火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案16497[知識材料]

1、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為貫徹我國安全生產(chǎn)法規(guī)定的企業(yè)負(fù)有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”；執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第四十八條的規(guī)定：“施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練”；中華人民共和國消防法第十六（四）條“制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！钡挠嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。1、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力

2、或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。2、火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)2.1、事故現(xiàn)場副總指揮由項目經(jīng)理或公司總部任命專人擔(dān)任；2.2、傷員營救組由項目副經(jīng)理擔(dān)任組長，各施工隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；2.3、物資搶救組由倉庫管理員、各施工隊分別抽調(diào)施工人員組成；2.4、消防滅火組由安全長、施工場區(qū)安全員、各施工隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；2.5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組由公安人員、后勤人員和各施工隊分別抽調(diào)施工人員組成；2.6、搶險物資供應(yīng)組由物資科長、各施工隊物資管理人員組成；2.7、后勤供給組由項目部

3、辦公室人員組成；2.8、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護人員和各施工隊分別抽調(diào)人員組成。3、項目部應(yīng)急組織機構(gòu)的職能和職責(zé)3.1、事故現(xiàn)場副總指揮的職能和職責(zé)：（1）、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；（2）、現(xiàn)場事故評估；（3）、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行；（4）、控制緊急情況；（5）、現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；（6）、 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；（7）、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。3.2、傷員營救組的職能和職責(zé)：(1)、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；(2)、對受傷人員進行營救至安全地帶。3.

4、3、物資搶救組的職能和職責(zé)：(1)、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；(2)、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。3.4、消防滅火組的職能和職責(zé)：(1)、啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；(2)、協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。3.5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：(1)、對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；(2)、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。3.6、搶險物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：(1)、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；(2)、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；(3)、及時提供后續(xù)的搶險物資。3.7、后勤供給組的職能和職責(zé)：(1)、迅速組織后勤必須

5、供給的物品；(2)、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。3.8、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責(zé)：(1)、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；(2)、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。4、火災(zāi)的應(yīng)急處理火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全，再保護財產(chǎn)的優(yōu)先順序進行，使損失和影響減到最小。具體細(xì)則如下： 救人重于滅火：火場上如果有人受到火勢威脅，首要任務(wù)是把被火圍困的人員搶救出來。 先控制、后消滅：對于不可能立即撲滅的火災(zāi)，要首先控制火勢的繼續(xù)蔓延擴大，在具備了撲滅火災(zāi)的條件時，展開攻勢，撲滅火災(zāi)。 先重點、后一般：全面了解并認(rèn)真分析整個火場的情況，分清重點。 a) 人和物相比，救人是重點； b) 有爆炸、毒害、

6、倒塌危險的方面和沒有這些危險的方面相比，處置有這些危險的方面是重點； c) 易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比，這類物品集中區(qū)域是保護重點； d) 貴重物資和一般物資相比，保護和搶救貴重物資是重點； e) 火勢蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火勢蔓延的方面是重點； f) 火場上的下風(fēng)方向與上風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向相比，下風(fēng)方向是重點； g) 要害部位和其他部位相比，要害部位是火場上的重點。 火災(zāi)臨界狀態(tài)的響應(yīng) 任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情的嚴(yán)重情況進行以下操作： a)局部輕微著火，不危及人員安全、可以馬上撲滅的立即進行撲滅。 b)局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下

7、，一方面立即通知周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，一方面向現(xiàn)場管理者匯報?；饎蓍_始蔓延擴大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理（一）、現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者立即進行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點,由安全員負(fù)責(zé)清點疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時,立即通知項目經(jīng)理或消防隊員.（二）、現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者馬上向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。（三）、 現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者立即撥打消防報警電話119，在回答了119的詢問后方可放下話筒，并派人在路口接應(yīng)消防車。（四）、 若有人員受傷，立即送往醫(yī)院或并撥打救護電話120與醫(yī)院聯(lián)系。5、應(yīng)急計劃的建立5.1、危險源的風(fēng)險評估 項目經(jīng)理部施工場區(qū)危險源的風(fēng)險評估，應(yīng)依據(jù)施工場區(qū)周邊的具體實

8、際情況，施工場區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點，施工方案及組織設(shè)計的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求，施工項目的內(nèi)容和規(guī)模等，科學(xué)地評估出可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評估后，提出合理的評估意見，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊項目應(yīng)急救援能力，制定出該項目的應(yīng)急計劃。上報公司總部備案并與公司總部的預(yù)案形成獨立的項目總應(yīng)急預(yù)案。5.2、應(yīng)急行動的資源配置應(yīng)急計劃確立后，根據(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)所在位置的具體條件以及周邊應(yīng)急可用資源情況，按半小時自救的應(yīng)急能力，配置合理的應(yīng)急行動物資資源和人力資源,報公司總部備案。一般現(xiàn)場應(yīng)配備的應(yīng)急物資主要有：（一）、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；（二

9、）、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；（三）、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；（四）、通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；（五）、交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應(yīng)跑長途；（六）、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。5.3、建立危險辯識體系根據(jù)施工場區(qū)內(nèi)的特點和設(shè)備材料等特性確定危險源的清單，并根據(jù)危險源的分布情況建立落實管理人員、操作人員的危險辯識體系，定時、定向、定人、交叉進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)危險源的突顯特征。5.4、應(yīng)急報警機制應(yīng)急報警機制由應(yīng)急上報機制、內(nèi)部應(yīng)急報警機制、外部應(yīng)急報警機制和匯報程序四部分組成。形式為由下而上、

10、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機制5.4.1、應(yīng)急上報機制通過危險源辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向公司總部匯報，由公司總部主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。5.4.2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急組織啟動，并拉響應(yīng)急警報，通過廣播通知公司總部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急組織進入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。5.4.3、外部應(yīng)急報警機制內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部公司內(nèi)部的鄰近項目經(jīng)理部應(yīng)急體系，周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系，社會公共救援機構(gòu)報警

11、。5.4.4、匯報程序按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門上匯報。5.5、建立應(yīng)急救援安全通道體系應(yīng)急計劃中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點，確立應(yīng)急狀態(tài)時的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應(yīng)準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計方案，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應(yīng)急救援安全通道能有效地投入使用。5.6、通訊體系應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，確保以下有關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)暢通：（一）、應(yīng)急人員之間；（二）事故指揮者與應(yīng)急人員之間；（三）應(yīng)急救

12、援系統(tǒng)各機構(gòu)之間；（四）應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；（五）應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間；（六）應(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間；（七）應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間；（八）應(yīng)急指揮機構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。5.7、受影響區(qū)域的疏散機制在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。5.8、交通管制機制交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。 5.8.1、警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等。5.8.2、交通管制事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。6、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制