2024年國有企業(yè)新質生產(chǎn)力調研報告

2024年國有企業(yè)新質生產(chǎn)力調研報告黨的二十大報告提出，“加快發(fā)展新質生產(chǎn)力”。這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，深刻把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，著眼高質量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設全局作出的重大戰(zhàn)略部署。這些重要論述為我們牢牢把握新時代新征程歷史方位，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢，提供了根本遵循和行動指南。一、新質生產(chǎn)力的內涵特征新質生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變?yōu)榛緝群?，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。概括地說，新質生產(chǎn)力具有以下四個方面的鮮明特征。（一）創(chuàng)新驅動，決定發(fā)展速度和質量?？萍紕?chuàng)新是新質生產(chǎn)力的核心要素。在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中，科學技術越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，科學技術的應用深化帶動了勞動資料創(chuàng)新、勞動對象創(chuàng)新。創(chuàng)新驅動就是最大限度解放和發(fā)展科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，不斷催生新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，進而創(chuàng)造新的供給能力，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。（二）產(chǎn)業(yè)邏輯，體現(xiàn)先進生產(chǎn)力水平。新質生產(chǎn)力通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置與產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而產(chǎn)生，并反過來支撐技術進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展新質生產(chǎn)力必然要求構建起先進的生產(chǎn)力理論體系、制度體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，這不僅是發(fā)展新質生產(chǎn)力的必要前提，而且是衡量是否發(fā)展了新質生產(chǎn)力的重要標尺。（三）數(shù)字賦能，催生新業(yè)態(tài)新模式。數(shù)字化技術是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的先導力量，也是發(fā)展新質生產(chǎn)力的強勁引擎。數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，數(shù)字技術全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。（四）綠色低碳，展現(xiàn)先進生產(chǎn)力方向。綠色低碳代表了一種嶄新的生產(chǎn)力發(fā)展方向，體現(xiàn)了人類社會發(fā)展理念的進步性。綠色低碳循環(huán)發(fā)展新模式的興起為經(jīng)濟發(fā)展開辟了全新的賽道，也為技術創(chuàng)新提供了豐富的應用場景。加快培育新質生產(chǎn)力就是要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，使綠水青山產(chǎn)生巨大效益。二、國有企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力的實踐探索黨的二十大報告提出：“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國?！弊鳛閲窠?jīng)濟的重要骨干和中堅力量，近年來國有企業(yè)主動適應和引領新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深入推進創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力取得顯著成效。但也要看到，當前國有企業(yè)發(fā)展還面臨一些現(xiàn)實困難和問題：創(chuàng)新能力總體有待提高；在重要行業(yè)和關鍵領域掌握關鍵核心技術上還有差距；數(shù)智技術與實體經(jīng)濟融合程度不高等等。因此需要從加強關鍵核心技術攻關、強化人才隊伍建設、構建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系、加快數(shù)智技術與實體經(jīng)濟深度融合等方面入手發(fā)力，切實增強國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。（一）突出創(chuàng)新核心地位，激發(fā)企業(yè)內生動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。國有企業(yè)要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，努力在關鍵核心技術攻關上取得更大突破。1．加強關鍵核心技術攻關。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板弱項以及基礎前沿領域前瞻性技術布局一批重大科技項目；加大基礎研究投入力度；建立企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合機制，打造共性技術平臺；鼓勵引導企業(yè)通過設立科技成果轉化基金等方式加大對基礎研究和應用基礎研究的支持力度；積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動企業(yè)牽頭或參與國際大科學計劃和大科學工程；圍繞國家重大戰(zhàn)略任務組建創(chuàng)新聯(lián)合體等。2．強化人才隊伍建設。深化人才發(fā)展體制機制改革；實施更加開放的人才政策；健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系；加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設；注重發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用；鼓勵企業(yè)通過股權激勵、分紅等手段調動科研人員的積極性創(chuàng)造性；加強對青年科技人才的支持培養(yǎng)等。3．構建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系；鼓勵企業(yè)通過設立研發(fā)機構、開展技術攻關解決“卡脖子”難題；支持企業(yè)與高校、科研院所共建高水平實驗室、研發(fā)中心等；推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。4．加快數(shù)智技術與實體經(jīng)濟深度融合。利用5G、云計算等新一代信息技術進行數(shù)據(jù)分析處理；加速推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理等各環(huán)節(jié)的應用；利用虛擬現(xiàn)實技術進行產(chǎn)品展示及培訓操作；利用人工智能技術實現(xiàn)產(chǎn)品智能化管控及運維服務機器人的應用等。（二）優(yōu)化資源配置效率，推動全要素生產(chǎn)率提升。資源配置效率決定于生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)品產(chǎn)出之間的比率，其提高意味著一定比例的生產(chǎn)要素投入能夠獲得更多的產(chǎn)出成果。這正是新質生產(chǎn)力的核心內容之一。國有企業(yè)要在推進新型工業(yè)化過程中切實轉變發(fā)展方式和發(fā)展動力，持續(xù)提高全要素生產(chǎn)率。1．實施戰(zhàn)略性前瞻性新興產(chǎn)業(yè)布局。聚焦集成電路、工業(yè)母機、高端芯片、新材料等重點領域加大投資力度；根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略做好產(chǎn)業(yè)布局；積極參與國家制造業(yè)集群培育工作等。2．推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。運用新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位全鏈條改造升級；推動大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的集成應用；大力發(fā)展服務型制造等先進制造業(yè)模式等。3．推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈融合。促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強合作對接；推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸拓展以及向高端邁進；鼓勵企業(yè)加快品牌建設；引導企業(yè)提升營銷數(shù)字化水平等。4．深化國企改革，健全市場化經(jīng)營機制。加快推進從管企業(yè)向管資本轉變；深化混合所有制改革；健全市場化經(jīng)營機制等。（三）積極踐行“兩山”理念，持續(xù)釋放生態(tài)效益。綠色低碳是生態(tài)文明建設的基本要求，也是新質生產(chǎn)力的典型體現(xiàn)。國有企業(yè)要切實履行好社會責任，主動推動生產(chǎn)方式綠色轉型和生活方式綠色轉型。1．加大節(jié)能減排力度。制定完善能源節(jié)約管理制度；優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構；開展節(jié)能減排對標達標活動；實施重點節(jié)能工程；提高廢棄物綜合利用水平等。2．推進清潔生產(chǎn)改造。開展清潔生產(chǎn)審核和方案實施；建立清潔生產(chǎn)長效機制；創(chuàng)建綠色工廠和綠色供應鏈等。3．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推行循環(huán)型生產(chǎn)方式；構建廢棄物循環(huán)利用體系；推進再生資源回收利用體系建設等。4．積極參與碳達峰碳中和行動。制定落實碳達峰碳中和工作方案；積極開展低碳零碳負碳技術和產(chǎn)品研發(fā)攻關及推廣應用；積極參與碳排放權交易等。5．主動履行社會責任。將生態(tài)環(huán)境保護要求落實到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中；開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動；定期發(fā)布企業(yè)生態(tài)環(huán)境信息等。三、國有企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力的對策建議黨的二十大報告提出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，并強調“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”。這表明我們必須牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，著力推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。為此，國有企業(yè)應立足主責主業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力并著力提升全要素生產(chǎn)率，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻。（一）增強創(chuàng)新主體意識，夯實企業(yè)發(fā)展根基。創(chuàng)新，作為引領發(fā)展的核心動力，不僅對推動經(jīng)濟增長具有決定性作用，也是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的戰(zhàn)略支撐。在當前全球化和科技迅速發(fā)展的背景下，國有企業(yè)肩負著重要的責任和使命，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入理解和落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神。這不僅是對國有企業(yè)的戰(zhàn)略要求，也是對其創(chuàng)新能力的一次重大考驗。首先，國有企業(yè)需要切實增強使命感、責任感和緊迫感。這意味著國有企業(yè)要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極面對國內外市場和技術變革帶來的挑戰(zhàn)，通過不斷的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。同時，國有企業(yè)應堅持不懈地走中國特色自主創(chuàng)新道路，這既是對國家發(fā)展戰(zhàn)略的響應，也是實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的關鍵。其次，國有企業(yè)在推進自主創(chuàng)新過程中，應充分利用國家政策支持和資源整合的優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，強化科技創(chuàng)新體系建設。例如，可以建立與國內外高校、研究機構的合作機制，引進先進的科研設備和技術人才，促進科技成果的轉化應用。同時，國有企業(yè)還應加強知識產(chǎn)權保護，建立健全企業(yè)內部的創(chuàng)新激勵機制，鼓勵員工積極參與創(chuàng)新活動，形成全員創(chuàng)新的良好氛圍。此外，國有企業(yè)在推動自主創(chuàng)新的同時，還應關注環(huán)境保護和社會責任，確保創(chuàng)新活動符合綠色發(fā)展理念，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。通過實施綠色技術和清潔生產(chǎn)，國有企業(yè)不僅可以提升自身的品牌形象和市場競爭力，也能為實現(xiàn)碳中和目標做出貢獻?？傊?，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，必須深刻認識到創(chuàng)新的重要性，堅定不移地走自主創(chuàng)新的道路。通過不斷探索和實踐，國有企業(yè)將能夠在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大的作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。（二）聚焦主責主業(yè)，提升全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是一個綜合性指標，它不僅反映了技術進步對生產(chǎn)活動效率的影響，同時也體現(xiàn)了勞動力素質提升對于生產(chǎn)效率的促進作用。這一概念涵蓋了生產(chǎn)函數(shù)變化率的多個方面，包括但不限于技術革新、勞動力技能提高以及生產(chǎn)組織方式的優(yōu)化等。在勞動力素質改善方面，企業(yè)可以通過建立有效的激勵機制，鼓勵員工積極參與各類培訓和學習活動，從而掌握前沿的知識和技能。這種內部培養(yǎng)機制不僅能提升員工的個人能力，還能為企業(yè)帶來長期的人力資源優(yōu)勢。技術進步是推動全要素生產(chǎn)率提升的另一個關鍵因素。企業(yè)可以通過引進國內外先進的技術設備，或者投入資源進行自主研發(fā)，以實現(xiàn)技術創(chuàng)新和升級。這些努力將直接提高生產(chǎn)過程的自動化和智能化水平，減少生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質量和生產(chǎn)效率。此外，生產(chǎn)函數(shù)的變化還可以通過改變生產(chǎn)組織形式或引入新的生產(chǎn)設備等方式來實現(xiàn)。例如，采用精益生產(chǎn)方法，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少浪費；或者更新生產(chǎn)線，引入更為高效的機械設備，這些都是提高生產(chǎn)函數(shù)效率的有效途徑。綜上所述，提升全要素生產(chǎn)率需要企業(yè)在主責主業(yè)上聚焦，從勞動力素質提升、技術進步以及生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新這三個方面入手。通過這樣的綜合施策，企業(yè)不僅能夠提高自身的競爭力，還能為整個行業(yè)的發(fā)展做出貢獻。1．加快培育新動能。在2024年國有企業(yè)新質生產(chǎn)力調研報告中，我們強調了堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。為了實現(xiàn)這一目標，我們必須堅定不移地推進科技創(chuàng)新，確保企業(yè)在技術創(chuàng)新中發(fā)揮核心作用。這不僅要求企業(yè)加大研發(fā)投入，而且要鼓勵與高校、研究機構的深度合作，共同攻克行業(yè)關鍵技術難題。同時，知識產(chǎn)權的保護是創(chuàng)新成果能否轉化為實際生產(chǎn)力的關鍵。因此，我們將加強知識產(chǎn)權法律框架的建設，提高侵權成本，確保創(chuàng)新成果得到有效保護，從而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情和動力。此外，人才是創(chuàng)新的根本。我們將通過多渠道、多層次的人才培養(yǎng)和引進機制，吸引和培養(yǎng)一大批具有國際視野的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，為企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展提供強有力的人才支持。通過這些措施的實施，我們期待加快培育和壯大新動能，推動新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，實現(xiàn)國有企業(yè)在新產(chǎn)業(yè)領域的優(yōu)化、強化和擴大，為經(jīng)濟的高質量發(fā)展注入新的活力。2．加快塑造新優(yōu)勢。在這場產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，我們正致力于推進一項宏偉的計劃——產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，以及與之并駕齊驅的重大技術裝備攻關。這不僅是對現(xiàn)有工業(yè)體系的一次深刻革新，更是對未來競爭力的一次戰(zhàn)略布局。在這個過程中，我們特別重視那些專注于創(chuàng)新、精益求精的企業(yè)，它們如同璀璨的星辰，照亮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。為了支持這些企業(yè)的成長與壯大，我們提供了一系列的政策優(yōu)惠和高質量的服務保障，確保它們能夠在激烈的市場競爭中穩(wěn)健前行。同時，我們也在加速推動傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉型和智能化升級。這是一場深刻的工業(yè)革命，它將使我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)出新的生機與活力。通過這些措施的實施，我們正在加快塑造我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎能力。正如古人所言：“工欲善其事，必先利其器。”在這場產(chǎn)業(yè)革命中，我們正是在磨礪自己的“利器”，以期在未來的競爭中立于不敗之地。而這一切的努力，都是為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，為我國的繁榮昌盛奠定堅實的基礎。3．加快激發(fā)新活力。在深化國資國企改革的征途上，我們已取得顯著成效，持續(xù)提質增效，穩(wěn)中求進。這一過程不僅推動了國企高質量發(fā)展，更激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的活力，增強了內生動力。如同砥礪前行的航船，我們不斷提升全要素生產(chǎn)率水平，有效發(fā)揮了國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐作用，有力彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和發(fā)展道路的自信。古人云：“千里之行，始于足下?！闭沁@一步步堅定的改革步伐，讓我們在推動國企高質量發(fā)展的同時，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。正如“滴水穿石”，我們以堅韌不拔的決心，持續(xù)提升全要素生產(chǎn)率水平，為國有經(jīng)濟注入了源源不斷的動力。同時，我們也深知“授人以魚不如授人以漁”。因此，在發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的過程中，我們注重培養(yǎng)企業(yè)的內生動力，使其具備自我發(fā)展、自我完善的能力。這不僅體現(xiàn)了我們的制度優(yōu)勢，更彰顯了我們對中國特色社會主義道路的堅定自信。綜上所述，深化國資國企改革已取得顯著成效，并持續(xù)推動著國企的高質量發(fā)展。在這個過程中，我們不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力，增強內生動力，為國有經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定貢獻著自己的力量。（三）堅持綠色發(fā)展理念，促進可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營。綠色發(fā)展