掛靠項目管理辦法(經典+實用+附流程圖)

XXX工程有限公司 掛靠項目管理辦法（試行）【版本號：20190801】為了進一步完善公司內部管理機制，提高公司適應激烈的市場競爭的能力，大力拓展公司在建筑施工行業(yè)的市場份額，努力完成公司制定的各項經營目標，特制定本管理辦法。一、掛靠合作商的資格審查與資格認定（一）掛靠合作商的資格審查1、掛靠合作商為法人單位的，須符合以下條件：（1）掛靠單位系在江蘇省范圍內登記注冊的有效存續(xù)的建筑施工（或相關行業(yè)）企業(yè)；（2）由我公司中層及以上管理人員作為擔保人或推薦人；（3）掛靠單位的項目經理具有5年以上相關工作的經驗，并具備二級以上注冊建造師證書；（4）掛靠單位具有與掛靠項目所要求的施工資質和相應經濟實力。2、掛靠合作商為個人的，須符合以下條件：（1）掛靠人具備在電力行業(yè)從事5年以上相關工作的經驗；（2）由我公司中層及以上管理人員作為擔保人或推薦人；（3）項目經理應具有相關工作經驗10年以上；（4）掛靠人具有與掛靠項目所要求的經濟實力。（二）掛靠合作商的資格認定在掛靠合作商（單位或個人）提出掛靠合作申請后，由公司組織相關人員對掛靠合作商所提出的申請進行嚴格審查，對于不符合上述條件的不準予掛靠；對于符合上述掛靠條件的準予掛靠并簽訂意向合作協議。二、掛靠項目的備案管理1、我公司對掛靠項目的管理實行報備制度，由市場服務部進行統一管理。掛靠合作商以我公司名義開展業(yè)務活動前，應充分提供有關掛靠項目的祥細情況和相關信息，進行項目報備。若項目發(fā)生沖突，雙方應友好協商，接受公司的統一管理；2、掛靠項目報備后，由市場服務部對掛靠項目的具體情況進行查詢和核實，包括核實該項目的進展情況，以及該項目與我方的跟進、投標情況是否產生沖突等等，并祥細填寫項目報備核查表，上報營銷副總和總經理審核；3、審核通過，根據營銷副總和總經理的審核意見，對于符合符合掛靠條件的，進行項目的外部備案，并進行項目登記；對于不符合掛靠條件的，終止項目合作。并將相關情況反饋給掛靠合作商。三、掛靠項目的投標管理1、掛靠合作項目在投標之前，掛靠合作方須先與我方簽訂意向合作協議書，作為雙方合作的框架性文件，對具體掛靠合作項目的運作和實施具有重要的指導作用；2、對于需要由我公司進行預算報價的投標項目，掛靠合作方應就每個投標項目交納伍仟元的投標服務費，此費用須繳納到我公司財務部，并憑財務繳費收據辦理后續(xù)合同蓋章等相關手續(xù)；項目中標的，可憑已簽訂的工程承包合同，到財務部辦理投標服務費的退還手續(xù)；項目未中標的，投標服務費將不予退還。3、投標項目所需的標書費、投標保證金等，由掛靠合作方自行支付。對于需要從我公司對公賬戶支付的，掛靠合作方應先將費用款項支付至我公司銀行帳戶，再由我公司支付給招標方；4、嚴禁掛靠合作方未經我公司備案批準，利用我公司資質文件和相關相關資料自行投標，一經發(fā)現將嚴肅追糾其法律責任；對于違規(guī)操作的掛靠合作方，將拉入失信單位名單永不啟用。三、掛靠項目合同的簽訂項目中標后，由掛靠合作方辦理中標通知書；由公司市場服務部協助掛靠合作方完成合同的簽訂。掛靠項目合同的簽訂與我公司自營項目合同的簽訂流程相同，須經過必要的內部合同評審。四、掛靠項目合作模式的確定項目中標后，應通過以下程序確定掛靠項目的合作模式：1、由工程部踏勘項目施工現場，并對項目實施的難度和風險進行評估；2、由預算組和財務部對項目預算書進行拆解分析，并進行成本測算；3、市場服務部負責協調和督促上述各部門的工作，并根據項目評估和測算情況填寫掛靠項目情況評估表，上報營銷副總和總經理進行決策，初步明確掛靠項目的合作模式；4、市場服務部根據營銷副總和總經理的意見，與掛靠合作方進行充分溝通與談判，以最終確定掛靠項目合作模式。根據掛靠項目實施主體的不同，掛靠項目的合作模式分為“傭金”和“掛靠”兩種。五、掛靠項目的實施1、“傭金”模式下掛靠項目的實施（1）在傭金模式下，掛靠項目的全部內容由我方負責具體實施，直至合同全部執(zhí)行完畢；掛靠合作方不參與項目的具體實施，只負責合同執(zhí)行過程中與發(fā)包方（買方）的溝通、協調、款項催收、交工驗收等工作，并按合同價（或最終結算價）的一定比例提取傭金；（2）在傭金模式下，掛靠項目中標后，我方與掛靠合作方簽訂傭金協議，以明確傭金的提取比例，傭金的結算方式，以及雙方的權利與義務等具體內容。2、“掛靠”模式下掛靠項目的實施（1）在掛靠模式下，掛靠項目的全部或部分內容由掛靠合作方負責實施，我方不具體實施或只實施部分項目內容；對于由掛靠合作方負責實施的部分，我方以專業(yè)分包（或勞務分包）的方式與掛靠合作方簽訂分包合同，以明確掛靠合作方的合同范圍，以及雙方的權利、義務等具體內容；（2）在掛靠模式下，根據掛靠項目分包合同中分包范圍的不同，可分為“全部分包”與“部分分包”兩種方式。“全部分包”方式下掛靠項目的實施全部分包，是指掛靠項目的全部內容由掛靠合作方負責具體實施，直至合同全部執(zhí)行完畢；我方不參與項目的具體實施，只負責在合同執(zhí)行過程中對掛靠項目的施工質量、安全生產、文明施工等內容進行監(jiān)督檢查，以及協助掛靠合作方辦理開票、收款、交工驗收等工作。分包合同的金額按掛靠項目的外部合同價（或最終結算價）扣除按一定比例計算的總包管理費，以及總、分包差額稅費和其他必要的費后予以確定。“部分分包”方式下掛靠項目的實施部分分包，是指掛靠項目的一部分內容由我方負責實施；另一部分內容由掛靠合作方負責實施。對于由掛靠合作方負責實施的部分，我方以專業(yè)分包（或勞務分包）的方式與掛靠合作方簽訂分包合同，以明確掛靠合作方的合同范圍，以及雙方的權利、義務等具體內容；我方只負責在合同執(zhí)行過程中對該部分實施內容的施工質量、安全生產、文明施工等內容進行監(jiān)督檢查，并協助掛靠合作方辦理開票、收款以及交工驗收等工作。部分分包的情況下，視我方與掛靠合作方合同范圍的拆分情況，分包合同的金額由雙方另行協商確定，具體由市場服務部負責跟進。六、掛靠項目的合同拆分對于掛靠項目部分分包的情況，我方與掛靠合作方合同范圍的拆分，由雙方協商進行。具體可根據掛靠項目合同的構成情況，將合同內容分解為“主要設備與材料采購”和“工程施工”兩大部分，并遵循以下原則： 1、對于將“主要設備和材料采購”拆分給掛靠合作方的，必須在我公司的監(jiān)督管理下，以我公司的名義對外簽訂采購合同并支付款項。（1）掛靠合作方以我公司名義對外簽定采購合同的，應事先向公司申請報批，經總經理批準后方可與公司簽訂委托采購協議；（2）采購合同簽訂前，須經過公司內部合同評審流程進行審批； （3）采購合同必須按我公司的示范合同文本簽訂，并限定合同總價； （4）對所簽訂的采購合同應由專人負責管理，并建立完善的合同登記臺賬，及時準確地登記供應商資料信息、詢價比價、下單、到貨、付款、欠款、發(fā)票等情況；（5）當年竣工的掛靠項目，務必在項目竣工時（或跨年度的掛靠項目，在年底時及項目竣工時），與供應商進行書面對賬，并保留完整的對帳記錄。2、對于將“工程施工”部分拆分給掛靠合作方的，應與掛靠合作方簽訂專業(yè)分包合同或勞務分包合同，簽訂分包合同應遵循以下規(guī)定： （1）掛靠項目主合同為專業(yè)分包合同的，不允許與掛靠合作方再簽訂專業(yè)分包合同（即再分包合同），只能簽定勞務分包合同；主合同是勞務分包合同的，則不允許與掛靠合作方再簽定勞務分包合同（即勞務轉包合同）； （2）勞務分包合同中的分包工程范圍及分包工程款中，不應包含主要工程設備材料供貨、周轉材料供應、大中型施工機械設備的提供及工程管理等內容； （3）簽約的分包單位，必須具備實施分包項目所必需的資質條件；在簽約前，分包方應提供營業(yè)執(zhí)照復印件、資質證書復印件、法人身份證復印件、法人授權委托書原件、銀行開戶信息等必要的文件資料；對于有特殊要求的施工工種，還需提供相應的施工許可證和作業(yè)許可證，以供我公司核驗； （4）分包合同必須按公司的示范合同文本簽訂； （5）簽訂分包合同的同時，必須與分包方簽訂相應的施工安全協議、治安保衛(wèi)責任書、文明施工保證書等相應文件。七、掛靠項目的管理（一）安全生產及文明施工管理1、掛靠單位（人）應嚴格執(zhí)行國家及地方政府有關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行公司有關安全生產的規(guī)章制度，制訂安全生產目標；2、堅持“預防為主，安全第一”的方針，落實安全生產責任制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，落實安全技術措施，特殊工種必須持證上崗；3、堅持例行安全檢查制度，做好安全記錄并建立安全臺帳；4、保持施工現場清潔衛(wèi)生，做好各項文明施工的具體工作；5、掛靠合作方需將施工項目的開竣工資料和施工人員資料報公司統一歸檔管理。（二）工程質量管理1、掛靠單位（人）嚴格執(zhí)行國家有關建筑工程規(guī)范和標準，嚴格執(zhí)行公司的質量管理制度及施工質量規(guī)范、標準。并應嚴格按審定的施工圖進行施工；2、主動接受當地行政主管部門的質量檢查，以及建設、監(jiān)理、設計、總包單位等現場監(jiān)督和指導；主動接受公司有關職能部門的檢查、指導；3、嚴格按圖施工，抓好施工工藝流程、質量標準和施工圖等技術交底工作，對重點質量疑難問題要組織相關人員進行技術攻關；4、堅持例行質量檢查，按程序重點檢查隱蔽工程，做到資料手續(xù)健全；5、接受公司不定期的安全質量檢查，如發(fā)現問題應停止施工立即整改；整改完成后將整改情況發(fā)送至工程部進行確認，確認合格，方能恢復施工，否則繼續(xù)進行整改直至合格為止。（三）工程進度管理1、掛靠單位（人）根據我公司與建設方簽訂的施工合同中所要求的工期安排，編制施工進度計劃總表，并報公司存檔；2、根據施工進度計劃總表，科學合理的編制分部、分項工程施工進度計劃，編制旬、月、季施工進度計劃、勞動力安排計劃、資金計劃、材料采購計劃等；3、每周應將項目進度匯報至市場服務部做統一管理。（四）施工隊伍及工人工資管理1、掛靠單位（人）應嚴格遵守勞動法、合同法等相關法律以及地方政府的相關法規(guī)，并嚴格執(zhí)行我公司對施工隊伍的有關管理制度；2、按時、如實發(fā)放工人工資，不得欠發(fā)、拖延工人工資；3、公司將從應付給掛靠單位（人）的款項中提留一定金額的工程款作為民工工資保證金，如有掛靠單位（人）拖欠工人工資等情況發(fā)生，公司將從民工工資保證金中扣除相應的款項，用以清欠工人工資，并對掛靠單位（人）予以處罰；民工工資保證金于工程竣工結算時，扣除已清欠工人工資部分及處罰款后，無息退還給掛靠單位（人）。（五）資金管理1、工程款項必須由建設單位先行匯入我公司銀行帳戶；在按比例扣除了總包管理費、各項保證金等款項后，掛靠單位（人）根據工程進度計劃及完工情況申請支付分包款；2、為防范合同風險，應預留我方與建設方簽訂的分包施工合同合同金額5%的工程款作為項目風險保證金，如若掛靠單位（人）未能全面履行合同或中途悔約，則預留的保證金應予以罰沒；3、風險保證金在工程竣工結算時，扣除罰沒部分后，無息退還給掛靠單位（人）。4、掛靠單位（人）應依法繳納稅金，并對其分包合同范圍內工程的成本和費用負責，自負盈虧。5、掛靠單位（人）應在公司配合下，按照分包合同相應條款的約定，及時向建設單位收取工程款項，并完成竣工結算和竣工資料等手續(xù)。（六）保修及維修管理1、掛靠單位（人）應承擔主合同中約定的保修期內的工程質量維修責任；對于保修期以外