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文檔簡介

1、科技特派員大會發(fā)言稿同志們:一、認真總結科技特派員工作成效和經驗,進一步認識特派員制度在現代農業(yè)和新農村新牧區(qū)建設中的突出地位(一)促進了農村牧區(qū)經濟發(fā)展,樹立了黨和政府的良好形象。科技特派員制度,使科技特派員與農牧民群眾尤其是種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)結成利益共同體,在開展科技培訓,提供致富信息,傳播科學技術,引進企業(yè)、訂單,解決農牧業(yè)生產技術難題,促進農畜產品銷售,推動全市主導產業(yè)健康的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。過去科技人員與農牧民生產經營沒有緊密性的利益和責任關系,下鄉(xiāng)又沒有足夠的經費,科技人員浮在上面,春季下下鄉(xiāng)、發(fā)發(fā)資料,講幾場課,關鍵時候需要技術指導,科技人員又不在現場,技術含量高的產業(yè)農牧民不

2、敢種養(yǎng),而現在通過推行科技特派員制度,將科技人員和農牧民的利益緊密結合在一起,科技人員在田間地頭手把手地為農民傳授技術,越是關鍵時候越在農牧業(yè)生產一線。當前黨和政府派往農村牧區(qū)的干部,科技特派員是一支主要隊伍,這支隊伍為農牧民解決生產經營中的難題,有益于實用的科技成果推廣,有效地促進農村經濟社會的發(fā)展,對維護農村社會穩(wěn)定、構建農村社會和諧具有深遠意義。特別是進一步密切了黨群、干群關系,樹立起黨和政府在廣大農牧民中的良好形象,更好地鞏固了黨的執(zhí)政基礎,是建設社會主義新農村新牧區(qū)的一支生力軍。(三)帶領農牧民進入市場,提高了農牧民素質??萍继嘏蓡T引進企業(yè)進行訂單生產,農牧民按照企業(yè)和市場的要求在科

3、技特派員的指導下進行生產。比如農民種出紅胡蘿卜,知道蘿卜的個體大小不同,價格也不同,主動地按個體大小包裝分類,改變了農民有產量就有效益,重生產輕經營的思想。市場和企業(yè)的進入,使農牧民的理念不斷更新、技術不斷提高,產業(yè)結構也在不斷調整,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民,使農牧民的生產經營溶入市場經濟中,能夠生產出適銷對路、質優(yōu)價高、能夠滿足不同消費群體、不同消費時期的農畜產品,有效地緩解了農村牧區(qū)經濟發(fā)展中缺技術、缺人才、缺信息的矛盾,進一步提高了農牧民的素質。總體來看,我市的科技特派員工作自開展以來,取得了顯著成效,創(chuàng)造出的一些好的模式,得到上級部門和市委、政府的認可,成績是應該充

4、分肯定的。但是,與我們目前面臨的形勢和任務相比,與廣大農牧民的需求相比,還存在一些問題。主要表現在:一是部分同志認識不高,認為自己的科技人員業(yè)務素質低,支持和創(chuàng)造條件不夠,導致旗縣、部門之間科技特派員工作開展不平衡。二是科技特派員的工作機制還不夠完善,建立利益共同體的少。由于農牧業(yè)產業(yè)化程度還比較低,市場發(fā)育緩慢,科技特派員在建立利益共同體過程中遇到諸多困難,與市場對接的農牧業(yè)科技服務體系還不夠完善。三是大部分科技特派員服務的形式還是單純的技術服務。部分科技特派員雖然到崗,但工作沉不下去,農民的一些實際困難還不能很好地解決。四是科技人員知識老化,服務能力不強,不能適應新形勢、新任務的要求。對于

5、這些問題,必須引起我們的高度重視,需要在今后的工作認真總結分析,采取有效措施,積極探索服務“三農”的長效機制。(一)要充分認識開展科技特派員工作的重要意義,切實把科技特派員制度作為推進新農村新牧區(qū)建設的重要舉措來抓(二)要積極探索,勇于實踐,穩(wěn)步推進科技特派員工作深入開展二是不斷創(chuàng)新和完善科技特派員工作的運行機制和發(fā)展模式??萍继嘏蓡T制度實施以來,創(chuàng)造了很多好的經驗。在培訓和造就新型農牧民方面發(fā)揮了重要的作用??萍继嘏蓡T制度所建立的新型服務網絡,適應市場經濟要求,帶動了農牧民增收。因此,要充分發(fā)揮市場機制的作用,不斷創(chuàng)新科技特派員工作的運行機制。首先,要建立利益共享與風險共擔的機制,激活科技資

6、源,更加注重服務的長效性和實效性。要積極鼓勵科技特派員通過簽定服務合同、創(chuàng)辦經濟實體、資金入股、技術入股等不同方式與企業(yè)、農牧戶或經濟組織結成利益共同體,在促進農牧民增收的同時,科技特派員也得到相應的報酬,增強服務的積極性和服務能力??萍继嘏蓡T不僅要強調農牧業(yè)技術的引入和推廣,更要注重把技術與信息、資金、訂單、企業(yè)、客戶、銷售等各種要素有機結合起來;不僅要強調生產環(huán)節(jié)的服務,更要注重把服務向產前、產后延伸,由單一的技術服務向綜合性的全程服務轉變。第三,加強科技特派員隊伍建設,吸引更多具有創(chuàng)業(yè)精神的科技人員投身到這項事業(yè)中來,建設一支綜合素質高、科技實力強的農村科技服務團隊。第四,實行雙向選擇,

7、根據科技人員專長確定選派方向,圍繞農牧民的需求選派科技人員;同時各旗縣市區(qū)根據實際情況和項目建設需求,選擇科技人員,形成項目選人和人選項目的雙項選擇機制。此外,通過科技人員與企業(yè)雙向選擇,使一批技術過硬的科技人員為企業(yè)服務,通過雙向選擇,建立擇優(yōu)機制,在實踐中提高科技特派員素質。三、加強領導,確??萍继嘏蓡T工作順利開展(二)強化考核管理。各旗縣市區(qū)、各相關部門要解放思想,勇于創(chuàng)新,進一步完善對科技特派員工作的考核管理和獎勵制度。各旗縣市區(qū)要做好方案制定、項目篩選、人員選聘、檢查考核等工作。對科技特派員管理考核,要由過去單純注重結果,轉向既重視服務過程,又重視結果的考核??萍继嘏蓡T實行分級管理,

8、市特派員辦公室管理市級科技特派員,集團負責人管理本集團的特派員,同時市級科技特派員搞好與旗縣市區(qū)科技特派員辦公室的項目銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立科技特派員工作站,為科技特派員工作生活提供必要條件。下得去、蹲得住是做好工作的前提,所以我們特別要求科技特派員下鄉(xiāng)時間不得少于120天,并單純的技術服務轉變?yōu)榫C合服務,會后各業(yè)務局馬上召開會議布置任務,研究工作方案,科技特派員也要盡快到崗服務。市科特辦要通過召開座談會、經驗交流會、技術研討會等多種形式及時了解科技特派員的工作情況,好的做法要及時通報。今年要進一步加大獎勵力度,拉開補貼檔次,對不能很好到崗的要進行解聘,目的是更好地調動科技人員的積極性。(四)完善

9、工作機制,加強協調配合。推進科技特派員制度,需從上到下建立起強有力的領導體系,各相關部門要密切配合,通力合作,為科技特派員工作創(chuàng)造良好的條件。為了調動大家的積極性,一定要建立鼓勵創(chuàng)業(yè)服務,不搞平均主義,鼓勵實干,不搞形式主義的機制??萍贾鞴懿块T要主動與相關部門合作,要積極探索,逐步完善考核管理辦法,獎優(yōu)罰劣。要建立部門協調機制,把單純的技術行為轉變?yōu)榫C合服務,努力解決農村牧區(qū)經濟發(fā)展中科技、投入、管理、市場等問題。各相關部門要樹立全局的觀念,積極配合科技部門,結合本部門專業(yè)特點,拿出本部門的實施項目及管理辦法,組織科技特派員深入生產一線。在科技特派員的選派上,要真正把具有開拓能力,會做群眾工作

10、,有強烈的事業(yè)心和責任感、吃苦耐勞、農牧民歡迎的人員吸納到科技特派員隊伍。組織部門要結合基層組織建設,積極支持科技特派員工作,對優(yōu)秀科技特派員進行提拔使用。人事部門要協調科技和有關業(yè)務部門,把科技特派員與科技人員職稱的評聘結合起來。金融部門要對科技特派員及所服務的農戶給予信貸支持,幫助科技特派員在農村牧區(qū)建功立業(yè)。四、對科技特派員的幾點要求一是積極主動,開拓創(chuàng)新。科技特派員不僅是科技帶路人,而且也是經濟發(fā)展的帶路人,要與基層干部和農牧民群眾一起大膽探索符合當地實際的發(fā)展路子,謀劃新的項目,為基層干部和群眾帶去新的信息、新的觀念,用新的視角和新的理念,幫助干部群眾打破舊的框框,改變舊的思維方式,

11、樹立與市場經濟相適應的新理念。也要善于總結群眾中的好做法進行宣傳推廣,善于把自己建設性的意見轉化為當地黨委、政府的決定,轉化為農牧民朋友的自覺行動。同時,要弘揚科技工作者勇于開拓、不斷創(chuàng)新的精神,努力引進技術、引進市場、引進現代化管理,促使農牧民增收,促進社會主義新農村新牧區(qū)建設。三是加強學_,提高服務水平。隨著形勢的變化,原有知識已不適應形勢的發(fā)展和需求,這就要求科技特派員把學_擺到首要位置,努力提高自身素質。要注重與企業(yè)家聯系學_,他們有許多與國內外市場緊密結合的新觀念、新要求,是最先進的東西;注重向實踐學_,實踐中有許多好做法、好典型;用網絡學_,里面有許多先進經驗和做法,這些是活的教材,是提高素質的源泉。同時,各部門要加強對科技特派員業(yè)務知識和創(chuàng)業(yè)能力、適應市場能力的培訓,交流經驗,將最新的科技成果引入農村牧區(qū)。同時現

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