街道辦事處信訪穩(wěn)控應(yīng)急預(yù)案

街道辦事處信訪穩(wěn)控應(yīng)急預(yù)案一、總則1、制定依據(jù)為認(rèn)真貫徹落實市、縣信訪工作專題會議精神，保證我辦在處理突發(fā)信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題，最大程度降低事件造成的危害和影響，確保轄區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定格局，特制定本預(yù)案。2、適用范圍本預(yù)案僅適用于轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)集體訪、異常訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本辦法所稱集體訪，是指5人以上為了同一問題集體到我辦申訴、求決的行為。異常訪是指上訪人到重點地區(qū)聚集、堵塞交通、攔截公務(wù)車輛，以自殺、自殘相要挾，以及謾罵、尋釁滋事等過激言行。3、工作原則（1）、預(yù)防為主。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（2）、宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。（3）、快速反應(yīng)。形成處置突發(fā)集體訪、異常訪事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，積極應(yīng)對，依法果斷處置。二、信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)組長副組長成員辦領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作。各站所及社區(qū)人員在需要時配合領(lǐng)導(dǎo)小組共同做好現(xiàn)場接待、疏導(dǎo)上訪人員和處置情況信息的收集整理；協(xié)調(diào)維護現(xiàn)場秩序；收集、匯總并報告事件的信息和處置工作進展情況等工作。三、預(yù)警和預(yù)防機制1、信息監(jiān)測與報告建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加大對可能引發(fā)集體訪、異常訪事件的排查力度，對排查出的問題進行收集、記錄、分析，及時報送相關(guān)部門并安排做好化解矛盾工作，盡量避免集體訪、異常訪事件的發(fā)生。2、預(yù)警支持系統(tǒng)建立快速、高效、靈敏的應(yīng)急信息反饋網(wǎng)絡(luò)，隨時收集、報告重大事件信息，快速傳遞和報送信息。在敏感期、重大活動期、長假期間要嚴(yán)格堅守值班崗位，以保證信息渠道暢通，并做好信息反饋工作。3、應(yīng)急信息報送主要內(nèi)容（1）、事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；（2）、街道辦事處已做的工作和采取的措施；（3）、事件已經(jīng)或者可能造成的社會影響；（4）、其他需要報告的事項。四、應(yīng)急處置1、領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作人員應(yīng)立即進入事發(fā)現(xiàn)場，按照職責(zé)分工，迅速投入處置工作。2、要勸導(dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，到指定接待場所反映問題。處置工作需要由其他相關(guān)部門協(xié)助的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展處置工作，形成處置合力。3、要及時了解掌握接待處理工作中的相關(guān)信息，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報告情況。情況緊急或當(dāng)時不能了解清楚的，先報簡要情況，再報后續(xù)情況和處置結(jié)果。4、對在群體性突發(fā)事件中出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場所、攔截車輛、破壞公共財產(chǎn)、危害人身安全、毆打謾罵接待人員等過激行為的，工作人員應(yīng)進行勸阻、批評和教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，協(xié)同公安機關(guān)采取必要的現(xiàn)場處置措施。五、保障措施1、通信與信息保障辦事處應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，確保信息暢通。2、交通運輸保障發(fā)生群體性突發(fā)事件時，辦事處和相關(guān)部門應(yīng)視情況為勸返群眾提供運力支持。3、醫(yī)療保障在處置群體性突發(fā)事件過程中，能及時聯(lián)絡(luò)醫(yī)護人員到場，并配備救護車輛及必備的藥品和醫(yī)療器械。六、后期處置1、后期工作（1）、突發(fā)集體訪、異常訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，上訪人被勸返回后，辦事處和相關(guān)部門做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。（2）、應(yīng)及時呈報處理結(jié)果，未結(jié)案的要及時報告處理進度。2、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)辦事處應(yīng)及時總結(jié)集體訪、異常訪事件處置工作情況，不斷完善預(yù)案。3、責(zé)任追究認(rèn)真落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對于在處置工作中不力造成處置不當(dāng)，或因隱瞞、謊報、緩報信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)