東莞咪表收費(fèi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1

1東莞咪表收費(fèi)項(xiàng)目可行性研究摘要咪表停車收費(fèi)項(xiàng)目是利用高科技手段實(shí)現(xiàn)城市停車管理智能化、現(xiàn)代化，解決城市交通管理和服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后，強(qiáng)化城市靜態(tài)交通管理、建立“暢通工程”、緩解交通壓力和減少交通安全事故的措施工程。關(guān)鍵詞咪表停車收費(fèi)可行性研究目錄一設(shè)立咪表停車收費(fèi)項(xiàng)目的必要性2二咪表的分類2三咪表停車收費(fèi)系統(tǒng)的組成、功能和使用4四咪表停車收費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理方式比較8五咪表收費(fèi)項(xiàng)目投資效益分析9六咪表停車收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)效益10七、關(guān)于東莞咪表停車收費(fèi)項(xiàng)目的兩點(diǎn)看法11一設(shè)立咪表停車收費(fèi)項(xiàng)目的必要性2近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車的數(shù)量猛增，使道路交通動(dòng)態(tài)管理的難度越來越大。同時(shí)使交通的靜態(tài)管理（車輛的停放和保管）也成為城市中交通管理部門日益頭痛的大問題。其主要表現(xiàn)如下1機(jī)動(dòng)車逐年劇增，停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，兩者的矛盾日益突出。2許多司機(jī)為了不交停車費(fèi)，寧愿把車停在路上，也不進(jìn)停車場(chǎng)，造成道路停車超負(fù)荷。許多路段寸步難行。3由于缺乏對(duì)占道停車的管理，使得路上停放的車輛雜亂無序。4許多單位各自為政，劃路為界，自行收費(fèi)，管理混亂。5道路資源沒有得到合理的利用，造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)流失。如何采用科學(xué)的手段對(duì)停車進(jìn)行有效的管理，規(guī)范道路停車，有償使用道路資源、增加財(cái)政稅收，便成為一個(gè)急待解決的問題。高性能咪表的出現(xiàn)，為解決這個(gè)問題提供了設(shè)備基礎(chǔ)。咪表是利用高科技手段實(shí)現(xiàn)城市停車管理智能化、現(xiàn)代化，解決城市交通管理和服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后，強(qiáng)化城市靜態(tài)交通管理、建立“暢通工程”、緩解交通壓力和減少交通安全事故的必要措施。而且對(duì)提高市民素質(zhì)、建立文明整潔的良好城市形象，提高城市知名度、改善投資環(huán)境、吸引投資也大有益處。成功地運(yùn)用咪表停車收費(fèi)系統(tǒng)，管理、規(guī)范道路停車已成為一個(gè)先進(jìn)城市的標(biāo)志之一。我國(guó)許多大城市都紛紛設(shè)立了咪表停車收費(fèi)項(xiàng)目。深圳、惠州、北京、西安、鄭州、烏魯木齊等城市的咪表收費(fèi)系統(tǒng)已經(jīng)投入使用。二咪表的分類咪表是咪表系統(tǒng)中的服務(wù)終端，是專業(yè)性很強(qiáng)的自動(dòng)化設(shè)備。它總類繁多、功能齊全。按照工作環(huán)境分類有車載式咪表、桿式咪表。按照繳費(fèi)儲(chǔ)值卡分類有普通IC卡、CPU卡（智能卡）、非接觸IC卡（射頻卡）。按照IC卡工作界面分類有接觸式IC卡、非接觸式IC卡、雙界面IC卡。按照咪表打卡收費(fèi)方式分類有一次打卡、二次打卡。1車載式咪表與桿式咪表的比較車載式咪表?xiàng)U式咪表投資投資量小投資量較大環(huán)保不擠占人行道，凈化環(huán)境擠占人行道，影響環(huán)境實(shí)施簡(jiǎn)單，只需劃線、立牌需破土埋桿、劃線、立牌工作環(huán)境車內(nèi)使用安全可靠路邊，易受到人為破壞和自然環(huán)境的影響打卡方式卡與咪表合二為一，開機(jī)即為打卡一次或二次打卡檢查手段無線遙控，對(duì)每個(gè)車子實(shí)時(shí)查詢對(duì)每個(gè)固定咪表查詢，通過色塊和指示燈監(jiān)控繳費(fèi)情況停車區(qū)域A可大面積規(guī)劃道路停車區(qū)域，增加泊車位，不增加咪表B對(duì)已設(shè)定的區(qū)域，變更靈活A(yù)規(guī)劃新的停車路段，需重新投資立桿，增加咪表B對(duì)已設(shè)定的區(qū)域，不易變更（需拆卸桿子，破壞、修復(fù)路面）信息下載方便、及時(shí)，在查詢的同時(shí)將信息下載。對(duì)每個(gè)固定咪表進(jìn)行信息下載，可以是隨時(shí)下載，信息集中。市場(chǎng)情況惠州采用了車載式咪表國(guó)內(nèi)大多城市都用桿式咪表成本費(fèi)用低廉昂貴2不同儲(chǔ)值卡的比較3儲(chǔ)值卡分類工作原理安全性能成本費(fèi)用普通IC卡在制造和發(fā)行卡時(shí)對(duì)卡上需要加密的一組特定數(shù)據(jù)和密鑰進(jìn)行運(yùn)算，產(chǎn)生的密碼存入卡中。用戶使用該卡時(shí)，咪表的DES系統(tǒng)會(huì)對(duì)卡上的同一組數(shù)據(jù)和密鑰進(jìn)行計(jì)算、核對(duì)，以確認(rèn)該卡的合法性。在進(jìn)入IC卡的存儲(chǔ)區(qū)之前要進(jìn)行核對(duì)密碼，只有密碼正確才可以進(jìn)行存取操作，這類信息保密性較好。由于普通IC卡是最早投入使用的智能卡片，所以技術(shù)最成熟，成本費(fèi)用最低，也是目前市場(chǎng)上應(yīng)用最多的IC卡。CPU卡在使用該卡時(shí)，咪表的DES系統(tǒng)和特定的密鑰計(jì)算CPU卡上的一組數(shù)據(jù)M，加密結(jié)果傳給CPU卡，再由CPU卡用相應(yīng)的密鑰解密后還原M，以確認(rèn)卡的合法性。CPU卡內(nèi)嵌芯片相當(dāng)于一個(gè)特殊類型的單片機(jī)，帶有算法單元和操作系統(tǒng)，信息存儲(chǔ)安全。這類型卡廣泛應(yīng)用在對(duì)信息安全性能要求特別高的場(chǎng)所，例如銀行IC卡就屬這種卡。CPU卡已經(jīng)廣泛應(yīng)用在金融行業(yè)和保安性能強(qiáng)的場(chǎng)所，技術(shù)先進(jìn)成熟，只是成本較高。非接觸IC卡非接觸IC卡（射頻卡）在CPU卡的基礎(chǔ)上增加了射頻收發(fā)電路進(jìn)行非接觸式讀寫。它的加密原理和CPU卡相同?；窘Y(jié)構(gòu)與信息保密性能與CPU卡相同，只是通過射頻電路進(jìn)行非接觸性操作，所以抗干擾能力沒有CPU卡好。為適應(yīng)現(xiàn)代化方便快捷的要求而運(yùn)用了非接觸式操作技術(shù)，由于要提高卡片的抗干擾能力而運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)，所以成本很高。3IC卡不同操作界面的比較操作界面分類操作方式技術(shù)成熟性性能優(yōu)缺點(diǎn)接觸式IC卡咪表讀卡器的觸點(diǎn)要與卡片上的觸點(diǎn)相接觸，進(jìn)行數(shù)據(jù)讀取，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO7816。IC卡較早的使用方式，是一種被市場(chǎng)接受，受到客戶認(rèn)可的技術(shù)。是現(xiàn)在IC卡用的最多的方式。這種操作方式的咪表功耗低、成本低和抗沖擊力強(qiáng)。但它的讀卡器易被人為的堵塞，IC卡容易受損，同時(shí)操作時(shí)間長(zhǎng)。非接觸式IC卡卡片與咪表讀卡器無電路接觸，通過無線電技術(shù)進(jìn)行讀寫，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO10536。90年代中期研制的先進(jìn)技術(shù)。至今已經(jīng)很成熟，可以進(jìn)行推廣應(yīng)用。由于它在便捷方面比接觸式IC卡好，代表著今后IC卡的發(fā)展方向。這種操作方式的咪表操作時(shí)間短，不存在讀卡器被堵問題，適合多風(fēng)沙等惡劣環(huán)境。但它成本較高，抗干擾能力弱且非接觸面板易遭到破壞。雙界面IC卡咪表可以通過接觸式IC卡進(jìn)行讀寫操作，也提供非接觸方式進(jìn)行讀寫。接觸式接口符合ISO7816國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，非接觸式接口符合ISO10536國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。雙界面IC卡咪表是應(yīng)客戶特殊要求而研制的。技術(shù)成熟，可以投入使用。這種咪表有兩種操作方式可以供用戶選擇，但同時(shí)也兼有兩種操作方式帶來的缺點(diǎn)接觸式讀卡器易被堵，非接觸式讀卡器易被破壞。而且兩種接口標(biāo)準(zhǔn)整合一起，咪表的穩(wěn)定性就靠咪表公司的技術(shù)實(shí)力來決定了。4一次性咪表泊車卡和可充值咪表泊車卡的比較概念安全性成本一次性咪表泊車卡一次性咪表泊車卡指不具備充值功能的泊車卡若采用一次性泊車卡，不能充值。安全性高。購買成本低?？沙渲颠浔聿窜嚳沙渲颠浔聿窜嚳ㄖ妇邆涑渲倒δ艿牟窜嚳沙渲悼ň邆淇沙渲倒δ?。充值密鑰可被破譯，安全性低。充值次數(shù)有壽命限制。而使用次數(shù)由IC卡質(zhì)量決定。需要充值設(shè)備及充值的服務(wù)人員。購買成本高5一次打卡方式與二次打卡方式的比較付費(fèi)方式管理的利和弊泊車卡形式操作的優(yōu)缺點(diǎn)應(yīng)用情況一次打卡停車時(shí)間預(yù)先購買，可以限制司機(jī)停車時(shí)間的長(zhǎng)短，能真正發(fā)揮咪表限時(shí)停車管理功能，從而調(diào)節(jié)城市停車布局，提高車位使用頻率。但是會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)停車超時(shí)被鎖車開罰單的麻煩。多采用一次性不可充值泊車卡，具有DES加密功能，保密性好。也可使用銀行雙界面的CPU卡進(jìn)行停車消費(fèi)。車主只需一次操作即可完成停車付費(fèi)手續(xù)。但時(shí)間不夠時(shí)必須趕回來進(jìn)行加時(shí)操作，否則會(huì)出現(xiàn)因停車超時(shí)而被罰款甚至拖車等情況。國(guó)外普遍使用一次打卡方式二次打卡停車時(shí)間長(zhǎng)短不定，易造成長(zhǎng)時(shí)間停車，使有限的停車資源得不到充分利用，不利于提高車位使用周轉(zhuǎn)率。當(dāng)持卡人卡內(nèi)余額不足，可能會(huì)不夠支付停車費(fèi)用，或者停車人忘記第二次刷卡而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。采用可充值的專制泊車卡，收取一定的工本費(fèi)，卡上金額用完可以重復(fù)充值使用。同時(shí)兼容銀行CPU卡進(jìn)行停車消費(fèi)。第一次刷卡選擇車位，第二次刷卡付費(fèi)便可開車離開。不需要追加停車時(shí)間，不怕因停車超時(shí)而被開罰單或拖車。但如果忘記刷卡就會(huì)給車主帶來非常大的經(jīng)濟(jì)損失。國(guó)內(nèi)有部分城市使用二次打卡方式三咪表停車收費(fèi)系統(tǒng)的組成、功能和使用31桿式咪表收費(fèi)系統(tǒng)的組成、工作原理和功能311系統(tǒng)的組成（1）硬件部分由管理計(jì)算機(jī)、發(fā)卡機(jī)、打印機(jī)、手持?jǐn)?shù)據(jù)采集機(jī)（筆記本電腦、PDA電腦等）、CPU卡兼容咪表和泊車卡組成。（見附圖1）（2）軟件部分咪表中心管理系統(tǒng)軟件，安裝在管理計(jì)算機(jī)上。此軟件功能有設(shè)定操作員代碼，并授權(quán)操作員使用權(quán)限；詳細(xì)記錄了已安裝咪表數(shù)量、安裝街道、位置編號(hào)、停車卡收入、收入占有率、收集日期及操作員、日常維修實(shí)錄、能夠?qū)浔砘緟?shù)、基本數(shù)據(jù)的設(shè)定，明細(xì)已安裝咪表收費(fèi)情況、快速檢索咪表出場(chǎng)編號(hào)；可按不同區(qū)域、不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不同位置代碼、維修情況，打印十余種類型報(bào)表，為管理者提供各種數(shù)據(jù)。5咪表通訊系統(tǒng)軟件，安裝在手持?jǐn)?shù)據(jù)采集機(jī)上，主要實(shí)現(xiàn)管理計(jì)算機(jī)于咪表的通訊功能。既可以將管理計(jì)算機(jī)對(duì)咪表基本參數(shù)、基本數(shù)據(jù)的設(shè)定值下載到咪表上，又可以讀取咪表內(nèi)儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)記錄，并上傳回管理計(jì)算機(jī)上。泊車卡系統(tǒng)軟件，安裝在管理計(jì)算機(jī)上，結(jié)合發(fā)卡機(jī)發(fā)行泊車卡、管理卡和其他工作卡，并對(duì)泊車卡進(jìn)行開卡、充值、查詢和修改密碼等業(yè)務(wù)管理。312工作原理（1）通過管理計(jì)算機(jī)和發(fā)卡機(jī)完成不同面值的泊車卡的發(fā)行。（2）用泊車卡停車，通過咪表按照費(fèi)率和停車時(shí)間扣除停車費(fèi)用。泊車卡可以進(jìn)行充值循環(huán)使用。（3）通過手持?jǐn)?shù)據(jù)采集機(jī)隨時(shí)讀取咪表內(nèi)儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)記錄，以及對(duì)咪表進(jìn)行數(shù)據(jù)下載，更新咪表的基本參數(shù)（例如費(fèi)率等）。（4）通過管理計(jì)算機(jī)讀取手持?jǐn)?shù)據(jù)采集機(jī)上的數(shù)據(jù)記錄以及對(duì)手持采集機(jī)下載基本參數(shù)，就可以定期結(jié)算，以及對(duì)咪表停車系統(tǒng)交易信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、查詢和改變咪表費(fèi)率、系統(tǒng)時(shí)間、絕對(duì)和相對(duì)時(shí)段等。313咪表的性能指標(biāo)（1）基本參數(shù)能對(duì)費(fèi)率、收費(fèi)單位、咪表ID號(hào)、城市代碼、咪表放置路段、系統(tǒng)時(shí)間、絕對(duì)和相對(duì)時(shí)段、打卡方式等參數(shù)自行設(shè)定。（2）工作環(huán)境4085，相對(duì)濕度為098，適用多雨天氣，抗破壞、抗電磁干擾。（3）供電方式采用高能電池和太陽能電池聯(lián)合供電。硅光電池在正常關(guān)照下，可以連續(xù)使用3年。太陽能電池充足電時(shí)，無光照狀態(tài)下，能連續(xù)工作20天。（4）靜態(tài)功耗I50微安，瞬態(tài)最大電流I45毫安。（5）儲(chǔ)存容量咪表可以存放1000條停車交易記錄。（6）物理性能通過室外產(chǎn)品外殼防護(hù)“IP65”認(rèn)證，能承受50KG以上的強(qiáng)沖力。（7）操作速度完成一次扣款只需3秒鐘時(shí)間。（8）安全性能扣錢密鑰采用3DES加密，對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行多層加密處理，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。（9）計(jì)算精度計(jì)費(fèi)金額精確到分，計(jì)費(fèi)時(shí)間按“分鐘”為單位。（10）兼容性能能兼容銀行金融CPU卡、存儲(chǔ)器卡等。（11）操作界面界面友好、易用并人性化。每個(gè)咪表正面都貼上操作說明。（12）顯示屏特點(diǎn)咪表的顯示屏能夠顯示停車起始時(shí)間、費(fèi)率、停車費(fèi)用和泊車卡的剩余金額，具有中英文同時(shí)顯示提示的信息。314咪表的功能特點(diǎn)（1）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同城市、不同時(shí)間設(shè)置不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（即費(fèi)率）。（2）數(shù)據(jù)傳輸咪表具有紅外線數(shù)據(jù)傳輸功能。（3）面板照明光線較暗時(shí)，背光等點(diǎn)亮。（4）防偽機(jī)制對(duì)專制泊車卡及銀行金融CPU卡分別采用含有專用的標(biāo)識(shí)碼，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，杜絕泊車卡的仿制。拒絕非法卡的使用，記錄黑名單。（5）管理車位每個(gè)咪表可管理兩個(gè)車位。（6）指示功能具有醒目的車位空置狀態(tài)、停車狀態(tài)、超時(shí)停車狀態(tài)及咪表故障指示功能。（7）空車位清除功能當(dāng)車主在購買停車時(shí)間內(nèi)將車開走，管理人員可以用管理卡將停車時(shí)間清零。（8）驗(yàn)值功能可在咪表上直接查詢泊車卡的余額。（9）時(shí)限控制（只限一次打卡方式）根據(jù)泊車卡上的費(fèi)用余額，控制可以選擇最長(zhǎng)的停車時(shí)間。（10）追加停車時(shí)間（只限一次打卡方式）當(dāng)你認(rèn)為原停車時(shí)間不夠時(shí)，可以在第一次打卡的30分鐘內(nèi)增補(bǔ)停車時(shí)間。6（11）超時(shí)報(bào)警（只限一次打卡方式）當(dāng)停放的車輛超過原設(shè)定的停車時(shí)間時(shí)，咪表就會(huì)顯示紅色提示信息，通知監(jiān)管人員采取適當(dāng)措施。（12）防盜功能（可選）當(dāng)咪表受到的沖擊力達(dá)到設(shè)定值時(shí)，咪表自動(dòng)報(bào)警。（13）無線網(wǎng)絡(luò)功能（可選）可以通過GSM網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)管理中心聯(lián)機(jī)。32車載式咪表收費(fèi)系統(tǒng)的組成、工作原理和功能321系統(tǒng)的組成（1）硬件部分由管理計(jì)算機(jī)、發(fā)卡機(jī)、打印機(jī)、無線查表器、車載式咪表和接觸式IC卡（見附圖2）（2）軟件部分?jǐn)?shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)軟件，安裝在管理計(jì)算機(jī)上。此軟件由五個(gè)功能模塊組成，即授權(quán)管理系統(tǒng)、機(jī)具管理系統(tǒng)、充值管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)和數(shù)據(jù)同步系統(tǒng)。它們的功能如下A授權(quán)管理系統(tǒng)由授權(quán)管理人員（通常為咪表收費(fèi)管理公司負(fù)責(zé)人）操作和使用。主要完成以下功能對(duì)系統(tǒng)管理員、充值員授權(quán)并發(fā)相應(yīng)登錄IC卡。登錄區(qū)域、路段和費(fèi)率等系統(tǒng)信息。初始化查表器和IC卡。B機(jī)具管理系統(tǒng)供系統(tǒng)管理員使用和操作，主要完成以下功能初始化IC卡（使其獲得唯一編號(hào)和城市代碼，在充值管理系統(tǒng)中注冊(cè)和充值）登記用戶掛失、掛失恢復(fù)、卡故障和退卡。用戶停車信息、道路停車信息和道路停車圖示。解鎖查表器和扣費(fèi)器查詢各種信息C充值管理系統(tǒng)供充值員操作和使用完成用戶的注冊(cè)和充值。查表器和扣費(fèi)器的數(shù)據(jù)下載。查詢用戶和充值員的充值信息。查詢無線下載信息。D財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)由有關(guān)財(cái)務(wù)人員完成，主要供有關(guān)管理部門決策使用。主要用于統(tǒng)計(jì)和分析全市各區(qū)域路段的財(cái)務(wù)年報(bào)、財(cái)務(wù)月報(bào)和財(cái)務(wù)日?qǐng)?bào)。E數(shù)據(jù)同步系統(tǒng)將遠(yuǎn)程充值點(diǎn)的充值數(shù)據(jù)和下載的查表器和扣費(fèi)器的數(shù)據(jù)收集到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中，同時(shí)將數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中的費(fèi)率、黑名單等相關(guān)數(shù)據(jù)傳送到遠(yuǎn)程充值點(diǎn)。咪表無線通訊系統(tǒng)軟件，安裝在手持無線查表器和咪表上，主要實(shí)現(xiàn)手持無線查表器于咪表的通訊功能。既可以將手持無線查表器對(duì)咪表基本參數(shù)、基本數(shù)據(jù)的設(shè)定值下載到咪表上，又可以讀取咪表內(nèi)儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)記錄，并上傳回管理計(jì)算機(jī)上。322工作原理（1）通過管理計(jì)算機(jī)和發(fā)卡機(jī)完成不同面值的泊車卡的發(fā)行。（2）用泊車卡停車，通過咪表按照費(fèi)率和停車時(shí)間扣除停車費(fèi)用。泊車卡可以進(jìn)行充值循環(huán)使用。（3）通過無線查表器實(shí)時(shí)查詢車載式咪表內(nèi)儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)記錄，以及對(duì)咪表進(jìn)行數(shù)據(jù)下載，更新咪表的基本參數(shù)（例如費(fèi)率等）。7（4）通過管理計(jì)算機(jī)讀取無線查表器上的數(shù)據(jù)記錄，就可以定期結(jié)算，以及對(duì)咪表停車系統(tǒng)交易信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、查詢和改變咪表費(fèi)率、系統(tǒng)時(shí)間、絕對(duì)和相對(duì)時(shí)段等，同時(shí)也將黑名單記錄等新的信息下載到查表器上。323咪表的性能指標(biāo)（1）基本參數(shù)能對(duì)費(fèi)率、收費(fèi)單位、咪表ID號(hào)、城市代碼、咪表系統(tǒng)時(shí)間等參數(shù)自行設(shè)定。（2）工作環(huán)境3090，相對(duì)濕度為093，適用任何自然環(huán)境，抗破壞、抗電磁干擾。（3）供電方式兩節(jié)紐扣電池供電（6V）。（4）咪表年更換電池次數(shù)1次（5）計(jì)算精度計(jì)費(fèi)金額精確到分，計(jì)費(fèi)時(shí)間可以“秒”為單位。（6）顯示屏特點(diǎn)咪表的顯示屏能夠顯示本次停車時(shí)間、費(fèi)率、本次停車費(fèi)用和泊車卡內(nèi)的剩余金額。324咪表的功能特點(diǎn)（1）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同城市、不同路段、不同時(shí)間設(shè)置不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（即費(fèi)率）。（2）數(shù)據(jù)傳輸咪表具有紅外喚醒無線傳輸功能，可在010米范圍內(nèi)任意查詢。（3）防偽機(jī)制對(duì)專制泊車卡采用含有專用的標(biāo)識(shí)碼，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，杜絕泊車卡的仿制。拒絕非法卡的使用，記錄黑名單。（4）管理車子每車配備一個(gè)咪表。（5）驗(yàn)值功能可在咪表上直接查詢泊車卡的余額。（6）無線網(wǎng)絡(luò)功能（可選）可以通過GSM網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)管理中心聯(lián)機(jī)，實(shí)現(xiàn)路邊停車信息的實(shí)時(shí)傳遞。8四咪表停車收費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理方式比較政府采購和政府部門經(jīng)營(yíng)管理政府與咪表投資公司合作經(jīng)營(yíng)管理咪表投資公司投資建設(shè)、政府部門租賃經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資政府對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資，包括設(shè)備的采購，管理人員的配備和日常管理費(fèi)用等。政府和咪表投資公司共同承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的投資費(fèi)用。其形式根據(jù)合同內(nèi)容而不同，一般是由政府按合同比例投資建設(shè)成本，咪表投資公司供給設(shè)備系統(tǒng)。咪表投資公司根據(jù)政府指定的路段進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)。政府以租賃的形式使用設(shè)備，在合同規(guī)定的年限后，設(shè)備歸屬政府所有。項(xiàng)目管理咪表公司負(fù)責(zé)設(shè)備安裝、調(diào)試和售后的升級(jí)、維護(hù)以及監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。政府出臺(tái)項(xiàng)目相關(guān)的管理辦法、規(guī)定和通告，設(shè)立咪表停車管理辦公室，組建咪表停車管理隊(duì)伍，統(tǒng)一著裝。管理辦公室負(fù)責(zé)日常的發(fā)卡、充值和配合交警對(duì)違章停車行為采取適當(dāng)?shù)拇胧?。由咪表投資公司和政府部門成立咪表收費(fèi)管理中心，咪表投資公司派專業(yè)人員進(jìn)行咪表安裝、收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)試及維護(hù)，并提供管理人員培訓(xùn)服務(wù)。政府部門負(fù)責(zé)管理隊(duì)伍建立、后臺(tái)管理、泊車卡的發(fā)行和日常系統(tǒng)運(yùn)作的全部管理工作。咪表投資公司負(fù)責(zé)咪表系統(tǒng)的正常運(yùn)作、升級(jí)等一切維護(hù)活動(dòng)，還負(fù)責(zé)對(duì)工作人員的培訓(xùn)。政府成立咪表收費(fèi)管理中心，建立管理隊(duì)伍、進(jìn)行泊車卡的發(fā)行、充值和咪表收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)作管理。項(xiàng)目收益主要收益來源銷售泊車卡和銀行CPU卡的泊車消費(fèi)?？鄢粘９芾碣M(fèi)用后全部上繳政府。在合同期滿后，設(shè)備歸政府所有。泊車卡的銷售和銀行CPU卡的泊車消費(fèi)等收入由政府和咪表投資公司按合同規(guī)定比例分配。例如合同期為8年，政府和咪表投資公司在前4年按55分成；在后4年按73分成。合同期滿后設(shè)備歸政府所擁有。泊車卡的銷售和銀行CPU卡的停車消費(fèi)等收入繳完咪表系統(tǒng)的租金后，由政府支配使用。優(yōu)點(diǎn)規(guī)范收費(fèi)管理，能更好的為市民服務(wù)，為城市著想。政府部門之間能很好的協(xié)作，管理隊(duì)伍與交警聯(lián)合執(zhí)法，減少糾紛。由政府投資、經(jīng)營(yíng)管理能做到合理規(guī)劃，便于咪表收費(fèi)系統(tǒng)的推廣運(yùn)用。咪表投資公司的參與改善了咪表日常維護(hù)的質(zhì)量和速度。政府初期投資成本較低。政府執(zhí)法部門進(jìn)行管理效果好。政府免去項(xiàng)目投資成本。咪表投資公司進(jìn)行無償售后服務(wù)。政府經(jīng)營(yíng)管理，執(zhí)法力度大缺點(diǎn)政府初期投資較大。政府前期收入減少。合同的分成比例不易確定比例過高時(shí)，咪表投資公司會(huì)虧損；比例過低時(shí)，政府的投資主要存在使用風(fēng)險(xiǎn)，如果租金過高，政府入不敷出；如果租金過低，咪表投資公司會(huì)虧損。9成本回收慢。五咪表收費(fèi)項(xiàng)目投資效益分析51投資分析A全市機(jī)動(dòng)車擁有量以15萬計(jì)，其中包括莞城15萬。以市區(qū)外機(jī)動(dòng)車擁有量的2和莞城機(jī)動(dòng)車擁有量的5規(guī)劃車位數(shù)量B以全市機(jī)動(dòng)車擁有量的10計(jì)算所需使用停車位的車輛C車載式咪表以每臺(tái)300元，桿式咪表以每根4000元計(jì)D道路施工以每根桿式咪表300元計(jì)E劃線（含立牌）以每個(gè)車位160元計(jì)投資項(xiàng)目車載式咪表?xiàng)U式咪表（不連線）城市汽車擁有量15萬輛（含莞城15萬）15萬輛（含莞城15萬）停車位數(shù)量3450個(gè)3450個(gè)咪表投放數(shù)量15000臺(tái)1725臺(tái)備用表數(shù)量（5）87臺(tái)咪表投入資金450萬元7248萬元道路施工5175萬元工程設(shè)施劃線、立牌552萬元552萬元汽車250000250萬元50萬元（2輛）摩托車1300035455萬元455萬元（35輛）計(jì)算機(jī)1萬元（1臺(tái)）1萬元（1臺(tái)）手持?jǐn)?shù)據(jù)采集器3000元/個(gè)35個(gè)105萬元（查表器）7000元428萬元（掌上電腦）打印機(jī)03萬元03萬元鎖車器980元/個(gè)100個(gè)98萬元980元/個(gè)100個(gè)98萬元發(fā)卡機(jī)018萬元018萬元系統(tǒng)軟件15萬元15萬元固定資產(chǎn)合計(jì)11878萬元11108萬元總計(jì)62398萬元94283萬元每增加2車位所需再投入資金320元4620元注解1與桿式咪表不同的是15000臺(tái)車載式咪表不需一次性投入，可根據(jù)具體情況，分批購買。2從每增加2個(gè)車位的再投入資金比較看出車載式咪表的費(fèi)用低。52經(jīng)營(yíng)效益分析A車位利用時(shí)間按每天每車位2小時(shí)算；B車位收費(fèi)按每小時(shí)每車位4元算；C監(jiān)管人員80人，人均工資按每月1200元，并按工資總額38交社保；D折舊年限位8年，殘值按5計(jì)算；10E以直接經(jīng)營(yíng)收支測(cè)算盈余，未包括項(xiàng)目上繳部分和售卡所得。年經(jīng)營(yíng)收入車載式咪表?xiàng)U式咪表項(xiàng)目3450個(gè)車位4元/小時(shí)2小時(shí)/每車位每天365天收入10074萬元10074萬元年經(jīng)營(yíng)支出項(xiàng)目車載式咪表?xiàng)U式咪表固定資產(chǎn)、工程設(shè)施折舊20660萬元25891萬元咪表折舊5344萬元8607萬元工資1152萬元1152萬元服裝費(fèi)500元/套2套808萬元8萬元人工費(fèi)社保43776萬元43776萬元咪表維護(hù)（每年5損壞）348萬元辦公設(shè)備、用品8萬元8萬元汽油、通訊費(fèi)24萬元24萬元稅收（6）60444萬元60444萬元管理費(fèi)不可預(yù)見費(fèi)10萬元10萬元合計(jì)343520萬元416181萬元盈余663880萬元591219萬元注解1在同等情況下，采用車載式咪表1年即可盈利1138萬元66388204825344623981138萬元，而采用桿式咪表需要一年零四個(gè)月才收回投資94283萬元/（591219258918607）萬元。2如果采用車載式咪表還可以通過收取押金200元/臺(tái)來降低一次性投資成本300萬元（15000臺(tái)200元）。3如果采用出售車載式咪表的方式發(fā)放咪表的話，通過收取300元/個(gè)（增送100元停車費(fèi)）可減少一次性投資成本450萬元（15000臺(tái)300元）4還可以采用贈(zèng)送車載式咪表的方式發(fā)放，通過收取500元的停車費(fèi)即送咪表。這樣就把投資成本轉(zhuǎn)化到未來的收益上，具有零投資的效果。六咪表停車收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)效益實(shí)施道路咪表計(jì)時(shí)收費(fèi)是合理利用道路資源、規(guī)范收費(fèi)主體、統(tǒng)一收費(fèi)名目和增加財(cái)政收入的好方法。同時(shí)也是現(xiàn)代化城市進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此項(xiàng)目可以帶來可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。（3）這是一項(xiàng)科學(xué)管理城市交通的重要舉措，它提高了交通靜態(tài)設(shè)施效能，強(qiáng)化了交通秩序，進(jìn)一步改善了城市交通狀況，使城市交通行車難得到了緩解。實(shí)行路邊停車咪表收費(fèi)后，消除了違例停車和亂停亂放的現(xiàn)象，規(guī)范化了道路停車，大大減少了道路停車的車輛，保證道路暢通和市容美觀。（4）路邊停車難的問題得到緩解。實(shí)行路邊咪表收費(fèi)停車，可大大提高路邊的停車周轉(zhuǎn)率。因?yàn)檐囄坏耐＼囀召M(fèi)是計(jì)時(shí)的，所以司機(jī)就會(huì)抓緊時(shí)間辦事并想盡快把車開走。另外，每個(gè)路邊的停車位是經(jīng)過劃線、規(guī)范化的，因此在路邊停放的車輛井然有序，絕不會(huì)影響到動(dòng)態(tài)行車，也不會(huì)造成交通堵塞。（5）咪表是一種電子智能收費(fèi)裝置，因而可以真正實(shí)現(xiàn)“咪表路段無特權(quán)，打卡收費(fèi)人人平等”。11（6）實(shí)行了道路臨時(shí)占道收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了公共資源地有償使用，使政府地投資得以回報(bào)，為真正做到“以路養(yǎng)路”創(chuàng)造了條件。七關(guān)于東莞咪表停車收費(fèi)項(xiàng)目的兩點(diǎn)看法第一推薦使用車載式咪表?xiàng)U式咪表作為一種革命性的電子產(chǎn)品首先出現(xiàn)在二十世紀(jì)五十年代歐美的一些發(fā)達(dá)城市中。它不但改變了路邊停車混亂的局面，體現(xiàn)了資源有償使用的原則，還通過經(jīng)濟(jì)的桿杠加快了泊位周轉(zhuǎn)率。在過去的半個(gè)世紀(jì)中，桿式咪表隨著磁卡、IC卡技術(shù)的發(fā)展而展現(xiàn)了它豐富的生命歷程從早期的投幣式咪表到磁卡式咪表；從IC卡式咪表到非接觸式咪表。唯一不變的是“在鐵桿上裝一個(gè)計(jì)時(shí)收費(fèi)表頭”的機(jī)電式設(shè)計(jì)思路。這也是導(dǎo)致桿式咪表出現(xiàn)各種先天性缺陷的根本原因。破壞環(huán)境、影響市容先不說施工現(xiàn)場(chǎng)要破土挖路、筑基立桿，單是那完工后每隔十二米一個(gè)鐵桿也夠煩人的了。路燈燈桿、公用電話鐵桿、樹桿、垃圾桶還加上現(xiàn)在的咪表?xiàng)U，就像路邊站了一排密密麻麻的士兵，給人一種擁擠的壓抑感，給本來日漸縮小的活動(dòng)空間又添一筆。僅僅如此也就罷了，可是它又成為街道牛皮癬的最佳宣傳前臺(tái)。你想象一下，那些可惡的“牛皮癬”每隔十二米不斷的重復(fù)在你的眼里，摧毀著你的思想。你還能有好心情逛街你還有好心情購物當(dāng)然，政府也會(huì)派人去清理這些垃圾的，但這也是治標(biāo)不治本、勞民傷財(cái)?shù)男袨椤Ｒ妆黄茐?、維護(hù)不便這是桿式咪表的第二個(gè)缺點(diǎn)。作為新公共設(shè)施的桿式咪表在個(gè)人素質(zhì)參差不齊的發(fā)展中城市里，最容易成為被攻擊的目標(biāo)。被打壞的路燈、被破壞的廣告牌和配偷竊的路邊音箱都不是什么新鮮的事情了。只是現(xiàn)在這批難兄難弟又添一個(gè)新成員桿式咪表。如果徹底的破壞大不了就換新的咪表，但是碰上插孔被塞堵，那就要等維護(hù)人員帶著專用工具來現(xiàn)場(chǎng)維修了。投資成本大、規(guī)劃不靈活一個(gè)咪表管理兩個(gè)車位，車位越多所需的咪表也越多。況且一個(gè)桿式咪表市場(chǎng)價(jià)格是4000元。還要有備用咪表、路口補(bǔ)缺咪表。估算一下成本，東莞的咪表項(xiàng)目得投資約970萬元。如果原來規(guī)劃的停車路段需要調(diào)整、撤銷的話，桿式咪表還得重新拆遷，造成很大浪費(fèi)。當(dāng)然，桿式咪表在現(xiàn)在的市場(chǎng)上還充滿活力，這是有其優(yōu)點(diǎn)所在扣費(fèi)操作安全、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定。那么，