化工企業(yè)安全培訓(xùn)講座.ppt

1、化工企業(yè)安全生產(chǎn),當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢 和事故特點(diǎn) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理新要求 化工企業(yè)安全管理幾個(gè)理念 企業(yè)當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作,化工企業(yè)安全生產(chǎn),全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個(gè)大幅下降、一個(gè)明顯提升”的特點(diǎn)：一是事故總量大幅下降，全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降33.4%和29.1%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年“雙下降”；二是重特大事故大幅下降，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降27.8%和29.5%，特別重大事故下降66.7%和72.2%；三是主要相對(duì)指標(biāo)大幅下降，億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率，分別下降66%、46%、51%和75%；四是安全

2、生產(chǎn)整體水平明顯提升，各?。▍^(qū)、市）的事故死亡人數(shù)下降幅度均超過10%。雖然近年來實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是，安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在一些問題，還有很大差距，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處于高位，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢 根據(jù)國家局統(tǒng)計(jì) 2006年全國發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故158起，死亡277人。 2008年全國發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故92起，死亡157人。 2009年1-9月份全國發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故39起，死亡73人。 總體成逐年下降趨勢。 2010年先后發(fā)生了遼寧大連“716”輸油管道爆炸、江蘇南京“728”丙烯管道爆炸2起重特大事故，損失慘重、教訓(xùn)十分深刻

3、 。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),山東省安全生產(chǎn)形勢 2011年，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17544起，死亡4419人，同比分別下降 9.7%和6.0%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。 2012年，全省化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域共發(fā)生事故12起，死亡15人，傷14人；其中，較大事故1起，死亡3人。與上年相比，事故起數(shù)下降45.5%，死亡人數(shù)下降62.5%；其中，較大及以上事故減少1起數(shù)（2011年發(fā)生較大事故1起、死亡3人，重大事故1起、死亡15人）。這些事故發(fā)生的原因主要有：違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律，無正規(guī)設(shè)計(jì)或設(shè)備、工藝有缺陷，開停車和檢維修環(huán)節(jié)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程不健全、不

4、落實(shí)，安全教育培訓(xùn)不到位等。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),全省化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢 2011年全省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品共發(fā)生事故22起，死亡40人，其中較大事故一起死15人，較大事故事故一起死三人。 其中泰安市發(fā)生事故兩起，一起為3.9發(fā)生在東平瑞星公司的南京大化機(jī)檢修尿素塔的爆燃事故，一起為11.19發(fā)生在新泰聯(lián)合化工的重大爆燃事故。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),近年來我市化工安全安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻 2005年11月，泰山區(qū)惠源化工廠擅自用氯氣瓶改裝環(huán)氧乙烷，發(fā)生氣瓶爆炸事故；2006年5月，東平永鑫化工有限公司因?yàn)楣と瞬僮鞑划?dāng)造成硝化反應(yīng)釜發(fā)生爆炸； 2007年8月6日、10日，肥城阿斯德化工公司和石橫特鋼集團(tuán)相繼

5、發(fā)生外來施工人員煤氣中毒事故，分別造成1死1傷和2死1傷；2007年8月18日，市高新區(qū)山東一新漆業(yè)公司發(fā)生火災(zāi)；,化工企業(yè)安全生產(chǎn),2007年9月23日，新泰市汶陽春酒廠在檢修厭氧罐時(shí)發(fā)生爆炸； 2008年1月24日，泰山鹽化工在檢修鹽水罐時(shí)發(fā)生爆炸，造成當(dāng)場1人死亡，1人受傷；2009年6月7日，岱岳區(qū)日新油漆廠發(fā)生火災(zāi)事故；2010年1月10日，瑞星化工壓縮車間在停機(jī)過程中，因操作程序不當(dāng)導(dǎo)致壓縮機(jī)爆炸、氣體外泄并引發(fā)廠房空間爆炸，造成1人死亡、3人受傷；2010年5月2日新泰昊原化工入罐檢查死亡兩人，2011年3月9日東平瑞星南京大化機(jī)檢修尿塔爆燃死亡一人；2011年11月19日新泰聯(lián)

6、合化工三聚氰胺裝置道生液冷凝器檢修爆燃，15人死亡，4人受傷。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),11.19新泰聯(lián)合化工事故情況,2011年11月13日13時(shí)56分新泰聯(lián)合化工尿素車間在檢修三聚氰胺裝置的道生液冷凝器過程中發(fā)生爆燃事故，造成15人死亡，四人受傷，直接損失1890萬元。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),11.19事故,現(xiàn)場設(shè)備,現(xiàn)場滅火器,噴出可燃物的出口,進(jìn)水的管口,化工企業(yè)安全生產(chǎn),2010年一月十日16時(shí)20分左右，瑞星集團(tuán)有限公司化肥分廠11號(hào)壓縮機(jī)在減壓停車過程中，因工作人員違章操作發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。造成一人死亡，三人受傷，廠房大面積垮塌，11號(hào)壓縮機(jī)基本報(bào)廢。,東平瑞星1.10事故,化工企業(yè)安全生

7、產(chǎn),2.28河北克爾化工事故 2012年2月28日上午9時(shí)4分左右，位于河北省石家莊市趙縣工業(yè)園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的河北克爾化工有限責(zé)任公司（以下簡稱河北克爾公司）生產(chǎn)硝酸胍的一車間發(fā)生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷。這起事故是近一個(gè)時(shí)期以來危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域發(fā)生的傷亡最嚴(yán)重的事故。,現(xiàn)場全貌,化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),一、物料危險(xiǎn)性大 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中的原料、半成品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品和廢棄物都是具有易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)化學(xué)品。 危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性決定了生產(chǎn)過程如果防范措施不到位，容易發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒、窒息、化學(xué)灼傷和（由于中毒、噪聲、粉塵引起的）職業(yè)病。,化工行

8、業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),2006年至2008年三年的數(shù)據(jù)分析：,這些事故90%以上都與物料的危險(xiǎn)特性有關(guān),化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),二、工藝過程復(fù)雜 化學(xué)反應(yīng)復(fù)雜：氧化、還原、氫化、硝化、聚合（總局列出的十五種危險(xiǎn)工藝我市涉及11種）。 工藝復(fù)雜：反應(yīng)、輸送、過濾、蒸發(fā)、冷凝、精餾、吸附、吸收、干燥、粉碎等化工單元操作。 自動(dòng)控制復(fù)雜：DCS、PLC 、ESD/FSC 、SIS。 維護(hù)作業(yè)復(fù)雜：登高、進(jìn)罐、電氣、電焊、動(dòng)力機(jī)械檢修等作業(yè)。,化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),三、反應(yīng)條件苛刻：高溫、高壓、低溫、負(fù)壓 合成氨生產(chǎn)壓力可達(dá)32Mpa。 高壓聚乙烯生產(chǎn)壓力300Mpa。 乙烯裂解溫度達(dá)1200。 乙烯深冷分離

9、溫度達(dá)零下167。 一般真空蒸餾在真空度90%以上。,化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),高壓的危險(xiǎn)：使得氣體的爆炸極限變寬。 高溫的危險(xiǎn)：表面溫度高易使得接觸物著火；一旦泄漏易著火爆炸。 低溫的危險(xiǎn)：熱敏物質(zhì)失去冷源會(huì)著火爆炸。 負(fù)壓的危險(xiǎn)：一旦設(shè)備密封不嚴(yán)，進(jìn)入空氣形成爆炸性混合物。,化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),四、危險(xiǎn)源集中 儲(chǔ)罐成群、高塔林立，裝置 高低不等。一個(gè)設(shè)備出問題 可能引發(fā)大的事故。一般的 生產(chǎn)安全事故轉(zhuǎn)化為公共安 全事件。 五、連續(xù)作業(yè) 操作人員夜間值班瞌睡疲勞。 長期連續(xù)生產(chǎn)，容易引發(fā)設(shè)備疲勞、腐蝕等累積變化。 冬天設(shè)備管道易凍堵、凍裂，夏天物料氣化散發(fā)。,化工行業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),化工生產(chǎn)

10、事故具有易發(fā)性、突發(fā)性、擴(kuò)散性、毒害性特點(diǎn)。 易發(fā)生次生性事故； 往往事故救援難度大； 事故原因復(fù)雜； 經(jīng)濟(jì)損失大； 人員傷亡嚴(yán)重； 社會(huì)影響廣泛。,化工行業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),往往是： 死亡人數(shù)不多，影響嚴(yán)重； 事故不大，涉及范圍廣； 傷害不大，后患無窮。,化工行業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),死亡人數(shù)不多，影響嚴(yán)重,青島3.26事故,化工行業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),事故不大，涉及范圍廣 位于重慶市江北區(qū)的重慶天原化工總廠2004年4月15日晚發(fā)生氯氣泄漏，并引發(fā)爆炸。事故造成人員傷亡，更有十五萬人被疏散撤離。,緊急疏散,臨時(shí)居住,交通擁堵,化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),傷害不大，后患無窮,1984年的印度博帕爾中

11、毒事件導(dǎo)致1萬多人死亡，10萬人受傷，成為人類史上的大悲劇。 2009.8.1有資料報(bào)道 目前已有累計(jì)55.5萬 人死于于此有關(guān)的疾病 毒性物質(zhì)為光氣化產(chǎn)品 甲基異氰酸酯,我國危險(xiǎn)化學(xué)品事故規(guī)律,2006-2008全國共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故52起，死亡272人，分別占3年事故總數(shù)的15%和45.7%。 有專家進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，得出如下的規(guī)律。 （一）、發(fā)生事故 的時(shí)間分布 7、8月份是高發(fā)季節(jié),、,我國危險(xiǎn)化學(xué)品事故規(guī)律,（二）、事故類型 從事故類型看，爆炸事故傷亡人數(shù)占到近3/4,其次是中毒事故，兩者占到事故的90%以上，因此遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故應(yīng)把重點(diǎn)放在防爆炸、防中毒窒息上，強(qiáng)

12、化貨源管理，防超壓防泄漏，加強(qiáng)進(jìn)入受限空間的管理。,我國危險(xiǎn)化學(xué)品事故規(guī)律,（三）、企業(yè)類型 從企業(yè)類型看，私營企業(yè)占到了接近70%（中小化工企業(yè)），其他類型的企業(yè)所占經(jīng)濟(jì)總量達(dá)，但是管理水平相對(duì)較高，因此，我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)該放在，中小民營企業(yè)。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),省局會(huì)議總結(jié)的去年我省事故發(fā)生特點(diǎn) （一）中小型企業(yè)事故多發(fā)。全部事故中，發(fā)生在中小型企業(yè)的有9起、死亡13人，分別占總數(shù)的75和86.7。 （二）爆炸（爆燃）、火災(zāi)和中毒窒息事故多發(fā)。全部事故中，爆炸（爆燃）、火災(zāi)事故有7起，死亡10人，分別占總數(shù)的58.3和66.7；中毒窒息事故4起，死亡4人，分別占總數(shù)的33.

13、3和26.7。 （三）無正規(guī)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)缺陷是事故發(fā)生的重要原因之一。全部事故中，共發(fā)生事故有4起，造成5人死亡，分別占總數(shù)的33.3和33.3%。 （四）“三違”現(xiàn)象是事故發(fā)生重要原因之一。全部事故中，有6起事故發(fā)生的原因是“三違”，造成7人死亡，分別占總數(shù)的50和46.7%。 （五）檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)（包括受限空間、動(dòng)火等作業(yè)）事故多發(fā)。全部事故中，共發(fā)生事故3起，死亡4人，分別占總數(shù)的25%和26.7%。 （六）開停車環(huán)節(jié)事故多發(fā)。全部事故中，共發(fā)生事故4起，死亡5人，分別占總數(shù)的33.3%和33.3%。其中較大事故1起，死亡3人。 （七）裝卸環(huán)節(jié)、新工藝試驗(yàn)和非法生產(chǎn)造成的事故多發(fā)。全部事故

14、中，裝卸環(huán)節(jié)發(fā)生事故2起、死亡1人，新工藝試驗(yàn)環(huán)節(jié)發(fā)生事故2起、死亡4人，非法生產(chǎn)引發(fā)的事故2起、死亡3人。 （八）安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全是事故發(fā)生的重要間接原因。全部事故中，有8起發(fā)生的重要原因是安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，造成9人死亡，分別占總數(shù)的66.7和60%。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),化工企業(yè)安全生產(chǎn)新要求 186號(hào)文件提出的要求 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例提出的新要求 山東省政府260號(hào)令提出的要求,化工企業(yè)安全生產(chǎn),國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的意見 安監(jiān)總管三2010186號(hào),化工

15、企業(yè)安全生產(chǎn),九個(gè)方面38條 一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)體制、機(jī)制建設(shè)，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系 二、強(qiáng)化工藝過程安全管理，提升本質(zhì)化安全水平 三、加強(qiáng)作業(yè)過程管理，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全 四、實(shí)施規(guī)范化安全培訓(xùn)管理，提高全員安全意識(shí)和操作技能 五、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急響應(yīng)水平 六、加強(qiáng)事故事件管理，進(jìn)一步提升事故防范能力 七、嚴(yán)格檢查和考核，促進(jìn)管理制度的有效執(zhí)行 八、全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平 九、切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的監(jiān)督和指導(dǎo)管理 * 企業(yè)的八個(gè)方面 監(jiān)管的一個(gè)方面*,化工企業(yè)安全生產(chǎn),條例修訂前后章節(jié)對(duì)比 新條例框架 原條例框架 第一章 總則 第一章 總則

16、第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全 第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用 第三章 使用安全 第四章 經(jīng)營安全 第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營 第五章 運(yùn)輸安全 第四章 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸 第六章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記 第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援 第七章 法律責(zé)任 第六章 法律責(zé)任 第八章 附則 第七章 附則 新條例有8章102條，原條例有7章74條。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),條例主要變化與調(diào)整 （一）調(diào)整了條例的適用范圍。 原條例規(guī)定適用六個(gè)環(huán)節(jié)，即：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。 新條例規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存

17、、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 新條例適用范圍不再包括廢棄物處置。（第二條）,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（二）完善了危險(xiǎn)化學(xué)品定義。 原條例的危險(xiǎn)化學(xué)品定義：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 新條例的危險(xiǎn)化學(xué)品定義：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。兩者區(qū)別。 一是原條例的定義沒有考慮后果因素。 二是根據(jù)國標(biāo)GB13690規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行詳細(xì)的分類。 （新條例第三條）,化

18、工企業(yè)安全生產(chǎn),（三）建立了統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的確定和調(diào)整機(jī)制。 危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。(十個(gè)部門) （四）確立了化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定制度。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（三）強(qiáng)化了企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。 新條例第4條明確規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工

19、作全面負(fù)責(zé)。 企業(yè)要建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。 新條例第4條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度。 安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都是最基本的安全生產(chǎn)要求，企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)制度。 規(guī)章制度與崗位責(zé)任制要求。 具體按186號(hào)文件和標(biāo)準(zhǔn)化的要求來做。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（六）確立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門的職責(zé)和部際協(xié)調(diào)機(jī)制 新條例涉及12個(gè)部門，并且在條例中明確了各部門的職責(zé)，為保證各部門間充分協(xié)調(diào)，解決跨部門的重大問題，很有必要明確建立部際聯(lián)席會(huì)議制度。 1

20、.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。 2.公安機(jī)關(guān)：劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。 3.質(zhì)檢部門：核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。 4.環(huán)保部門：環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估、重點(diǎn)環(huán)境管理、環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。 5.交通部門：道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。 6.鐵路部門：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。 7.民航部門：航空運(yùn)輸

21、企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。 8.衛(wèi)生主管部門：毒性鑒定的管理、醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 9.工商部門：核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、查處違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。10.郵政管理部門：依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。 11. 工信部門：生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局、參與目錄確定公布工作。 12.農(nóng)業(yè)主管部門：參與危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和“危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)”的確定、公布工作。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（七）提出了企業(yè)采用自動(dòng)化控制系統(tǒng)的要求。 新條例第10條規(guī)定：國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng)。 對(duì)危

22、險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位（流量）、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，提高檢測監(jiān)控水平。 有毒有害、可燃?xì)怏w場所，要配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),關(guān)于監(jiān)測、防爆等技術(shù)要求，在新條例第20條有明確規(guī)定：生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國

23、家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。 關(guān)于通信報(bào)警在新條例第21條規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。 暢通的通訊裝置、有效的報(bào)警系統(tǒng)可以確保生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場所一旦發(fā)生事故時(shí)，迅速地將事故的有關(guān)信息傳遞給各相關(guān)部門，以便及時(shí)采取措施，使事故造成的損失減少到最低程度。報(bào)警是指報(bào)告危急情況或發(fā)出危急信號(hào)。有些報(bào)警裝置在危險(xiǎn)因素出現(xiàn)時(shí)，能直接起動(dòng)聯(lián)鎖控制裝置或緊急切斷設(shè)施，避免事故發(fā)生。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（八）明確了?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃布局要求 新條例規(guī)定：國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)

24、劃、合理布局。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。 （九）確定了新改擴(kuò)建?；讽?xiàng)目安全條件審查制度 新條例第12條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。 原來為設(shè)立審查 （十）重申了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可制度 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。 （十一）設(shè)定了?；肥褂冒?/p>

25、全許可制度。新條例第29條規(guī)定：使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（十二）完善了?；方?jīng)營許可制度 （十三）細(xì)化了劇毒化學(xué)品安全管理規(guī)定。購買。新條例第38條規(guī)定：依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購買許可證；購

26、買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。 新條例第39條對(duì)劇毒化學(xué)品購買作出規(guī)定，縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)依法負(fù)責(zé)頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證，劇毒化學(xué)品購買許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),銷售。新條例第40條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。 流向登記。新條例第41條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品（含易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品），應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購買的劇毒化學(xué)品的品種、數(shù)量

27、、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。 劇毒化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（十四）調(diào)整完善了危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)河運(yùn)輸安全規(guī)定 （十五）完善了道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。 一是明確規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員，以進(jìn)一步加強(qiáng)這兩類企業(yè)的內(nèi)部安全管理。 二是增加規(guī)定了通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)安全措施。 三是調(diào)整了劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的管理。托運(yùn)人 可以在目的地也可以向

28、運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理通行證。針對(duì)一些運(yùn)輸企業(yè)提出的辦證沒有時(shí)限要求，條例明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)審批的時(shí)限，最長不能超過天。50條,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（十六）增加了?；饭艿腊踩?guī)定。 為吸取?；饭艿朗鹿式逃?xùn)，新條例第13條明確規(guī)定：生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測。進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。 （十七）完善了危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。 新條例第66條規(guī)定：國

29、家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（十八） 提出了?；穬?chǔ)存場所的新要求 新條例第19條第三款規(guī)定：儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 這是新增條款，也是通過吸取事故教訓(xùn)而制定的。 （十九）完善了?；菲髽I(yè)安全評(píng)價(jià)的規(guī)定。 第一，安全評(píng)價(jià)的對(duì)象不再局限于“本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置”，而是調(diào)整為“本單位的安全生產(chǎn)條件”。 第二，將安全評(píng)價(jià)制度適用的主體范圍限定為生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。 第三，明確規(guī)定安全評(píng)價(jià)需

30、要由具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 第四，將安全評(píng)價(jià)的周期統(tǒng)一確定為3年。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（二十）增加了易制爆化學(xué)品管理規(guī)定 新條例第23條規(guī)定：生產(chǎn)、儲(chǔ)存（使用）公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（二十一）完善了地方政府及其有關(guān)

31、部門事故應(yīng)急救援的規(guī)定 （二十二）進(jìn)一步明確了對(duì)相關(guān)違法行為實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)。 新條例將違法行為的處罰機(jī)關(guān)全部分開，規(guī)定非常明確，便于條例的實(shí)施。新條例第76條未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款。 （二十三）加大了對(duì)違法行為的處罰力度。 原條例第62條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處萬元以上萬元以下的罰款； 新條例第82條

32、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫存的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（二十四）進(jìn)一步強(qiáng)化了安全教育培訓(xùn)與資質(zhì)要求。 新條例第4條要求：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。 安全生產(chǎn)問題說到底是人的問題，安全生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)首先是保護(hù)人的健康和生命安全；做好安全生產(chǎn)工作也只有靠人。其中，作業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能尤

33、為重要！ 人員教育培訓(xùn)的目的是使從業(yè)人員認(rèn)識(shí)?；钒踩a(chǎn)的規(guī)律，熟悉有關(guān)?；诽匦院桶踩a(chǎn)的特點(diǎn)，熟練掌握操作規(guī)程，能夠駕馭相應(yīng)的裝置和設(shè)備。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),（二十五）取消了危險(xiǎn)化學(xué)品包裝定點(diǎn)制度 原條例第二十一條：危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。 新條例取該規(guī)定。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),山東省政府260號(hào)令 共36條 2013年3月1日實(shí)施 第四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主體責(zé)任主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任

34、、規(guī)章制度保障責(zé)任、物質(zhì)資金保障責(zé)任、管理保障責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。,當(dāng)前應(yīng)做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)： (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； (二)組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)； (三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人； (四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員； (五)定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生

35、產(chǎn)工作的監(jiān)督； (六)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定； (七)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； (八)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作； (九)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作； (十)組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康； (十一)組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案； (十二)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救； (十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)

36、安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),規(guī)章制度保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。 安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、調(diào)查處理，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),人員機(jī)構(gòu)的保障 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位

37、(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員： (一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員； (二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師； (三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊安全工程師； (四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其

38、中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊安全工程師。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。 從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))、相關(guān)負(fù)責(zé)人、專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會(huì)代表以

39、及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),安全物質(zhì)資金保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，不得挪作他用，并專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)： (一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出； (二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出； (三)開展重大危險(xiǎn)源和事故

40、隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； (四)安全生產(chǎn)評(píng)估檢查、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出； (九)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出； (十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金。 生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參

41、加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險(xiǎn)合同的約定支付相應(yīng)的賠償金。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),安全管理的保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；對(duì)于重大事故隱患，整改治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將治理效果評(píng)估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況； (二)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)，危險(xiǎn)源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況； (三)作業(yè)場所達(dá)到

42、職業(yè)病防治要求情況； (四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所、工作崗位危險(xiǎn)因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況； (五)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況； (六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為情況，以及對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況； (七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況； (八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)

43、態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施有效動(dòng)態(tài)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、受限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。,化工企業(yè)安全生產(chǎn),罰則 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令限期整頓，