貴州省城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法

貴州省人民政府令第 121 號貴州省城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法已經(jīng)2010年11月17日省人民政府第35次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。省 長：趙克志 二一年十二月十四日貴州省城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法第一章 總 則第一條 為加強城鄉(xiāng)建設檔案管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理中的作用，根據(jù)中華人民共和國檔案法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、貴州省檔案條例等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種形式和載體的歷史記錄。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)移交、管理、利用城鄉(xiāng)建設檔案，應當遵守本辦法。第四條 城鄉(xiāng)建設檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則，城鄉(xiāng)建設檔案實行城市、縣人民政府屬地管理。第五條 縣級以上人民政府應當加強對城鄉(xiāng)建設檔案工作的領導，將城鄉(xiāng)建設檔案事業(yè)納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)建設檔案工作與城鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展。第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責指導全省城鄉(xiāng)建設檔案管理工作，城市人民政府和縣人民政府確定的城鄉(xiāng)建設檔案主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設檔案管理工作。城鄉(xiāng)建設檔案工作受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。市、縣城鄉(xiāng)建設檔案館（室）負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設檔案的接收、保管、利用等工作。第七條 城鄉(xiāng)建設檔案館（室）館舍應當按照國家標準建設。城市人民政府和縣級人民政府應當加強和完善本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設檔案工作。第二章 城鄉(xiāng)建設檔案的移交與接收第八條 城鄉(xiāng)建設檔案館（室）接收和管理下列檔案：（一）城鄉(xiāng)勘測、規(guī)劃檔案；（二）城鄉(xiāng)建設工程檔案；（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程檔案； （四）文物古跡保護檔案； （五）城鄉(xiāng)建設基礎檔案； （六）國家規(guī)定的其他城鄉(xiāng)建設檔案。 第九條 城鄉(xiāng)勘測、規(guī)劃檔案包括： （一）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所需的、經(jīng)過評審的工程地質、水文地質以及壓覆礦產(chǎn)等地質工作成果報告； （二）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所必要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本； （三）城鄉(xiāng)地形圖、城市地下管網(wǎng)普查、補測成果檔案； （四）依法批準的城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，歷史文化名城保護規(guī)劃，城鄉(xiāng)近期建設規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和各專業(yè)、專項規(guī)劃文本、圖件及相關基礎文件、電子檔案。 第十條 城鄉(xiāng)建設工程檔案包括： （一）工業(yè)、民用建筑工程檔案，包括工廠、住宅、商業(yè)、機關、學校、社會公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案； （二）市政基礎設施工程檔案，包括城市道路、輕軌工程、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道和排水管網(wǎng)、照明、污水處理工程檔案及有關現(xiàn)狀圖等； （三）公用設施工程檔案，包括城市水源地、城市給水廠、站、管網(wǎng)及附屬設施、城市燃氣儲氣庫、站、管網(wǎng)及附屬工程、公共交通場（站）設施工程檔案及有關現(xiàn)狀圖等； （四）交通運輸基礎設施工程檔案，包括鐵路運輸站臺建設、汽車長途客（貨）運場（站）設施、機場、港口碼頭；鐵路隧道、河道、公路及輸油、輸氣管道經(jīng)過城市段的工程檔案及有關現(xiàn)狀圖等； （五）園林建設、風景名勝建設工程檔案，包括城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、風景名勝區(qū)、古樹名木保護和城市標志性設施、雕塑工程檔案等； （六）市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程檔案，包括垃圾處理設施、公廁、垃圾轉運站及其他環(huán)境衛(wèi)生設施工程檔案； （七）城市防洪、抗震、人防工程檔案； （八）電力、通信、廣播電視、郵政設施建設工程檔案及有關現(xiàn)狀圖等； （九）村鎮(zhèn)建設工程檔案，包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)市政公用設施、公共建筑工程檔案； （十）軍事工程檔案中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程檔案包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等地下管線（道）工程檔案和綜合管線圖。第十二條 文物古跡保護檔案包括革命遺址、紀念性建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等的歷史照片、圖張、歷史記載和修繕記錄及其他有保存價值的文件。 第十三條 城鄉(xiāng)建設基礎檔案包括下列檔案： （一）城鄉(xiāng)歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項建設和設施發(fā)展史等文件； （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、房地產(chǎn)、市政公用、土地、環(huán)境保護、文物、園林、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門，設計、科研等單位以及各類開發(fā)區(qū)形成的具有長期保存價值的業(yè)務管理和業(yè)務技術文件； （三）有關城鄉(xiāng)建設的規(guī)范性文件、計劃、統(tǒng)計和設計、施工技術規(guī)程規(guī)范及標準圖等城鄉(xiāng)建設文件。第十四條 房地產(chǎn)權屬檔案是城鄉(xiāng)建設檔案的組成部分，房地產(chǎn)權屬檔案包括： （一）房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)權屬登記確權、房地產(chǎn)權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件； （二）房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖；房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等； （三）房地產(chǎn)產(chǎn)權登記工作中形成的各種文件材料，包括房屋登記簿、房產(chǎn)登記申請書、收件收據(jù)存根、權屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產(chǎn)稅費收據(jù)存根等； （四）反映和記載房地產(chǎn)權屬狀況的信息資料，包括統(tǒng)計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄像帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等； （五）其他有關房地產(chǎn)權屬的文件資料，包括房地產(chǎn)權屬凍結文件、房屋權屬代管文件，歷史形成的各種房地產(chǎn)權證、契證、帳、冊、表、卡等。房地產(chǎn)權屬檔案由房屋權屬登記部門負責接收和管理。第十五條 向城鄉(xiāng)建設檔案館（室）移交的城鄉(xiāng)建設檔案應當符合國家有關標準。第十六條 形成的城鄉(xiāng)建設檔案，按照下列時限移交： （一）城鄉(xiāng)建設工程檔案在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向工程所在地城鄉(xiāng)建設檔案館（室）移交； （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程檔案，應當自檔案形成之日起3個月內(nèi)，向工程所在地城鄉(xiāng)建設檔案館（室）移交。地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線工程檔案應當在普查、測繪結束后3個月內(nèi)，向工程所在地城鄉(xiāng)建設檔案館（室）移交； （三）城鄉(xiāng)勘測規(guī)劃檔案、文物古跡保護檔案、城鄉(xiāng)建設基礎檔案，應當自檔案形成之日起至年內(nèi)，向當?shù)爻青l(xiāng)建設檔案館（室）移交。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十七條 建設單位應當向勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位明確收集、編制、移交建設工程文件的責任和要求。勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，應當認真收集本單位形成的工程文件，及時向建設單位移交，監(jiān)理單位應當協(xié)助建設單位監(jiān)督、檢查各單位工程文件的形成、立卷、歸檔。 建設單位在組織建設工程竣工驗收前，應當按國家有關規(guī)定報請工程所在地城鄉(xiāng)建設檔案主管部門對建設工程檔案進行驗收。工程所在地城鄉(xiāng)建設檔案館（室）接收檔案后，應當出具城鄉(xiāng)建設檔案移交證明。房屋權屬登記部門在辦理房屋權屬登記時，應當將城鄉(xiāng)建設檔案移交證明納入產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案。 第十八條 改建、擴建工程，建設單位應當組織勘察、設計、施工和監(jiān)理單位據(jù)實修改、補充原工程檔案，重新編制工程文件，并在工程竣工驗收備案后3個月內(nèi)向工程所在地城鄉(xiāng)建設檔案館（室）移交。 第十九條 縣級以上人民政府應當加強城市地下管線工程檔案的管理，尚未將地下管線工程管理納入城市基本建設程序的，應當組織對已有地下管線進行普查和補充測繪，所形成的普查和補充測繪成果和地下管線工程檔案，由城鄉(xiāng)建設檔案館（室）統(tǒng)一接收和管理。 第二十條 地下管線工程覆土前，建設單位應當委托具備相應資質的單位，按照國家有關標準形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖，并在規(guī)定的時限內(nèi)向城鄉(xiāng)建設檔案館（室）移交。 第二十一條 地下管線管理單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關資料報送工程所在地城鄉(xiāng)建設檔案主管部門。 第三章 城鄉(xiāng)建設檔案的管理與利用 第二十二條 涉及國家秘密的城鄉(xiāng)建設檔案應當按照國家檔案秘級劃分規(guī)定確定密級,涉密檔案的保管和利用應當遵守國家保密法律、法規(guī)的相關規(guī)定。 第二十三條 城鄉(xiāng)建設檔案館（室）及其他保管城鄉(xiāng)建設檔案的單位，應當建立健全檔案管理制度，以確保城鄉(xiāng)建設檔案的完整收集、安全保管、科學管理和有效利用。 第二十四條 城鄉(xiāng)建設檔案館（室）應當加強對城鄉(xiāng)建設檔案形成、收集、整理、立卷、歸檔和移交工作的指導，并提供免費咨詢。 第二十五條 城鄉(xiāng)建設檔案館（室）應當向社會公布開放的城鄉(xiāng)建設檔案。 第二十六條 單位和個人持合法證明可以免費利用已開放的城鄉(xiāng)建設檔案。 第二十七條 建設單位可以利用建設地點及其鄰近地域的城鄉(xiāng)建設檔案，確保建設工程項目的設計、施工、監(jiān)理質量。城鄉(xiāng)建設檔案館（室）應當為其利用提供方便。 第四章 法律責任 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，由城鄉(xiāng)建設檔案主管部門依法予以處罰。 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，建設單位未向城鄉(xiāng)建設檔案主管部門報送建設工程檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。 第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，責令改正，處1萬元以下的罰款。 第三十一條 城鄉(xiāng)建設檔案主管部門工作人員在城鄉(xiāng)建設檔案管理工作中，徇私舞弊、濫用職權、