在礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議上的講話稿礦產(chǎn)資源儲量工作總結(jié)礦產(chǎn)資源儲量登記系統(tǒng)

1、在礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議上的講話稿礦產(chǎn)資源儲量工作總結(jié)礦產(chǎn)資源儲量登記系統(tǒng) 工作總結(jié) 同志們：這次全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議，會期一天，上午四個試點(diǎn)單位介紹了登記工作經(jīng)驗(yàn)，儲量處劉政處長對登記工作的有關(guān)要求作了說明；下午進(jìn)行了分組討論，大家對如何做好儲量登記工作提出了許多好的意見和建議。召開這次會議，廳醞釀已久。通過會議，一方面是總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面是對全省的儲量登記工作作出部署和安排?？偟膩碚f，我省登記工作要按照部和省廳文件精神，以及這次會議提出的要求，結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。下面我就礦產(chǎn)資源儲量登記工作講三點(diǎn)意見。一、要充分認(rèn)識搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作的重要性國土資源部就礦產(chǎn)

2、資源儲量登記工作專門發(fā)布了礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法，并出臺了相應(yīng)的配套文件。省廳結(jié)合浙江實(shí)際對全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作作了部署、發(fā)了文件、搞了試點(diǎn)。為什么要抓這項(xiàng)工作，主要體現(xiàn)以下四個方面：(一)搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作是依法行政的重要內(nèi)容國土資源管理部門是依法行政的部門，要依法辦事。部長令作為政府規(guī)章是整個法規(guī)體系中的重要組成部分。礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法(23號部長令)已經(jīng)于*年3月1日起開始施行，各級國土資源管理部門要把認(rèn)真貫徹實(shí)施這個辦法作為我們的重要職責(zé)，將礦產(chǎn)資源儲量登記列入礦產(chǎn)資源管理的重要內(nèi)容。這是一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)做好的重要工作，不是可做可不做，而是必須做的工作，不做就是行政不作為。(

3、二)搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作是宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)國土資源管理部門是宏觀調(diào)控的部門。去年，中央明確宏觀調(diào)控的有兩大類，即信貸和土地。土地調(diào)控什么？是總量。礦產(chǎn)資源也是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)資源參與宏觀調(diào)控，也是調(diào)控總量的問題。主要體現(xiàn)在兩個方面，一是資源總量，即大宗礦產(chǎn)資源有多少；二是價格，即大宗礦產(chǎn)品在市場上，包括國際、國內(nèi)市場上的價格走勢。礦產(chǎn)資源開采多了，礦產(chǎn)品就會供大于求，市場價格就會下降；開少了，價格就會漲上去。比如，我國是全球最大的鎢生產(chǎn)國和出口國，國家對鎢礦生產(chǎn)實(shí)行指令性指標(biāo)，通過限量開采穩(wěn)定國際市場價格，保護(hù)國家利益。如果家底不清，底數(shù)沒有，政府就不知道該調(diào)什么礦種、怎么調(diào)。這

4、說明礦產(chǎn)資源儲量家底是宏觀調(diào)控的重要基矗所以，登記統(tǒng)計(jì)工作是宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)工作。掌握了數(shù)據(jù)，心中就有數(shù)，制定政策與相關(guān)的國土資源規(guī)章就有依據(jù)，我們就能根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的要求，結(jié)合市場價格的變化，制定礦產(chǎn)資源政策，明確鼓勵開采、限制開采和禁止開采的礦種，達(dá)到保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的目的。(三)搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作是礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的重要條件如果說，礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)是整個礦政管理的核心，那么，礦產(chǎn)資源儲量是礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)核心中的核心。近幾年來，我省大力推進(jìn)采礦權(quán)市場建設(shè)，到*年底，全省4824個礦山，4000多個已有償使用，達(dá)到84%，基本實(shí)現(xiàn)有償使用。那么，采礦權(quán)構(gòu)成的要素有哪些？

5、有三大要素：第一要素是客觀存在的礦產(chǎn)資源儲量；第二要素是運(yùn)用各種勘查手段對客觀存在的礦產(chǎn)資源儲量，通過主觀認(rèn)識而形成的文字報告和圖件、附表；第三要素是依法取得開采權(quán)的法律許可文件，即采礦許可證。這三點(diǎn)構(gòu)成礦業(yè)權(quán)管理的內(nèi)容，其中的基礎(chǔ)是礦產(chǎn)資源儲量。由于礦產(chǎn)資源儲量問題，帶來采礦權(quán)運(yùn)作的麻煩，在省內(nèi)已有發(fā)生。所以，采礦權(quán)市場建設(shè)本身要求我們在市場運(yùn)作管理上必須深化和細(xì)化，進(jìn)一步深化與完善采礦權(quán)市場建設(shè)要求我們必須做好礦產(chǎn)儲量登記工作。共5頁，當(dāng)前第1頁12345(四)搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作是礦政管理從有序到科學(xué)的重要環(huán)節(jié)我們整個礦政管理工作，從86年礦法頒布，已近二十年了。經(jīng)歷了從無法到有法，

6、從無序到有序，從有序到科學(xué)。礦產(chǎn)資源不可再生。科學(xué)管理礦產(chǎn)資源是國土資源部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，也是履行保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源管理職責(zé)的要求。現(xiàn)在，我們浙江的礦政管理工作正處在從有序走向科學(xué)的階段。這就要求我們管理工作本身要科學(xué)，資源利用要合理，環(huán)境保護(hù)要按照生態(tài)建設(shè)要求達(dá)到各項(xiàng)指標(biāo)。我們不能再搞粗放型的管理。礦產(chǎn)儲量管理工作，尤其是儲量登記統(tǒng)計(jì)工作在整個礦政管理工作中應(yīng)當(dāng)是個重要環(huán)節(jié)。比如，年全省開采水泥灰?guī)r的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是4485.3萬噸，消耗的資源儲量是3185萬噸，而同期的水泥產(chǎn)量是7140萬噸，按生產(chǎn)1噸水泥需1.2噸石灰?guī)r計(jì)算，也就是說生產(chǎn)水泥實(shí)際消耗的石灰?guī)r在8000多萬噸，但

7、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有4000多萬噸，這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能說我們的管理工作科學(xué)嗎！還有，蒼南礬山明礬石礦向省政府報告雞籠山明礬石礦已開完，要求開采水尾山礦區(qū)。水尾山礦區(qū)，省政府已經(jīng)列為保護(hù)礦區(qū)。我看了文件后就想，首先要對雞籠山明礬石礦區(qū)實(shí)際開發(fā)利用情況進(jìn)行分析？將近xx多萬噸的資源儲量，只開了幾百萬噸就沒了，到那里去了呢？儲量處組織專家進(jìn)行了調(diào)查。后來，專家把數(shù)字核算出來了。建筑物壓掉了不少，開采丟掉了不少，還有應(yīng)該采出的沒有采。我們將這情況向省政府報告，省政府就說不能批。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不可靠的現(xiàn)象，還有不少，這樣的情況大家都能看到。礦政管理就是要掌握資源開發(fā)利用全過程的利用狀況。通過礦產(chǎn)資源儲量登記，再

8、把統(tǒng)計(jì)工作跟上去，動態(tài)變化的情況就掌握起來了，管理才有科學(xué)依據(jù)。所以，礦產(chǎn)資源儲量登記工作的意義很大。各市、縣要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開，切實(shí)抓好。二、全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲量登記工作按照部35號文件要求，這項(xiàng)工作原則上要在*年底以前完成。廳在121號文件中明確，要在*年完成。我們的部署與部的要求有一定的差距。這主要是根據(jù)浙江的實(shí)際情況，先進(jìn)行試點(diǎn)、調(diào)查研究，積累經(jīng)驗(yàn)，再在面上推開登記工作。*年要基本完成全省的礦產(chǎn)資源儲量登記工作。(一)全面開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的條件已經(jīng)具備一是礦產(chǎn)資源儲量登記的相關(guān)法規(guī)、文件已經(jīng)制定。這一條很重要，礦產(chǎn)資源儲量登記是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，法規(guī)、文件和技術(shù)要求不明確，操作程序不明確，很難搞。我們根據(jù)部的文件，結(jié)合實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了相應(yīng)的文件，制定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了相應(yīng)的要求。這為我們?nèi)嫱七M(jìn)登記工作提供了依據(jù)。二是登記