公司管理制度之通信工程勘察設(shè)計管理辦法范本

1、第三十六篇 通信工程勘察設(shè)計管理辦法總 則工程設(shè)計是把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是通信工程建設(shè)的靈魂,是按工程項目的技術(shù)要求,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上對建設(shè)項目的實(shí)施進(jìn)行全面而詳細(xì)的安排,以制定出技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)合理、方便施工的設(shè)計文件?？辈煸O(shè)計管理,就是對通信勘察設(shè)計實(shí)施計劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的總稱。通過強(qiáng)化設(shè)計管理,提高設(shè)計的工作質(zhì)量,以取得建設(shè)項目最佳的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。第一章 勘察設(shè)計管理任務(wù)與作用第一條 勘察設(shè)計管理的主要任務(wù):貫徹國家和行業(yè)的有關(guān)建設(shè)方針、政策和法規(guī)、規(guī)定、制度；編制、下達(dá)勘察設(shè)計計劃、合理調(diào)配設(shè)計力量；建立勘察設(shè)計質(zhì)量保證體系,監(jiān)督、檢查勘察設(shè)計質(zhì)量；組

2、織編制各類通信工程建設(shè)設(shè)計范本；統(tǒng)一勘察設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；申辦或?qū)彶閱挝毁Y質(zhì),申辦和頒發(fā)設(shè)計、概預(yù)算證書；組織、督促勘察設(shè)計工作和人員的規(guī)范管理；組織督促全員的教育、培訓(xùn)工作；組織督促設(shè)計創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動和設(shè)計情報交流。第二條 勘察設(shè)計管理的主要作用:保證通信工程勘察設(shè)計能嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序辦事；確保設(shè)計任務(wù)按時完成；保證通信工程設(shè)計滿足建設(shè)項目的技術(shù)要求；提高設(shè)計水平,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；保證建設(shè)項目的質(zhì)量和投資效益。第二章 勘察設(shè)計管理分工與職責(zé)(一)公司綜合辦公室是勘察設(shè)計室的主管部門,其職責(zé)是:第三條 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和本省郵電管理局有關(guān)通信工程勘察設(shè)計工作的方針、政策、法規(guī)、規(guī)章,貫徹國

3、家和行業(yè)的通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和概預(yù)算定額。第四條 修訂、細(xì)化通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各專業(yè)的概預(yù)算定額,勘察設(shè)計工作的有關(guān)規(guī)定制度。第五條 負(fù)責(zé)并組織設(shè)計室全面質(zhì)量管理,組織開展工程科研和創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動,不斷提高勘察設(shè)計技術(shù)業(yè)務(wù)水平,負(fù)責(zé)設(shè)計室優(yōu)秀工程設(shè)計審批。負(fù)責(zé)本設(shè)計室參加全省、全行業(yè)的優(yōu)秀工程設(shè)計的評選、審查、推薦工作。第六條 負(fù)責(zé)設(shè)計室全年勘察設(shè)計計劃管理,按規(guī)定權(quán)限審批、呈報建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計文本,審查重要工程的施工圖。第七條 責(zé)本設(shè)計室設(shè)計資質(zhì)的申報、申請發(fā)證工作。第八條 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)設(shè)計室的管理工作、組織指導(dǎo)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、總結(jié)交流設(shè)計工作經(jīng)驗(yàn)。(二

4、)建設(shè)單位和勘察設(shè)計室是工程設(shè)計管理的基層單位；其職責(zé)是:第九條 建設(shè)單位的主要職責(zé):(1)貫徹國家、行業(yè)、省郵電管理局有關(guān)通信設(shè)計工作的方針,政策和法規(guī)、規(guī)定；(2)負(fù)責(zé)向勘察設(shè)計單位提供必要的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；(3)委托勘察設(shè)計任務(wù)及質(zhì)量監(jiān)督；(4) 組織設(shè)計文件的會審、技術(shù)交底、現(xiàn)場踏勘等,監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按圖施工,負(fù)責(zé)設(shè)計變更的簽證和審批工作。第十條 勘察設(shè)計室的主要職責(zé):(1)貫徹國家、行業(yè)、省郵電管理局有關(guān)勘察設(shè)計工作的方針、政策和法規(guī)、規(guī)定,貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)通信工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范概預(yù)算定額及定額外一次性的“套用”、“估算”定額。(2)執(zhí)行投資限額設(shè)計、組織設(shè)

5、審查、復(fù)查,深入施工現(xiàn)場、充分調(diào)查研究,保證設(shè)計質(zhì)量。(3)按時完成公司和綜合辦公室下達(dá)的勘察設(shè)計任務(wù)以及其他工作安排,及時提供各類設(shè)計文件,確保通信建設(shè)項目的正常進(jìn)行。(4)完善技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,推行全面質(zhì)量管理,開展通信工程科研、學(xué)術(shù)研究和設(shè)計創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動,努力提高通信工程設(shè)計水平。(5)組織對全體設(shè)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高勘察設(shè)計隊伍素質(zhì)。(6)加強(qiáng)行政管理,遵守國家、公司的各項規(guī)定制度,遵紀(jì)守法。規(guī)范設(shè)計場所和生活場所的管理。(7)要不斷提高主管人員自身素質(zhì)和管理水平、使之成為全體人員的榜樣。第三章 勘察設(shè)計工作內(nèi)容與任務(wù)委托:(一)勘察設(shè)計的基本條件:一般應(yīng)在立項審批和建設(shè)單位委托

6、的情況下實(shí)施,同時還應(yīng)具備以下技術(shù)條件:第十一條 具備所在地縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定情況、地震烈度等方面的地質(zhì)資料；具備通信工程項目所在位置的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料等。第十二條 具備通信各專業(yè)的國家、行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求、主要工藝技術(shù)要求及相關(guān)資料,具備各專業(yè)概預(yù)算定額、以及常用的當(dāng)?shù)馗魍ㄐ胚\(yùn)營商的定額外一次性套用和估列定額、當(dāng)?shù)馗鞣N建材、地材、纜線設(shè)備、零配件、加工件的材料規(guī)格、型號、容量、尺寸、價格等資料。熟悉與通信有關(guān)連的行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。第十三條 具備本地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,道路規(guī)劃,文物保護(hù)要求及有關(guān)資料,周圍楊機(jī)場、港口、碼頭、車站、主要機(jī)關(guān)、廠礦單位、地址、規(guī)模、以及其他軍事設(shè)施

7、對通信建設(shè)項目的要求、限制或影響等有關(guān)資料。第十四條 具備當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)土地占用、征用、施工,道路發(fā)展、規(guī)劃占用、施工,人防、城鎮(zhèn)配套、綠化、交警、社區(qū)管理等方面的資料。第十五條 具備當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)詳細(xì)地形、地上、地下管線圖紙資料。第十六條 具備泉州地區(qū)1:5萬地形圖和福建1:10萬地形圖。第十七條 熟悉泉州地區(qū)全部電信運(yùn)營商的機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備、組織管理情況、電信業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和大概規(guī)劃情況。對已建管線有詳細(xì)資料庫,可隨時微機(jī)調(diào)用。第十八條 有完善、合理的設(shè)計室管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范、要求,各級主管人員具備應(yīng)有的素質(zhì),配備足夠的生活、工作設(shè)施,裝備、儀器儀表、車輛等。第十九條 有良好的內(nèi)、外部環(huán)境條件,能主動協(xié)調(diào)

8、、有良好的信譽(yù)度。第二十條 對從事專業(yè)的設(shè)計在當(dāng)?shù)赜休^高的占有率,對主要工序和內(nèi)容有獨(dú)創(chuàng)的認(rèn)識和研究。第二十一條 深入施工單位及時發(fā)現(xiàn)、搜集對設(shè)計人的意見、看法,不斷提高設(shè)計水平、減少設(shè)計變更、減少施工結(jié)算審減率。第二十二條 主要班組專以上人員要用中專以上學(xué)歷和正規(guī)培訓(xùn)。通過請進(jìn)來,派出去回強(qiáng)培訓(xùn)力度,使“打鐵先要自身硬”。第二十三條 吸收其他行業(yè)設(shè)計人員,拓寬其他設(shè)計專業(yè)門類。(二)勘察設(shè)計的任務(wù)委托:常規(guī)有以下三種方式:第二十四條 指令性勘察設(shè)計:由項目建設(shè)主管單位直接將勘察設(shè)計任力務(wù)下達(dá)給本設(shè)計室或所掛靠的省郵電規(guī)劃設(shè)計完轉(zhuǎn)包,由公司與省設(shè)計院簽訂合同辦理委托書。第二十五條 委托設(shè)計:建

9、設(shè)單位經(jīng)過資質(zhì)、水平、信譽(yù)度等全面考查了解、防止越級和無證設(shè)計,確保設(shè)計質(zhì)量。確定設(shè)計單位后上報建設(shè)主管部門同意,與設(shè)計單位簽訂合同,辦理委托書。第二十六條 招標(biāo)設(shè)計:經(jīng)主管部門審批,由建設(shè)單位組織,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo),通過競標(biāo)確定設(shè)計單位,這種方式目前居多。簽訂施工設(shè)計合同、辦理委托書后,建設(shè)單位應(yīng)向我設(shè)計室提供以下有關(guān)基礎(chǔ)資料:勘察技術(shù)要求經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計文件或與設(shè)計項目相關(guān)的資料,并對其可靠性負(fù)責(zé)。提供進(jìn)入現(xiàn)場工作、生活必要的條件和配合。按規(guī)定支付設(shè)計費(fèi)等。指定專人配合審查、修改設(shè)計文本,提高設(shè)計質(zhì)量,減少返工和大的設(shè)計變更。第二十七條 設(shè)計室應(yīng)完成以下工作過程:參加簽

10、訂施工合同、按收委托書和索要項目立項審批文件復(fù)印件。按最新的國家、行業(yè)、專業(yè)設(shè)計規(guī)范,施工驗(yàn)收規(guī)范,規(guī)程和甲方要求到現(xiàn)場反復(fù)勘察設(shè)計。按合同和協(xié)議規(guī)定的經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度、質(zhì)量和安全要求提交設(shè)計文本。參加設(shè)計會審并最后出版設(shè)計資料。向施工單位進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交底。了解施工進(jìn)度,解決施工中的相關(guān)問題。完成設(shè)計變更。參加設(shè)備調(diào)試、竣工驗(yàn)收。(三)勘察設(shè)計工作內(nèi)容與要求:第二十八條 勘察工作內(nèi)容及要求:工程勘察是為查明建設(shè)項目所在地的地形、地貌、地層土壤、巖性、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文條件和各種不良的地質(zhì)、地貌、地形條件情況而進(jìn)行的測量,測驗(yàn)、觀察、地質(zhì)調(diào)查、勘探、試驗(yàn)、鑒定、研究和綜合評價工作。目的是為建設(shè)項目地點(diǎn)、路

11、由的選擇、工程的設(shè)計和施工提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。主要工作內(nèi)容是:工程測量和工程地質(zhì)地形、地下建筑物、周邊構(gòu)筑物的勘察。工程測量:工程測量包括:平面控制測量、高程控制測量、地形測量、管線測量和繪畫等,測量應(yīng)按GB50026-93規(guī)范執(zhí)行,其比例應(yīng)滿足施工要求,并參照規(guī)范和貫例進(jìn)行。工程地質(zhì)、地形地下建筑物、周邊構(gòu)筑物的勘察:其過程一般是:選址方案勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察、施工勘察四個階段。對簡單的管線工程可減少其階段,但一定要保證深度和質(zhì)量要求,更不得坐車勘察。管線軸線位置應(yīng)有23個方案進(jìn)行比較,并征得甲方意見,使建設(shè)即保證可行,又最穩(wěn)定、省錢,施工、維護(hù)最方便。管線沿途地上、地下平行、交叉管線

12、了解要詳細(xì)、準(zhǔn)確,這是發(fā)生設(shè)計變更最常見的原因。管線沿途地質(zhì)調(diào)查、勘探詳細(xì)、準(zhǔn)確。管線沿途地形地貌標(biāo)繪要準(zhǔn)確,保護(hù)措施有效。對滑坡、沉陷地質(zhì)、洪水沖刷、樹根成去影響、人員、牲口危害等因素的綜合評價。盡可能利用國家標(biāo)準(zhǔn)測繪向出版的地形圖為基礎(chǔ)進(jìn)行管線勘察。以提高設(shè)計精度。第二十九條 設(shè)計工作內(nèi)容及要求:為保證設(shè)計質(zhì)量,一般設(shè)計分為:初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計(復(fù)雜工程)、施工圖設(shè)計。簡單工程,經(jīng)主管部門同意,一般多為一階段即施工圖設(shè)計。其內(nèi)容和要求:初步設(shè)計:根據(jù)立項、合同設(shè)計委托對建設(shè)項目的要求,從經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、技術(shù)上進(jìn)行概略計算,并做出初步規(guī)定,它要體現(xiàn)建設(shè)單位的建設(shè)方針、政策、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)

13、、安全、經(jīng)濟(jì)可行的原則。技術(shù)設(shè)計:主要解決重大項目或復(fù)雜的特殊項目的某些具體技術(shù)問題,確保某些技術(shù)方案而進(jìn)行的設(shè)計,它是初步設(shè)計的深化。施工圖設(shè)計:根據(jù)初步設(shè)計或小型工程業(yè)主要求、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)施工方法、要求的設(shè)計,用文字、圖紙形式,進(jìn)一步具體化、明確化、以滿足施工決算要求進(jìn)行設(shè)計。第三十條 勘察設(shè)計深度的要求:滿足建設(shè)工程項目規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。滿足編制初步設(shè)計文件(一階段設(shè)計文件)和控制概(預(yù))算的需要。滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備、材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。滿足設(shè)備、材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。明確建設(shè)工程合理的使用年限。明確設(shè)計中選用材料、

14、構(gòu)配件、設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),質(zhì)量要求,符合國家規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)。不得指定生產(chǎn)廠家,供應(yīng)商。設(shè)計文本是設(shè)計單位專利,建設(shè)、施工、監(jiān)理不得修改、出借,重大修改必須由設(shè)計單位完成負(fù)責(zé)設(shè)計會審后的修改和施工現(xiàn)場的技術(shù)交底和施工中的指導(dǎo),保證施工順利進(jìn)行。要注忌研究工程勘察設(shè)計、概預(yù)算發(fā)展新動向。第三十一條 勘察設(shè)計收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定的通知,即計價格20XX10號文的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 。注忌協(xié)調(diào)與各運(yùn)營商的勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要注忌應(yīng)調(diào)整的勘察設(shè)計收費(fèi)系數(shù):高溫作業(yè):高于35OC可乘1.2系數(shù)。通信管道穿越橋、河和鐵路,穿越部分乘1.2系數(shù)。第四章 設(shè)計質(zhì)量

15、管理設(shè)計質(zhì)量管理是設(shè)計管理的重要組成部分,通過充分運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和統(tǒng)計方法,對本單位的設(shè)計過程、設(shè)計成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查、控制和調(diào)節(jié)。切實(shí)保證按質(zhì)、按期、按立項投資限額完成設(shè)計任務(wù)。第三十二條 投資限額設(shè)計:根據(jù)立項批準(zhǔn)書規(guī)定的工程建設(shè)規(guī)模,在確定的投資額范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計,應(yīng)做好以下工作:要樹立經(jīng)濟(jì)效益觀念:強(qiáng)化設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)意識,保證工程設(shè)計做到技術(shù)合符規(guī)備標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)上合理,即能滿足設(shè)計、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和甲方要求,又不突破已審批的投資額。要建立嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制:防止只追求安全而留過多富余量；只強(qiáng)調(diào)美觀而提搞標(biāo)準(zhǔn)；只強(qiáng)調(diào)采用新工藝、新材料而忽視造價控制；要熟悉投資估算,設(shè)計概算、施工預(yù)算和

16、竣工結(jié)算的控制關(guān)系,不得出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。要堅持按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計:設(shè)計技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)隨著各運(yùn)營商和不同時期的要求,其規(guī)范、規(guī)程雖一樣,但具體標(biāo)準(zhǔn)、要求、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都不一樣、設(shè)計時不能千篇一律。要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計室的基礎(chǔ)建設(shè):經(jīng)過引進(jìn)算我培訓(xùn),派出代訓(xùn)等有效方法,以及有針對性的典型設(shè)計分析、走出去、請進(jìn)來聽取各方面的批評建議,不斷提高全體設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德人文素質(zhì)。要重視平時的資料搜集整理、以提高設(shè)計效率和準(zhǔn)確性。第三十三條 設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督:設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督是設(shè)計管理的重要組成部分,是保證工程設(shè)計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),它包括設(shè)計室的內(nèi)部自力監(jiān)督；公司綜合部的審查監(jiān)督；工程部、維護(hù)部、施工項目部認(rèn)定監(jiān)督；建設(shè)單位的使用

17、監(jiān)督。設(shè)計室內(nèi)部自身監(jiān)督:設(shè)計人員受領(lǐng)任務(wù)時,要充分理解上級各方面的設(shè)計意圖；熟練掌握相關(guān)設(shè)計,施工、驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求；它建立建全崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制,做到工作有秩序,進(jìn)度有控制、質(zhì)量有保證,時限有規(guī)定,要抓好事前指導(dǎo),中間檢查,成品校審、質(zhì)量評定、數(shù)量有記錄等環(huán)節(jié),設(shè)計中要堅持到現(xiàn)場反復(fù)、精心設(shè)計,要系統(tǒng)優(yōu)化,多方案比選,遵守設(shè)計原則、做到計算準(zhǔn)確、說明清楚,圖紙清晰、深度符合規(guī)定。設(shè)計完成要堅持層層負(fù)責(zé)審查復(fù)查,保證設(shè)計質(zhì)量,避免“錯、漏、碰、缺”,努力提高設(shè)計文本的優(yōu)良品率。綜合部的審查監(jiān)督:注忌綜合部的審查、綜合部是設(shè)計室的業(yè)務(wù)主管部門,應(yīng)有專人對設(shè)計室全盤工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,特

18、別是重要設(shè)計的審查、檢查,從宏觀上保證設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計質(zhì)量的年完成額,從人員結(jié)構(gòu)、組織管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面支持設(shè)計室的建設(shè)。工程部、施工項目部和維護(hù)中心的認(rèn)定監(jiān)督:設(shè)計文本在建設(shè)階段和完工使用階段的問題發(fā)現(xiàn)和質(zhì)量認(rèn)定是十分關(guān)鍵的階段,要提升設(shè)計質(zhì)量,就應(yīng)建立這種制約機(jī)制,以這些單位對設(shè)計文本質(zhì)量的認(rèn)定為參考標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計是為指導(dǎo)建設(shè)的、不是擺在那好看。注忌這種互為制級的機(jī)制。經(jīng)過若干年應(yīng)可以使設(shè)計、施工、維護(hù)各方面的質(zhì)量均可得到提高。所以應(yīng)注忌評議、交流、總結(jié)工作。建設(shè)單位的使用監(jiān)督:建設(shè)單位是設(shè)計使用單位,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是最好的認(rèn)定、檢查,要組織設(shè)計會審、施工隨工、竣工驗(yàn)收、工程試運(yùn)行、保修各階段的全體

19、人員圍繞設(shè)計、施工發(fā)現(xiàn)問題,修正錯誤。把施工、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給設(shè)計室,把各層面的反映集中起來由設(shè)計人員認(rèn)真去分析解決。第三十四條 勘察設(shè)計室全面質(zhì)量管理:全面質(zhì)量管理是一門現(xiàn)代化的管理科學(xué)、設(shè)計室必須認(rèn)真執(zhí)行公司的ISO-9001-20XX質(zhì)量保證體系要求。以社會、經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以提高設(shè)計質(zhì)量為中心,以權(quán)理統(tǒng)計等科學(xué)管理方法為手段,通過質(zhì)量體系要求,實(shí)行設(shè)計全過程(從設(shè)計前期到竣工驗(yàn)收、回訪總結(jié))、全員和全面的綜合性質(zhì)量管理,確保設(shè)計文本的綜合效益,實(shí)行全面質(zhì)量管理,促進(jìn)設(shè)計室出成果,出人才,出經(jīng)驗(yàn),出效益。全面質(zhì)量管理的基本要求:建立全面質(zhì)量管理機(jī)構(gòu):從室內(nèi)部到公司其他制約層面都有

20、人把關(guān)、審查、審核；開展全員的、全面的質(zhì)量管理宣傳、教育,努力提高隊伍的業(yè)務(wù)水平；嚴(yán)格執(zhí)行ISO-9001-20XX質(zhì)量保證體系；建立目標(biāo)管理體系:實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)個人責(zé)任制；崗位質(zhì)量、數(shù)量責(zé)任制；質(zhì)量、數(shù)量獎懲制；工序管理制；績效工資等管理制度。做好標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)微機(jī)存檔管理；建立質(zhì)量信息反饋和管理系統(tǒng)；開展質(zhì)量管理小組活動,把工作做在第一線。設(shè)計室全面質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)的基本標(biāo)志:各層面領(lǐng)導(dǎo)分工明確、各司其職；有負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理的機(jī)構(gòu)并配備得力的專職人員,室內(nèi)部質(zhì)量管理職能明確,有完善的質(zhì)量管理責(zé)任制。有建立在ISO-9001-20XX質(zhì)量保證體系的嚴(yán)密協(xié)調(diào)、上下通暢、左右貫通、完整的管理系統(tǒng)。實(shí)

21、行了事前指導(dǎo),中間檢查,成果評定驗(yàn)收和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反饋的辦法；對勘察設(shè)計過程的各工序進(jìn)行質(zhì)量管理,每個環(huán)節(jié)都有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),重視設(shè)計會審、技術(shù)交底、施工配合、建成回訪工作。有完整、準(zhǔn)確、及時的室基礎(chǔ)資料:有適應(yīng)全盤工作的硬軟件建設(shè),所需的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、定額、手冊、相關(guān)參考資料、標(biāo)準(zhǔn)、通用圖及圖書、軟件等。并建全管理、使用、借用等制度,做到資源共享。質(zhì)量管理和全員培訓(xùn)做到有計劃、有教材、分層次、有要求、有考核、并納入教育計劃,教育面達(dá)到全員的70%以上。開展群眾性的質(zhì)量管理活動,室質(zhì)量檢查有工作記錄、有課題、有活動,并定期公布。獎勵制度能充分體現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量第一的方針。人員素質(zhì)和設(shè)計文本質(zhì)量有明顯提高,

22、在泉州地區(qū)乃至全省有較高信譽(yù)度。設(shè)計室全面質(zhì)量管理驗(yàn)收程序:聽取匯報:由設(shè)計室主任匯報全面質(zhì)量管理的基本情況。抽查考核:定期或隨機(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計人員質(zhì)量意識及掌握運(yùn)用全面質(zhì)量管理理論的情況。檢查資料:主要檢查各項資料,原始記錄,是否符合驗(yàn)收達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。查看設(shè)計質(zhì)量；抽查若干項目(有代表性)的設(shè)計質(zhì)量。檢查驗(yàn)收小組評議。召開達(dá)標(biāo)驗(yàn)收會。設(shè)計室全面質(zhì)量管理驗(yàn)收與考評； 我們把泉州電信分公司通信工程勘察、設(shè)計隊伍管理與考評細(xì)則,作為公司對設(shè)計室的驗(yàn)收考評標(biāo)準(zhǔn)之一。其他效益、行政管理、人員培訓(xùn)、安全防事故等的驗(yàn)收,可參考公司其他規(guī)定制度進(jìn)行驗(yàn)收、考評。在年終或不定期進(jìn)行。附:“泉州電信分公司通信工程勘察

23、、設(shè)計隊伍管理與考評細(xì)則”。第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和完善通信工程勘察、設(shè)計的管理工作,加強(qiáng)對勘察、設(shè)計隊伍的管理,加快工程建設(shè)進(jìn)度,提高工程勘察、設(shè)計質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)設(shè)計“精細(xì)化”目標(biāo),依據(jù)省電信公司的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合泉州電信公司工程管理的具體特點(diǎn),制定本細(xì)則。第二條 凡參與福建省電信有限公司泉州市分公司通信工程勘察、設(shè)計活動的有關(guān)單位和個人必須遵循本細(xì)則。第三條 泉州市分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部為泉州市分公司的建設(shè)主管部門,負(fù)責(zé)本細(xì)則制訂與監(jiān)督,工程建設(shè)中心為總建設(shè)單位,負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計隊伍的管理和組織季度、半年及年終勘察、設(shè)計隊伍業(yè)績綜合考評,各縣(市 )分公司為分建設(shè)單位,負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計隊伍的日

24、常管理與單項工程業(yè)績考評。第四條 勘察、設(shè)計隊伍的管理考評根據(jù)泉州工程建設(shè)的實(shí)際采取考評和經(jīng)濟(jì)獎罰相結(jié)合的雙重管理辦法。第五條 勘察、設(shè)計單位必須按詢價應(yīng)答文件(或投標(biāo)書)中的承諾配備項目經(jīng)理,勘察、設(shè)計人員以滿足工程勘察、設(shè)計的需求,并將在泉州地區(qū)的辦公地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員、勘察設(shè)計人員花名冊及工具、儀器儀表、車輛數(shù)量按中標(biāo)區(qū)域上報建設(shè)主管部門及有關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系的分建設(shè)單位備案。人員和設(shè)備未到位的不得承接施工勘察設(shè)計任務(wù),未經(jīng)備案或未能通過測試的勘察設(shè)計人員不得參與泉州電信的通信工程勘察設(shè)計任務(wù)。為便于工作配合,法人委托負(fù)責(zé)人不能變更(與入圍資料一致),勘察設(shè)計人員應(yīng)相對固定,如有變更,勘察

25、設(shè)計單位應(yīng)提前7天書面通知建設(shè)單位和有關(guān)各方,經(jīng)建設(shè)單位同意后,替換人員應(yīng)提前半個月介入工程,熟悉流程后方可替換。第六條 勘察設(shè)計單位必須與泉州市電信分公司簽訂通信建設(shè)工程勘察設(shè)計合同和通信工程勘察設(shè)計安全協(xié)議書,并按詢價文件(或招標(biāo)書)的相關(guān)規(guī)定交納工程履約擔(dān)保金。第七條 勘察設(shè)計單位必須遵守泉州電信通信建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行泉州電信分公司通信工程建設(shè)管理辦法,不得違反建設(shè)基本程序,嚴(yán)禁未立項先實(shí)施,不得將承包的工程轉(zhuǎn)包和非法分包給第三人。第八條 勘察設(shè)計單位必須依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和所有工人簽訂勞動合同,同時辦理人身意外保險。第九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)負(fù)責(zé)教育好本單位人員遵守當(dāng)?shù)卣?guī)定,

26、及時到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理外來人員暫住證及其它證件,處理好群眾關(guān)系。嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)章制度和保密規(guī)定,對所涉及的內(nèi)容負(fù)保密責(zé)任。第十條 嚴(yán)格遵守省、市電信公司的廉政規(guī)定,積極配合建設(shè)單位做好廉政建設(shè),落實(shí)廉政承諾,不得向工程有關(guān)人員贈送有影響工程建設(shè)活動的財物、返還折扣費(fèi)和提供各種資助等；管好本單位員工,不做有違反廉政規(guī)定和影響工程公正、公平實(shí)施的活動；在工程建設(shè)活動中發(fā)現(xiàn)有違反廉政規(guī)定的情況,請及時向建設(shè)單位紀(jì)檢部門舉報。第十一條 勘察設(shè)計單位應(yīng)積極主動提供上述規(guī)定內(nèi)容的相關(guān)資料,接受建設(shè)單位的檢查。對不符合第五、六、七、八、九、十條規(guī)定要求的設(shè)計單位,建設(shè)單位有權(quán)不委托其勘察設(shè)計和變更委托單

27、位(須報批),直至解除承包合同,同時建設(shè)單位有權(quán)保留追究設(shè)計單位相關(guān)責(zé)任及應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。第二章 勘察、設(shè)計的項目實(shí)施第十二條 勘察、設(shè)計要不斷提高設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計水平和服務(wù)水平,設(shè)計文件的深度與廣度應(yīng)符合國家、省電信公司設(shè)計規(guī)范,并滿足建設(shè)單位的“精細(xì)化設(shè)計”要求,能有效的指導(dǎo)施工。第十三條 勘察、設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照建設(shè)單位委托書確定的規(guī)模、區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)和要求及時組織設(shè)計人員、設(shè)備、儀表、交通工具,本著設(shè)計合理、保證質(zhì)量、節(jié)約投資的原則進(jìn)行工程勘察、設(shè)計,工程現(xiàn)場所收集的資料必須準(zhǔn)確可行,涉及割接必須進(jìn)行用戶資料和用戶性質(zhì)調(diào)查,涉及部門協(xié)作配合的,勘察、設(shè)計單位應(yīng)會同建設(shè)單位取得書面協(xié)議或相關(guān)技

28、術(shù)文件,作為勘察、設(shè)計及會審的依據(jù)。第十四條 設(shè)計文件的要求:一、設(shè)計文件包裝應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格,便于區(qū)別和保存。建議封面顏色分類為:線路工程白色；管道工程黃色；光纜工程綠色；綜合布線工程灰色；設(shè)備工程棕色(以今后出版的范本為準(zhǔn))。二、設(shè)計文件必須包含以下內(nèi)容且應(yīng)依次裝訂成冊:封面；設(shè)計單位資質(zhì)證書 (彩頁),設(shè)計單位營業(yè)執(zhí)照或收費(fèi)許可證(彩頁),設(shè)計委托書(復(fù)印件),工程設(shè)計有關(guān)人員情況,設(shè)計文件分發(fā)表,目錄,會審紀(jì)要(必須包含確認(rèn)后的設(shè)計費(fèi)),設(shè)計說明,預(yù)算說明,全套工程預(yù)算表格,圖紙。第十五條 設(shè)計會審時,設(shè)計單位應(yīng)就設(shè)計意圖、工程特點(diǎn)、工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施、施工界面、安全防護(hù)等有關(guān)注意

29、事項進(jìn)行詳細(xì)介紹,解說應(yīng)有條不紊、思路清晰。設(shè)計單位根據(jù)會審紀(jì)要進(jìn)行設(shè)計修改,對修改較大的項目,必須再次進(jìn)行設(shè)計會審,會審?fù)ㄟ^后設(shè)計單位必須按照建設(shè)單位要求的時限向建設(shè)單位提交完整齊全的設(shè)計文件不少于十套。設(shè)計會審?fù)ㄟ^后,必須同時提供電子文檔(與建設(shè)方管理系統(tǒng)相匹配)。第十六條 設(shè)計文件會審后,不得擅自變更,堅持一張圖紙管到底的原則,特殊情況確需變更的,設(shè)計單位有義務(wù)無條件及時配合建設(shè)單位做好設(shè)計變更工作,變更方案報監(jiān)理與建設(shè)單位報批后,方可實(shí)施 。第十七條 工程開工前,設(shè)計單位要向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。指派相應(yīng)設(shè)計人員配合施工,進(jìn)行施工過程的技術(shù)指導(dǎo)。在施工過程中若遇到與設(shè)計文件不符或變更時

30、,設(shè)計單位應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位到現(xiàn)場協(xié)商解決。第十八條 設(shè)計單位必須跟蹤工程的進(jìn)度,參與工程建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織的重要工序、中間工序、設(shè)備或器材的出廠檢驗(yàn)、工程初驗(yàn)、終驗(yàn)等工作。對所設(shè)計的工程進(jìn)行回訪,對竣工與設(shè)計偏差的進(jìn)行說明與總結(jié),并對所做的工程設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行評估并向建設(shè)單位報備。第十九條 設(shè)計中相關(guān)費(fèi)率的取費(fèi)應(yīng)采用泉州電信分公司現(xiàn)行使用標(biāo)準(zhǔn),施工費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)按泉州市電信分公司通信工程競價后確定的優(yōu)費(fèi)率進(jìn)行編制。第二十條 每周周四(上午10:00)需報本周工程進(jìn)度報表、下周工作計劃,每月20XX上午10:00)需報本月工作報表及下月工作計劃。各種月報表日期范圍為上月21日至本月20

31、XX各項報表按工程所在地分別上報各建設(shè)單位,同時上報總建設(shè)單位備案。第二十一條 勘察、設(shè)計安全和保密責(zé)任管理一、必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國電信條例和省、市有關(guān)的安全規(guī)定,共同保證通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。二、必須建立安全保密管理責(zé)任制度,制定行之有效的安全保密措施,落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任范圍,杜絕相關(guān)的保密性工程建設(shè)文件、建設(shè)單位設(shè)備選型、設(shè)計規(guī)劃方案、網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)、供貨廠商價格等商業(yè)泄密事件的發(fā)生。三、對涉及到施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),或安全、質(zhì)量、工藝等的特殊要求,應(yīng)在設(shè)計文件加以說明或提出有力的預(yù)防措施,保證施工生產(chǎn)安全進(jìn)行。四、對由于設(shè)計單位自身原因,造成人員傷亡事故,由設(shè)計單位自行承擔(dān)責(zé)任。第三章 勘

32、察、設(shè)計的業(yè)績考評第二十二條 業(yè)績考評分為單項工程考評和綜合考評。建設(shè)單位根據(jù)需要可進(jìn)行季度、半年及年終綜合考評。第二十三條 單項工程業(yè)績考評方式由建設(shè)單位工程部門和維護(hù)部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等的相關(guān)人員組成考評小組,在工程驗(yàn)收時各單位逐一提出驗(yàn)收意見并當(dāng)場評分及簽字。如被考評單位對業(yè)績考評結(jié)果有意見,可在一周內(nèi)向項目主管部門市公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部申請復(fù)議。一、單項工程業(yè)績考評第二十四條 單項工程設(shè)計業(yè)績考評總分為100分,分別對設(shè)計時限、設(shè)計質(zhì)量、協(xié)作配合、驗(yàn)收評價等方面進(jìn)行考評,每個單項不設(shè)最低分,扣完100分為止。第二十五條 設(shè)計時限:本指標(biāo)考核單項(位)工程是否按時完成。1、設(shè)計

33、完成時限:按照合同或委托書規(guī)定時限完成不扣分,超過3個日歷日以內(nèi)扣1分；超過5個日歷日以內(nèi)扣3分；超過7個日歷日及以內(nèi)扣5分；超過7個日歷日以上最高扣10分。其中由于建設(shè)單位的原因或不具備設(shè)計條件的,由項目負(fù)責(zé)人簽字并給予順延。2、費(fèi)用結(jié)算時限:設(shè)計文件必須與竣工文件同時送審,審計監(jiān)察部審計7天內(nèi)向建設(shè)單位結(jié)算設(shè)計費(fèi)(按審計意見書下達(dá)的時間為準(zhǔn)),超過1個工作日扣0.5分。3、設(shè)計變更時限:設(shè)計單位在會審、會勘后2個工作日內(nèi)提供施工圖、工程概預(yù)算、建設(shè)單位要求的相關(guān)文檔等變更后文件,施工過程確定需變更的在3個工作日內(nèi)提供能指導(dǎo)施工的變更文件,超過1天扣3分。非設(shè)計單位因素引起的變更除外。第二十

34、六條 設(shè)計質(zhì)量:本指標(biāo)考核單項(位)設(shè)計文件的概、預(yù)算準(zhǔn)確性,設(shè)計方案深度、廣度及合理性。一、設(shè)計說明:工程概述沒有針對實(shí)際工程描述和對網(wǎng)絡(luò)配置長、中、短期進(jìn)行分析每處扣2分。無施工方案扣20XX施工方案不可行扣10分,施工方案可行但未能針對工程進(jìn)行設(shè)計或未能詳細(xì)描述每處扣5分。因設(shè)計考慮不周到引起的設(shè)計變更每處扣3分。設(shè)計依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求、規(guī)范說明不清楚或未能針對工程說明每處扣1分。涉及割接而沒有進(jìn)行用戶資料和用戶性質(zhì)調(diào)查的扣10分,調(diào)查不準(zhǔn)確的每項次扣3分。設(shè)計中對現(xiàn)場實(shí)際情況、施工條件、施工環(huán)境、對施工工藝的特殊要求等施工注意事項具體描述沒明確的每項扣2分,造成事故的視情節(jié)輕重扣2-

35、20XX涉及拆舊而沒有對拆舊材料進(jìn)行說明分析和數(shù)量統(tǒng)計的扣10分,說明分析和數(shù)量統(tǒng)計不準(zhǔn)確的每項次扣2分。其它設(shè)計缺漏的或設(shè)計不完整,每項扣2分。二、概、預(yù)算說明沒有對經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、新增通信能力進(jìn)行分析的扣10分,分析不準(zhǔn)確的每項扣2分。編制依據(jù)和各種取值標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確的每項扣2分。在會審時對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的審查,出現(xiàn)預(yù)算偏差或不符合相關(guān)規(guī)定的每處扣1分。工程預(yù)算與結(jié)算相比較,偏差10%內(nèi)不扣分,偏差15%內(nèi)扣3分,偏差20XX扣4分,偏差30%及以上扣10分。三、設(shè)計圖紙線路設(shè)計圖紙中沒有線路光(電)纜圖、設(shè)備排列圖、路由圖、割接圖、孔位圖、各種重要工序安裝圖；每項扣5分。管道設(shè)計圖紙中沒有管道施

36、工圖、斷面圖、剖面圖、各種重要工序安裝圖:每項扣5分。設(shè)備設(shè)計圖紙中沒有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖、占用資源圖(如V5口資源、ODF、DDF等)、電源(供電)分配圖、機(jī)房設(shè)備平面圖、走線架示意識,線纜(設(shè)備、電纜、光纜、電力、接地)走向圖、布線(拆線)計劃表、正(側(cè))面板圖,而且這些圖紙準(zhǔn)確性要高,每項扣5分。圖紙中各種標(biāo)識、資源命名不明確或不準(zhǔn)確每項處扣2分。第二十七條 協(xié)作配合:本指標(biāo)考核設(shè)計單位是否遵守建設(shè)單項各項要求及相關(guān)制度。工程會勘、設(shè)計會審、例會等遲到每次扣1分,缺席每次扣5分；設(shè)計階段對客戶或前端服務(wù)不符合規(guī)范或配合不到位,扣1-5分；施工階段,根據(jù)設(shè)計單位對建設(shè)單位、施工以及監(jiān)理單位配合程度扣1-5分；發(fā)生有理由申告的每次扣5分。第二十八條 驗(yàn)收時評價；本指標(biāo)主要考慮設(shè)計的實(shí)施效果和設(shè)計對施工的評價。驗(yàn)收時評價設(shè)計總體效果進(jìn)行扣分,按到會的人數(shù)進(jìn)行評價,滿意度高于90%(含)不扣分、90