安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)講解

1、安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫,施行日期： 2012年1月1日,安 徽 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn),DB34/1524-2011,合肥工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 唐望松 總建筑師 一級(jí)注冊(cè)建筑師鄭均均 總規(guī)劃師 注冊(cè)城市建筑師2011年12月,安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn), 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的意見 安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布，對(duì)套型標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也做出了詳細(xì)規(guī)定，是全國第一部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，且標(biāo)準(zhǔn)中有強(qiáng)制性條文，對(duì)規(guī)范安徽省保障性住房建設(shè)將起到積極作用，對(duì)其他省市也有示范意義。,安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性 保障性住房建設(shè)是改善城鎮(zhèn)

2、中低收入居民居住條件的重大民生工程。 解決中低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)的重要舉措； 控制房?jī)r(jià)快速上漲、使房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入健康發(fā)展軌道的有效方法； 改善城鎮(zhèn)居民消費(fèi)環(huán)境和條件、擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。 加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。,安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性 目前保障性住房建設(shè)尚存在一些問題 住區(qū)選址偏僻，交通不便，解決了住房困難卻又帶來出行困難； 住區(qū)設(shè)施不全，缺少公共服務(wù)配套設(shè)施，住戶生活不便； 住房設(shè)計(jì)不合理，房型差，住戶意見大； 住房裝修不到位，廚衛(wèi)設(shè)施不全，不滿足即時(shí)入住要求； 住房施工質(zhì)量差，影響正常使用，

3、存在安全隱患等.,安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性 標(biāo)準(zhǔn)在住區(qū)規(guī)劃、住區(qū)設(shè)施、建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備、室內(nèi)裝修及施工與驗(yàn)收等部分對(duì)涉及上訴問題的內(nèi)容作出相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行即可有效解決上述問題，提高保障性住房質(zhì)量，帶來良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，讓保障性住房住戶滿意。 為貫徹落實(shí)國家和安徽省保障性住房政策，建立安徽省保障性住房制度，確定保障性住房標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保障性住房建設(shè)，制定安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是必要的。,安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)制定原則 1.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全面貫徹執(zhí)行國家和安徽省保障性住房政策。 2.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合安徽省保障性住房建設(shè)實(shí)際，總結(jié)我省保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和研究成果，具

4、有可操作性。 3.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與居民的家庭人口、住房狀況和經(jīng)濟(jì)條件等因素相結(jié)合，同時(shí)具有前瞻性。 4.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)內(nèi)容全面，覆蓋保障性住房建設(shè)全過程，可全面指導(dǎo)我省保障性住房建設(shè)。,目 次,1. 總則 2. 術(shù)語 3. 基本規(guī)定 4. 住區(qū)規(guī)劃 5. 住區(qū)設(shè)施,6. 建筑設(shè)計(jì) 7. 建筑設(shè)備 8. 室內(nèi)裝修 9. 住宅性能 10. 施工與驗(yàn)收,1. 總 則,1.0.1 為貫徹執(zhí)行國家和安徽省保障性住房政策，規(guī)范和指導(dǎo)安徽省保障性住房建設(shè)，依據(jù)國家和安徽省有關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本條闡述制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的。現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)，規(guī)模依據(jù)國家和地方相關(guān)政策規(guī)定，技術(shù)和建設(shè)依據(jù)普通住

5、宅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但保障性住房由于是政策性住房，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金，其住戶具有特殊性，涉及普通住宅的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定散見于各類標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)于保障性住房也難以完全適用。因此，制定一部包含技術(shù)規(guī)定和建設(shè)規(guī)定專門適用于保障性住房的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，用于規(guī)范和指導(dǎo)安徽省保障性住房建設(shè)，是必要的。,1. 總 則,1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于安徽省新建、改建、配建的保障性住房中的廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)。 本條說明本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于限價(jià)商品住房。 1.0.3 保障性住房建設(shè)，應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，應(yīng)與居民的家庭人口、住房狀況和經(jīng)濟(jì)條件等因素相結(jié)合。,

6、1. 總 則,1.0.4 保障性住房建設(shè)應(yīng)遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保和適度前瞻的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 “安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)?！笔亲≌ㄔO(shè)的普遍要求；“適度前瞻”是要求保障性住房建設(shè)既要結(jié)合目前居民家庭人口、住房狀況和經(jīng)濟(jì)條件的現(xiàn)狀，又要考慮未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、需求提高的適應(yīng)性。保障性住房標(biāo)準(zhǔn)除套型面積受控外，質(zhì)量不應(yīng)降低，設(shè)施不應(yīng)減少，目前的保障性住房不能成為若干年后的危房、拆遷房，因此提出“適度前瞻”的原則。,1.0.5 保障性住房建設(shè)，應(yīng)按照建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，優(yōu)先采用通過

7、質(zhì)量認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。 1.0.6 保障性住房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。 執(zhí)行基本建設(shè)程序是保障性住房建設(shè)質(zhì)量的基本保證，要求嚴(yán)格執(zhí)行。,1. 總 則,1.0.7 保障性住房建設(shè)，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家和安徽省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障性住房建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收全過程做出規(guī)定。保障性住房建設(shè)，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家和安徽省涉及住宅的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收各個(gè)過程相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。,1. 總 則,2. 術(shù) 語,2.0.1 保障性住房 indemnificatory housing 政府提供財(cái)政投入或政策優(yōu)惠，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、限

8、定價(jià)格或租金，向城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭提供的住房，包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房等。,三類保障性住房術(shù)語系根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局保障性安居工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中的概念解釋。,2.0.2 廉租住房 low-rent housing 政府提供財(cái)政投入和政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，或通過購買、改建和租賃等方式籌集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭出租的保障性住房。,2. 術(shù) 語,2.0.3 公共租賃住房 public rental housing 政府提供財(cái)政投入和政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，或通過長(zhǎng)期租賃等方式籌

9、集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城鎮(zhèn)居住一定年限的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。 2.0.4 經(jīng)濟(jì)適用住房 affordable and applicable housing 政府提供政策優(yōu)惠，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭出售的保障性住房。,2. 術(shù) 語,2.0.5 容積率 floor area ratio 在一定范圍內(nèi)，建筑面積總和與用地面積的比值。 2.0.6 綠地率 greening rate 一定地區(qū)內(nèi)，各類綠地總面積與該地區(qū)總面積的比 率(%)。 2.0.7 住宅建筑凈密度 n

10、et density of residential floor area 住宅建筑基底總面積與住宅用地面積的比率(%)。,2.0.8 套型 dwelling size 按不同使用面積、居住空間組成的成套住宅類型。 2.0.9 居住空間 living space 系指臥室、起居室（廳）的使用空間。 2.0.10 套內(nèi)使用面積 comprising dwelling usage area 套內(nèi)各功能空間使用面積之和。 2.0.11 標(biāo)準(zhǔn)層使用面積 typical floor usage area 標(biāo)準(zhǔn)層各套型內(nèi)使用面積之和。,2. 術(shù) 語,2.0.12 標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積 typical floor

11、area 按標(biāo)準(zhǔn)層外墻結(jié)構(gòu)外表面及柱外沿或相鄰界墻軸線 所圍合的水平投影面積計(jì)算的面積。,2. 術(shù) 語,2.0.13 標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù) typical floor usage area rate 標(biāo)準(zhǔn)層使用面積與標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積的比率（%）。,2.0.14 套型建筑面積 dwelling area 成套住宅的建筑面積，由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成，按套內(nèi)使用面積除以標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)計(jì)算。,3. 基 本 規(guī) 定,3.1 基 本 規(guī) 定,3.1.13.1.9 提出保障性住房建設(shè)在住區(qū)規(guī)劃、住區(qū)設(shè)施、建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備、室內(nèi)裝修、住宅性能、施工與驗(yàn)收以及建設(shè)工期和造價(jià)等方面的基本要求?？?/p>

12、體要求應(yīng)滿足居住者的基本生活需求，體現(xiàn)以人為本和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的政策要求。 3.1.1 保障性住房建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)建造, 滿足居住者的基本生活需求。,3.1.2 保障性住房住區(qū)建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照住房建設(shè)規(guī)劃的要求進(jìn)行,并應(yīng)充分利用城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共資源，集約利用土地資源。,3.1.5 保障性住房建筑設(shè)備應(yīng)滿足使用要求，選型應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品應(yīng)有質(zhì)量檢測(cè)合格證書。,3.1.6 保障性住房室內(nèi)裝修應(yīng)按照建筑、裝修一體化設(shè)計(jì)，廉租住房、公共租賃住房應(yīng)實(shí)施基本裝修。,3. 基 本 規(guī) 定,3.1 基 本 規(guī) 定,3.1.4 保障性住房建

13、筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿足中低收入家庭的基本居住功能需求，住宅類型適宜，單元布局緊湊，套型功能實(shí)用，結(jié)構(gòu)體系合理，立面造型美觀。,3.1.3 保障性住房住區(qū)設(shè)施應(yīng)齊全、適用、耐久，遵循共享、高效利用的原則。,3.1.8 保障性住房施工與驗(yàn)收應(yīng)執(zhí)行國家和安徽省相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。建設(shè)宜推行部品的產(chǎn)業(yè)化和建造的工業(yè)化，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，提升住房質(zhì)量與品質(zhì)。,3.1.9 保障性住房建設(shè)應(yīng)保證合理的建設(shè)工期和造價(jià)。,3. 基 本 規(guī) 定,3.1 基 本 規(guī) 定,3.1.7 保障性住房節(jié)能、環(huán)保、安全和耐久等性能應(yīng)滿足國家和安徽省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。保障性住房性能應(yīng)不低于住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50362規(guī)定的

14、B級(jí)住宅的要求。,3.2.1 保障性住房建設(shè)應(yīng)符合表3.2.1的基本指標(biāo)要求。 對(duì)保障性住房建設(shè)涉及的基本指標(biāo)做出規(guī)定。其中機(jī)動(dòng)車停車位，自行車、電動(dòng)車、摩托車停車位，廉租住房、公共租賃住房一次裝修率和無障礙住房比例等，根據(jù)相關(guān)調(diào)研和保障性住房的特點(diǎn)做出不同于普通住宅的規(guī)定。 3.2.2 在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的保障性住房有關(guān)指標(biāo)應(yīng)按表3.2.1的規(guī)定單獨(dú)計(jì)算。,3.2 基 本 指 標(biāo),3. 基 本 規(guī) 定,表3.2.1 基本指標(biāo),3. 基 本 規(guī) 定,3.2 基 本 指 標(biāo),4.1 一 般 規(guī) 定,4.1.1 保障性住房住區(qū)規(guī)劃是指按照控制性詳細(xì)規(guī)劃和 規(guī)劃條件的要求，制定空間上相對(duì)獨(dú)立的保

15、障性住房建 設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃。,本條明確了保障性住區(qū)規(guī)劃的依據(jù)和性質(zhì)。其依據(jù)是依法批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。保障性住房住區(qū)規(guī)劃的性質(zhì)是居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,4.1.2 保障性住房住區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：,1. 節(jié)約、集約利用土地資源，滿足控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率要求；,2. 適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，以滿足小戶型基本住房需求為主；,3. 體現(xiàn)交通便捷、生活便利、布局均衡、規(guī)模適度的要求。,該條三點(diǎn)原則的要點(diǎn)是：節(jié)約土地資源，滿足小戶型需求和規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。,4.1 一 般 規(guī) 定,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,4.2 住 區(qū) 選 址

16、,4.2.1 保障性住房住區(qū)選址應(yīng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的 居住用地內(nèi)，應(yīng)符合以下要求：,1. 住區(qū)周邊應(yīng)有較完善的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施；,2. 住區(qū)應(yīng)靠近城市公共交通站點(diǎn)，站點(diǎn)位置距保障性住區(qū)出入口的步行距離不宜超過500m；,3. 應(yīng)具有良好的自然條件、適于建設(shè)的地形及安全衛(wèi)生的環(huán)境條件；,以上三款要求建設(shè)保障性住房，從選址起，就要考慮“交通便捷、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居”。,在控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未編制的地段，即使有土地出讓條件，也要與總體規(guī)劃相符合。,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,4. 應(yīng)充分考慮地質(zhì)條件的適宜性。,1) 巖土工程勘察應(yīng)根據(jù)土層等效剪切波速和場(chǎng)地覆層厚度，進(jìn)行建筑場(chǎng)地類別

17、的劃分，并按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求對(duì)建筑抗震進(jìn)行有利、一般、不利和危險(xiǎn)地段的劃分；,汶川地震和玉樹地震造成大量建筑倒塌和重大人員傷亡，主要是場(chǎng)地的危險(xiǎn)性造成的，工程抗震中建筑場(chǎng)地的選擇尤為重要。,本項(xiàng)是對(duì)巖土工程勘察提出的要求。建筑場(chǎng)地類別和場(chǎng)地地段是兩個(gè)概念：其中場(chǎng)地類別分為四類，用于確定地震作用計(jì)算的特征周期；場(chǎng)地地段作為住區(qū)選址的最重要的依據(jù)，在選擇建筑場(chǎng)地的勘察階段應(yīng)進(jìn)行的場(chǎng)地地段的劃分。,4.2 住 區(qū) 選 址,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,2) 選擇建筑場(chǎng)地應(yīng)避開不利地段，當(dāng)無法避開時(shí)應(yīng)采取有效措施。嚴(yán)禁在危險(xiǎn)地段建造建筑；,本項(xiàng)是強(qiáng)制性條文。建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范強(qiáng)條3.3.1條原文：對(duì)不利地段

18、，應(yīng)提出避開要求；當(dāng)無法避開時(shí)應(yīng)采取有效措施。對(duì)危險(xiǎn)地段，嚴(yán)禁建造甲、乙類的建筑，不應(yīng)建造丙類建筑。 地震造成建筑的破壞，除地震動(dòng)直接引起結(jié)構(gòu)破壞外，還有場(chǎng)地條件的原因，諸如：地震引起的地表錯(cuò)動(dòng)與地裂，地基土的不均勻沉陷、滑坡和粉、砂土液化等。因此，抗震設(shè)防區(qū)的建筑工程宜選擇有利地段，應(yīng)避開不利地段并不在危險(xiǎn)的地段建設(shè)。,4.2 住 區(qū) 選 址,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,2) 選擇建筑場(chǎng)地應(yīng)避開不利地段，當(dāng)無法避開時(shí)應(yīng)采取有效措施。嚴(yán)禁在危險(xiǎn)地段建造建筑；,針對(duì)汶川地震的教訓(xùn)，建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范2008年局部修訂強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁在危險(xiǎn)地段建造甲、乙類的建筑，原為“不應(yīng)”。 另外，按全文強(qiáng)制的住宅建筑規(guī)范（

19、GB50368），嚴(yán)禁在危險(xiǎn)地段建造住宅，必須嚴(yán)格執(zhí)行。,4.2 住 區(qū) 選 址,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,3) 場(chǎng)地內(nèi)存在發(fā)震斷裂時(shí)，應(yīng)就斷裂對(duì)工程的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并應(yīng)避開主斷裂帶建造建筑；,位于主斷裂帶上的房屋建筑，地震時(shí)會(huì)因斷裂擴(kuò)張或錯(cuò)動(dòng)導(dǎo)致房屋破壞。,4.2 住 區(qū) 選 址,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,4）對(duì)于山區(qū)中可能發(fā)生滑坡、泥石流的地帶，不應(yīng) 選作建筑場(chǎng)地。,對(duì)于山區(qū)中可能發(fā)生滑坡的地帶屬于特別危險(xiǎn)的地段，嚴(yán)禁建造民居。山體滑坡塌方輕則沖毀房屋、切斷道路，重則吞沒村莊、堵塞河道。,4.2.2 為保證入住居民生活的方便，近期建設(shè)的保障性 住房住區(qū)應(yīng)當(dāng)選擇城市、鎮(zhèn)現(xiàn)狀配套設(shè)施較成熟的地段。,本

20、條要求選址與城市總體規(guī)劃中近期建設(shè)和遠(yuǎn)期建設(shè)的安排相符合，避免將近期保障性住區(qū)安排到配套設(shè)施缺乏的遠(yuǎn)期城市居住建設(shè)用地上。,4.2 住 區(qū) 選 址,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,4.3 規(guī) 劃 布 局,4.3.1 保障性住房住區(qū)規(guī)劃應(yīng)分區(qū)合理、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)清晰、人流和車流組織有序，并對(duì)建筑單體、場(chǎng)地道路、豎向、景觀及各類工程管線進(jìn)行綜合考慮，做到統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟(jì)合理。,4.3.2 保障性住房住區(qū)規(guī)劃應(yīng)充分利用原有地形條件，減少土石方工程量。在改善住區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量的前提下可對(duì)地形地貌局部調(diào)整，住區(qū)內(nèi)土方宜挖、填平衡。,本條是對(duì)保障性住房住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的總體要求。,本條要求注意合理確定場(chǎng)地標(biāo)高，節(jié)約建設(shè)投資

21、。,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,4.3.3 住區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境友好性和安全性的要求：,1. 住宅布局不宜形成封閉式的圍合空間，建筑排列方 式應(yīng)有利于疏導(dǎo)通風(fēng)氣流。山地、湖濱等特殊區(qū)域住區(qū)規(guī) 劃布局應(yīng)進(jìn)行自然通風(fēng)設(shè)計(jì)；,2. 住區(qū)的主要出入口，不宜面對(duì)城市快速路、主干道；,3. 規(guī)劃用地面積大于6萬m2以上的住區(qū)，商業(yè)、綜合性服務(wù)設(shè)施宜向周邊開放，實(shí)現(xiàn)共享；,本條是體現(xiàn)環(huán)境友好性和安全性的幾點(diǎn)具體要求。,4.住區(qū)配套的幼兒園出入口不應(yīng)開向城市交通干道，應(yīng)與周邊住宅之間有便利、安全的通行聯(lián)系，應(yīng)有接送停車場(chǎng)地。幼兒園服務(wù)半徑不宜大于500m。,4.3 規(guī) 劃 布 局,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,4.3.4

22、 規(guī)劃應(yīng)綜合考慮符合日照、通風(fēng)、消防、管線埋設(shè)等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，符合健康、衛(wèi)生、節(jié)能的要求。,1. 住宅朝向宜在南偏東15至南偏西15范圍內(nèi)，不宜超出南偏東30至南偏西30范圍；,2. 住區(qū)相鄰高速公路或快速路時(shí)，臨道路一側(cè)建筑退后道路紅線距離應(yīng)符合相關(guān)要求；,3. 面向交通干道的住區(qū)，應(yīng)通過采取住區(qū)的布局優(yōu)化、相關(guān)功能建筑的合理布置及除塵降噪功能密林帶的設(shè)置等綜合措施，減少交通噪聲對(duì)住區(qū)的負(fù)面影響。住區(qū)宜將超市、餐飲、娛樂等對(duì)噪聲不敏感的建筑物排列在住區(qū)外圍，面臨交通干道，以形成住區(qū)外圍的聲屏障。,4.3 規(guī) 劃 布 局,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,本條要求保障性住區(qū)規(guī)劃要符合居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)相

23、關(guān)規(guī)范的規(guī)定。,4.3.5 保障性住房住區(qū)綠地設(shè)置應(yīng)符合下列要求：,1. 住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建 所屬綠地和道路綠地等；,2. 綠地率：新區(qū)不應(yīng)低于30%，舊區(qū)不應(yīng)低于25%；,3. 組團(tuán)綠地的設(shè)置應(yīng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求，并便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人的游憩、活動(dòng)設(shè)施；,4. 公共綠地的總指標(biāo)應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)不少于0.5m2/人，小區(qū)（含組團(tuán)）不少于1m2/人；,5. 應(yīng)對(duì)古樹名木及規(guī)劃保留的水系實(shí)施保護(hù)。,第4款公共綠地指標(biāo)只到組團(tuán)和小區(qū)，主要是考慮獨(dú)立的保障性住區(qū)的規(guī)模，一般不可能達(dá)到居住區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。,4

24、.3 規(guī) 劃 布 局,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,4.3.6 在商品房開發(fā)項(xiàng)目中按比例配建的保障性住房，應(yīng)明確建筑面積和套數(shù)。,在普通商品房等項(xiàng)目中配建保障性住房，一般在國有土地使用權(quán)出讓合同中就予以明確。,4.3 規(guī) 劃 布 局,4. 住 區(qū) 規(guī) 劃,5.1 一 般 規(guī) 定,5.1.1 保障性住房住區(qū)應(yīng)設(shè)置符合其特定需求的公共設(shè)施。,5.1.2 保障性住房住區(qū)的各種設(shè)施應(yīng)充分考慮其使用強(qiáng)度 和耐久性。,5.1.3 保障性住房住區(qū)的各種設(shè)施應(yīng)有完備的選用、采購、 使用、維護(hù)過程記錄。,5.1.15.1.3 提出了住區(qū)設(shè)施要考慮滿足保障性住房的特殊需求： 1.公共租賃房可設(shè)置公共洗衣房、公共晾曬場(chǎng)地、

25、公共食堂、廉價(jià)社區(qū)旅社等； 2.廉租房和公共租賃房實(shí)施基本裝修，租賃者是低收入家庭，是會(huì)發(fā)生多次變更的。 3.廉租房和公共租賃房是政府出資建設(shè)，必須具有嚴(yán)格的選用、采購、使用和維護(hù)過程記錄，便于各種設(shè)施的管理。,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,5.2 道路交通設(shè)施,5.2.1 保障性住房住區(qū)道路應(yīng)滿足以下要求：,1. 小區(qū)級(jí)住區(qū)內(nèi)道路至少應(yīng)有兩個(gè)方向的對(duì)外出入口與外圍道路相連接，其出入口間距不宜小于150m；,2. 住區(qū)內(nèi)的人行道和廣場(chǎng)應(yīng)設(shè)置盲道和無障礙坡道。,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,本條是城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范中對(duì)道路出入口和無障礙的要求。,5.2 道路交通設(shè)施,5.2.

26、2 保障性住房住區(qū)內(nèi)交通導(dǎo)向應(yīng)滿足以下要求：,1. 住區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置清晰的住區(qū)平面圖，圖內(nèi)應(yīng)包 含周邊交通與配套設(shè)施的基本信息；,2. 住區(qū)內(nèi)應(yīng)提供清晰的交通導(dǎo)向指示牌。,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,本條是從以人為本和住區(qū)服務(wù)人性化方面提出的設(shè)置住區(qū)識(shí)別設(shè)施要求。,5.2.3 保障性住房住區(qū)機(jī)動(dòng)車停車車位配置應(yīng)滿足：廉租住房不少于0.1輛/戶，公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房不少于0.2輛/戶。,保障性住房住區(qū)停車車位配置不同于普通住區(qū)。綜合考慮保障性住房使用對(duì)象是低收入家庭，機(jī)動(dòng)車擁有量大大低于普通商品房住區(qū)，但部分住戶有使用經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車需求以及訪客用車等情況，標(biāo)準(zhǔn)既低于普通住區(qū)又略超實(shí)際擁有量。本條機(jī)

27、動(dòng)車停車位配置標(biāo)準(zhǔn)參考了其它省市的配置標(biāo)準(zhǔn)。,5.2 道路交通設(shè)施,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,5.2.4 保障性住房住區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）宜為混合動(dòng)力 及電動(dòng)車輛提供充電設(shè)施。,5.2.5 保障性住房住區(qū)自行車、電動(dòng)車、摩托車停放應(yīng)符 合以下要求：,1. 應(yīng)配套自行車、電動(dòng)車、摩托車停車場(chǎng)（庫），停車 位數(shù)量應(yīng)滿足2輛/戶；,2. 應(yīng)結(jié)合殘疾人、老年人的需求，在自行車停車場(chǎng)地中 適當(dāng)安排殘疾人助力車、小型三輪車停車位。,5.2 道路交通設(shè)施,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,5.3 公共服務(wù)設(shè)施,5.3.1 保障性住房住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配建水平應(yīng)與居住 人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí) 投入

28、使用。,1. 當(dāng)住區(qū)人口達(dá)到居住小區(qū)或組團(tuán)規(guī)模時(shí)，應(yīng)配置相 應(yīng)級(jí)別的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。具體項(xiàng)目的配置應(yīng)按附錄A執(zhí) 行; 2. 當(dāng)住區(qū)人口規(guī)模界于組團(tuán)和小區(qū)之間時(shí)，除配建組 團(tuán)級(jí)應(yīng)配建的項(xiàng)目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)及規(guī)劃用地周圍 的設(shè)施條件，增配小區(qū)級(jí)的相關(guān)項(xiàng)目；,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,5.3 公共服務(wù)設(shè)施,3. 住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配建面積控制指標(biāo)應(yīng)符合城市 居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50180中表6.0.3的千人指標(biāo)的規(guī) 定； 4. 在商品房開發(fā)中配置的保障性住房，其公共服務(wù)設(shè) 施項(xiàng)目應(yīng)納入該商品房開發(fā)統(tǒng)一配置。,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,本條是保障性住房住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施配建要求和標(biāo)準(zhǔn)，附錄A是“公共

29、服務(wù)設(shè)施分級(jí)配建表”，是按小區(qū)和組團(tuán)兩級(jí)配置。,5.3.2 保障性住房住區(qū)，有條件的，可根據(jù)需要增設(shè)以下公共服務(wù)設(shè)施:,1.公共租賃住房宜設(shè)置公共洗衣房、公共晾曬場(chǎng)所等 相關(guān)設(shè)施;,2.公共租賃住房宜設(shè)置公共食堂等非盈利的服務(wù)設(shè)施；,3.住區(qū)宜設(shè)置廉價(jià)社區(qū)旅社等接待設(shè)施。,5.3 公共服務(wù)設(shè)施,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,5.3 公共服務(wù)設(shè)施,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,公共租賃住房住戶中有部分新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員，部分人員不具備自行洗衣、做飯條件，但又是中低收入者，承擔(dān)不了外出洗衣、就餐的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此公共洗衣房、公共食堂等非盈利的服務(wù)設(shè)施是他們需求的；另外廉價(jià)社區(qū)旅社也是滿足保障性住房住戶來客接待

30、需求。但考慮增設(shè)這些設(shè)施會(huì)增加政府投入負(fù)擔(dān)和管理難度，本條提出有條件的、根據(jù)需要增設(shè)，不強(qiáng)行要求。,5.3.2 保障性住房住區(qū)，有條件的，可根據(jù)需要增設(shè)以下公共服務(wù)設(shè)施:,5.3.3 保障性住房住區(qū)公共活動(dòng)設(shè)施應(yīng)符合無障礙設(shè)計(jì)要求。,5.3.4 保障性住房住區(qū)垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不應(yīng)大于70m， 宜采用分類收集方式。收集點(diǎn)與周圍建筑物的間距不應(yīng)小于 5m。,5.3 公共服務(wù)設(shè)施,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,5.4 工 程 管 線,5.4.1 保障性住房住區(qū)工程管線包括給水、雨水、污水、 電力、電訊、通風(fēng)、燃?xì)?、有線電視等管線。工程管線應(yīng) 結(jié)合道路工程統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。,5.4.2 保障性住房住區(qū)基

31、地外圍的市政公用配套設(shè)施應(yīng)確保 與住區(qū)的建設(shè)相銜接。,本條要求選址時(shí)就要考慮到基地外圍現(xiàn)狀應(yīng)具備市政公用配套的條件，不具備條件的地區(qū)不宜作為保障性住房住區(qū)的選址。,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,5.4 工 程 管 線,5.4.3 保障性住房住區(qū)內(nèi)各類配套工程設(shè)施及其管線的設(shè)計(jì)，應(yīng)符合相關(guān)工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。,5.4.4 保障性住房住區(qū)應(yīng)進(jìn)行管線綜合設(shè)計(jì)。,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,5.5 公共安全設(shè)施,5.5.1 保障性住房住區(qū)建設(shè)，應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求，合理確定建筑位置、防火間距、消防車道、消防救援場(chǎng)地、安全疏散場(chǎng)地和消防水源等。,5.5.2 保障性住房住區(qū)應(yīng)按照組團(tuán)不少于0.5

32、m2/人、小區(qū)（含組團(tuán)）不少于1m2/人的標(biāo)準(zhǔn)配置公共綠地系統(tǒng)，使之與幼兒園、小學(xué)內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)地一并成為防災(zāi)避難共用場(chǎng)地。,5. 住 區(qū) 設(shè) 施,6.1 一 般 規(guī) 定,6.1.1 保障性住房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“控制面積、完善功能、精細(xì)設(shè)計(jì)、基本裝修”的原則，滿足“適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀”的基本要求。,6.1.2 保障性住房應(yīng)根據(jù)地塊條件選擇經(jīng)濟(jì)合理的住宅類型， 不應(yīng)建低層住宅。,本條是建筑設(shè)計(jì)的總原則和基本要求?？傇瓌t強(qiáng)調(diào)了“控制面積、完善功能、精細(xì)設(shè)計(jì)、基本裝修”四個(gè)方面，是特別針對(duì)保障性住房的；“適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀”是我國建筑設(shè)計(jì)長(zhǎng)期以來的基本方針。,本條要求根據(jù)地塊條件選擇經(jīng)濟(jì)合理的住宅

33、類型，可選擇多層、小高層、高層。其中強(qiáng)調(diào)不應(yīng)建低層，主要考慮節(jié)約土地。,6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.1.3 保障性住房應(yīng)采用平面和豎向較規(guī)則、抗震性能較好的結(jié)構(gòu)體系。宜選用有利空間靈活分隔、方便改造的結(jié)構(gòu)形式。,6.1.4 保障性住房立面造型應(yīng)簡(jiǎn)潔、美觀，建筑風(fēng)格宜反映時(shí)代精神與地方特色，色彩和諧且與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。,本條對(duì)保障性住房的結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)形式做出要求。選用有利空間靈活分隔、方便改造的結(jié)構(gòu)形式，主要考慮有些公租房和廉租房在更換戶主后可能發(fā)生的空間分隔的變化，或未來將兩小戶改并一戶使用的可能性。,6.1 一 般 規(guī) 定,6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.1.5 保障性住房立面設(shè)計(jì)宜采用成本較低、

34、能耗較少的造型和材料，減少飄窗、落地窗的使用。,6.1.6 保障性住房宜采用多套住房組合的單元。單元平面布局應(yīng)合理緊湊，減少公攤面積，提高標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)。保障性住房標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)不宜低于70%。,6.1 一 般 規(guī) 定,6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.1.8 保障性住房套型設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口、代際關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣等因素，滿足中低收入家庭的基本居住生活需求。套型組合應(yīng)盡量避免相互遮擋和視線干擾。,6.1 一 般 規(guī) 定,6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.1.7 保障性住房的平面應(yīng)規(guī)整，并控制體型系數(shù)和窗墻面積比，綜合考慮節(jié)能和日照、通風(fēng)、安全的要求。,6.1.9 保障性住房應(yīng)

35、設(shè)置方便殘疾人、老年人使用的無障礙住房。,本條是強(qiáng)制性條文。保障性住房面向低收入住房困難家庭，住戶中殘疾人、老年人的比例相對(duì)較高，隨著我國逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人口比例將不斷增加；同時(shí)目前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)雖規(guī)定設(shè)置無障礙住房，但由于是非強(qiáng)條，執(zhí)行力度不夠，建成的無障礙住房數(shù)量不能滿足實(shí)際需求，因此將設(shè)置方便殘疾人、老年人使用的無障礙住房作為強(qiáng)制性條文是必要的。,6.1 一 般 規(guī) 定,6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.1.10 廉租住房的無障礙住房比例不宜少于10%，公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的無障礙住房比例不宜少于5%。無障礙住房設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。,本條是對(duì)6.1.9條的補(bǔ)充，規(guī)定配

36、建無障礙住房的兩個(gè)比例。據(jù)編制組對(duì)合肥市和其它城市殘疾人和老年人的家庭調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，殘疾人、老年人已超過這兩個(gè)比例。要求配建無障礙住房不宜低于這兩個(gè)比例。,6.1 一 般 規(guī) 定,6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.1.11 保障性住房當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)、光伏系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)滿足太陽能與建筑一體化技術(shù)要求。,6.1.12 保障性住房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合住宅建筑規(guī)范GB 50368、住宅設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50096、宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ 36等規(guī)范的規(guī)定。,執(zhí)行安徽省太陽能與建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)。,6.1 一 般 規(guī) 定,6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.2 套 型 標(biāo) 準(zhǔn),6.2.1 除宿舍類公共租賃住房外，保障性住房應(yīng)按套型設(shè)

37、計(jì)，套型功能應(yīng)分區(qū)明確、合理，每套住宅應(yīng)設(shè)臥室、起居室（廳）、廚房、衛(wèi)生間等基本空間。,本條是強(qiáng)制性條文。保障性住房由于面積有限定，尤其是廉租住房限定在50平方米以內(nèi)，平面布置有困難，有些設(shè)計(jì)基本生活空間不全，或不是成套設(shè)計(jì)。為保證滿足低收入住房困難家庭的基本居住生活需求，強(qiáng)制規(guī)定保障性住房應(yīng)按套型設(shè)計(jì)，每套住宅設(shè)有臥室、起居室（廳）、廚房、衛(wèi)生間等基本空間，做到套型雖小但功能齊全。,6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.2.2 保障性住房套型建筑面積可按表6.2.2選取。,表6.2.2 套型建筑面積分類,注：1 表中建筑面積與使用面積指標(biāo)中應(yīng)包括陽臺(tái)面積（按一半面積計(jì)入）。,2 表中居住空間數(shù)值包括臥室

38、、起居室。,6.2 套 型 標(biāo) 準(zhǔn),6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.2.3 廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在50m2以內(nèi)，可選擇30型、40型兩種類型設(shè)計(jì)。高層廉租住房可在上述面積基礎(chǔ)上適當(dāng)增加，但每套增加的建筑面積不得超過5m2 。,本條規(guī)定了廉租住房套型建筑面積的限值。由于廉租住房套型建筑面積限定為50m2以內(nèi)，而國家標(biāo)準(zhǔn)住宅設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)住宅基本空間最小使用面積有規(guī)定，同時(shí)高層住宅公攤面積較大，使得在限定面積內(nèi)難以滿足住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定。本條針對(duì)實(shí)際矛盾做出有限的突破，對(duì)于高層廉租住房套型建筑面積限值做出適當(dāng)增加的規(guī)定。,6.2 套 型 標(biāo) 準(zhǔn),6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.2.4 公共租賃住房套型建筑面積

39、應(yīng)控制在60m2以內(nèi)，可選擇30型、40型、50型三種類型設(shè)計(jì)。,6.2.5 宿舍類公共租賃住房應(yīng)符合宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JG J36的規(guī)定。,6.2.6 經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積應(yīng)控制在60m2左右，可選擇50型、60型兩種類型設(shè)計(jì)。,6.2 套 型 標(biāo) 準(zhǔn),6. 建 筑 設(shè) 計(jì),6.2.7 保障性住房套內(nèi)基本空間的最小使用面積不應(yīng)小于 表6.2.7規(guī)定的面積。套內(nèi)陽臺(tái)面積不宜小于3m2，并按一半面積計(jì)入套內(nèi)面積。,6.2 套 型 標(biāo) 準(zhǔn),6. 建 筑 設(shè) 計(jì),本條對(duì)保障性住房套內(nèi)基本空間的最小使用面積做出規(guī)定。由于50型以下套型建筑面積較小，同時(shí)高層住宅公攤面積較大，套內(nèi)基本空間使用面積常常難以滿足住宅設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)套內(nèi)基本空間最小使用面積的規(guī)定，因此本條對(duì)保障性住房套內(nèi)基本空間最小使用面積適當(dāng)減小，但能滿足最低使用要求。,6.2 套 型 標(biāo) 準(zhǔn),6. 建 筑 設(shè) 計(jì),表6.2.7 套內(nèi)基本空間最小使用面積,6.2.8 公寓類公共租賃住房宜提供公共食堂作為住區(qū)公共配套設(shè)施，按公寓總?cè)藬?shù)計(jì)算，人均建筑面積不應(yīng)超過0.7m2，建筑面積不分?jǐn)偟綉?。?dāng)設(shè)置公共食堂時(shí)，戶內(nèi)廚房面積可適當(dāng)減少