2016年度市環(huán)保局績效考核目標(biāo)完成情況表(1-9月)_第1頁
2016年度市環(huán)保局績效考核目標(biāo)完成情況表(1-9月)_第2頁
2016年度市環(huán)保局績效考核目標(biāo)完成情況表(1-9月)_第3頁
2016年度市環(huán)保局績效考核目標(biāo)完成情況表(1-9月)_第4頁
2016年度市環(huán)保局績效考核目標(biāo)完成情況表(1-9月)_第5頁
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2016年度市環(huán)保局績效考核目標(biāo)完成情況表(1-9月)類型分項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)(指標(biāo))名 稱考核內(nèi)容及指標(biāo)9月進(jìn)度(包括完成進(jìn)度和工作舉措,500字內(nèi))1-9月累計(jì)進(jìn)度(500字內(nèi))累計(jì)完成工作量(%)責(zé)任單位配合單位績效指標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)主要污染物減排嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制,持續(xù)推進(jìn)減排工作,確保完成上級下達(dá)的主要污染物年度減排目標(biāo)任務(wù)。開展減排工作督查,檢查減排項(xiàng)目進(jìn)展情況,指導(dǎo)縣市區(qū)減排工作。1.完成各區(qū)縣市“十二五”及2015年減排考核工作。 2.與省廳溝通協(xié)商2016年及“十三五”減排任務(wù);完成“十三五”減排規(guī)劃初稿。 3.完成2016年全市主要污染物總量減排計(jì)劃,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施,確定減排項(xiàng)目217個(gè),年度減排目標(biāo)是化學(xué)需氧量比上年削減2.8%,氨氮削減2.8%,二氧化硫削減5%,氮氧化物削減5%。根據(jù)各地報(bào)送情況,截至9月15日, 121個(gè)項(xiàng)目已完成(占比55.8%),81個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施(占比37.3%) 4.召開全市減排工作會議,下達(dá)減排年度任務(wù),做好減排工作督查。75%總量處PM2.5下降全市細(xì)顆粒物PM2.5年均濃度不高于57g/m3,確保比2013年下降18.6%以上,力爭比2013年下降20.46%以上,在全國省會城市中進(jìn)位顯著(大于3位)。(備注:在完成挑戰(zhàn)指標(biāo)基礎(chǔ)上,每超過挑戰(zhàn)值4個(gè)百分點(diǎn)加0.1分,最高不超過1分。)【績效測度類型:挑戰(zhàn)指標(biāo);績效分值:5分】9月份全市細(xì)顆粒物PM2.5月均濃度為33.4g/m3,當(dāng)月優(yōu)良天數(shù)率83.3%。1-9月PM2.5平均濃度48.1g/m3,同比2015年降低5.9g/m3,下降10.9%;與2014年同比降低13.9g/m3,下降22.4%;與2013年同比降低12.8g/m3,下降21.0%,實(shí)現(xiàn)了逐年連續(xù)下降,空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善。1.推進(jìn)大氣污染防治。2016年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃已報(bào)市政府辦公廳并于2016年6月1日印發(fā)。將全面落實(shí)杭州市2016年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃5大類52項(xiàng)868個(gè)大氣整治重點(diǎn)目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)“五氣共治”力度。2.開展大氣污染防治立法。積極配合市人大制定杭州市大氣污染防治規(guī)定,針對我市大氣污染防治工作短板,提出相應(yīng)的立法監(jiān)管措施和保障措施,把全市大氣污染防治實(shí)踐中的好做法、好制度,通過立法固定下來,為我市大氣污染防治工作提供法制保障。該規(guī)定已經(jīng)省第十二屆人大常委會第三十一次會議批準(zhǔn),自8月4日起施行。75%大氣辦各相關(guān)處室工作目標(biāo)重點(diǎn)工作目標(biāo)國際峰會保障編制、發(fā)布、實(shí)施G20峰會環(huán)境質(zhì)量保障方案,確保峰會期間全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。1.杭州市方案已正式印發(fā)并實(shí)施(杭政辦函201693號),各區(qū)、縣(市)子方案和專項(xiàng)方案均已印發(fā)。2.G20峰會杭州環(huán)境質(zhì)量保障指揮中心正式運(yùn)行,印發(fā)了運(yùn)行手冊、指揮中心運(yùn)行方案,實(shí)行24小時(shí)全天候運(yùn)行機(jī)制。8月23日至9月7日,按照“6+6”有序開展日常工作(即組織召開和參加6個(gè)會議,做好及時(shí)接受上級指令、上報(bào)工作動態(tài)、上報(bào)需上級協(xié)調(diào)的問題、上報(bào)突發(fā)事件、下達(dá)上級指令等6個(gè)日常動作),確保峰會期間環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。3.實(shí)現(xiàn)了峰會空氣質(zhì)量“雙達(dá)標(biāo)”。9月16日空氣質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良水平。9月1日4日,全市PM2.5和臭氧取得“雙達(dá)標(biāo)”佳績。9月5日全天空氣質(zhì)量更是達(dá)到了一級優(yōu)水平,上午PM2.5甚至達(dá)到個(gè)位數(shù)水準(zhǔn)。9月6日也達(dá)到全天優(yōu)水平。1.杭州市方案已正式印發(fā)并實(shí)施(杭政辦函201693號),各區(qū)、縣(市)子方案和專項(xiàng)方案均已印發(fā)。2. 強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,做好向環(huán)保部、長三角協(xié)作、省市政府、環(huán)保廳等多層面的對接。3.核查污染源管控清單,對全市涉氣污染源開展兩輪摸底排查,確定3000余家源清單。4.已組織4次市級層面G20峰會環(huán)境質(zhì)量保障全過程模擬演習(xí),優(yōu)化細(xì)化會期保障工作運(yùn)行。配合省環(huán)保廳完成省級模擬演習(xí)。5.G20峰會杭州環(huán)境質(zhì)量保障指揮中心正式運(yùn)行,印發(fā)了運(yùn)行手冊、指揮中心運(yùn)行方案,實(shí)行24小時(shí)全天候運(yùn)行機(jī)制。8月23日至9月7日,按照“6+6”有序開展日常工作(即組織召開和參加6個(gè)會議,做好及時(shí)接受上級指令、上報(bào)工作動態(tài)、上報(bào)需上級協(xié)調(diào)的問題、上報(bào)突發(fā)事件、下達(dá)上級指令等6個(gè)日常動作),確保峰會期間環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。6.實(shí)現(xiàn)了峰會空氣質(zhì)量“雙達(dá)標(biāo)”。9月16日空氣質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良水平。9月1日4日,全市PM2.5和臭氧取得“雙達(dá)標(biāo)”佳績。9月5日全天空氣質(zhì)量更是達(dá)到了一級優(yōu)水平,上午PM2.5甚至達(dá)到個(gè)位數(shù)水準(zhǔn)。9月6日也達(dá)到全天優(yōu)水平。100%大氣辦各相關(guān)處室大氣污染防治年削減揮發(fā)性有機(jī)物排放3000噸以上,年回收汽油800噸以上,確保G20峰會期間全市環(huán)境細(xì)顆粒物(PM2.5)指標(biāo)日均值優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。9月,全市削減揮發(fā)性有機(jī)物排放250噸,回收汽油85.59噸。一、削減揮發(fā)性有機(jī)物排放:8月以來,借助峰會專項(xiàng)執(zhí)法大檢查,督促各地加快整治進(jìn)度,對發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)進(jìn)行整改。請第三方對民辦實(shí)事項(xiàng)目治理情況進(jìn)行定期專項(xiàng)核查和技術(shù)評估。 二、油氣回收: 1.8月28日下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)油品經(jīng)營企業(yè)油氣回收設(shè)施檢查的通知,要求全市各屬地環(huán)保部門,對轄區(qū)內(nèi)油品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面排查,并每日上報(bào)檢查情況。組織環(huán)境監(jiān)察人員對全市加油站進(jìn)行監(jiān)測抽查。2.9月份,為保障峰會環(huán)境質(zhì)量,嚴(yán)控VOC排放,加強(qiáng)了主城區(qū)加油站的監(jiān)督檢查,共檢查加油站59座,整改6座。1-9月,全市削減揮發(fā)性有機(jī)物排放3550噸,回收汽油861.57噸。一、削減揮發(fā)性有機(jī)物排放:1.制定實(shí)施2016年杭州市大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃,VOCs治理納入重點(diǎn)任務(wù)。2.召開全市揮發(fā)性有機(jī)物整治工作現(xiàn)場會,全面部署VOCs治理和油氣回收任務(wù)。3.開展發(fā)揮性有機(jī)物環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動。4. 編制實(shí)施2016年揮發(fā)性有機(jī)物污染防治專項(xiàng)行動方案,召開全市VOCs污染防治專項(xiàng)行動現(xiàn)場會,部署VOCs污染專項(xiàng)整治工作。5.借助峰會專項(xiàng)執(zhí)法大檢查,督促各地加快整治進(jìn)度,對發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)進(jìn)行整改。請第三方對民辦實(shí)事項(xiàng)目治理情況進(jìn)行定期專項(xiàng)核查和技術(shù)評估。二、油氣回收:1.制定下發(fā)了2016年全市油氣回收整改提升工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)。2. 組織開展了6期油氣回收培訓(xùn)班,各區(qū)、縣(市)環(huán)保執(zhí)法人員、油品經(jīng)營企業(yè)人員及法人790人參加培訓(xùn)。3.制定油氣回收環(huán)境違法行為處罰量罰細(xì)則,開展油氣回收自查自糾工作。開展市、縣(區(qū))兩級以及與市商務(wù)委聯(lián)合督查。19月,共檢查加油站、儲油庫336家,立案查處44家。100%污防處機(jī)排處大氣辦淘汰和治理500輛高排放專項(xiàng)作業(yè)車輛。1. 至9月底全市已全面完成黃標(biāo)車淘汰和治理高排放車輛工作。2.本著應(yīng)淘盡淘的原則,通過進(jìn)一步清理核查,逐輛落實(shí),不留死角。 1-9月,全市完成淘汰和治理高排放專項(xiàng)作業(yè)車798輛。1.市大氣辦下發(fā)關(guān)于做好高排放車輛淘汰和治理工作的通知,明確各地高排放車輛淘汰治理目標(biāo)任務(wù)。2.全市開展專項(xiàng)作業(yè)車輛申報(bào)審核并開展治理;對不符合治理?xiàng)l件的黃標(biāo)專項(xiàng)作業(yè)車輛進(jìn)行動員淘汰。3.市大氣辦下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好高排放車輛淘汰和治理工作的通知,通報(bào)各地淘汰治理進(jìn)展情況,督促加快進(jìn)度。4.峰會保障督查組、市人大督查組分別率赴部分區(qū)、縣(市)進(jìn)行督促檢查,向區(qū)、縣市通報(bào)黃標(biāo)車淘汰治理進(jìn)展情況。160%機(jī)排處完成26臺熱電鍋爐超低排放改造,削減二氧化硫2480噸,氮氧化物2069噸,煙塵920噸。完成富麗達(dá)熱電剩余3臺鍋爐改造工程。1.已完成20臺熱電鍋爐超低排放改造,其余6臺改造工程均在建設(shè)中。其中:下沙:杭聯(lián)熱電4臺鍋爐、中策橡膠2臺鍋爐均已完成改造正在調(diào)試;大江東:富麗達(dá)熱電7臺鍋爐均已完成改造正在調(diào)試;臨江環(huán)保熱電3臺鍋爐中1臺已完成正在調(diào)試,2臺改造工程正在建設(shè)中;蕭山區(qū):紅山熱電4臺鍋爐均完成改造正在調(diào)試;富陽區(qū):富春江環(huán)保熱電3臺鍋爐完成2臺,另1臺改造工程正在建設(shè)中;浙江三星熱電3臺鍋爐改造工程均正在建設(shè)中。2.完成清潔化改造鍋爐20臺,預(yù)計(jì)可削減二氧化硫1900噸,氮氧化物1600噸,煙塵700噸。80%總量處加強(qiáng)餐飲排氣治理,嚴(yán)把餐飲企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),對新建餐飲依法進(jìn)行審批。依法依規(guī),禁止在市區(qū)范圍內(nèi)居民住宅樓或商住樓內(nèi)新設(shè)產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所(規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的居民住宅樓和設(shè)立配套專用煙道的商住樓除外),各城區(qū)環(huán)保部門嚴(yán)把審批關(guān),積極開展公眾參與,9月主城區(qū)新審批餐飲項(xiàng)目102個(gè)依法依規(guī),禁止在市區(qū)范圍內(nèi)居民住宅樓或商住樓內(nèi)新設(shè)產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所(規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的居民住宅樓和設(shè)立配套專用煙道的商住樓除外),各城區(qū)環(huán)保部門嚴(yán)把審批關(guān),積極開展公眾參與,1-9月主城區(qū)新審批餐飲項(xiàng)目645個(gè)。75%污防處審批處治污水協(xié)同推進(jìn)治污水工作,省控?cái)嗝嫠|(zhì)III類以上比率達(dá)87.5%,省控劣類半山橋斷面、蕭山出斷面氨氮年均值濃度分別比上年下降20%和10%以上。協(xié)同推進(jìn)治污水工作,落實(shí)杭州市劣五類水質(zhì)斷面削減2016實(shí)施計(jì)劃相關(guān)工作。1.制定下發(fā)實(shí)施杭州市劣五類水質(zhì)斷面削減2016實(shí)施計(jì)劃,協(xié)同推進(jìn)治污水工作。至9月底,省控?cái)嗝嫠|(zhì)類以上比率87.6%。2.半山橋斷面氨氮濃度2.12mg/L,較去年同期下降50.0%。蕭山出斷面氨氮濃度2.908mg/L,較1-8月平均濃度下降6.8%,水質(zhì)仍為劣五類水體;針對官河的污染現(xiàn)狀,蕭山區(qū)結(jié)合“五水共治”、“清三河”等工作,開展官河整治,包括全段清淤疏浚,吟龍段砌石護(hù)岸修復(fù),新建四翔段閘站,衙前鎮(zhèn)范圍內(nèi)排放口規(guī)范整治,研究官河衙前段引配水方案,以此解決河道淤積、水體流動性差等問題,提高蕭山市出口斷面水質(zhì),確保年終考核水質(zhì)達(dá)標(biāo)。75%生態(tài)處污防處科監(jiān)處監(jiān)測站生態(tài)文明建設(shè)修訂并實(shí)施杭州市生態(tài)補(bǔ)償辦法。強(qiáng)化生態(tài)紅線管控,實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃管理,在項(xiàng)目審批中對不符合環(huán)境功能區(qū)劃要求的實(shí)行一票否決,鞏固“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)和市域西部生態(tài)屏障及市區(qū)“六條生態(tài)帶”保護(hù)與建設(shè),將以上區(qū)域列入生態(tài)紅線保護(hù)劃定課題的管控范圍。此項(xiàng)目標(biāo)暫不必填報(bào)1.已完成杭州市生態(tài)補(bǔ)償辦法修訂,會同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)關(guān)于印發(fā)杭州市生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知,并根據(jù)新修訂的辦法,核定2016年度生態(tài)補(bǔ)償資金分配方案,提交財(cái)政局正式下發(fā)資金計(jì)劃并通過轉(zhuǎn)移支付劃撥至各區(qū)、縣(市)政府、管委會。2.進(jìn)一步開展生態(tài)紅線管控研究,將市域西部生態(tài)屏障及市區(qū)“六條生態(tài)帶”保護(hù)相關(guān)內(nèi)容列入課題研究范圍。目前生態(tài)紅紅機(jī)制研究課題已完成調(diào)研和資料收集等工作。如項(xiàng)目資金到位,明年擬開展杭州市生態(tài)紅線劃定工作。3.嚴(yán)格空間、總量和項(xiàng)目三位一體的準(zhǔn)入機(jī)制,根據(jù)環(huán)境功能區(qū)要求,做好項(xiàng)目準(zhǔn)入的環(huán)境影響評價(jià)審批。生態(tài)處審批處規(guī)財(cái)處確保國家級生態(tài)市創(chuàng)建通過驗(yàn)收。我市創(chuàng)建國家級生態(tài)市通過驗(yàn)收,并已通過媒體公示和環(huán)保部部務(wù)會議。7月31日-8月2日,環(huán)保部對我市創(chuàng)建國家級生態(tài)市進(jìn)行考核驗(yàn)收,通過資料審查、現(xiàn)場檢查和匯報(bào)會,正式宣布我市通過驗(yàn)收,并已通過公示和環(huán)保部部務(wù)會議研究。至此,我市進(jìn)入副省級城市生態(tài)示范創(chuàng)建第一方陣?,F(xiàn)正等待環(huán)保部正式命名。100%生態(tài)處最嚴(yán)環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法全市新增建設(shè)項(xiàng)目排污指標(biāo)均通過排污權(quán)交易取得,全年組織開展排污權(quán)競價(jià)交易4次以上。組織開展第4期排污權(quán)申購交易,成交11家次,成交化學(xué)需氧量14.025噸、氨氮1.121噸、二氧化硫51.44噸、氮氧化物144.529噸。組織了4期排污權(quán)申購交易,成交17家次,成交化學(xué)需氧量17.791噸、氨氮1.418噸、二氧化硫51.46噸、氮氧化物258.56噸,成交款共計(jì)約956.61萬元。其中市本級8家次,成交化學(xué)需氧量1.952噸、二氧化硫1.16噸、氮氧化物118.86噸,成交款共計(jì)約377.4535萬元。100%總量處加強(qiáng)固廢管理,工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化處置率96%,醫(yī)療廢物集中處置率100%。1.進(jìn)一步開展危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)工作,杭州市第二工業(yè)固廢處置中心基本建成;富陽雙隆環(huán)保危廢處置項(xiàng)目已建成,在開展試運(yùn)行,兩個(gè)項(xiàng)目建成后將增加20萬噸/年的危廢處置能力。2.9月開展各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置單位檢查8次,檢查企業(yè)40余家。3.9月危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置率100%,醫(yī)療廢物規(guī)范化處置率100%。1.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)工作,杭州市第二工業(yè)固廢處置中心基本建成,著手準(zhǔn)備ppp項(xiàng)目,準(zhǔn)備開展試運(yùn)行;富陽雙隆環(huán)保危廢處置項(xiàng)目正在開展試運(yùn)行,兩個(gè)項(xiàng)目建成后將增加20萬噸/年的危廢處置能力。2.1-9月開展各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置單位檢查38次,檢查企業(yè)370余家次。3.1-9月產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物約15.5萬噸,處置危險(xiǎn)廢物15.5萬噸,規(guī)范化處置率100%,產(chǎn)生醫(yī)療廢物約15000噸,處置15000噸,規(guī)范化處置率100%。75%固廢中心不發(fā)生因監(jiān)管失職、瀆職造成的影響重大水污染事件。此項(xiàng)目標(biāo)暫不必填報(bào)監(jiān)察支隊(duì)全年開展不少于8次“亮劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動,覆蓋2822家區(qū)控以上及重污染行業(yè)整治企業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市。依法查處逾期未完成淘汰改造任務(wù)的小鍋爐,對淘汰改造后污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測,收取排污費(fèi)。1.全市共立案查處行政處罰案件255件、罰款1178.8萬元。共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件,共實(shí)施查封10件。2.配合經(jīng)信部門做好落后產(chǎn)能淘汰工作,依法征收排污費(fèi),對不正常使用污染物處理設(shè)施違法行為嚴(yán)厲查處。1.全市共立案查處行政處罰案件1248件、罰款6050.8萬元。共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件12件(退回1件),刑事拘留3人,移送適用行政拘留環(huán)境違法案件27件,行政拘留24人。共實(shí)施按日計(jì)罰1件,查封、扣押48件,限產(chǎn)、停產(chǎn)3件。2.開展8期“亮劍”環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動,共檢查企業(yè)503家,存在問題95家,涉嫌違法116家。結(jié)合百日環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動,全市各級環(huán)保部門共檢查企業(yè)10536家次,覆蓋區(qū)控以上及重污染行業(yè)整治企業(yè),共立案1852件,排名全省第一。3.配合經(jīng)信部門做好落后產(chǎn)能淘汰工作,依法征收排污費(fèi),對不正常使用污染物處理設(shè)施違法行為嚴(yán)厲查處。80%監(jiān)察支隊(duì)法規(guī)處污防處啟動實(shí)施環(huán)境保護(hù)督察工作,研究制定環(huán)境保護(hù)督察方案。重點(diǎn)督察國家和省、市環(huán)境保護(hù)重大決策部署、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況,突出環(huán)境問題及處理情況,環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等,打造“環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市”。(重點(diǎn)突破改革目標(biāo))結(jié)合省環(huán)保廳下發(fā)的浙江省環(huán)保督察方案(征

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