生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理管理制度

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理管理制度1. 目的本程序描述了嘉興市燃氣集團有限公司（以下稱公司）生產(chǎn)安全事故、時間上報和調(diào)查處理程序，以及分析處理方法和原則，明確了公司各部門、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責。2. 范圍本程序適用于嘉興市燃氣集團有限公司生產(chǎn)安全事故及燃氣事故的上報、調(diào)查處理規(guī)定。3. 編制參考生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 國務院城鎮(zhèn)燃氣管理條例 國務院特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定 質(zhì)總局嘉興市城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案 嘉興建委嘉興市建委關(guān)于進一步加強燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)事故信心報告的通知嘉建

2、委城企業(yè)職工傷亡事故分類標準 GB6441企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 GB6442企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準 GB67214. 定義生產(chǎn)安全事故：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。責任事故：是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)管理規(guī)定。違反有關(guān)管理規(guī)定，是指違反有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形：（1）國家頒布的各種有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關(guān)制定的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。（3）雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操

3、作客觀規(guī)律和要求，在實踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等非責任事故：非責任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故，或由于當前科學技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難以預料的事故。本程序中，所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。5. 職責：5.1 總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理1) 成立公司應急領(lǐng)導小組，設(shè)立應急網(wǎng)絡(luò)，應對事故和突發(fā)事件；2) 保證足夠的人力、物力和應急資源且有效投入；3) 根據(jù)國家、地方有關(guān)規(guī)定向主管部門及相關(guān)單位上報事故；4) 接到事故報告后，立即組織事故的應急搶險工作。5.2 安全質(zhì)監(jiān)部1) 事故的歸口管理，建立事故事件的臺賬，對事故事件進行歸檔；2) 組織

4、對輕微（具體定義見附件6）調(diào)查和處理；3) 如現(xiàn)場需要進行交通管制的，應聯(lián)絡(luò)交管部門進行交通管制；4) 發(fā)布事故案例，實施事故案例教育。5.3 其他各部門、員工1) 發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理及公司領(lǐng)導報告；2) 配合事故的調(diào)查；3) 若事故現(xiàn)場有人員傷亡、火災等還應立即撥打119、110、112。6. 詳細描述6.1 基本要求事故報告應當及時、準確、完整，任何部門、所和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責

5、任。任何部門、所和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法/本規(guī)定的調(diào)查處理。6.2 事故的分類與報告6.2.1 事故的分類與等級劃分事故的分類見附件6。6.2.2 事故報告事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進行初期事故控制，防止事態(tài)擴大，一方面立即上報部門主管；部門主管了解情況后立即上報安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理或者公司領(lǐng)導。總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報告后，除了應立即組織搶救之外，還應立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質(zhì)量安全部報告（電話快報）；1小時內(nèi)以書面的形式報送至法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)部門（由安全質(zhì)監(jiān)部填寫書面事故快報）。如有人員傷亡、特種設(shè)備事故其他相關(guān)部門。輕微事故

6、發(fā)生單位立即報告安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部負責組織對事故調(diào)查處理和記錄；若為燃氣事故，還應報告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質(zhì)量安全部。6.2.3 事故狀態(tài)報告1) 安全質(zhì)監(jiān)部負責匯總事故事件的狀態(tài)報表（見附件3：QR29003事故統(tǒng)計表；2) 客戶服務部每月1號，將上月燃氣用戶事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況，對公司進行安全績效的考核（見附件3：QR29003事故統(tǒng)計表）3) 工程技術(shù)部每月1號，將上月工程項目事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況，對公司進行安全績效的考核（見附件3：QR29003事故統(tǒng)計表）。6.3 事故的應急救援事故發(fā)生后，應立即按

7、照不同類別事故的救護程序展開救護活動，必要時啟動公司應急預案，具體見附件6。7. 事故調(diào)查處理事故發(fā)生后，及時組織事調(diào)查小組，收集事故相關(guān)材料、證據(jù)，分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調(diào)查小組時，積極配合協(xié)助調(diào)查小組展開調(diào)查。7.1 事故調(diào)查7.1.1 成立調(diào)查小組1) 事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查小組，對事故進行調(diào)查處理；上級部門介入調(diào)查的，公司應組織人員配合政府行政部門的調(diào)查小組調(diào)查處理。7.1.2 事故現(xiàn)場管理事故發(fā)生后，應首先積極組織搶救受傷人員，并采取措施，防止事故蔓延擴大。并保護好事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物件不得破壞或移動，為搶救傷者需移動有關(guān)的物件時，必須做好標志,

8、并進行拍照。7.1.3 事故資料收集7.1.3.1 工傷事故1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點；2) 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術(shù)等級、 工齡、本工種工齡；3) 受害人和肇事者受安全教育情況；4) 出事當天，受害人和肇事者開始工作時間、工作內(nèi)容；5) 受害人和肇事者過去的事故記錄（如有）；6) 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施、物件等的性能和狀況；7) 有關(guān)設(shè)計的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；8) 個人防護設(shè)施的情況；9) 事故前，受害人和肇事者的健康情況。7.1.3.2 設(shè)備設(shè)施事故1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點；2) 設(shè)備設(shè)施的名稱、價格、型號、使用年限、安

9、全狀況、操作人員；3) 操作人員開始工作的時間、工作內(nèi)容；4) 設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)情況。7.1.3.3 燃氣事故1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點；2) 巡檢、安檢、維護負責人；3) 用戶基本情況；4) 如是管線事故，則需要提供管線工程資料及材質(zhì)。7.1.4 收集證人材料：及時找有關(guān)人員進行事故詢問調(diào)查，并做好“事故/事件調(diào)查詢問筆錄”（見附錄3）。7.1.5 現(xiàn)場拍照1) 事故現(xiàn)場殘骸細節(jié)照片，如有傷亡，也應拍照；2) 可能被清除或被踐踏的痕跡；3) 事故現(xiàn)場全貌。7.1.6 事故分析7.1.6.1 目的：掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責任，擬訂改進措施，防止事故重復發(fā)生。7.1.6.2

10、 事故分析步驟：1) 查閱事故調(diào)查材料；2) 按以下七種內(nèi)容進行分析：? 受傷/受損部位；? 受傷/受損性質(zhì)；? 起因物/事；? 致害物；? 受害/受損方式；? 不安全狀態(tài)；? 不安全行為? 管理因素。3) 確定事故的直接原因；4) 確定事故的間接原因；5) 確定事故的責任者。7.2 事故處理1) 事故的處理必須本著“四不放過”的原則進行。事故處理完畢10天內(nèi)，事故調(diào)查報告（見附錄2）；2) 因責任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動紀律，不認真履行工作責任，造成事故者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟處罰、公司內(nèi)部行政記過處分，情節(jié)特別嚴重的，由事故調(diào)查組提出處理建議，報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組批準執(zhí)行；觸犯安全

11、生產(chǎn)法、刑法、特種設(shè)備安全法等的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。7.3 糾正/預防措施安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故調(diào)查情況提出預防和改進措施，并撰寫事故調(diào)查報告。調(diào)查報告應包含事故調(diào)查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結(jié)論、糾正、預防措施和相關(guān)責任人的處分建議。事故調(diào)查報告經(jīng)安全質(zhì)監(jiān)部審核，事故調(diào)查小組組長批準后，由總經(jīng)理簽發(fā)。安全質(zhì)監(jiān)部負責對糾正/預防措施的落實情況進行監(jiān)督和復查，并將整改情況的記錄附于事故記錄進行歸檔。7.4 理賠對于燃氣事故涉及理陪的項目，由安全質(zhì)監(jiān)部處理，管線所、客戶服務部、辦公室等相關(guān)部門協(xié)助對于工傷事故參照工傷事故管理制度執(zhí)行。8. 事故的歸檔1) 由事故調(diào)查組負責整理事故的資料檔案，移交安全質(zhì)監(jiān)部存檔。2) 事故處