工商稅務管理辦法

工商稅務管理辦法集團工商稅務管理辦法版本A編制財務管理部審核陳立云企管部復審劉安成批準鄭吐珠2012年03月01日發(fā)布2012年03月01日實施工商稅務管理辦法目錄第一章總則2第二章證照的辦理2第三章證照的保管3第四章證照的借用4第五章證照的年檢4第六章證照的變更2第七章證照的注銷2第八章證照的相關處罰制度2第九章附則5工商稅務管理辦法第一章總則第一條目的為加強對連鎖服務有限公司和下屬分支機構及個體戶門店（分別簡稱為“總公司”、“子公司”、“分公司”及“個體戶”）工商稅務證照的管理，加強內部控制，提高辦事效率，明確責權，根據(jù)工商登記管理條列、稅務登記管理條例、公司法等法律法規(guī)，結合公司的基本情況，特制定本辦法。第二條范圍本辦法所稱“證照”包括以下種類1、營業(yè)執(zhí)照2、稅務登記證3、組織機構代碼證4、組織機構代碼證電子證書5、組織機構代碼證IC卡6、國稅納稅磁卡7、發(fā)票領購薄、公章、發(fā)票章、財務章、法人私章、發(fā)票8、個體戶銀行扣稅存折、銀行開戶許可證、社保證9、其他證照除本條上述八類證照外,公司在運營過程中根據(jù)國家相關法律法規(guī)需要申辦的其他證照。第三條名詞解釋總公司指擁有其他公司一定數(shù)額的股份或根據(jù)協(xié)議，能夠控制、支配其他公司的人事、財務、業(yè)務等事項的公司，名稱中帶有“有限公司”字樣，具有法人資格，獨立承擔民事責任。子公司指一定數(shù)額的股份被另一公司控制或依照協(xié)議被另一公司實際控制、支配的公司，名稱中帶有“有限公司”字樣，子公司具有法人資格，獨立承擔民事責任。但涉及公司利益的重大決策或重大人事安排，仍要由總公司決定。分公司指在業(yè)務、資金、人事等方面受本公司管轄而不具有法人資格的分支機構，名稱中帶有“分公司”字樣，分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責任由其隸屬的上級子公司或總公司承擔。個體戶指有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員，可以申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營，依法經(jīng)核準登記后為個體工商戶。不具有企業(yè)法人資格，名稱中不具有任何“公司”字樣，其民事責任由個體經(jīng)營者自行承擔，不具有獨立企業(yè)法人資格。第二章證照的辦理第四條相關部門權責1、法律事務部權責11負責開店、撤店和變更事項文件資料進行法律方面把關；2、財務管理部權責21負責營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、社保證的辦理；22負責銀行賬戶的開立；23負責公章、財務章、法人私章、發(fā)票專用章刻制。3、規(guī)劃發(fā)展部權責31負責提供房產(chǎn)證、場地證明、房東身份證復印件、租賃合同、消防許可證、公共衛(wèi)生許可證等與出租方有關的資料；32所租賃店鋪涉及有多手出租人的，需提供多手租賃合同復印件；33負責提前一個月提供開店、撤店及變更店鋪計劃，便于財務管理部及時取得、注銷及變更店鋪相關證照。第五條設立子公司性質一、辦理營業(yè)執(zhí)照1、名稱核準申請名稱預先登記應提交的文件、證件一般如下所需資料11負責人身份證原件12委托人身份證原件13公司字號名稱預先核準申請書（工商局提供）14總公司營業(yè)執(zhí)照原件15總公司章程2、開立銀行臨時驗資帳戶，所需資料21公司字號名稱預先核準通知書原件22負責人身份證原件23委托書24委托人身份證復印件25總公司營業(yè)執(zhí)照、代碼證、國地稅務登記證、銀行開戶許可證原件及復印件26總公司公章、財務章、法人私章3、制作子公司章程、股東決議、負責人任職證明、委托書，設立登記申請書。4、注入資金以總公司銀行帳戶轉帳入子公司臨時帳戶。5、出具會計師事務所驗資報告，所需資料51銀行詢證函52公司章程復印件53股東身份證復印件54公司字號名稱預先核準通知書復印件55股東決議、任職書復印件56租賃合同復印件57出資人書面證明和注冊資本明細表（會計師事務所提供）6、注冊登記所需資料61申請人身份證原件和復印件62委托人身份證原件及復印件63租賃合同64場地使用證明或者房產(chǎn)證或者土地使用證復印件65申請登記委托書66申請人4張1寸彩色照片67字號名稱預先核準通知書原件68公司章程69驗資報告610股東決議、任職書611設立登記申請書（工商局提供）612使用場地超過200平方米需消防證，超過300平方米需要公共衛(wèi)生許可證613出租方是個人的需提供身份證復印件，出租方是公司的需提供營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋該公司企業(yè)公章）7、如果設立申請資料不齊全，工商局將退回資料，需重新補齊資料再行申請8、設立申請資料齊全成功受理后，15個工作日可領取營業(yè)執(zhí)照二、辦理組織機構代碼證1、辦理好營業(yè)執(zhí)照后，辦理組織機構代碼證，須提交資料11營業(yè)執(zhí)照復印件12法定代表人（負責人）身份證復印件13公章（填表時用）。三、辦理國、地稅稅務登記證1、法律規(guī)定從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當自領取營業(yè)執(zhí)照，或者有關部門批準設立之日起30日內，或者自納稅義務發(fā)生之日起30日內，辦理稅務登記。辦理稅務登記證需提交資料11營業(yè)執(zhí)照12有關章程、合同、協(xié)議書13銀行帳號證明14法定代表人或業(yè)主居民身份證、護照或者回鄉(xiāng)證等其他合法證件15總機構所在地國家稅務機關證明16國家稅務機關要求提供的其他有關證件、資料第六條設立分公司性質一、辦理營業(yè)執(zhí)照1、申請設立分公司需向當?shù)毓ど虣C關遞交如下資料11總公司營業(yè)執(zhí)照正副本照復印件12總公司章程復印件13總公司驗資報告復印件14總公司國地稅稅務登記證復印件15總公司組織機構代碼證正本復印件16總公司法人身份證復印件17分公司租賃合同，場地使用證明或者房產(chǎn)證或者土地使用證復印件18分公司負責人身份證原件復印件19委托人身份證原件復印件（所有復印件加蓋總公司公章）2、注冊登記所需資料21總公司營業(yè)執(zhí)正副本照復印件22總公司章程復印件23總公司驗資報告復印件24總公司國地稅稅務登記證復印件25總公司代碼證正本復印件26總公司法人身份證復印件27分公司租賃合同、場地使用證明或者房產(chǎn)證或者土地使用證復印件28分公司負責人身份證原件復印件29委托人身份證原件復印件（所有復印件加蓋總公司公章）210使用場地超過200平方米需消防證，超過300平方米需要公共衛(wèi)生許可證211出租方是個人的要提供身份證復印件，出租方是公司的提供營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）3、如果資料不齊全工商局將退回資料，需重新申請4、資料齊全成功辦理，10個工作日可領取營業(yè)執(zhí)照二、辦理組織機構代碼證、稅務登記證同辦理子公司流程一致。第七條設立個體工商戶性質一、辦理營業(yè)執(zhí)照1、申請個體工商戶名稱預先登記應提交的文件、證件一般如下11負責人的身份證原件12個體工商戶名稱預先登記申請書13當?shù)貦C關要求應提交的其他文件、證明14名稱預先核準申請書工商管理部門一般需要13個工作日做出回復，保留期一般為6個月，財務管理部在接到審批后的名稱預先核準申請書應在保留期內辦理營業(yè)執(zhí)照，應于15個工作日內申請營業(yè)執(zhí)照2、注冊登記需準備其全下列資料21申請人身份證原件和復印件22委托人身份證原件及復印件23租賃合同24場地使用證明或者房產(chǎn)證或者土地使用證復印件25申請登記委托書申請人4張1寸彩色照片26字號名稱預先核準通知書復印件27女性需婚育證或者計生證或者結扎證28使用場地超過200平方米需消防證，超300平方米需要公共衛(wèi)生許可證29出租方是個人的要提供身份證復印件，出租方是公司的提供營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）審批時限工商部門一般在15個工作日回復申請人領取營業(yè)執(zhí)照。二、辦理國、地稅稅務登記證1、法律規(guī)定從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當自領取營業(yè)執(zhí)照，或者有關部門批準設立之日起30日內，或者自納稅義務發(fā)生之日起30日內，到稅務機關領取稅務登記表，填寫完整后提交稅務機關，辦理稅務登記，辦理國稅稅務登記證應提供資料11稅務登記表（適用個體經(jīng)營），1份（聯(lián)合辦證2份）12工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件原件及復印件13業(yè)主身份證原件及其復印件（個體）14負責人居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件原件及其復印件（個人合伙企業(yè)）15房產(chǎn)證明（產(chǎn)權證、租賃協(xié)議）原件及其復印件；如為自有房產(chǎn)，提第八條供產(chǎn)權證或買賣契約等合法的產(chǎn)權證明原件及其復印件；如為租賃的場所，提供租賃協(xié)議原件及其復印件，出租人為自然人的還須提供產(chǎn)權證明的復印件16組織機構代碼證書副本原件及復印件（個體加油站、個人合伙企業(yè)及已辦理組織機構代碼證的個體工商戶17審批時限主管稅務局提供資料完整、填寫內容準確、各項手續(xù)齊全、無違章問題，符合條件的現(xiàn)場辦結，經(jīng)核實符合規(guī)定的，自受理之日起15個工作日內發(fā)放稅務登記證件第三章證照的保管證照的保管1、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證正本等證照必須掛在經(jīng)營地醒目位置。2、中介或者其他部門辦理完的證照后，需書面移交給各分部財務負責人，各分部財務人員再書面移交給門店主管或稅務會計，保管人調崗或離職時，應書面交接給下一保管人。3、保管責任人應對證照的有效期負責，對于有有效期規(guī)定的，應在規(guī)定的有效期內更換相關證件，相關證照遺失的，保管責任人應當于第一時間上報給主管當?shù)甓悇諘嫼髮訉由蠄?，稅務會計應當在上報的同時，補辦相關證照，由此產(chǎn)生的工本費按本制度執(zhí)行。4、公司證照的保管必須安全可靠，除按照規(guī)定必須懸掛的以外，其它證照應當在公司辦公區(qū)域內加鎖保存。5、公司證照原件一般不得委托他人保管。6、總公司證照由法務部負責保管，分支機構證照本由分部財務部負責保管（營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證正本除外）。7、因保管人工作原因或其他原因確需臨時或永久移交證照原件的，應由保管人通過證照使用及處理申請表提出移交申請。在證照移交表上注明接收人、移交期間、移交事由等信息，經(jīng)財務管理部、法務部審核通過，經(jīng)雙方簽字確認后方可移交。8、若公司證照原件屬于臨時移交的，接收人應按時返還保管人并且雙方均應在證照返還表上簽字確認。第九條門店主管為直營店營業(yè)執(zhí)照、國、地稅稅務登記證正本保管第一責任人，調崗或離職時要作為檔案交接，由交接不清導致保管不善的，由區(qū)域經(jīng)理負責；門店核算員為直營店發(fā)票領購簿、發(fā)票、發(fā)票章保管第一責任人，調崗或離職時要作為檔案交接，由交接不清導致保管不善的，由核算督導負責；門店稅務會計為直營店營業(yè)執(zhí)照、國、地稅稅務登記證副本、組織機構代碼證、電子證書、IC卡、社保證等其他證件的保管第一責任人，調崗或離職時要作為檔案交接，由交接不清導致保管不善的，由監(jiān)交人負責；證照保管責權人員第四章證照的借用第十條證照的借用規(guī)則1、公司證照原件一般需在公司辦公區(qū)域內保存2、如確需攜帶證照原件外出的，則按照以下規(guī)定處理21222324申請人填寫證照使用及處理申請表提出外攜申請并注明外攜期間、外攜地點、外攜事由等信息經(jīng)分公司總經(jīng)理、財務管理部批準申請人必須隨身攜帶。外攜事宜完成后，申請人須及時將公司證照原件返還保管人，注明歸還日期2526同時雙方應在證照使用及處理申請表上簽字確認證照最長借用時間不能超過15天3、公司各類證照須按照國家法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范使用。31公司各部門需要使用公司證照復印件的，應由具體承辦人通過證照使用及處理申請表提出使用申請，并注明事由、日期等信息，經(jīng)部門主管、分部財務部、法務部審核通過后方可使用，并且應在證照復印件上注明使用原因和使用有效期。如法務部在上述審核過程中認為有必要經(jīng)CEO審核批準的，還須經(jīng)CEO審核批準。32代理人需要使用公司證照復印件的，應由其使用部門向證照保管部門提出使用申請，辦理相關手續(xù)。經(jīng)使用部門最高領導審批，再經(jīng)財務管理部簽批。33證照使用及處理申請表原件，總公司由財務管理部存檔，分支機構由會計核算室統(tǒng)一存檔保管。承辦人可以保存申請表復印件。第五章證照的年檢第十一條證照的年檢規(guī)定1、公司證照須按照國家法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，在法定期限內履行年檢和續(xù)辦手續(xù)。2、營業(yè)執(zhí)照年檢時間一般為每年3月1日至6月30日（按分子公司與個體戶）3、執(zhí)照年檢費用視當?shù)貦C關規(guī)定而定，每年2月，各分部負責人必須統(tǒng)計更新所負責管轄門店工商執(zhí)照主體，上報工商稅務室匯總后，統(tǒng)一進行年檢費預算申請。4、總公司證照的年檢和續(xù)辦手續(xù)，由法務部負責辦理5、子公司、分公司及個體戶證照的年檢和續(xù)辦手續(xù)，由財務管理部主導辦理6、總公司營業(yè)執(zhí)照年檢所需資料61年度檢驗報告書62審計報告63年度財務報表64營業(yè)執(zhí)照正、副本原件7、子公司營業(yè)執(zhí)照年檢所需資料71年度檢驗報告書72審計報告（全資子公司）73年度財務報表74營業(yè)執(zhí)照正、副本原件75設有分支機構的，待總機構年檢后，方可年檢，且必須提交總機構年檢復印件（加蓋公章）8、分公司營業(yè)執(zhí)照年檢所需資料81年度檢驗報告書82年度財務報表83營業(yè)執(zhí)照正、副本原件84設有分支機構的，待總機構年檢后，方可年檢，且必須提交總機構年檢復印件（加蓋公章）9、個體戶營業(yè)執(zhí)照年檢所需資料91年度檢驗報告書92營業(yè)執(zhí)照正、副本原件10、組織機構代碼證年檢所需資料71營業(yè)執(zhí)照復印件72法定代表人（負責人）身份證復印件73組織機構代碼證正、副本原件74組織機構代碼證電子證書75組織機構代碼IC卡注營業(yè)執(zhí)照年檢部門為工商行政管理局組織機構代碼證年檢部門為質量技術監(jiān)督局第六章證照的變更第十二條證照的變更規(guī)定1、發(fā)生變更事項時，法律事務部應以書面形式通知財務管理部，財務管理部根據(jù)變更事項范圍統(tǒng)籌變更事項，并制定工作進度表格（同辦理流程）。2、變更時，相關證照相應全套變更3、需改變登記注冊事項,應當及時辦理變更登記。變更項目應在報經(jīng)原審批機關批準后30天內向登記主管機關申請辦理變更登記。4、總公司申請變更登記時,除應提交由董事長簽署的變更登記申請書、董事會有關決議、執(zhí)照正、副本及企業(yè)登記注冊委托書,還應根據(jù)具體變更項目分別提交以下文件41企業(yè)變更登記申請書42指定委托書43董事會決議44企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本原件5、變更下列事項的,還需要提交以下文件、證件51變更名稱名稱變更預先核準申請書及企業(yè)名稱變更預先核準知書、審批機關的批復、合同、章程修改協(xié)議52增加投資總額、注冊資本合同、章程修改協(xié)議、驗資報告、審批機關的批復53減少注冊資本合同、章程修改協(xié)議、審批機關的批復、董事長簽署的減資說明、會計師事務所或審計事務所的查賬報告54變更企業(yè)類別合同、章程修改協(xié)議、審批機關的批復55變更股東股權轉讓協(xié)議、受讓方的合法資格證明和資信證明、合同、章程修改協(xié)議、審批機關的批復56變更經(jīng)營期限合同、章程修改協(xié)議、審批機關的批復57變更經(jīng)營范圍合同、章程修改協(xié)議、審批機關的批復，新增經(jīng)營項目涉及前置審批的,應提交有關審批部門的批準文件58申請在外埠增設分支辦事機構,加蓋本企業(yè)公章的執(zhí)照副本復印件第七章證照的注銷第十三條證照的注銷權責1、門店歇業(yè)、經(jīng)營期滿、宣告破產(chǎn)或因其他原因終止經(jīng)營,應自終止營業(yè)或營業(yè)期滿或批準證書失效或原審批機關批準終止合同之日起，3個月內辦理注銷登記手續(xù)。2、根據(jù)連鎖管理總部發(fā)布的撤場工作進度表，由法律關系部把握是否注銷法律關系，并統(tǒng)籌注銷工作，在見撤場工作進度表后三個工作日內發(fā)布注銷進度表，各責任部門在規(guī)定時間內履行相關義務。門店稅務會計情況下，要求一般在公司發(fā)文撤店的三個月內注銷完所有證照3、辦理注銷登記應提交以下文件、證件一式二份31企業(yè)注銷登記申請書32董事會決議33清算報告或清算組織負責清理債權債務的文件34審批部門的批準文件35稅務機關出具的完稅證明36指定委托書37企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正副本及公章4、凡是法律法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機關批準的,還應提交審批機關批準文件。不能提交董事會決議以及國家對企業(yè)注銷另有規(guī)定的,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。5、對不按規(guī)定辦理注銷登記的企業(yè),工商行政管理機關有權吊銷其營業(yè)執(zhí)照并予以公告。第十四條注銷證照流程注銷國稅稅務登記注銷地稅稅務登記證注銷營業(yè)執(zhí)照扣稅賬戶第八章證照的相關處罰制度第十五條出現(xiàn)以下違法行為的處以責任人200元/次罰款。1、直營店主管未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置的，不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的；2、公司不按照規(guī)定接受年度檢驗的，工商局將給予罰款，并限期接受年度檢驗；吊銷營業(yè)執(zhí)照的；3、擅自復印企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本的；4、超出核準登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的；5、偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的；6、未領取營業(yè)執(zhí)照，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的；7、個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失，不在報刊上聲明作廢的；營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀損，不向登記機關申請補領或者更換的個人獨資企業(yè)未將營業(yè)執(zhí)照正本置放在企業(yè)住所醒目位置的；8、未經(jīng)工商行政管理機關核準登記辦法營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，未持有工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在旅游景區(qū)從事經(jīng)營活動方的；9、違反有關規(guī)定為無照經(jīng)營者提供發(fā)票、銀行賬戶、證明的；10、未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的，或者以企業(yè)集團名義訂立經(jīng)濟合同，從事經(jīng)營活動的；第十六條國稅納稅磁卡、發(fā)票領購薄、發(fā)票章保管不善丟失的，除承擔補辦證照全部費用外，并處以責任人100元/每次；第十七條個體戶銀行扣稅存折、銀行開戶許可證、社保證、公章、財務章、法人私章保管不善丟失的，除承擔補辦證照全部費用外，并處以責任人100元/每次；第十八條發(fā)票保管不善丟失的，登報遺失聲明費用全部由發(fā)票保管責任人全額承擔；由此產(chǎn)生的稅費由責任人全額承擔，由此導致稅務局罰款的，由責任人全部承擔，并處以責任人300元/次。第十九條未在規(guī)定時間內完成工作，導致證照辦理不及時的，按100元/次罰款，因