中藥材種植及飲片加工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建議書

目錄第一章總論1一、項(xiàng)目提要11、項(xiàng)目名稱12、建設(shè)性質(zhì)13、項(xiàng)目承擔(dān)單位情況14、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容35、投資規(guī)模及資金構(gòu)成36、資金籌措47、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)58、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力6二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)6三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論71、綜合評(píng)價(jià)72、論證結(jié)論8四、存在的問題與建議8第二章項(xiàng)目背景及必要性11一、項(xiàng)目建設(shè)背景11二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義131、項(xiàng)目建設(shè)的必要性132、項(xiàng)目建設(shè)的意義18第三章建設(shè)條件26一、資源條件26二、原材料條件33三、交通運(yùn)輸條件34四、其他條件35五、人工種植中藥材的優(yōu)勢(shì)35第四章市場分析與預(yù)測40一、產(chǎn)品簡介40二、市場需求49三、社會(huì)需求50四、生態(tài)改善50五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展51第五章項(xiàng)目建設(shè)方案52一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模521、建設(shè)的指導(dǎo)思想522、建設(shè)原則523、建設(shè)規(guī)模55二、項(xiàng)目規(guī)劃、布局551、種植基地布局552、種植基地營建工程內(nèi)容及技術(shù)方案563、初級(jí)加工廠建設(shè)方案69三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容741、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)742、項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容與投資743、技術(shù)推廣、示范和培訓(xùn)及費(fèi)用754、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排75第六章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置771、組織及工作制度772、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)773、勞動(dòng)定員784、人員培訓(xùn)785、項(xiàng)目運(yùn)行管理79第七章投資估算與資金籌措81一、投資估算編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)81二、項(xiàng)目投資估算821、建設(shè)投資估算822、建設(shè)期利息估算833、流動(dòng)資金834、總投資83三、資金來源與籌措84第八章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)84一、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案85二、實(shí)施進(jìn)度85三、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)85四、分析結(jié)果86五、年銷售稅金及附加87六、利潤總額及分配87七、財(cái)務(wù)分析87八、資金償還能力分析88九、不確定性分析891、盈虧平衡分析（BEP）892、敏感性分析89十、財(cái)務(wù)分析結(jié)論90第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià)92一、環(huán)境影響921、整地對(duì)水土流失的影響922、施用化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境影響923、對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響924、加工廠對(duì)環(huán)境影響93二、環(huán)境保護(hù)措施及評(píng)價(jià)931、整地技術(shù)措施932、施肥（藥）技術(shù)措施933、加工廠環(huán)境保護(hù)措施94第十章可行性研究結(jié)論與建議96一、可行性研究結(jié)論96二、建議98附表98第一章總論一、項(xiàng)目提要1、項(xiàng)目名稱淅川縣丹江流域中藥材種植及飲片加工建設(shè)項(xiàng)目2、建設(shè)性質(zhì)擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)（承擔(dān)）單位情況（1）項(xiàng)目建設(shè)單位淅川縣度幫生物科技有限公司（2）法人代表李雁青，男，現(xiàn)年49歲，個(gè)體私營業(yè)主，制藥工程高級(jí)工程師。上世紀(jì)90年中期離開企業(yè)自我發(fā)展，在北京、廣州兩地一直從事中藥材的收購、銷售和加工生產(chǎn)。淅川縣度幫中藥生物科技有限公司是以藥品研究開發(fā)、中藥種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售為一體的科技公司?，F(xiàn)已開發(fā)國內(nèi)獨(dú)家新藥有板藍(lán)根泡騰片、脈絡(luò)寧大輸液、腫節(jié)風(fēng)咀嚼片、千紫紅片（彝族藥）、無糖型獨(dú)一味顆粒（藏藥）。長期合作廠商有廣東萬方制藥有限公司、廣東世信藥業(yè)有限公司、廣藥集團(tuán)等，產(chǎn)品行銷全國（除港澳臺(tái)外）。近年來同時(shí)在河南省豫西南地區(qū)開展地道中藥材柴胡、丹參、板藍(lán)根、是、魚腥草、益母草等，得到各級(jí)政府的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展認(rèn)可，目前已形成較為有實(shí)力的龍頭公司。（3）所有制形式有限公司（4）度幫生物科技有限公司成立于2010年，以獨(dú)立自主、股份制合作方式經(jīng)營，企業(yè)注冊(cè)資金400萬元，實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是集中藥材種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的民營企業(yè)，2010年被評(píng)為縣龍頭企業(yè)，2011年又再次被淅川縣認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)龍頭公司，現(xiàn)共有員工66人，其中專業(yè)技術(shù)人員17人（從事技術(shù)研發(fā)的人員5人），管理人員6人（含財(cái)務(wù)人員2人），營銷人員8人，工人35人。公司長年與廣東省制藥廠商等長期合作，實(shí)行中藥材產(chǎn)品加工、營銷，年加工、銷售中藥材產(chǎn)品1200多噸，年銷售收入1200萬元左右。生產(chǎn)前景廣闊，因而建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景。公司以淅川縣及周邊縣丹江流域?yàn)樯a(chǎn)發(fā)展基地，目前在本縣魚牧場、2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有以柴胡、丹參、板藍(lán)根、重樓、魚腥草、益母草等淅川道地藥材種植的生產(chǎn)基地12000余畝，共帶動(dòng)農(nóng)戶300多戶。由于我縣中藥材從野生采挖發(fā)展成為人工種植起步早，2004年被上級(jí)主管部門認(rèn)定為無公害中藥材生產(chǎn)基地縣，全省僅三家。2009年被河南省認(rèn)定為中藥之鄉(xiāng)，淅川縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到縣委、政府的支持并列入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為山區(qū)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)來抓，公司長期聘請(qǐng)中國中醫(yī)藥研究院藥植物研究所、河南省農(nóng)科院藥用植物研究所及有關(guān)專家作為技術(shù)支撐。由縣農(nóng)業(yè)局組織成立中藥材科技生產(chǎn)組，組建科技人員20多人。多年來，在農(nóng)業(yè)科技人員的辛勤努力下，已從外地引進(jìn)新品種及采集野生資源馴化種植，篩選出一些適宜于當(dāng)?shù)胤N植的中藥材品種；在中藥材生產(chǎn)和科技措施推廣過程中，積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)。在更新觀念和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技方面有了明顯的進(jìn)步。通過項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改變和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加投入，擴(kuò)大規(guī)模，提高單產(chǎn)，打造品牌，生產(chǎn)出批量高質(zhì)量原材料有較大潛力。4、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容建設(shè)中藥材規(guī)范化種植基地42000畝，其中淅川縣香花鎮(zhèn)漁牧場，基地總面積約25KM2，可種植中藥材30000畝。藥用植物育種基地6000畝。在香花、馬蹬兩鎮(zhèn)發(fā)展藥用植物種植推廣基地，走公司加農(nóng)戶的路子，規(guī)模12000畝。在淅川縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)征地100畝建設(shè)中藥飲片、中藥提取物等加工生產(chǎn)基地。在育種基地建立500平方米的實(shí)驗(yàn)室和1000平方米的晾曬倉庫，主要用于實(shí)驗(yàn)室培育、藥材鑒定、常規(guī)檢驗(yàn)和藥材遇陰雨天氣的晾曬及庫存。建設(shè)完善的節(jié)水灌溉裝置，滿足6000畝育種基地的需要。建設(shè)完善的機(jī)械化耕種、采收等農(nóng)機(jī)具10余臺(tái)。建設(shè)期限為11個(gè)月（2013年1月2013年11月）。5、投資規(guī)模及資金構(gòu)成本項(xiàng)目總投資額為483349萬元，資金按構(gòu)成分列如下（1）建設(shè)工程費(fèi)191633萬元，占總值的3965；（2）設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)50640萬元，占總值的1048；（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用57492萬元，占總值的1189；（4）預(yù)備費(fèi)14988萬元，占總值的310；（5）建設(shè)期利息7047萬元，占總值的146；（6）流動(dòng)資金161550萬元，占總值的3342。6、資金籌措本項(xiàng)目總投資483349萬元，由以下渠道籌措（1）申請(qǐng)國家扶持資金40000萬元，占項(xiàng)目總投資的828。（2）申請(qǐng)地區(qū)配套資金2000萬元，占項(xiàng)目總投資的041。（3）申請(qǐng)縣級(jí)配套資金2000萬元，占項(xiàng)目總投資的041。（4）銀行長期貸款40000萬元，按現(xiàn)行銀行貸款利率783計(jì)算利息，占項(xiàng)目總投資的828。（5）民間貸款（實(shí)力企及個(gè)體）140000元。按現(xiàn)行銀行貸款利率783計(jì)算利息，占項(xiàng)目總投資的29。（6）企業(yè)自籌259246萬元，占項(xiàng)目總投資的536。7、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表11序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1生產(chǎn)規(guī)模達(dá)產(chǎn)年11柴胡飲片噸/年199512魚腥草飲片噸/年228013板藍(lán)根飲片噸/年62714地黃飲片噸/年1282515紫竹飲片噸/年114016益母草飲片噸/年304017丹參飲片噸/年108002總投資萬元483349序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注其中建設(shè)投資萬元314752建設(shè)期利息萬元7047流動(dòng)資金萬元1615503資金籌措48334931申請(qǐng)國家扶持資金萬元4000032申請(qǐng)地區(qū)配套資金萬元200033申請(qǐng)縣級(jí)配套資金萬元200034銀行長期貸款萬元18000035企業(yè)自籌萬元14626436流動(dòng)資金短期貸款萬元1130854成本年均41總成本萬元1619499其中固定成本萬元150511可變成本萬元146898842經(jīng)營成本萬元14817625財(cái)務(wù)指標(biāo)年均51銷售收入萬元197135052利潤總額萬元10691553銷售稅金及附加萬元24493654投資利潤率221255投資利稅率727956內(nèi)部收益率稅前5411稅后465857財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I12）稅前萬元820480稅后萬元65721958投資回收期（含建設(shè)期）稅前年30稅后年3359盈虧平衡點(diǎn)（BEP）5847510借款償還期年31511償貸比10528、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力（1）項(xiàng)目輻射范圍本項(xiàng)目建設(shè)42000畝中藥材種植基地，采用“公司基地農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于淅川縣水產(chǎn)魚牧場和香花鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)山區(qū)的栽培適宜區(qū)。其中公司基地3萬畝，兩鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶（戶均4畝）種植12000畝。（2）項(xiàng)目帶動(dòng)能力42000畝中藥材種植基地，除公司基地3萬畝，可使約3000戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均4畝）直接受益。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見。2、河南省生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要。3、河南省中藥材GAP種植技術(shù)（2003年4月河南省中藥材規(guī)范化種植技術(shù)指導(dǎo)中心）。4、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版，中國計(jì)劃出版社2006年版）。5河南南陽市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施行動(dòng)規(guī)劃河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2003年1月。6、中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20012010年）中華人民共和國國務(wù)院。7、南陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要。8、淅川縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及渠首生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。9、投資項(xiàng)目可行性研究指南原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，2002年1月4日。三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論1、綜合評(píng)價(jià)淅川縣丹江流域中藥材規(guī)范化種植及飲片加工建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和南水北調(diào)中線渠首生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合河南南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施行動(dòng)規(guī)劃。項(xiàng)目依托淅川縣特有的自然資源，以市場為導(dǎo)向，以增加山區(qū)農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。項(xiàng)目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容，采用龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂土地承包或租用協(xié)議，提供種苗和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)中藥材種植示范基地，并與農(nóng)戶簽定最低保護(hù)價(jià)收購協(xié)議，使農(nóng)戶利益受原料市場影響降至最低，同時(shí)最大限度保證公司獲得優(yōu)質(zhì)原料的運(yùn)行機(jī)制，是對(duì)“公司建基地、基地連農(nóng)戶”運(yùn)行機(jī)制的深化，項(xiàng)目建設(shè)42000畝中藥材種植基地，使約3000戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均4畝）直接受益。同時(shí)，項(xiàng)目建成后，具有較強(qiáng)的輻射性和示范帶動(dòng)性。項(xiàng)目建設(shè)可切實(shí)調(diào)整農(nóng)村種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使脫貧致富落到實(shí)處。財(cái)務(wù)分析表明，項(xiàng)目稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率4658大于基準(zhǔn)收益率12，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值657219萬元大于零，投資回收期33年小于1/2項(xiàng)目計(jì)算期，貸款償還期31年（含建設(shè)期1年）。投資利潤率為2212，投資利稅率為7279，超過行業(yè)基準(zhǔn)水平，項(xiàng)目投資方案合理，財(cái)務(wù)分析可行。2、論證結(jié)論經(jīng)過對(duì)本項(xiàng)目全面調(diào)查、分析和論證表明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)先進(jìn)可行、土地落實(shí)、企業(yè)自有資金落實(shí)，已具備建設(shè)條件。同時(shí)項(xiàng)目生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)?，社?huì)效益顯著，項(xiàng)目可行。四、存在的問題與建議1、中藥材對(duì)適生環(huán)境要求較為嚴(yán)格。建議嚴(yán)格區(qū)劃，在適生區(qū)域栽培。2、種苗供應(yīng)是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，公司應(yīng)將其作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，制定相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)營保障措施。3、中藥原料基地建設(shè)實(shí)施GAP標(biāo)準(zhǔn)是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和必然。建議龍頭企業(yè)在項(xiàng)目批準(zhǔn)后聯(lián)合相關(guān)科研院所進(jìn)行相關(guān)中藥材GAP指標(biāo)體系和操作體系研究，最終制定出相關(guān)中藥材GAP河南標(biāo)準(zhǔn)。4、該項(xiàng)目為種植項(xiàng)目，投入大、生產(chǎn)周期長。因此，建議項(xiàng)目建設(shè)單位完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，制訂詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)工程質(zhì)量和建設(shè)資金管理，提高投資效益和建設(shè)效果。5、項(xiàng)目區(qū)中藥材開發(fā)的主要制約因素，一是中低產(chǎn)田面積大，而造成中低產(chǎn)田面積大的主要原因在于肥力不足、山坡地分布范圍廣，灌排渠系不完善，播種后遇到干旱時(shí)不能及時(shí)灌溉，機(jī)械化水平低，農(nóng)家肥等農(nóng)用物資運(yùn)輸困難，有機(jī)肥料施用量偏少，用傳統(tǒng)種植方法來實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)已成為這一區(qū)域目前生產(chǎn)中的主要手段。由于品種的引進(jìn)示范、篩選和推廣力度不夠，目前的生產(chǎn)沒有解決科技推廣問題，良種良法跟不上。粗放經(jīng)營方式突出，現(xiàn)代生產(chǎn)管理化程度低。受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上停留在原始粗放型生產(chǎn)上，同時(shí)，也因田間內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施較差，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)適用新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣和運(yùn)用，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)因缺乏科學(xué)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)而達(dá)不到預(yù)期效果，市場競爭能力極弱。項(xiàng)目區(qū)長期以來以糧食生產(chǎn)為主，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲的情況下，農(nóng)民種糧基本無利可圖，農(nóng)民精耕細(xì)作種植糧食的積極性得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生率日趨增高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力減弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，這同樣是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)不可忽視的障礙因素之一。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的主要制約因素，其治理的主要措施，一是實(shí)行綜合治理，集中連片規(guī)模開發(fā)；二是走科技創(chuàng)新之路，通過扶持大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)適用的中藥材品種實(shí)行篩選、繁育和推廣，大力推廣農(nóng)業(yè)綜合科技措施，在項(xiàng)目區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)良種化、規(guī)范化、科學(xué)化中藥材生產(chǎn)模式；三是走可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術(shù)，發(fā)展無公害、無污染的綠色中藥材產(chǎn)品，把用地與養(yǎng)地結(jié)合起來，以求土地的永續(xù)利用；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，增加投入實(shí)行搞示范帶動(dòng)，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，利用先進(jìn)、適用科技和優(yōu)良品種，促進(jìn)推廣和普及。第二章項(xiàng)目背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景中草藥是我國具有悠久歷史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對(duì)疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨(dú)特、明顯的預(yù)防和治療作用，其醫(yī)療效應(yīng)是西醫(yī)藥無法可比的。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具特色的重要組成部分，也是國際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機(jī)組成部分。近年來，中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。國際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。工業(yè)的發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境的改變，使用天然藥物代替化學(xué)藥品已成為今后國際醫(yī)藥發(fā)展的趨勢(shì)，中藥的特色和優(yōu)勢(shì)，受到人們的青睞。我國加入WTO后，國際社會(huì)對(duì)中藥的認(rèn)識(shí)不斷提高，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在遞增，據(jù)統(tǒng)計(jì)中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均每年增長20，利潤和利稅平均每年增長20。淅川縣作為國家無公害中藥材基地縣，且中藥材中的桔?；ㄆ诳蛇_(dá)兩個(gè)半月，花色紫藍(lán)，奇艷無比，另外天冬藥材具有天然文竹美譽(yù)，兩種中藥材具有較高的藥用價(jià)值，也是美化景觀的特殊植物。但是我國的中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多寶貴的藥種由于人口不斷增長、生態(tài)受到破壞，加之多年來不斷的采挖，使野生中草藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場資源藥品供應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人類的需要。因此，河南省人民政府在“十一五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”中就明確提出要將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為豫西南地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“十一五”、“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，淅川縣積極響應(yīng)省政府的號(hào)召，在山區(qū)半山區(qū)不斷努力積極開展中草藥人工種植，通過多年的努力，目前已經(jīng)在沿丹江流域發(fā)展到一定的基地規(guī)模，但是由于受地方經(jīng)濟(jì)困難的制約，良種及肥料的生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，加之中藥材科技措施還處于摸索階段，良種、科技推廣力度不夠，加上生長周期長，致使縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期處于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)不大，產(chǎn)品出不來，供不應(yīng)求的現(xiàn)象，形成了自給自足的封閉型生產(chǎn)格局。加之科技經(jīng)費(fèi)不足，生產(chǎn)種植不規(guī)范、產(chǎn)前投入不足，導(dǎo)致種植藥材產(chǎn)量不高或不能增收，嚴(yán)重影響了種植積極性，從而導(dǎo)致擴(kuò)展基地困難重重，土地利用率極低，生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴(yán)重阻礙了中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此，實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地建設(shè)，作為調(diào)整縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，對(duì)實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“大力開發(fā)生物資源，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，保渠首生態(tài)水源，在大農(nóng)業(yè)上奔小康”這一發(fā)展戰(zhàn)略意義重大，非常必要。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本形成，市場實(shí)行資源配置的基礎(chǔ)作用明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)面臨全球化和一體化的新形勢(shì)；尤其是在中國入世以后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品將面臨著更大的沖擊和更激烈的市場競爭這樣一種歷史大背景下。因此，要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，加快縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。淅川縣位于南陽中藥材重點(diǎn)發(fā)展的西部，與湖北、陜西接壤，生產(chǎn)的中藥材主要依靠淅川、西峽的制藥企業(yè)消化和南陽中醫(yī)藥大的市場帶動(dòng)。因此，按照市場的需求，實(shí)施中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，逐步形成獨(dú)具特色的中藥材優(yōu)質(zhì)品牌，增強(qiáng)中藥材的市場競爭能力，提高市場占有率，對(duì)于增加地方收入，培植財(cái)源以及促進(jìn)全市自給平衡及外銷等無疑是一條有效途徑。鑒于上述情況，根據(jù)河南省“十二五”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)指南和南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)的要求，結(jié)合南陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”計(jì)劃對(duì)淅川縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布署和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的總體規(guī)劃和要求，特編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性為了促進(jìn)地方和公司發(fā)展，保護(hù)丹江流域水源水質(zhì)，結(jié)合豫政20119號(hào)關(guān)于支持南陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的若干意見，計(jì)劃沿丹江流域立體生態(tài)種植中藥材。首先以開發(fā)淅川道地藥材為主，配合水資源保護(hù)，在荒坡地主要種植喬木灌木類藥材，如油茶、紫珠、牡丹皮等；可耕地主要種植根莖類，如柴胡、丹參、板藍(lán)根、重樓等；濕地主要種植魚腥草、益母草等。以淅川道地藥材柴胡、魚腥草為主積極申請(qǐng)國家GAP認(rèn)證。以上藥材除本公司生產(chǎn)中成藥使用外，計(jì)劃在淅川產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中藥飲片加工基地，面向全國中藥廠、中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中藥房及藥店銷售，時(shí)機(jī)成熟后申請(qǐng)出口。真正把幾千年的民族醫(yī)藥傳承下去，造福全人類。中醫(yī)學(xué)是我國醫(yī)學(xué)中十分寶貴的財(cái)富，是中華民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，也是世界醫(yī)學(xué)中的一顆璀璨的明珠。面對(duì)一些無法治療的疾病和藥物的毒副作用，現(xiàn)代醫(yī)藥的一些窘境使得天然藥物被重新重視。中醫(yī)藥在中國的應(yīng)用已經(jīng)有數(shù)千年的歷史，是中國古代勞動(dòng)人民文化智慧的結(jié)晶，從最早的神農(nóng)嘗百草到現(xiàn)代醫(yī)藥的迅速發(fā)展，中醫(yī)藥已成為影響世界醫(yī)藥發(fā)展的獨(dú)特的理論體系，由于中藥來源于大自然，無污染、療效顯著、毒副作用小，目前已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。黨和國家歷來對(duì)我國的中醫(yī)藥事業(yè)給予高度重視，胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就發(fā)展我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)表了重要講話，指出要“繼承和發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，制訂扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的理論和實(shí)踐，研究探索治療疾病的新技術(shù)新方法，推進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中藥材總數(shù)有12807種，其中來源于植物的11146種，動(dòng)物1581種，礦物80種。中藥承擔(dān)了全國1/3左右的藥物醫(yī)療保健任務(wù)，而且每年還有幾億美元的出口效益。20022005年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和利潤總額的年均增長率分別為199、185和116，可見，我國發(fā)展中藥材生產(chǎn)潛力巨大。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，中草藥的開發(fā)利用在未來的10年內(nèi)將在世界上全面興起?！暗诙弥嗅t(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會(huì)”組委會(huì)介紹，目前全球使用天然藥物的人數(shù)約為40億，使得世界各國不斷放寬對(duì)中醫(yī)藥的限制，其銷量也逐年攀升，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全球正迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。世界衛(wèi)生組織有關(guān)資料表明全世界草藥市場每年的總交易額已超過430億美元，而每年我國中草藥的出口卻只有6億美元。有著幾千年歷史的中國傳統(tǒng)藥，在歐洲乃至世界草藥市場所占份額卻很低，有關(guān)專家研討分析認(rèn)為，中藥走向國際化主要障礙之一，是中藥行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的落后，據(jù)我國藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)，在我國的中藥生產(chǎn)企業(yè)中，目前獲得GMP證書的中藥企業(yè)還不到5，使得中藥產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性無法保障，很多出口的中藥由于原料和生產(chǎn)技術(shù)等問題，無法控制農(nóng)殘、重金屬含量等檢測指標(biāo)或含違禁成分而遭拒售。中藥材是中藥生產(chǎn)的基本原料，中藥材質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到藥品的質(zhì)量，關(guān)系到人們的健康和生命安全。生產(chǎn)道地中藥，須具備道地藥材。中藥材的生長有其必要的生態(tài)環(huán)境，要生產(chǎn)好的終端產(chǎn)品，就須從藥材生產(chǎn)的源頭抓起，更為重要的是要從生態(tài)環(huán)境的建設(shè)上去研究，很多藥材已有數(shù)十年和百余年的種植歷史，長期的在大田種植，又因化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑的使用，嚴(yán)重的破壞了藥用植物內(nèi)外的生態(tài)環(huán)境，致使出現(xiàn)病害，有些藥材因缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的種植標(biāo)準(zhǔn)，藥材質(zhì)量下降，甚至導(dǎo)致品種退化。中藥材供應(yīng)混亂、藥材質(zhì)量得不到保證已成為制藥企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，還原中草藥生長的自然環(huán)境，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀建立生態(tài)藥業(yè)基地，建設(shè)中藥材種植生態(tài)示范基地，輻射和帶動(dòng)農(nóng)民建立中藥材GAP藥源基地，勢(shì)在必行。河南省地處中原，是全國的人口大省、農(nóng)業(yè)大省，又是醫(yī)圣“張仲景”的故鄉(xiāng)，境內(nèi)有著豐富的醫(yī)藥資源，是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一，無論是品種、數(shù)量還是儲(chǔ)藏總量均處于前列，其中中藥材的產(chǎn)量在全國占第三位，主要分布在伏牛山區(qū)、懷慶府一帶、大別山區(qū)，特別是伏牛山區(qū)品種較多。現(xiàn)已查明全省共有中藥資源2302種，10隸屬個(gè)門，324科。其中藥用植物203科，1963種；藥用動(dòng)物121科，270種；藥用礦物44種；其他種類25種。全省藥材總儲(chǔ)量8604萬噸。目前，已開發(fā)利用的中藥資源150種，占藥用資源的65；加工利用藥材資源品種115個(gè)，占中藥資源品種的5；總儲(chǔ)藏量86363萬公斤，植物類64206萬公斤，動(dòng)物種類4274萬公斤，礦物及其它類17881萬公斤。儲(chǔ)量最大的中藥材品種主要有金銀花、連翹、丹參、桔梗、山茱萸、黃櫨、柴胡、板藍(lán)根、山楂、茯苓、蜂蜜等三十多種。中藥材種植已有著悠久的發(fā)展歷史，農(nóng)民種植有比較成熟的技術(shù)，種植積極性較高，群眾基礎(chǔ)好，具備良好的中藥材基地建設(shè)的環(huán)境條件和社會(huì)基礎(chǔ)。為了發(fā)揮大型制藥企業(yè)在資金、技術(shù)、銷售等方面的優(yōu)勢(shì)，通過建立自己的藥源基地，保證企業(yè)自身藥品質(zhì)量的穩(wěn)定、提高，同時(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的藥材種植起到示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)中藥種植改革，實(shí)現(xiàn)中草藥種植的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民和企業(yè)增收，淅川縣度幫中藥生物科技有限公司提出了該項(xiàng)目。中藥材生產(chǎn)在淅川縣已有20多個(gè)年頭，前些年以生產(chǎn)柴胡、丹參等為主，近年來公司以開發(fā)淅川道地藥材為主，配合水資源保護(hù)，在荒坡地主要種植喬木灌木類藥材，如油茶、紫珠、牡丹皮等；可耕地主要種植根莖類，如柴胡、丹參、板藍(lán)根、生地等；濕地主要種植魚腥草、益母草等。以淅川道地藥材柴胡、魚腥草為主積極申請(qǐng)國家GAP認(rèn)證。在山區(qū)農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)民已有較大的影響，農(nóng)民種植積極性高漲。但是，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)種植習(xí)慣的束縛，良種的培育、引進(jìn)和示范、推廣力度不夠，對(duì)已推廣的中藥材由于面積產(chǎn)量規(guī)模小，生產(chǎn)周期長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場對(duì)中藥材生產(chǎn)產(chǎn)品的需求。隨著人民生活水平的不斷提高，中藥材生產(chǎn)面臨新的形勢(shì)，以中藥材為原材料的中成藥品已上千種，針對(duì)豫西南、鄂西北、陜東南區(qū)域三大中藥材銷售市場看好，原材料嚴(yán)重不足，產(chǎn)品供不應(yīng)求。為此，盡快建設(shè)規(guī)模型中藥材基地，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力解決增加中藥材產(chǎn)前投入問題，提高我縣中藥材種植面積及種植水平，形成基地規(guī)模品牌優(yōu)勢(shì)，提高市場占有率和競爭力，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，已是擺在全縣上下一個(gè)十分緊迫的課題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場將逐漸向世界開放，中成藥不僅在亞洲需求量大，近年也成為美洲、歐洲醫(yī)藥市場的熱銷品，這不僅給我們帶來享受國際農(nóng)業(yè)分工與合作的良好機(jī)遇，也使我們面臨國際農(nóng)產(chǎn)品激烈競爭的巨大挑戰(zhàn)。中藥材是中國的第一大優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中藥材，是我國實(shí)現(xiàn)中國祖?zhèn)麽t(yī)療為全人類服務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量，提高產(chǎn)量及質(zhì)量使中藥材生產(chǎn)向無污染、無公害的綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，結(jié)合淅川旅游業(yè)丹江風(fēng)景區(qū)沿線藥材花卉、生態(tài)景觀及藥材開發(fā)，實(shí)屬淅川縣雙向產(chǎn)業(yè)并舉的一大舉措。從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義，特別是對(duì)南水北調(diào)中線渠首生態(tài)區(qū)域建設(shè)有著更為直接的推動(dòng)作用，具有高強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。2、項(xiàng)目建設(shè)的意義（1）對(duì)調(diào)整淅川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義。淅川縣地理環(huán)境特殊，位于南水北調(diào)中線的渠首生態(tài)敏感地帶，特別是丹江湖東岸的香花、九重、馬蹬地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是嚴(yán)重滯后，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的種植方式上，投入大、收入少、效益差，農(nóng)民增收難度大。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，缺乏覆蓋面廣，影響大的龍頭企業(yè)，加之淅川縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，科技含量高的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推廣難度大。本項(xiàng)目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容，以龍頭企業(yè)為主體帶動(dòng)廣大山區(qū)農(nóng)戶在退耕地和坡耕地上人工栽培中藥材。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合淅川縣的實(shí)際情況，可切實(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范。（2）有利于發(fā)展渠首及山區(qū)經(jīng)濟(jì)，造富庫區(qū)百姓。淅川可耕地較少，大部分農(nóng)民生活比較貧困。本項(xiàng)目所選品種基本以山地、崗坡地、水洼地為主，很少占用耕地，拓展了農(nóng)民增收的渠道。項(xiàng)目以“公司科研基地農(nóng)戶”形式實(shí)施，計(jì)劃發(fā)展面積3萬畝，通過技術(shù)指導(dǎo)和保護(hù)價(jià)收購，將帶動(dòng)約2萬多農(nóng)民及其家庭長期獲得穩(wěn)定收入。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，將不斷促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，造富更多庫區(qū)人民。淅川縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國全省的平均水平，貧困人口主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，更為值得關(guān)注的是山區(qū)農(nóng)戶還未找到一條脫貧致富的好路子。中藥材市場潛力巨大，通過項(xiàng)目實(shí)施，可極大增加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益，達(dá)產(chǎn)后每畝山地每年收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種植傳統(tǒng)糧食作物。對(duì)解決當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂?，鞏固生態(tài)工程建設(shè)成果有重要意義。（3）提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。開發(fā)淅川縣特色產(chǎn)業(yè)是縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)之一。中藥材是具有重要生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色資源，開發(fā)前景廣闊，通過項(xiàng)目示范建設(shè)，可大大促進(jìn)其開發(fā)。因此，充分發(fā)揮淅川縣自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，盡快建立南陽市淅川縣42000畝中藥材規(guī)范化種植基地，必將有利于提高農(nóng)業(yè)科技含量和企業(yè)效益，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。項(xiàng)目實(shí)施后，度幫生物科技有限公司將可望成為淅川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中覆蓋面廣、影響大的龍頭企業(yè)。（4）建設(shè)“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)市、縣”。淅川縣是國家扶貧工作重點(diǎn)縣，山高坡陡，海拔高差懸殊，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交通落后閉塞，少數(shù)民族人口眾多。農(nóng)民收入很低，經(jīng)濟(jì)非常貧困，“三農(nóng)”問題特別突出。由于地處丹江水庫流域的特殊位置，肩負(fù)著保護(hù)北京水缸水質(zhì)的特殊歷史任務(wù)，“綠色淅川”建設(shè)已成為堅(jiān)強(qiáng)的政治任務(wù)和社會(huì)任務(wù)。自積極響應(yīng)國家號(hào)召實(shí)行天然林禁伐后，支柱產(chǎn)業(yè)消失，地方經(jīng)濟(jì)陷入困境。為了培育支柱產(chǎn)業(yè)，縣人民政府根據(jù)縣情，決心發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)在淅川縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中藥材種植，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，加快全縣建設(shè)小康社會(huì)的步伐。國家大力支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，河南也把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的十大支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)也是南陽市建設(shè)“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)市”、淅川建設(shè)“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣”的重要組成部分。這些外部因素，說明了中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目的必要性和重要性。（5）、建設(shè)中藥材種植基地，是傳承我國中醫(yī)文化，推進(jìn)中藥材實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的需要。當(dāng)前，從化學(xué)合成物中篩選新藥的難度越來越大、時(shí)間越來越長、投入越來越高，并且化學(xué)藥物對(duì)人體具有毒副作用，易產(chǎn)生抗藥性和藥源性疾病等特點(diǎn)越來越明顯，許多國家轉(zhuǎn)向了天然植物藥的研究、開發(fā)和利用，使其成為繼化學(xué)藥物、生物制劑、基因工程類藥品之后最具發(fā)展前景的特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。中醫(yī)藥在中國的應(yīng)用已經(jīng)有數(shù)千年的歷史，被譽(yù)為中國的“國粹”，是中國古代勞動(dòng)人民文化智慧的結(jié)晶。從最早的神農(nóng)嘗百草到現(xiàn)代醫(yī)藥的迅速發(fā)展，中醫(yī)藥已成為影響世界醫(yī)藥發(fā)展的獨(dú)特的理論體系，其獨(dú)特的中醫(yī)理論體系和確切的治療效果舉世聞名。中藥來源于大自然，無污染、療效顯著、毒副作用小，已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。歷史悠久的中國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)，不僅是一種民族文化，也是一種產(chǎn)業(yè)。受世界潮流的影響，包括中醫(yī)藥在內(nèi)的天然藥物受到各國普遍的關(guān)注，很多國家從戰(zhàn)略的角度引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些國家把中草藥類藥物作為本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。中醫(yī)的望、聞、問、切和中藥的加工炮制一并成為中醫(yī)藥治療疾病的重要技術(shù)。為了將中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大，中醫(yī)藥及中藥的加工炮制技術(shù)將做為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)世界教科文組織，使之真正成為我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，國家把中醫(yī)藥發(fā)展作為“國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，寫入到我國中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要（20022010年）（簡稱綱要），現(xiàn)代中藥作為重大專項(xiàng)也列入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。“十一五”期間，國家將構(gòu)建以中藥農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、中藥工業(yè)為主體、中藥商業(yè)為樞紐和中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)中藥飲片生產(chǎn)的規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化，促進(jìn)中藥材流通方式的變革。鼓勵(lì)各具特色的中藥材基地建設(shè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，依靠建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的中藥材種植體系，保證中藥材質(zhì)量的穩(wěn)定性，推動(dòng)中藥材的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（6）、有利于減少水土流失，保護(hù)庫區(qū)環(huán)境。淅川境內(nèi)以山地崗坡為主，本項(xiàng)目所選品種除適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境之外，還綜合考慮了環(huán)境綠化和生態(tài)保護(hù)問題，木本、灌木、草本高中低搭配，藥用觀賞皆宜，能起到綠化山水、涵養(yǎng)水土、充分利用資源之功效。（7）、有利于保護(hù)當(dāng)?shù)刂胁菟幤贩N，成為當(dāng)?shù)匦庐a(chǎn)業(yè)。淅川北倚秦嶺，東接伏牛，南瞻宛襄，西臨漢水，氣候溫潤，雨量充沛，地理和生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，南北植物均宜生長。中華藥典記載的1800多種中草藥，淅川就有1300多種，素有“天然藥庫”之稱。因多年前發(fā)展小辣椒產(chǎn)業(yè)的成效，培育了當(dāng)?shù)厝朔N植產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；乃枷?，但受制無完善的機(jī)制和科學(xué)規(guī)劃，目前，雖有小辣椒、柑桔、葛根等品種的規(guī)?；N植，但市場占有率、市場影響力和產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率都不高，發(fā)展持續(xù)性不強(qiáng)。在中草藥品種方面，南陽已基本建成以南召辛夷、西峽山茱萸與天麻、桐柏桔梗、方城裕丹參、內(nèi)鄉(xiāng)黃姜、鎮(zhèn)平杜仲、鄧州麥冬、唐河梔子、社旗板藍(lán)根等為主體的十大中藥材種植基地。方城裕丹參、桐柏桔梗、南召辛夷、西峽山茱萸、獼猴桃為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。淅川與西峽接壤，風(fēng)土地貌相同，但在相關(guān)物產(chǎn)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西峽，亟待發(fā)展。淅川道地藥材柴胡有效成分含量居全國之首，本公司作為重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目之一，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，潛力巨大。（8）、有利于解決本公司與戰(zhàn)略合作方的藥源和原料質(zhì)量問題。建立中藥材種植基地，是穩(wěn)定和保證產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。在當(dāng)今國內(nèi)外藥品市場競爭激烈的形勢(shì)下，企業(yè)必須以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量求發(fā)展。建立自己的中藥材GAP藥源基地，對(duì)企業(yè)本身生產(chǎn)所需的大宗原材料進(jìn)行示范種植，是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)重要途徑。中藥材質(zhì)量的真?zhèn)?、?yōu)劣將是中藥產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（CAP）的實(shí)施和對(duì)CMP認(rèn)識(shí)的不斷加深，國內(nèi)外市場對(duì)影響藥品生產(chǎn)的各因素提出了越來越高的要求?，F(xiàn)代質(zhì)量管理的核心精神已不單是把質(zhì)量管理放在藥品的生產(chǎn)控制上，而是滲入到原料生產(chǎn)、供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程中。這就要求管理與控制從原料藥材的生產(chǎn)開始。中藥材是重要的原料和治病的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一種特殊商品?！坝行浴踩?、穩(wěn)定性和質(zhì)量的可控性”是對(duì)其質(zhì)量的根本要求，也是現(xiàn)代醫(yī)藥的重要指標(biāo)。同時(shí)，中藥材又是生物產(chǎn)品，是在一定生態(tài)地理環(huán)境下形成的生物產(chǎn)品。自然條件和栽培條件改變，植物生長發(fā)育及其藥材形態(tài)結(jié)構(gòu)、指標(biāo)成分常常發(fā)生改變，光照、溫度、海拔、地形、土壤、水分、濕度、植被、微生物環(huán)境均可影響中藥材質(zhì)量的變化，從而導(dǎo)致中藥性味的變化。隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，加速了中藥的變異進(jìn)程，加大了中藥質(zhì)量控制的難度。為了確保中藥的穩(wěn)定性、安全性和有效性，企業(yè)自身建立原材料生產(chǎn)基地，加強(qiáng)對(duì)種植過程中的每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的研究和管理，實(shí)現(xiàn)無污染、無農(nóng)藥殘留的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上保證藥材品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與國際接軌，從而提高企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。廣東萬方制藥有限公司、廣東世信藥業(yè)有限公司、廣藥集團(tuán)旗下的生產(chǎn)企業(yè)所需的本項(xiàng)目相關(guān)品種，主要從全國各大藥材市場采購，質(zhì)量不易全面控制，數(shù)量難以及時(shí)供應(yīng)，采購運(yùn)輸費(fèi)用較高。近年來，藥材市場價(jià)格波動(dòng)較大，對(duì)各方生產(chǎn)經(jīng)營影響巨大。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可以有效解決上述問題，取得一舉多得、合作共贏的效果。（9）、建立中藥材種植基地，是引導(dǎo)農(nóng)民提高中藥材種植水平，帶動(dòng)農(nóng)民致富的需要。中共中央、國務(wù)院在關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中提出，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨的“十六大”也提出了“全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，而建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主線是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)又在于調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要范疇，是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo)，對(duì)于南陽市及淅川縣而言，大力發(fā)展具有資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)種植習(xí)慣的中藥材種植正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇之一。在“十二五”規(guī)劃中，市、縣政府結(jié)合淅川縣當(dāng)?shù)卮笮椭扑幤髽I(yè)分布多、對(duì)中藥材需求量大，以及當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植歷史悠久的實(shí)際，圍繞為當(dāng)?shù)丶爸苓叴笮椭扑幤髽I(yè)提供原材料供應(yīng)，把中草藥的種植作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，提出了把“建中藥材種植基地、育中藥材加工龍頭、抓農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收”作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做文章，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。充分利用當(dāng)?shù)刎S富的中藥材種植資源，推動(dòng)淅川縣中藥材產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材種植的積極性，從而加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。合作廠家每年消耗的中藥材材料中，有相當(dāng)大的比重來自于市場。為了保證企業(yè)藥品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，必須提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中藥材種植的技術(shù)水平，保證中藥材原料的質(zhì)量。公司通過建立中藥材種植示范區(qū)，可以有效地帶動(dòng)農(nóng)民中藥材種植的進(jìn)步，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植水平的提高，使農(nóng)民增收，企業(yè)增效，達(dá)到雙贏的目的。第三章項(xiàng)目建設(shè)條件一、資源條件河南省是傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)大省，中藥材野生資源和種植面積都處于全國前列，具有發(fā)展中醫(yī)藥得天獨(dú)厚的人文歷史與地理環(huán)境，是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一。悠久的種植歷史、蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭、優(yōu)良的藥材品質(zhì)奠定了河南省中藥行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的有力保證。河南省是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一，無論是品種、數(shù)量還是儲(chǔ)藏問題均處于前列。河南地處中原，位于黃河中下游，南北氣候地理分界線從偏南部穿過。這里山脈河流相間，盆地平原相連，亞熱帶、暖溫帶濕潤半濕潤季風(fēng)氣候?yàn)楸姸嘀兴幉纳L提供了適宜的自然地理環(huán)境，使得南北、東西藥用植物均能在這里生長、種植?，F(xiàn)已查明河南省共有中藥資源2302種，10隸屬個(gè)門，324科。其中藥用植物203科，1963種；藥用動(dòng)物121科，270種；藥物礦物44種；其他種類25種。全省藥材總儲(chǔ)量8604萬噸。目前，已開發(fā)利用的中藥資源150種，占藥用資源的65；加工利用藥材資源品種115種，占中藥資源品種的5；總儲(chǔ)藏量86363萬公斤，植物類64206萬公斤，動(dòng)物類4274萬公斤，礦物及其它類17881萬公斤。經(jīng)過多年來的努力，河南省目前已擁有河南中醫(yī)學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)中藥栽培專業(yè)、南陽農(nóng)校中藥材種植專業(yè)、河南醫(yī)學(xué)科學(xué)研究所等多家教育、科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥的研究開發(fā)體系已經(jīng)初步形成。全省擁有374家制藥企業(yè)，通過GMP認(rèn)證的制藥企業(yè)和車間到目前已達(dá)到了42個(gè)。2006年上半年實(shí)現(xiàn)利潤11534億元，比去年同期增長了41，利稅2007年上半年已實(shí)現(xiàn)158億元，比去年同期增長了35。目前，我省已建成大型中藥材生產(chǎn)基地六個(gè)沁陽“懷藥”基地、封丘金銀花基地、洛陽牡丹基發(fā)、盧氏丹參基地、開封菊花基地、西峽山茱萸基地。中藥材規(guī)?；N植已初見成效，為藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。近年來，河南省大力實(shí)施中藥材資源的綜合開發(fā)，創(chuàng)造了極大的市場空間。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分利用中藥材流行性成分，在中成藥、保健品、化妝品領(lǐng)域打造名牌產(chǎn)品，為中藥材應(yīng)用開辟更廣闊的市場，是促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。如在藥品方面，利用喜樹堿及CPT類似物開發(fā)抗瘤新藥。在食品、保健品方面，沁陽市鑫龍懷參有限公司與省中醫(yī)學(xué)院聯(lián)合研制的地黃脯、山藥脯獲國家專利，年加工成品生地脯200萬KG、山藥脯50萬噸。沁陽市港龍懷參寶實(shí)業(yè)公司與蘭州大學(xué)聯(lián)合研制了地黃飲片、藥酒等產(chǎn)品，與省農(nóng)科院、農(nóng)學(xué)會(huì)、食品協(xié)會(huì)聯(lián)合研制了懷藥多級(jí)系列保健品，年產(chǎn)懷藥飲料200萬KG、懷藥多級(jí)系列保健品100萬掩。鑫龍與港龍?jiān)趹阉幧a(chǎn)加工銷售的產(chǎn)業(yè)鏈中成為龍頭企業(yè)。在開發(fā)中藥材應(yīng)用新領(lǐng)域中，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另外，全省各地還通過開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)等特色項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外游人將視角對(duì)準(zhǔn)豐富的中藥材資源。這些都為中藥材展示了良好的市場前景。同時(shí)，河南省還在藥材種植面積大、產(chǎn)品交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場又建立了多個(gè)產(chǎn)地藥材交易區(qū)，完善了市場功能，為種藥農(nóng)戶與客商提供藥材交易場所，促進(jìn)產(chǎn)品營銷。其中，河南禹州中藥交易市場是全國17家標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的國家級(jí)中藥材專業(yè)市場之一，擁有藥商320家，從業(yè)人員2000余人，上市品種2600種，年成交額3億元。通過這些市場長期的藥材交易，逐漸產(chǎn)生了以經(jīng)營類別或區(qū)域性質(zhì)劃分的藥行幫、藥棚幫、甘草幫、黨參幫、江西幫、山西幫、陜西幫、祁州幫、商城幫、亳州幫、金陵幫等8個(gè)幫會(huì)組織，大小藥行達(dá)2000余家，上市品種達(dá)2600，擁有藥工5000多人，成為聞名的“藥都”。河南省中藥材市場建設(shè)富有效性，為實(shí)現(xiàn)道地中藥材的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了廣闊的市場前景。淅川縣地處河南省西南邊陲，豫、鄂、陜?nèi)〗Y(jié)合部。東、北分別與鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽相接，西與陜西省商南縣相連，南與湖北省的老河口市和丹江市毗鄰。淅川縣處于寧西鐵路、滬陜高速公路、312國道、209國道以及311國道這幾條貫穿全國東西南北的交通大動(dòng)脈所形成的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，現(xiàn)長江黃金水產(chǎn)的延伸丹江通道縱貫全境，是南水北調(diào)中線工程渠首所在地，對(duì)外聯(lián)系四通八達(dá)。度幫藥用植物立體生態(tài)種植基地位于淅川縣漁牧場，總面積約25KM2,可種植中藥材6000畝。種植基地中寧西鐵路鄧州站40KM，距省道54（鄧州淅川）約10KM；距正在建設(shè)的渠道高速路口約20KM，距老河口機(jī)場20KM，距丹江口市約15KM，基地附近有丹江水庫碼頭（太子山碼頭約05KM），水陸空交通十分便利。二、自然條件1、地形地貌淅川縣位于秦嶺山系東南余脈延伸地段，境內(nèi)北、西、南三面環(huán)山，地勢(shì)呈西北向東南傾斜，總體地勢(shì)西高東低、北高南低，最高點(diǎn)高程與最低點(diǎn)高程差在7487616M之間。地貌類型大體可分為山地、丘陵和河谷平川三部分。種植基地的地勢(shì)北高南低，由北向南沿四條山脊逐漸降低。在四條山脊之間形成三條谷地，以花生嶺邊的谷地最長，約有15KM，直達(dá)種植基地的北部邊緣。其他兩條谷地較短，約為東邊谷地長度的2/3。谷地的南部都沒入水中，形成了數(shù)條互相隔離的峽谷水域，這些山嶺的南端長短不一，分別形成了一個(gè)個(gè)大小不一的港灣。2、氣候條件（1）、四季特征淅川縣地處北亞熱帶大陸性季風(fēng)半濕潤氣候。四季受季風(fēng)支配，春、夏、秋、冬四季分明。（2）、日照歷年日照時(shí)數(shù)平均為19944小時(shí)，日均54小時(shí)，日照率45，日照率8月最高，為52；3月最低，為39（3）、氣溫歷年平均氣溫157，最低為147（1984年），最高為166（1966年），7月氣溫最高，平均為284，1月氣溫最低，平均為22，氣溫年溫差為259。種植區(qū)地處北緯3246,東經(jīng)11138，歷年平均氣溫為173，高于全縣平均水平，有利于南北植物的生長。（4）、降水歷年平均降水8173MM，年最大降水量11628MM，出現(xiàn)在1964年，年最小降水量為3913MM。一年中，79月份降水最多，多年平均為4005MM，占全年降水量的49，122月份降水量少，平均為442MM，占全年降水量的54。（5）、氣壓積風(fēng)歷年年平均氣壓為9939毫巴，7月份最低為98008毫巴，12月份最高為10038毫巴，冬季高于夏季，極端最高氣壓為10645毫巴，出現(xiàn)在1967年1月19日，最低氣壓為9710毫巴。歷年平均風(fēng)速為18M/S，風(fēng)力為二級(jí)，歷年最多風(fēng)向?yàn)殪o風(fēng)，頻率34，其次為東南風(fēng)，頻率為15，再次為西北風(fēng)。3、水文、地質(zhì)條件淅川縣河流均屬長江流域漢江水系，境內(nèi)大小河流共有467條，年均地表徑流量為56108M3。其中流域面積在1000KM2以上的河流有丹江、鸛河、淇河、滔河、刁河5條。丹江古稱丹水、淅江、粉春江，為縣境最大的河流，全長3786KM，縣內(nèi)長1166KM?？偭饔蛎娣e15994KM2，縣內(nèi)流域面積2616KM2，年結(jié)冰期2030天。丹江水系屬山區(qū)型河道，河槽深，比降陡，河床一般寬5001000M，河槽深610M。丹江口水庫蓄水后，自滔河陳家灣以下成為庫區(qū)，水庫總面積3656KM2，蓄水量170108M3，縣內(nèi)蓄水量81108M3，占水庫總?cè)莘e的46。是亞洲第一大人工淡水湖，是國家南水北調(diào)中線工程的源頭。除丹江口水庫外，淅川還有各種水利設(shè)施1900余處，其中大型水庫一座，中型水庫3座，小型水庫6座，堰、塘1900余處。淅川地質(zhì)構(gòu)造和地層類型比較復(fù)雜。在地表水切割侵蝕下，形成許多典型的構(gòu)造剖面和風(fēng)景地貌類型。如丹江小三峽兩岸，有許多標(biāo)準(zhǔn)的褶曲、斷層、象形石、溶洞等。在丹江、鸛河、淇河沿岸有許多切割成的峽谷、嶂谷，既雄險(xiǎn)又幽深。在八大山峰中，出現(xiàn)許多奇峰怪石，如猴山、香爐山、玉皇頂、四峰山、羊洞山、鷹爪山等，都是淅川著名的風(fēng)景名山。度幫藥用植物種植基地內(nèi)的土壤主要是棕壤，PH值67，為酸性山石風(fēng)華而成，土壤表面的腐殖層較厚，土壤中養(yǎng)分含量較高，適于多種林木草本植物生長。現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)大部分坡地及溝谷地已被開墾，其他地方全被樹木覆蓋。4、生態(tài)條件淅川動(dòng)植物種類繁多，據(jù)調(diào)查，全縣共有木本植物63科、126屬、461種，其中喬木279種，主要有松、櫟、榆、楊、柳、椿、楝、槐、刺槐、泡桐、香果樹、刺楸、化香、枇杷、樟、側(cè)柏、三尖杉、銀杏、官桂、連香、刺黃楝等。灌木有酸棗、山楂、胡枝子、冬青、荊條、麻桑等156種，藤本有野薔薇、葛條、獼猴桃、二花等26種。其中香果樹、刺楸、三尖杉、銀杏、官桂、連香、刺黃楝為國家和省級(jí)保護(hù)的珍貴樹種。此外，淅川還有草本植物58科620種，木本和草本花卉250多種，常見的有迎春、月季、桂花、木槿、夾竹桃、紫薇、茉莉、枸杞、木芙蓉、玫瑰、紫荊、木瓜、杜鵑、連翹、山里紅及菊花、天冬草、仙人掌、文竹、吊蘭、石蒜、紫羅蘭、一串紅、雞冠花、虞美人、芍藥、天竺葵、鳳仙花、報(bào)春花等。淅川地處亞熱帶和暖溫帶過渡區(qū)，植被類型也具有明顯的過渡特點(diǎn)，主要植被類型有11種，全縣植被覆蓋率48，其中森林覆蓋率達(dá)38。淅川動(dòng)物共有800多種，其中13種為國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，58種為省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。5、地震條件項(xiàng)目所在區(qū)域地震烈度為6度，地震加速度為005G。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件淅川縣位于河南省西南邊陲，豫、鄂、陜?nèi)〗Y(jié)合部，總面積2798KM2。全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，516個(gè)村，74萬人。是南水北調(diào)中線工程的主要水源地、淹沒區(qū)和渠首所在地，為全國移民安置大縣、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、河南省35個(gè)擴(kuò)權(quán)之一，屬于一個(gè)集山區(qū)、庫區(qū)、移民區(qū)、革命老區(qū)于一體的特殊縣。移民移出后人口變?yōu)?3萬人，土地空閑面積近150萬畝。淅川歷史源遠(yuǎn)流長。為楚始都“丹陽”所在地，曾經(jīng)誕生了商圣范蠡、南北朝史學(xué)家范曄等大批歷史人物。淅川是全國文物出土大縣，已發(fā)現(xiàn)春秋楚國古城址13處，古墓群50余座。淅川風(fēng)景名勝眾多，有中州“香嚴(yán)寺