我國(guó)天然氣分布式能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策匯總(上)

我國(guó)天然氣分布式能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策匯總（上）2018-01-25卡布卡讓來(lái)源閱346轉(zhuǎn)11國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：為規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理，促進(jìn)天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康、有序、適度發(fā)展、經(jīng)商國(guó)家能源局，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、根據(jù)天然氣發(fā)電在電力系統(tǒng)中的作用及投產(chǎn)時(shí)間，實(shí)行產(chǎn)別化的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。（一）對(duì)新投產(chǎn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)政策。具體電價(jià)水平由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)綜合考慮天然氣發(fā)電成本、社會(huì)效益和用戶承受能力確定。（二）新投產(chǎn)天然氣調(diào)峰發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，在參考天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮兩者發(fā)電成本的合理差異確定。（三）鼓勵(lì)天然氣分布式能源與電力用戶直接簽訂交易合同，自主協(xié)商確定電量和價(jià)格。對(duì)新投產(chǎn)天然氣分布式發(fā)電機(jī)組在企業(yè)自發(fā)自用或直接交易有余，并由電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)的電量，其上網(wǎng)電價(jià)原則上參照當(dāng)?shù)匦峦懂a(chǎn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。（四）已投產(chǎn)天然氣發(fā)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)要逐步向新投產(chǎn)同類天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)歸并。二、具備條件的地區(qū)天然氣發(fā)電可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或電力用戶協(xié)商確定電價(jià)。三、建立氣、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)天然氣價(jià)格出現(xiàn)較大變化時(shí)，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)及時(shí)調(diào)整，但最高電價(jià)不得超過(guò)當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)或當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)格每千瓦時(shí)0.35元。有條件的地方要積極采取財(cái)政補(bǔ)貼、氣價(jià)優(yōu)惠等措施疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格矛盾。四、加強(qiáng)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源建設(shè)管理。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府能源主管部門(mén)要加強(qiáng)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源建設(shè)的監(jiān)督管理，新建企業(yè)必須符合集中供熱規(guī)劃，同時(shí)要落實(shí)熱負(fù)荷，防止以建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)或分布式能源的名義建設(shè)純發(fā)電的燃?xì)怆姀S。五、對(duì)天然氣發(fā)電價(jià)格管理實(shí)行省級(jí)負(fù)責(zé)制。各地天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)具體管理辦法由省級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)上述原則制定，報(bào)我委備案，并自2015年1月1日起執(zhí)行。國(guó)家發(fā)展和改革委2014年12月31日這是一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性的文件，一是明確把價(jià)格管理權(quán)放給各省，二是規(guī)定了天然氣發(fā)電最高上網(wǎng)電價(jià)不得超過(guò)當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)0.35元，對(duì)于沒(méi)有明確政策的地區(qū)可以利用。北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于疏導(dǎo)本市燃?xì)怆妰r(jià)矛盾的通知（京發(fā)改2014118號(hào)）各有關(guān)單位：為促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改善大氣污染狀況，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于疏導(dǎo)京津滬燃?xì)怆妰r(jià)矛盾的通知（發(fā)改價(jià)格2014112號(hào)），現(xiàn)就本市電價(jià)疏導(dǎo)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、本市天然氣發(fā)電企業(yè)臨時(shí)結(jié)算上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.65元。二、本市電網(wǎng)企業(yè)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高4.64分錢(qián)。其中，居民用電價(jià)格不作調(diào)整，其他用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)提高6分錢(qián)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)，本市非居民用戶（中小化肥生產(chǎn)及亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用戶除外）統(tǒng)一執(zhí)行北京市非居民峰谷分時(shí)銷售電價(jià)表，調(diào)整后的銷售電價(jià)表詳見(jiàn)附件。三、以上價(jià)格調(diào)整自2014年1月20日起執(zhí)行。四、各電力企業(yè)要抓好政策落實(shí)，做好供電服務(wù)保障工作。特此通知。北京市發(fā)展和改革委員會(huì)2014年1月20日天津市發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的通知津發(fā)改價(jià)管2015309號(hào)市電力公司、華北電網(wǎng)公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格的通知（發(fā)改價(jià)格2015748號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、我市燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低2.34分錢(qián)，調(diào)整后的燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.3815元。二、電網(wǎng)企業(yè)與可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)算電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照調(diào)整后的燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。三、我市從華北電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格平均每千瓦時(shí)降低1.31分錢(qián)。四、燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)調(diào)整為0.73元。五、對(duì)超低排放達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電機(jī)組，自驗(yàn)收合格之日起，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)1分錢(qián)。六、以上電價(jià)調(diào)整自2015年4月20日起執(zhí)行。七、電網(wǎng)公司和各發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)電價(jià)檢查，依法查處價(jià)格違法行為，確保電價(jià)政策落實(shí)到位。附件：天津市燃煤、燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)表 2015年4月18日（此件主動(dòng)公開(kāi)）天津在此文件之后陸續(xù)幾次對(duì)燃煤上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，但未明確說(shuō)明燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。河北省物價(jià)局關(guān)于發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知冀價(jià)管2017180號(hào)各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（物價(jià)局），國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司、冀北電力有限公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：為深入推進(jìn)價(jià)格管理“放管服”改革，改進(jìn)電價(jià)管理方式，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，現(xiàn)將我省發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、國(guó)家發(fā)展改革委、省物價(jià)局已制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的發(fā)電項(xiàng)目，省物價(jià)局不再發(fā)文明確具體發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)。二、發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)及脫硫、脫硝、除塵和超低排放加價(jià)，由省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家發(fā)展改革委、省物價(jià)局價(jià)格政策執(zhí)行。納入省能源局年度并網(wǎng)計(jì)劃的光伏發(fā)電項(xiàng)目按照光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，未納入的執(zhí)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。三、上述發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)、環(huán)保加價(jià)隨國(guó)家發(fā)展改革委、省物價(jià)局價(jià)格政策調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。四、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委、省物價(jià)局電價(jià)政策，認(rèn)真做好發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)執(zhí)行工作，并于每年1月20日和7月20日前分別向省物價(jià)局報(bào)送截至上年度全年和本年度上半年所有發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)執(zhí)行情況，執(zhí)行中遇到問(wèn)題及時(shí)反饋。五、各地價(jià)格主管部門(mén)要高度重視價(jià)格管理“放管服”改革，做好宣傳解釋工作，及時(shí)協(xié)調(diào)電價(jià)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。六、此通知自2018年1月1日起執(zhí)行。 河北省物價(jià)局 2017年12月14日河北沒(méi)有明確規(guī)定文件。山東省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知魯價(jià)格一發(fā)201539號(hào)各市物價(jià)局，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：現(xiàn)將國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改價(jià)格20143009號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。凡在我省投資建設(shè)的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)最高每千瓦時(shí)在我省同期燃煤發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)不超過(guò)0.35元。具體電價(jià)水平，待機(jī)組投產(chǎn)后綜合考慮天然氣發(fā)電成本、社會(huì)效益和用戶承受能力核定。山東省物價(jià)局2015年6月2日江蘇省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知蘇價(jià)工2015323號(hào)為規(guī)范我省天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理，促進(jìn)天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改價(jià)格20143009號(hào)）精神，適應(yīng)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的方向，結(jié)合本省實(shí)際，現(xiàn)就我省天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的有關(guān)問(wèn)題明確如下：一、結(jié)合天然氣發(fā)電機(jī)組的特性，區(qū)分調(diào)峰、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組（含10MW以上天然氣分布式能源），按照天然氣發(fā)電平均先進(jìn)成本、社會(huì)效益和承受能力、企業(yè)合理回報(bào)等原則確定上網(wǎng)電價(jià)。二、根據(jù)我省天然氣發(fā)電和天然氣利用的實(shí)際情況，調(diào)峰機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的平均核價(jià)利用小時(shí)數(shù)分別暫定為3500小時(shí)和5500小時(shí)。符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的分布式機(jī)組按實(shí)際確定。三、為適應(yīng)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化的改革方向，自2016年1月1日起，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)采取與天然氣門(mén)站價(jià)格聯(lián)動(dòng)的方式，具體聯(lián)動(dòng)公式如下：天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)=固定部分 （天然氣門(mén)站價(jià)格 平均短管輸費(fèi)）稅收調(diào)整因素/發(fā)電氣耗，其中：（一）固定部分（含運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、發(fā)電利潤(rùn)及稅金）：調(diào)峰機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組分別為0.12元/千瓦時(shí)、0.10元/千瓦時(shí);（二）平均短管輸費(fèi)：0.04元/立方米；（三）稅收調(diào)整因素：1.035（天然氣稅率13%、電力稅率17%）；（四）發(fā)電氣耗：調(diào)峰機(jī)組、9F供熱機(jī)組取5千瓦時(shí)/立方米，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組取4.7千瓦時(shí)/立方米。四、對(duì)單機(jī)容量不超過(guò)10MW（含）的樓宇式分布式機(jī)組在熱電聯(lián)產(chǎn)上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加0.20元（2015年按每千瓦時(shí)0.89元結(jié)算）。五、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在銷售電價(jià)中解決后，省電力公司應(yīng)按照省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)確定的上網(wǎng)電價(jià)，及時(shí)與相關(guān)天然氣發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費(fèi)；電價(jià)空間不足時(shí)，優(yōu)先解決分布式機(jī)組和2015年底前投產(chǎn)的機(jī)組，其他機(jī)組先按燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算，其余部分在國(guó)家發(fā)展改革委銷售電價(jià)調(diào)整后，予以解決。六、天然氣發(fā)電的調(diào)試電價(jià)按照核定天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)（2015年按每千瓦時(shí)0.69元）的80%結(jié)算，自2015年4月1日起執(zhí)行。七、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組所在地價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)按照熱電比合理分?jǐn)傁鄳?yīng)的成本，并取得合理利潤(rùn)的原則核定熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱價(jià)格。對(duì)供熱價(jià)格達(dá)不到合理成本的，有條件的地區(qū)地方政府應(yīng)給予補(bǔ)貼或其他政策優(yōu)惠。八、考慮到2015年天然氣價(jià)格變動(dòng)較大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及電價(jià)空間結(jié)余情況，調(diào)峰機(jī)組自2015年1月1日、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組自2015年4月1日起上網(wǎng)電價(jià)在原電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高0.026元。九、我局將根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整、省內(nèi)天然氣發(fā)電發(fā)展、政策實(shí)施效果等情況，對(duì)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。江蘇省物價(jià)局2015年11月26日上海市關(guān)于調(diào)整本市天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的通知滬價(jià)管201514號(hào)上海市電力公司、各有關(guān)天然氣發(fā)電企業(yè)：根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民天然氣門(mén)站價(jià)格并進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革的通知（發(fā)改價(jià)格20152688號(hào)）和上海市物價(jià)局關(guān)于實(shí)施本市非居民用戶天然氣銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整的通知（滬價(jià)管201511號(hào)），本市下調(diào)了非居民用戶天然氣銷售價(jià)格，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)相應(yīng)聯(lián)動(dòng)調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、本市天然氣調(diào)峰發(fā)電機(jī)組與天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組容量電價(jià)保持不變，電度電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.4856元。二、本市天然氣分布式發(fā)電機(jī)組臨時(shí)結(jié)算單一制電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.726元。三、以上電價(jià)調(diào)整自2015年12月1日起執(zhí)行。上海市物價(jià)局2015年12月2日上海的天然氣分布式能源上網(wǎng)電價(jià)將于近期調(diào)整，讓我們拭目以待。浙江省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的通知浙價(jià)資2016102號(hào)各有關(guān)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)，省電力公司：根據(jù)浙江省物價(jià)局關(guān)于降低企業(yè)用氣價(jià)格的通知（浙價(jià)資201667號(hào)）規(guī)定，經(jīng)研究并經(jīng)省政府同意，決定調(diào)整天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、天然氣發(fā)電機(jī)組電量電價(jià)每千瓦時(shí)降低0.02元（含稅，下同）。調(diào)整后，9F、6F機(jī)組電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.52元，9E、6B機(jī)組為每千瓦時(shí)0.58元;容量電價(jià)暫不作調(diào)整。各發(fā)電企業(yè)具體電價(jià)水平詳見(jiàn)附件。二、以上規(guī)定自2016年4月20日起執(zhí)行。未涉