鄭州市市區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（2003-2020）

鄭州市市區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（20032020）為了優(yōu)化鄭州市零售商業(yè)網(wǎng)點布局，合理配置商業(yè)資源，增強完善商業(yè)綜合服務(wù)功能，形成健康有序的市場競爭環(huán)境，促進鄭州零售業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)鄭州市城市總體規(guī)劃、鄭東新區(qū)總體規(guī)劃和鄭州市商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃，現(xiàn)就2003至2020年鄭州市市區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展制定本綱要。一、指導(dǎo)思想以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快鄭州現(xiàn)代化商貿(mào)城建設(shè)、促進城市繁榮繁華、增強便民利民功能、發(fā)展綜合消費為目標，以優(yōu)化網(wǎng)點布局、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)升級為重點，以提高零售企業(yè)的市場競爭力為核心，加強宏觀調(diào)控，合理控制總量，突出發(fā)展重點，逐步建立與我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)水平相適應(yīng)，布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)先進、功能完善、統(tǒng)一開放、競爭有序的城市零售商業(yè)網(wǎng)點新體系。二、規(guī)劃原則（一）以人為本原則商業(yè)網(wǎng)點布局，要堅持以人為本、便民利民的原則，把滿足不同人群的不同需求，作為網(wǎng)點建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，為市民創(chuàng)造一個良好的生活消費環(huán)境，不斷提高居民的生活質(zhì)量。（二）統(tǒng)籌兼顧原則商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)當立足于城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，充分考慮本地區(qū)和周邊地區(qū)消費水平和市場環(huán)境特點、現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點狀況、交通設(shè)施條件等，統(tǒng)籌兼顧，全面安排。既要著眼于長遠，研究消費規(guī)律和發(fā)展趨勢，又要從實際出發(fā)，根據(jù)消費群體分布和購買力水平，合理確定商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài)配置。（三）結(jié)構(gòu)合理原則商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)當做到總量適度、結(jié)構(gòu)合理，注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合經(jīng)營與專業(yè)經(jīng)營相結(jié)合。形成整體適當分散，局部相對集中的布局結(jié)構(gòu)；大中小結(jié)合，以中小型網(wǎng)點為主的規(guī)模結(jié)構(gòu)；新型商業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)有機結(jié)合，以新興業(yè)態(tài)為主的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。避免貪大求多、過分聚集和重復(fù)建設(shè)，創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境。（四）各具特色原則商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)當體現(xiàn)層次化、多樣化，按照市級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)的不同特點，確定不同業(yè)態(tài)、不同類型的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模和數(shù)量。適應(yīng)不同消費層次，將結(jié)構(gòu)調(diào)整與業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結(jié)合，促進優(yōu)勢互補，努力形成層次清晰、各具特色的商業(yè)區(qū)，提高各層次、各區(qū)域商業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。（五）適度超前原則商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)當按照現(xiàn)代化商貿(mào)城建設(shè)的要求，著眼于長遠，積極利用國內(nèi)外商業(yè)發(fā)展成果，把近期需求同中長期發(fā)展趨勢結(jié)合起來，挖掘消費潛力，關(guān)注需求變化，創(chuàng)新消費方式，以滿足消費，引導(dǎo)消費。在網(wǎng)點分布、業(yè)態(tài)設(shè)置、購物環(huán)境等方面適度超前，提升起點和標準，開拓新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)商業(yè)發(fā)展需要。三、商業(yè)網(wǎng)點分級與布局根據(jù)商圈理論、商業(yè)網(wǎng)點性質(zhì)和輻射范圍，我市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)分為市級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)三個層次。（一）市級商業(yè)中心市級商業(yè)中心是指商業(yè)網(wǎng)點高度聚集，經(jīng)營服務(wù)功能完善，服務(wù)對象以本區(qū)域以外消費者為主的城市商業(yè)中心區(qū)。一般位于城市規(guī)劃的中心商業(yè)區(qū)和歷史形成的商業(yè)聚集地。市級商業(yè)中心規(guī)模大、商業(yè)網(wǎng)點多而密集，功能齊全，購物、餐飲、休閑、娛樂、文化、旅游、金融、郵電、商務(wù)等網(wǎng)點有機地集聚在一起，是全市商業(yè)最繁華的地區(qū)，是反映城市經(jīng)濟發(fā)達程度的重要窗口，也是重要的城市旅游目的地，對國內(nèi)外游客有很強的吸引力。市級商業(yè)中心建設(shè)的重點是二七商業(yè)中心、龍湖商業(yè)中心和碧沙商業(yè)中心。1二七商業(yè)中心地處市中心，是鄭州市最繁華的商業(yè)區(qū)，要著重在總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能開發(fā)上下功夫，進一步拓展延伸新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，完善經(jīng)營服務(wù)功能，增強繁榮繁華氣息，提高吸引輻射能力，形成具有鮮明特色的都市商業(yè)氛圍，塑造傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)交相輝映的中原商業(yè)形象，從而更好地發(fā)揮城市窗口作用。區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)百貨店要積極調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，推行“錯位經(jīng)營”。鼓勵設(shè)置大型購物中心、主題商廈、專業(yè)店、專賣店、文化娛樂網(wǎng)點、餐飲網(wǎng)點和老字號商店；適度設(shè)置便利店、超市和金融、郵電、旅游、商務(wù)、住宿等服務(wù)網(wǎng)點；限制設(shè)置傳統(tǒng)百貨店、大型綜合超市、倉儲式商場。2龍湖商業(yè)中心龍湖商業(yè)中心的建設(shè)，要嚴格按照鄭東新區(qū)總體規(guī)劃，堅持高起點、高標準，以建設(shè)中國一流商業(yè)區(qū)為目標，塑造現(xiàn)代商業(yè)形象。鼓勵設(shè)置現(xiàn)代化大型購物中心、大型展覽展示中心、百貨店、專業(yè)店、專賣店、餐飲網(wǎng)點、文化娛樂網(wǎng)點；適度設(shè)置大型綜合超市、便利店和金融、郵電、旅游、商務(wù)、住宿等服務(wù)網(wǎng)點；限制設(shè)置倉儲式商場和其它一般性商業(yè)網(wǎng)點。3碧沙商業(yè)中心地處我市西部，是西部最集中的商業(yè)區(qū)，要進一步提高商業(yè)聚集程度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高檔次，明確定位，突出特色，注入文化氛圍，形成有層次，集購物、休閑、文化娛樂、餐飲為一體的商業(yè)區(qū)特色。鼓勵設(shè)置專業(yè)店、專賣店、文化娛樂網(wǎng)點、餐飲網(wǎng)點；適度設(shè)置大型購物中心、百貨店、便利店、超市和金融、郵電、旅游、商務(wù)、住宿等服務(wù)網(wǎng)點；限制設(shè)置倉儲式商場、大型綜合超市。（二）區(qū)域商業(yè)中心區(qū)域商業(yè)中心是指商業(yè)中度聚集，商業(yè)服務(wù)功能比較完善，一般位于居民聚居區(qū)、商務(wù)聚集地和公共交通集散地。零售商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置以一個大型綜合超市、一個大中型百貨店和若干個專業(yè)店、專賣店及有一定規(guī)模的餐飲、服務(wù)網(wǎng)點為宜。以服務(wù)于本區(qū)域居民消費為主，兼有一定的集聚輻射功能。服務(wù)范圍35平方公里，服務(wù)人口1015萬人。區(qū)域商業(yè)中心，要結(jié)合各個區(qū)域的不同特點，以及商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，分別突出購物、餐飲、娛樂、文化、休閑、服務(wù)等功能，形成各自特色。鼓勵設(shè)置大型綜合超市、專業(yè)店、專賣店、餐飲網(wǎng)點、文化娛樂網(wǎng)點；適度設(shè)置百貨店、超市、便利店和金融、郵電、休閑、健身等服務(wù)網(wǎng)點；限制設(shè)置大型購物中心、倉儲式商場。城市擴張形成的新城區(qū)和郊區(qū)中心鎮(zhèn)原則上按照區(qū)域性商業(yè)中心規(guī)劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點。區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)的重點是花園路緯四路商業(yè)中心（花園路與緯四路交叉口周邊地區(qū)，下同）、花園路農(nóng)業(yè)路商業(yè)中心、文化路黃河路商業(yè)中心、黃河路南陽路商業(yè)中心、農(nóng)業(yè)路東三街商業(yè)中心、東風路豐慶路商業(yè)中心、文化路北環(huán)路商業(yè)中心、南陽寨商業(yè)中心、金水路未來大道商業(yè)中心、常砦商業(yè)中心、隴海路慶豐街商業(yè)中心、航海路大學(xué)路商業(yè)中心、嵩山路隴海路商業(yè)中心、中原路桐柏路商業(yè)中心、伏牛路隴海路商業(yè)中心、航海西路桐柏路商業(yè)中心、桐柏路冉屯路商業(yè)中心、秦嶺路鄭上路商業(yè)中心、紫荊山路東大街商業(yè)中心、紫荊山路航海路商業(yè)中心、鳳凰路東明路商業(yè)中心、航海路一O七商業(yè)中心、高新區(qū)南部商業(yè)中心、高新區(qū)北部商業(yè)中心、高新區(qū)西部商業(yè)中心、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商業(yè)中心、龍子湖北區(qū)商業(yè)中心、龍子湖南區(qū)商業(yè)中心、中央大道泰山路商業(yè)中心、中央大道衡山路商業(yè)中心、龍湖北區(qū)第一商業(yè)中心、龍湖北區(qū)第二商業(yè)中心、大學(xué)城北區(qū)商業(yè)中心、柳林商業(yè)中心、須水商業(yè)中心、石佛商業(yè)中心、溝趙商業(yè)中心、老鴉陳商業(yè)中心、圃田商業(yè)中心、十八里河商業(yè)中心、馬寨商業(yè)中心。（三）社區(qū)商業(yè)社區(qū)商業(yè)是指以社區(qū)內(nèi)居民為服務(wù)對象，以便民利民為宗旨，以優(yōu)化居住環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、滿足居民綜合消費為目標，提供日常生活需要的商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)。社區(qū)商業(yè)的服務(wù)對象主要是社區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)具備行業(yè)齊全、服務(wù)配套的特點，并以先進的商業(yè)業(yè)態(tài)和優(yōu)美的商業(yè)環(huán)境，在滿足社區(qū)居民日常生活需求的同時，更注重提供文化娛樂、休閑服務(wù)等多樣化、個性化的綜合消費。社區(qū)商業(yè)建設(shè)，應(yīng)依靠各方力量，吸引多元資本，創(chuàng)新建設(shè)思路，建設(shè)發(fā)展融合各種新型業(yè)態(tài)、各種服務(wù)功能、無污染、不擾民的現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置要和不同社區(qū)居民的消費水平相適應(yīng)，鼓勵設(shè)置連鎖超市、便利店、大眾化餐飲店、藥店、浴室、理發(fā)店、洗衣店、儲蓄所、書報亭和維修回收點等；限制設(shè)置大型商業(yè)網(wǎng)點。社區(qū)商業(yè)應(yīng)充分體現(xiàn)方便快捷的特點，服務(wù)半徑以200500米為宜，保證居民走出家門5分鐘內(nèi)就能享受到便利的商業(yè)服務(wù)。四、實施措施1各區(qū)商品流通管理部門應(yīng)按照本綱要，認真做好本區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點布局的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。2對新建、擴建、改建大型商業(yè)設(shè)施，嚴格按照鄭州市開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點聽證辦法要求，履行聽證程序，廣泛聽取社會各方面的意見。3積極推進商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制大型百貨店的建設(shè)，重點發(fā)展便民利民的超市、便利店。4注意發(fā)揮商業(yè)行業(yè)協(xié)會對商業(yè)網(wǎng)點的監(jiān)督、調(diào)控作用。行業(yè)協(xié)會通過行規(guī)行約，督促本行業(yè)成員規(guī)范經(jīng)營、守信自律，在良性競爭中發(fā)展壯大。鄭州概況鄭州河南省省會，中國重要的內(nèi)陸開放城市和歷史文化名城，崛起的現(xiàn)代化商貿(mào)城市。鄭州在黃河南岸，崇山峻嶺之東，與七朝古都開封和九朝古老洛陽東西相臨，東南面向黃淮平原，位于東經(jīng)1124211414和北緯3416分3458之間，屬暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫143，降雨量640毫米。轄5市1縣6區(qū)，總面積74462平方公里，人口716萬，其中城區(qū)面積1010平方公里，人口2057萬。鄭州歷史悠久，文化燦爛，旅游資源豐富。軒轅黃帝故里、裴李崗文化遺址、大河村遺址、夏都陽城遺址、商城遺址等記載了她8000多年的文明史，以黃河游覽區(qū)、大村遺址為主的黃河有中國特色文化旅游群和以少林寺、嵩山國家森林公園為主的嵩山風景名勝區(qū)給鄭州增添了無窮的魅力。鄭州地上、地下資源豐富。盛產(chǎn)小麥、玉米、稻谷、棉花、煙葉、花生、芝麻、水果等糧食作物和經(jīng)濟作物，新鄭大棗、中牟大蒜、黃河鯉魚等特產(chǎn)聞名遐邇；現(xiàn)已探明礦產(chǎn)34種，鋁礬、耐火粘土等儲量豐富，具備良好的開采條件。鄭州雄踞中原腹地，是中國鐵路、公路、航空、信息兼具的重要綜合性交通通訊樞紐之一。京廣、隴海兩大鐵路干線在此交匯，107、310國道和鄭、汴、洛高速公路在這里穿過；擁有亞洲最大的貨車編組站，擁有鐵路、公路三個一類口岸和中國新鄭國際機場；郵政、電信業(yè)務(wù)總量居全國前列。鄭州是中原地區(qū)通向世界的重要門戶。鄭州承襲商都遺風，商貿(mào)發(fā)達?！鞍宋濉捌陂g，登高投資1048億元，新建大型商貿(mào)設(shè)施面積5667萬平方米。遍布全市的一、二級商業(yè)群，形成了獨具特色的大、中、小集貿(mào)市場相結(jié)合，專業(yè)市場與綜合市場、批發(fā)市場與零售市場互補的發(fā)達的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。開放的鄭州在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科教文衛(wèi)體等方面都取得了十分突出的成就。工業(yè)體系逐步完善，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展。先后躋身全國城市綜合實力50強和投資硬環(huán)境40優(yōu)之列，并被評為全國衛(wèi)生城市。興辦的鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被評為國家重點和全國“十佳“開發(fā)區(qū)，與鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一起成為河南省對外改革開放的窗口和國內(nèi)外客商投資的熱點。地理位置鄭州市位于河南省中部偏北，東經(jīng)1124211414，北緯34163458，北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原。鄭州地區(qū)屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫144C。7月最熱，平均273C；1月最冷,平均02C；年平均降雨量6409毫米，無霜期220天，全年日照時間約2400小時。境內(nèi)大小河流35條，分屬于黃河和淮河兩大水系，其中流經(jīng)鄭州段的黃河1504公里。鄭州市是河南省省會，全省的政治、經(jīng)濟、文化中心。轄12個縣（市）、區(qū)，其中縣1個、縣級市5個、區(qū)6個。據(jù)2003年的統(tǒng)計資料，全市總面積74462平方公里，其中市區(qū)面積10103平方公里，建成區(qū)面積292平方公里；2003年末全市總?cè)丝?977萬人，中心城區(qū)人口322萬。鄭州地處中原腹地，“雄峙中樞，控御險要”，為全國重要的交通、通訊樞紐，是新亞歐大陸橋上的重要城市，是國家開放城市和歷史文化名城，已躋身全國綜合實力50強、投資硬環(huán)境40優(yōu)、全國綜合投資環(huán)境前10名和衛(wèi)生城市行列。2006年，初步統(tǒng)計，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值20015億元，增長157；地方財政收入2024億元，增長34；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入22916億元，增長384；全社會固定資產(chǎn)投資新增2119億元，達到10319億元，增長258；利用域外資金24834億元，增長921；社會消費品零售總額8222億元，增長163；居民消費價格上漲14；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11822元，增長111；農(nóng)民人均純收入達到5559元，增長164。非公有制經(jīng)濟完成增加值1100億元，增長23，占全市生產(chǎn)總值的比重達到55。2006年，縣域經(jīng)濟發(fā)展迅猛，綜合實力顯著增強。不斷完善落實加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，拿出3000萬元資金表彰獎勵30個先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。各縣（市）結(jié)合本地實際，以發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為重點，積極培育特色經(jīng)濟和塊狀經(jīng)濟，形成了一批具有帶動力和競爭力的縣域特色工業(yè)園區(qū)。初步核算，全市縣域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值1113億元，占全市經(jīng)濟總量的556，6縣（市）生產(chǎn)總值均超過百億元；地方財政收入491億元，占全市地方財政收入的243，鞏義市達到1264億元，登封市首次突破10億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成5637億元，占全市投資總額的546；城鎮(zhèn)化率達到37。有5個縣（市）經(jīng)濟實力位列全省十強。鞏義市在全國百強縣位次比上年前移6位，新鄭市首次躋身全國百強縣行列。行政區(qū)劃鄭州市轄6個市轄區(qū)、1個縣，代管5個縣級市。市人民政府駐中原區(qū)中原西路233號。鄭州市面積7507平方千米，人口661萬（2003年）。中原區(qū)面積195平方千米，人口57萬人。郵政編碼450007。二七區(qū)面積159平方千米，人口50萬人。郵政編碼450000。管城回族區(qū)面積204平方千米，人口32萬人。郵政編碼450000。金水區(qū)面積242平方千米，人口78萬人。郵政編碼450003。上街區(qū)面積12平方千米，人口15萬人。郵政編碼450041。區(qū)人民政府駐中心路132號。惠濟區(qū)面積206平方千米，人口15萬人。郵政編碼450053。區(qū)人民政府駐開元路8號。新鄭市面積873平方千米，人口63萬人。郵政編碼451100。登封市面積1220平方千米，人口63萬人。郵政編碼452470。市人民政府駐嵩陽街道。新密市面積1001平方千米，人口82萬人。郵政編碼452370。市人民政府駐青屏路86號。鞏義市面積1041平方千米，人口79萬人。郵政編碼451200。市人民政府新城區(qū)紫荊路。滎陽市面積955平方千米，人口65萬人。郵政編碼450100。中牟縣面積1393平方千米，人口69萬人。郵政編碼451450?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)。此處面積、人口數(shù)據(jù)根據(jù)中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊（2005），人口截止2003年底。其中2004年上街區(qū)、滎陽市行政區(qū)域發(fā)生調(diào)整，數(shù)據(jù)待更新。鄭州工業(yè)改革開放取得新進展，鄭州市工業(yè)經(jīng)濟運行保持了快速增長的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標全線飄紅，各項工作都取得了新的進展。1992年躋身全國綜合實力50強、投資硬環(huán)境40優(yōu)城市行列。鄭州市在紡織、機械、建材、耐火材料、能源和原輔材料產(chǎn)業(yè)上具有明顯優(yōu)勢。有色金屬、食品、煤炭、卷煙等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄭州是全國紡織工業(yè)基地之一，是全國重要的冶金建材工業(yè)基地，氧化鋁產(chǎn)量占全國一半左右；機械工業(yè)擁有亞洲最大的磨料磨具企業(yè)白鴿集團。鄭州宇通客車股份有限公司是亞洲規(guī)模最大、工藝技術(shù)最先進的客車生產(chǎn)企業(yè)，2002年被世界客車聯(lián)盟授予最佳客車車制造商稱號。2005年，工業(yè)經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。全部工業(yè)增加值完成7597億元，增長208，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5697億元，增長242。銷售收入超億元企業(yè)達到306戶，比2004年增加110戶?！肮I(yè)項目建設(shè)年”活動成效顯著，工業(yè)投入創(chuàng)歷史新高，項目投資完成3009億元，增長433，中鋁河南分公司70萬噸氧化鋁等78個重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。鋁工業(yè)、裝備制造、汽車、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。氧化鋁產(chǎn)量突破170萬噸，位居亞洲首位；宇通公司豪華客車、城市公交客車產(chǎn)銷量居全國第一，鄭州日產(chǎn)的高檔皮卡國內(nèi)市場占有率達40；速凍食品產(chǎn)量達到323萬噸，占全國總產(chǎn)量的50以上?！坝钔ā薄ⅰ叭?、“思念”成為“中國500最具價值品牌”。鄭州農(nóng)業(yè)鄭州地處中原，為河南省會所在地。北臨黃河，南接許昌，東西與七朝古都開封市和九朝古都洛陽市相臨，具有“中、通、豐、古、商”的區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來，我市各級政府和廣大人民群眾，在完成了農(nóng)產(chǎn)品原始積累的基礎(chǔ)上，圍繞城郊型農(nóng)業(yè)的特點，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)，初步構(gòu)筑了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村新經(jīng)濟體制框架，在短短的二十年內(nèi)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的自給半自給農(nóng)業(yè)跨過溫飽型農(nóng)業(yè)，開始向商品化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，進入了一個嶄新的發(fā)展階段。2005年，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。認真貫徹中央1號文件精神，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值72億元，增長7。現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展迅速，畜牧業(yè)增加值284億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的395。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，年銷售收入總額突破110億元。新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)20個，新增種植業(yè)無公害生產(chǎn)基地15萬畝，建成12個全省領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。切實加大對農(nóng)業(yè)的投入，全年安排財政支農(nóng)資金57億元，增長221。全面落實免征農(nóng)業(yè)稅政策和農(nóng)村稅費改革有關(guān)配套措施，免征農(nóng)業(yè)稅9238萬元，兌付糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼5357萬元。農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，新建、改建農(nóng)村公路1963公里，解決了6萬人的飲水安全問題?！叭齻€一萬”工程全面完成，建設(shè)沼氣池24萬個，西部缺水山區(qū)新建集雨節(jié)灌水窖1萬個，鞏固和解決12萬貧困人口脫貧。森林生態(tài)城工程建設(shè)步伐加快，全市新增造林面積256萬畝。鄭州交通鄭州是我國公、鐵、航、信兼具的綜合性交通通信樞紐。京廣、隴海兩大鐵路干線在此交匯，擁有3個鐵路特等站，鄭州北站是亞洲最大的列車編組站，鄭州東站是全國最大的零擔貨物中轉(zhuǎn)站，鄭州車站是全國最大的客運站之一；鄭州是全國7個公路主樞紐城市之一，國道107線和310線以及境內(nèi)18條公路干線，輻射周圍各省市。目前，鄭州擁有鐵路一類口岸和航空一類口岸各1個，鐵路二類口岸和公路二類口岸各1個，貨運在鄭州可聯(lián)檢封關(guān)，直達國外，開通了鄭州香港直達集裝箱專列。鄭州位于全國經(jīng)濟地理腹地，具有貫通東西、連接南北的戰(zhàn)略作用。鄭州位居全國中原經(jīng)濟區(qū)，是溝通、促進全國各經(jīng)濟區(qū)交流、聯(lián)合的中樞之地。國道107、310在鄭州交匯形成全國公路主樞紐之一全國運量最大、線路最長的鄭州汽車站實施公路、海洋聯(lián)合外運的鄭州公路港鄭州素有中國鐵路“心臟”之稱，京廣、隴海兩大干線在此交匯，周圍還有京九、焦柳、月石、平阜線通過，形成三縱三橫干線框架。鄭州北站是亞洲最大的鐵路編組站之一鄭州東站是全國最大的零擔貨運站鄭州車站是全國三大客運站之一，可直達25個省、區(qū)、市鄭州新鄭機場是全國五大航空門站之一，一類航空口岸。2005年，城市建設(shè)力度加大，城市面貌明顯改觀。中心城區(qū)保護改造“三年一大變”目標基本完成。續(xù)建、新修南三環(huán)東段、新柳路等道路14條（段），西三環(huán)化工路立交已建成通車，北三環(huán)文化路立交等工程進展順利，改造支路背街小巷121條，對全市紅線寬20米以上的道路全部進行了整治。新開、優(yōu)化公交線路55條，新購運營車輛303臺，新增供水管道160公里，新建、改造雨污水管網(wǎng)497公里，市區(qū)新建公廁102座。全年新增綠地700余萬平方米，新建公園8個、游園42個。五龍口污水處理廠一期日處理10萬噸工程建成投入運行，馬頭崗污水處理廠全面開工建設(shè)，垃圾綜合處理場主要填埋場建成投入使用。繞城高速公路已建成通車?！八某锹?lián)創(chuàng)”成效明顯，創(chuàng)建國家園林城市工作勝利完成，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作已通過技術(shù)考核，創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作大多數(shù)考核指標已達標。鄭州商貿(mào)2005年，商業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展較快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速成長。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)加快升級，連鎖業(yè)得到快速發(fā)展，麥德龍、五星電器等知名商業(yè)零售企業(yè)先后落戶我市，家世界、正大易初在我市的擴張步伐不斷加快，圃田建材等交易園區(qū)建設(shè)進展順利?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，國際航空貨運中心工程正在抓緊建設(shè)，公路港、鐵路港、航空港“三位一體”的物流體系逐步形成?？偼顿Y22億元的鄭州國際會展中心建成并投入使用，已成功舉辦了第十一屆鄭交會、中原國際工業(yè)博覽會等大型展會。我市入選中國會展業(yè)最佳會展城市、中國最具潛力的會展新銳城市，鄭州國際會展中心被授予中國展館新銳獎。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極實施文化精品名牌帶動戰(zhàn)略，打造了一批藝術(shù)精品，文化產(chǎn)品的市場競爭力全面提升。大型原創(chuàng)舞劇風中少林榮獲全國舞蹈界最高獎“荷花獎”金獎，入選國家舞臺藝術(shù)精品工程，已成功赴臺灣演出，并簽訂赴美國巡演協(xié)議。旅游業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，全年旅游總收入達到178億元，同比增長284。鄭交所白糖期貨成功上市，保險、中介等服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。鄭州旅游鄭州歷史悠久，文化燦爛，旅游資源豐富。軒轅黃帝故里、裴李崗文化遺址、大河村遺址、商城遺址等記載了她8000多年的文明史，以黃河游覽區(qū)、大河村遺址為主的黃河有中國特色文化旅游群和以少林寺、嵩山國家森林公園為主的嵩山風景名勝區(qū)給鄭州增添了無窮的魅力。鄭州經(jīng)濟近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)腥嗣裾铝τ诮ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化商貿(mào)城市、國家區(qū)域性中心城市的發(fā)展，城市綜合實力日益增強，鋁、食品、汽車、紡織四大支柱產(chǎn)業(yè)漸現(xiàn)競爭力。為拉大城市框架、擴大城市規(guī)模、加快城市現(xiàn)代化進程，我們提出開發(fā)鄭東新區(qū)的戰(zhàn)略思路，通過國際招標的方式，確定了日本黑川紀章方案，在150平方公里的土地上再建一座新鄭州。鄭州國際會展中心一期規(guī)模164萬平方米已經(jīng)竣工,并圓滿完成多項國家級展會。鄭州是一座正在發(fā)展中的城市，發(fā)展孕育著許多商機。對外貿(mào)易2005年，對外開放進一步擴大。注重優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，健全完善政策體系和招商引資激勵機制，有效調(diào)動了全市上下招商引資的積極性。浙江綠城等一批招商大項目落戶鄭州，引進市外境內(nèi)資金達102億元。全年新增外商投資企業(yè)118家；實際利用外資34億美元，增長386；進出口總額達到11億美元，增長412。組織參加豫港投資貿(mào)易洽談會、中國河南（舊金山）經(jīng)貿(mào)文化周等經(jīng)貿(mào)活動，招商活動取得明顯成效。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，一批企業(yè)到國外投資，有13家企業(yè)進駐非洲塞拉里昂工貿(mào)園區(qū)，海外市場進一步拓展。出口加工區(qū)封關(guān)運行良好，鄭東新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商工作取得新進展，加州工業(yè)城項目正在加緊推進。區(qū)域經(jīng)濟交流與合作明顯加強。文化教育鄭州大學(xué)是國家“211工程”重點建設(shè)高校，本部包括新校區(qū)、南校區(qū)、工學(xué)院、醫(yī)學(xué)院4個校區(qū)，總占地面積7311畝,現(xiàn)有理、工、醫(yī)、文、史、哲、法、經(jīng)、管、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)等十一大學(xué)科，現(xiàn)有42個院（系），4個附屬醫(yī)院，86個本科專業(yè)，218個碩士學(xué)位授權(quán)點，7個專業(yè)碩士學(xué)位點，72個博士點,一個專業(yè)博士授權(quán)點,12個博士后科研流動站，有國家級精品課程7門，國家級實驗教學(xué)示范中心2個，國家級特色專業(yè)5個，國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)2個，國家級雙語教學(xué)示范課程1項。學(xué)?，F(xiàn)有1個國家理科基礎(chǔ)科學(xué)研究和教學(xué)人才培養(yǎng)基地，1個國家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地，1個教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，6個國家級重點學(xué)科,57個省級重點學(xué)科。各級、各類科研機構(gòu)201個，其中，1個國家工程研究中心，1個國家技術(shù)研究推廣中心，2個教育部重點實驗室，1個教育部工程研究中心，2個國家藥品臨床研究基地；1個省部共建高校人文社科重點研究基地，2個省級工程技術(shù)研究中心，2個省級工程研究中心，2個省高校工程技術(shù)研究中心，9個省級重點實驗室，9個省高校重點學(xué)科開放實驗室，1個河南省實驗動物中心，2個省人文社會科學(xué)重點研究基地，9個省高校人文社會科學(xué)重點研究基地，4個省醫(yī)學(xué)重點實驗室，1個省產(chǎn)學(xué)研合作中心。具有較強的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技開發(fā)能力。2005年，各項社會事業(yè)全面進步，就業(yè)和社會保障工作取得新進展。繼續(xù)實施科教興鄭戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新體系建設(shè)得到加強，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50。學(xué)校布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，教育資源配置進一步優(yōu)化。首次對縣（市）區(qū)教育工作進行督導(dǎo)評估。22所新建中小學(xué)全部竣工，入學(xué)困難得到緩解。成功舉辦了全國第九屆中學(xué)生運動會。電影任長霞在全國放映，任長霞電視劇和戲曲相繼播出。群眾文化活動廣泛開展，廣場文化、社區(qū)文化等呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)明顯加強，建成鄭州市緊急醫(yī)療救援中心，形成覆蓋城鄉(xiāng)的救援體系。建成7所示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利。人口和計劃生育工作得到加強，全市人口出生率低于省下達控制目標，流動人口計生工作經(jīng)驗在全國推廣。經(jīng)濟普查取得階段性成果。社區(qū)建設(shè)工作力度不斷加大。第五屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。民兵預(yù)備役建設(shè)和優(yōu)撫安置工作進一步加強。2005年，就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)125萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)141萬人。全年各級財政投入社會保障資金143億元。在全國率先實行市屬國有破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險，國有企業(yè)退休職工生活補貼、中小學(xué)退休教師待遇等問題得到解決。社會保障和社會救助體系進一步完善，在全省率先實行農(nóng)村居民最低生活保障制度，城鄉(xiāng)低保做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。新開工經(jīng)濟適用住房912萬平方米，竣工478萬平方米，廉租住房覆蓋率達到符合條件“雙困家庭”100。救災(zāi)救濟工作扎實有效。流浪乞討人員救助管理工作創(chuàng)出新模式，流浪兒童救助保護在聯(lián)合國人權(quán)工作會議上得到肯定。勞動監(jiān)察力度不斷加大，農(nóng)民工利益得到切實保護。2005年，民主與法制建設(shè)得到加強，社會大局保持穩(wěn)定。自覺接受人民代表大會及其常委會監(jiān)督，接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體的意見。全年辦復(fù)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案1226件。制定了政府重大事項決策規(guī)則，擴大了政務(wù)公開范圍，完善了政府新聞發(fā)言人和市長接待代表、委員活動日制度，政府決策的科學(xué)性和透明度進一步提高。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。堅持依法治市，提請通過地方性法規(guī)11件，制定規(guī)章8件。加強對規(guī)范性文件合法性審查，依法規(guī)范政府行政行為。積極宣傳貫徹信訪條例，信訪秩序進一步規(guī)范。妥善化解矛盾，群體性突發(fā)事件大幅減少。不斷深化“兩嚴一創(chuàng)”活動，全力開展命案攻堅，大力推廣技防設(shè)施建設(shè)，全面構(gòu)建社會治安防控體系，全市沒有發(fā)生重特大刑事案件。我市榮獲“全國科技強警示范城市”。健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴格實行安全生產(chǎn)責任制。省會社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。2005年，向社會承諾為群眾辦好的“十件實事”，件件得到落實，群眾關(guān)注的一些熱點、難點問題得到切實有效解決。2005年，新聞出版、廣播電視、人事、統(tǒng)計、審計、物價、僑務(wù)、對臺事務(wù)、國防教育、民族宗教、社會科學(xué)、地方志、檔案管理、氣象和地震監(jiān)測、人防等工作都取得了新的成績。鄭東新區(qū)鄭東新區(qū)ZHENGDONGNEWDISTRICT（HTTP/WWWZHENGDONGGOVCN）國家四大新區(qū)上海浦東、天津濱海、鄭州鄭東、沈陽沈北之一。鄭東新區(qū)位于河南省省會鄭州市區(qū)東部，是鄭州市委、市政府根據(jù)國務(wù)院批準的鄭州市城市總體規(guī)劃，為實施拉大城市框架、擴大城市規(guī)模、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程戰(zhàn)略而投資開發(fā)建設(shè)的新城區(qū)。該區(qū)以遷建的原鄭州機場為起步區(qū)，以國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ),西起老107國道，東至京珠高速公路，南自機場高速公路，北至連霍高速公路，遠期規(guī)劃總面積約150平方公里，相當于目前鄭州市已建成市區(qū)的規(guī)模（建成區(qū)面積132平方公里,市區(qū)常住人口260余萬人），將在未來2030年內(nèi)建成。鄭東新區(qū)開發(fā)建設(shè)作為河南省加快城市化進程的龍頭項目，已被河南省政府作為重點工程列入日常工作。根據(jù)已經(jīng)完成的總體規(guī)劃，將鄭州市原機場區(qū)域規(guī)劃為商務(wù)中心區(qū)（CBD），環(huán)CBD25平方公里為近期重點開發(fā)建設(shè)區(qū)域（新區(qū)起步區(qū)），這里將形成連接新舊城區(qū)的商務(wù)、旅游發(fā)展軸。起步區(qū)約25平方公里，將通過地鐵、城市輕軌與現(xiàn)有市區(qū)連接起來，它不僅是鄭東新區(qū)的核心，也是未來鄭州市的核心。起步區(qū)將以共生城市和新陳代謝城市為基礎(chǔ)，形成以中原文化與自然環(huán)境為背景，集辦公、科研、教育、文化、商業(yè)、居住等多種功能的新型城區(qū)。CBD總用地面積約2平方公里，規(guī)劃有“鄭州國際會議展覽中心”、“河南省藝術(shù)中心”和五星級賓館新鄭州飯店及60棟高層建筑。鄭州國際會展中心總建筑面積30萬平方米，按大型國際會展中心標準建設(shè)；河南省藝術(shù)中心，首期工程建筑面積3萬平方米，設(shè)3000人戲劇場、影視中心、藝術(shù)館、美術(shù)館、音樂廳、排演廳等；新鄭州醫(yī)院，建筑面積23萬平方米，按國際標準醫(yī)院規(guī)劃，300張床位；新鄭州賓館，建筑面積810萬平方米，700個客房，按國際五星級酒店規(guī)劃，其它有金融大廈、裕鴻大廈、神馬大廈、中國長城鋁業(yè)集團公司總部、勞動大廈、鄭州廣電大廈等2026棟高層建筑。鄭東新區(qū)新規(guī)劃方案確定，在CBD的北部，將現(xiàn)在的洼塘地開挖為具有相當規(guī)模的人工湖龍湖，以貫穿市區(qū)的金水河、東風渠等