀綠色GDP代表了國民經(jīng)濟增長的凈的正效應， “人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們應將“經(jīng)濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。（2）構(gòu)建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力也就是要創(chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：（

34、1）信息敏捷。（2）人員敏捷。（3）制度敏捷。（3）全面導入循環(huán)經(jīng)濟以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中。（4）重視突發(fā)事件管理危機管理高于日常管理，是管理的最高層次。危機管理計劃不是獨立的，必須與整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來。5、在處理突發(fā)事件如何貫徹“預防為主”的原則P346（第十章城市突發(fā)事件管理）普遍來看，貫徹“預防為主”的原則主要從四個方面執(zhí)行：（1）宣傳教育。（2）準備預案。根據(jù)既有的和潛在的事件設立多重備選預案，縮短反應時間；（3）構(gòu)建預警機制，推行公示措施。（4）加強網(wǎng)絡建設和管理，使官、產(chǎn)、學、民、媒之間

35、的信息傳遞通暢。6、試述城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要點。P306P307（第八章城鄉(xiāng)關系協(xié)調(diào)與管理）（1）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”城鄉(xiāng)一體化不會導致城鄉(xiāng)的“低層次平衡發(fā)展”和“平均主義”，它不是降低城市的地位，而是將鄉(xiāng)村的地位加以提高，使其在市場體制下處于與城市同等的競爭地位。（2）城鄉(xiāng)一體化的動力機制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須兩頭啟動，依靠城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加以推進，這就是城鄉(xiāng)一體化的動力所在。（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心通過統(tǒng)一的市場體系使農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，剩余勞動力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，并得到優(yōu)化組合，從而為實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面貫通、走向一體奠定堅實的基礎

36、。（4）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”城鄉(xiāng)發(fā)展從本質(zhì)上來說是人與自然在協(xié)調(diào)基礎上的自我發(fā)展。因此，城鄉(xiāng)一體化建設要求為人類創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活和發(fā)展的環(huán)境，同時要有利于提高人的綜合素質(zhì)，特別是廣大農(nóng)村人口的素質(zhì)，使其享受現(xiàn)代城市文明，從而利于整個社會的進步。7、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？P29（緒論）（1）協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性（2）注重城市管理主體的多元性與參與性（3）注重管理決策的合法性與科學性（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化8、對于突發(fā)事件而言，如何做到快速反應P346（第十章城市突發(fā)事件管理）（2013年7月簡答題）在處理突發(fā)事件時，徹做到快速反應，就必須把握“

37、快、準、齊、實”四個要點：(1)“快”就是信息完整、準確和快捷，在此基礎上，迅速召集突發(fā)事件處理隊伍進行快速反應，趕赴現(xiàn)場處理；(2)“準”就是接到報告后，特別是到達現(xiàn)場后，對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進行綜合分析，作出準確判斷，擬定強有力的針對性措施；(3)“齊”就是對突發(fā)事件的調(diào)查處理要做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息；(4)“實”就是調(diào)查處理方案確定之后，分工負責，狠抓落實，并且進行督促檢查，督辦到位。9、學習型政府組織的特征P126（第三章城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)）（1）組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想； （2）組織與各成員均善于學習。這是學習型組織的本質(zhì)特征； （3）組織結(jié)構(gòu)扁平化； （4）組織具備極強的自我創(chuàng)造力； （5）彈性化的組織結(jié)構(gòu)； （6）能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。10、循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？P278（第七章城市環(huán)境管理）（1）減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。（2）再利用原則。循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西。通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。（3）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。11、如何對城市基礎