銅仁工業(yè)投資建設項目立項申請報告.docx

泓域咨詢MACRO/ 銅仁工業(yè)投資建設項目立項申請報告銅仁工業(yè)投資建設項目立項申請報告規(guī)劃設計 / 投資分析 摘要說明從國際看，當前，世界經(jīng)濟總體疲軟，發(fā)達經(jīng)濟體總體保持低速增長，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長不斷減速，貿(mào)易摩擦、發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策情況、英國脫歐等給全球增長帶來了巨大的不確定性，總體來看，2020年全球需求依然疲軟。同時，從國內(nèi)看，宏觀環(huán)境總體穩(wěn)定良好，保障我國工業(yè)基本趨穩(wěn)。2019年前三季度實現(xiàn)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長6.2%，雖然較去年同期下滑0.5個百分點，但在全球經(jīng)濟放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增強等背景下，依然保持了良好增長和強勁的韌性。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展活力依然較強，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、應用進入快速發(fā)展期，賦能制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，為我國制造業(yè)由大轉(zhuǎn)強提供了“彎道超車”機會。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進。但與此同時，困擾經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束、體制機制仍不完善、創(chuàng)新能力不強、短板領域仍然較多等問題尚未解決。市場需求持續(xù)疲軟、經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性強、企業(yè)經(jīng)營困難鏈式傳導是影響2020年“穩(wěn)工業(yè)”的關鍵風險點。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。該xxx項目計劃總投資5472.95萬元，其中：固定資產(chǎn)投資4179.46萬元，占項目總投資的76.37%；流動資金1293.49萬元，占項目總投資的23.63%。達產(chǎn)年營業(yè)收入9312.00萬元，總成本費用7125.25萬元，稅金及附加99.75萬元，利潤總額2186.75萬元，利稅總額2588.12萬元，稅后凈利潤1640.06萬元，達產(chǎn)年納稅總額948.06萬元；達產(chǎn)年投資利潤率39.96%，投資利稅率47.29%，投資回報率29.97%，全部投資回收期4.84年，提供就業(yè)職位149個。重視施工設計工作的原則。嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)、規(guī)范，做好節(jié)能、環(huán)境保護、衛(wèi)生、消防、安全等設計工作。同時，認真貫徹“安全生產(chǎn)，預防為主”的方針，確保投資項目建成后符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障職工的安全和健康?？傉?、建設背景及必要性分析、市場研究分析、項目建設規(guī)模、選址評價、工程設計可行性分析、項目工藝原則、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、職業(yè)安全、項目風險評價分析、節(jié)能評價、項目實施安排、投資方案分析、經(jīng)濟效益評估、綜合結(jié)論等。第一章 總論一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx有限公司（二）公司簡介公司是全球領先的產(chǎn)品提供商。我們在續(xù)為客戶創(chuàng)造價值，堅持圍繞客戶需求持續(xù)創(chuàng)新，加大基礎研究投入，厚積薄發(fā)，合作共贏。本公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術(shù)領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 公司堅持以市場需求為導向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設方面不斷努力。先后獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)榮。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是推動經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活、參與國際競爭和保障國家安全的根本所在。縱觀世界強國的崛起，都是以強大的制造業(yè)為支撐的。在虛擬經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，世界強國仍然高度重視制造業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)始終是國家富強、民族振興的堅強保障。在實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年，力爭通過三個階段的努力，實現(xiàn)我國裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平大幅提升。第一階段，力爭用三年時間，夯實裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展的基礎，在重點領域取得突破。到2018年，裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上，新產(chǎn)品銷售比重、成本費用利潤率等指標水平得到提高。企業(yè)質(zhì)量責任意識顯著增強，質(zhì)量信譽形象明顯改善。質(zhì)量基礎體系更加完善，質(zhì)量監(jiān)管機制愈加健全，質(zhì)量安全風險有效控制，質(zhì)量信息更加暢達，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌競爭力穩(wěn)步提升。解決一批行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量問題，裝備制造業(yè)相關的關鍵原材料、基礎零部件、電子元器件，以及一批重大民用和國防裝備的產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性和適用性取得突破，部分產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。重點產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，一批企業(yè)邁入產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，一批自主品牌加快走向世界。第二階段，用三年時間，推動裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌整體提升，國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場滿足率、自主品牌市場占有率等指標得到顯著提高。第三階段，用四年時間，推動裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌達到世界制造強國水平，以中國裝備樹立中國制造的質(zhì)量和品牌新形象。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。上一年度，xxx科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入8554.47萬元，同比增長22.81%（1588.69萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務xxx生產(chǎn)及銷售收入為7309.34萬元，占營業(yè)總收入的85.44%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入1796.442395.252224.162138.628554.472主營業(yè)務收入1534.962046.621900.431827.347309.342.1xxx(A)506.54675.38627.14603.022412.082.2xxx(B)353.04470.72437.10420.291681.152.3xxx(C)260.94347.92323.07310.651242.592.4xxx(D)184.20245.59228.05219.28877.122.5xxx(E)122.80163.73152.03146.19584.752.6xxx(F)76.75102.3395.0291.37365.472.7xxx(.)30.7040.9338.0136.55146.193其他業(yè)務收入261.48348.64323.73311.281245.13根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額1930.06萬元，較去年同期相比增長428.60萬元，增長率28.55%；實現(xiàn)凈利潤1447.55萬元，較去年同期相比增長228.16萬元，增長率18.71%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元8554.47完成主營業(yè)務收入萬元7309.34主營業(yè)務收入占比85.44%營業(yè)收入增長率（同比）22.81%營業(yè)收入增長量（同比）萬元1588.69利潤總額萬元1930.06利潤總額增長率28.55%利潤總額增長量萬元428.60凈利潤萬元1447.55凈利潤增長率18.71%凈利潤增長量萬元228.16投資利潤率43.95%投資回報率32.96%財務內(nèi)部收益率25.59%企業(yè)總資產(chǎn)萬元8597.27流動資產(chǎn)總額占比萬元28.23%流動資產(chǎn)總額萬元2427.11資產(chǎn)負債率35.52%二、項目概況（一）項目名稱銅仁工業(yè)投資建設項目從國際看，當前，世界經(jīng)濟總體疲軟，發(fā)達經(jīng)濟體總體保持低速增長，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長不斷減速，貿(mào)易摩擦、發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策情況、英國脫歐等給全球增長帶來了巨大的不確定性，總體來看，2020年全球需求依然疲軟。同時，從國內(nèi)看，宏觀環(huán)境總體穩(wěn)定良好，保障我國工業(yè)基本趨穩(wěn)。2019年前三季度實現(xiàn)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長6.2%，雖然較去年同期下滑0.5個百分點，但在全球經(jīng)濟放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增強等背景下，依然保持了良好增長和強勁的韌性。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展活力依然較強，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、應用進入快速發(fā)展期，賦能制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，為我國制造業(yè)由大轉(zhuǎn)強提供了“彎道超車”機會。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進。但與此同時，困擾經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束、體制機制仍不完善、創(chuàng)新能力不強、短板領域仍然較多等問題尚未解決。市場需求持續(xù)疲軟、經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性強、企業(yè)經(jīng)營困難鏈式傳導是影響2020年“穩(wěn)工業(yè)”的關鍵風險點。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。（二）項目選址某產(chǎn)業(yè)基地（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積15887.94平方米（折合約23.82畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)57.15%，建筑容積率1.48，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.14%，固定資產(chǎn)投資強度175.46萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積15887.94平方米，建筑物基底占地面積9079.96平方米，總建筑面積23514.15平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程17665.94平方米，項目規(guī)劃綠化面積1444.10平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計72臺（套），主要包括：加工中心、數(shù)控機床、數(shù)控折彎機、磨床、組裝流水線、切割機、檢測設備、空壓設備、包裝設備等，設備購置費1830.56萬元。（七）節(jié)能分析“銅仁工業(yè)投資建設項目建設項目”，年用電量854668.46千瓦時，年總用水量6029.39立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）105.55噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量31.53噸標準煤/年，項目總節(jié)能率21.68%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，符合某產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預計總投資5472.95萬元，其中：固定資產(chǎn)投資4179.46萬元，占項目總投資的76.37%；流動資金1293.49萬元，占項目總投資的23.63%。（十）資金籌措自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入9312.00萬元，總成本費用7125.25萬元，稅金及附加99.75萬元，利潤總額2186.75萬元，利稅總額2588.12萬元，稅后凈利潤1640.06萬元，達產(chǎn)年納稅總額948.06萬元；達產(chǎn)年投資利潤率39.96%，投資利稅率47.29%，投資回報率29.97%，全部投資回收期4.84年，提供就業(yè)職位149個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。對于難以預見的因素導致施工進度趕不上計劃要求時及時研究，項目建設單位要認真制定和安排趕工計劃并及時付諸實施。undefined三、報告說明報告有五大用途：可用于企業(yè)融資、對外招商合作；用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項；用于銀行貸款告；用于申請進口設備免稅；用于境外投資項目核準。四、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某產(chǎn)業(yè)基地及某產(chǎn)業(yè)基地xxx行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設對促進某產(chǎn)業(yè)基地xxx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx科技發(fā)展公司為適應國內(nèi)外市場需求，擬建“銅仁工業(yè)投資建設項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位149個，達產(chǎn)年納稅總額948.06萬元，可以促進某產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率39.96%，投資利稅率47.29%，全部投資回報率29.97%，全部投資回收期4.84年，固定資產(chǎn)投資回收期4.84年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務院對促進民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關于發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見，圍繞中國制造2025，明確了促進民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導思想、主要任務和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強國建設。民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務院對促進民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關于發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見，圍繞中國制造2025，明確了促進民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導思想、主要任務和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強國建設。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟如今已成為中國經(jīng)濟的中堅力量。截至2017年年底，我國實有個體工商戶6579.4萬戶，私營企業(yè)2726.3萬戶，廣義民營企業(yè)合計占全部市場主體的94.8%。而且，民營經(jīng)濟解決了絕大部分就業(yè)，是技術(shù)進步和創(chuàng)新的巨大驅(qū)動力：創(chuàng)造了60%以上GDP，貢獻了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位。十九大報告提出，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。五、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米15887.9423.82畝1.1容積率1.481.2建筑系數(shù)57.15%1.3投資強度萬元/畝175.461.4基底面積平方米9079.961.5總建筑面積平方米23514.151.6綠化面積平方米1444.10綠化率6.14%2總投資萬元5472.952.1固定資產(chǎn)投資萬元4179.462.1.1土建工程投資萬元1820.642.1.1.1土建工程投資占比萬元33.27%2.1.2設備投資萬元1830.562.1.2.1設備投資占比33.45%2.1.3其它投資萬元528.262.1.3.1其它投資占比9.65%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比76.37%2.2流動資金萬元1293.492.2.1流動資金占比23.63%3收入萬元9312.004總成本萬元7125.255利潤總額萬元2186.756凈利潤萬元1640.067所得稅萬元1.488增值稅萬元301.629稅金及附加萬元99.7510納稅總額萬元948.0611利稅總額萬元2588.1212投資利潤率39.96%13投資利稅率47.29%14投資回報率29.97%15回收期年4.8416設備數(shù)量臺（套）7217年用電量千瓦時854668.4618年用水量立方米6029.3919總能耗噸標準煤105.5520節(jié)能率21.68%21節(jié)能量噸標準煤31.5322員工數(shù)量人149第二章 建設背景及必要性分析一、我國工業(yè)發(fā)展基本情況根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的中國工業(yè)發(fā)展報告，在復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境下，2019年以來，我國工業(yè)總體保持了“四穩(wěn)三優(yōu)”的良好局面，工業(yè)生產(chǎn)、投資、出口、效益雖都面臨一定程度下行壓力，但基本穩(wěn)定。在“穩(wěn)工業(yè)”基礎上，以“創(chuàng)新”、“開放”和“改革”為基本動力，不斷促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、區(qū)域協(xié)同優(yōu)化提升。（一）工業(yè)增長繼續(xù)向中高速調(diào)整2008年金融危機推動下我國結(jié)束了上一輪高速增長周期，自2010年始總體進入增速換擋期，GDP增速和工業(yè)增速都呈現(xiàn)由“兩位數(shù)-9-8-7-6”穩(wěn)定“降臺階”趨勢，自2015年進入“6”增長時代。在經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增長、影響有所深化，國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進等因素綜合影響下，2018年下半年以來，工業(yè)增長逐漸有向“5”增長區(qū)間回落的態(tài)勢。2018年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，比2017年下降0.4個百分點，2019年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%。從月度增速看，波動高于去年同期，大部分月度工業(yè)增加值落在“5”增長區(qū)間，增速除3、6月，其余月份同比增速均低于2018年同期。從產(chǎn)品增長看，今年以來工業(yè)產(chǎn)品增長面有所下滑，2018年，在統(tǒng)計的596種主要工業(yè)產(chǎn)品增長面為61.1%，今年以來，月度工業(yè)產(chǎn)品增長面基本處于60%以下，4月增長面探底至49.3%。（二）工業(yè)企業(yè)利潤緩中趨穩(wěn)今年以來，工業(yè)企業(yè)利潤有所下滑。去年工業(yè)企業(yè)利潤雖然較2017年有所下滑，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速依然保持了10.3%的增長。自2019年以來，工業(yè)企業(yè)利潤則呈短期性下滑，2019年1-8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降1.7%，月度降幅逐漸收窄趨于穩(wěn)定。從不同類型企業(yè)利潤來看，2019年1-8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)利潤總額分別增長-8.6%、0%、-5.8%、6.5%，私營企業(yè)的良好運行情況對工業(yè)效益好轉(zhuǎn)起到較強支撐作用。從分行業(yè)利潤來看，1-8月，采礦業(yè)實現(xiàn)利潤仍保持增長，同比增長2.1%；制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額下降3.2%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)實現(xiàn)利潤總增長11.0%。與上年相比，鋼鐵等部分原材料加工業(yè)、電子、汽車行業(yè)利潤出現(xiàn)明顯下滑，帶動制造業(yè)利潤下滑。主營業(yè)務收入利潤率總體穩(wěn)定，2018年、2019年1-8月工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率分別達6.49%、5.87%，仍保持良好。（三）降本增效效果總體良好2018年起工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入成本明顯下降，2018年、2019年1-8月分別降至83.88元、84.39元。其中，采礦業(yè)成本下降幅度最大，2019年1-8月采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)及供應業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本比2017年末下降4.52元、0.31元、1.84元。從不同類型企業(yè)成本看，國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺投資企業(yè)的成本均呈現(xiàn)不同程度的下降，但私有制企業(yè)尚未出現(xiàn)明顯的成本下降且是各類所有制企業(yè)中每百元營業(yè)收入成本最高的。同期水平，2019年在上半年的市場調(diào)整后，1-8月產(chǎn)銷率達到98.8%的近年高位。從市場價格來看，2018年工業(yè)品出廠價格指數(shù)保持上漲態(tài)勢，但漲幅有所回落，在2019年上半年市場總體疲軟下，下半年工業(yè)品出廠價格已進入“負增長”的臨界點，2019年前三季度PPI同比持平，7、8、9三個月同比出現(xiàn)“負增長”，PPI上一個負增長周期始于2012年，累計持續(xù)了54個月。從分項PPI來看，總體生產(chǎn)資料價格漲跌幅高于生活資料，生產(chǎn)資料價格下降是本輪PPI進入“負增長”周期的主要因素。分行業(yè)來看，石油、煤炭行業(yè)是驅(qū)動PPI下降的主要因子，化工、紡織、機械工業(yè)PPI也不同程度下降，食品和建材行業(yè)PPI仍保持上漲，且食品行業(yè)漲幅在擴大。（四）先進制造業(yè)引領工業(yè)增長從三大行業(yè)門類來看，2019年前三季度，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)分別增長4.6%、5.9%、7%。先進制造行業(yè)引領工業(yè)經(jīng)濟增長。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點，高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)比重達到為14.1%，比上半年提高0.3個百分點。電氣機械和器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、金屬制品、機械和設備修理業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)保持8%以上的增速。太陽能電池和新能源汽車產(chǎn)量同比分別增長25.1%和21.4%。（五）傳統(tǒng)制造工業(yè)基本穩(wěn)定原材料加工業(yè)總體穩(wěn)定。2019年以來，除石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)外，多數(shù)原材料加工業(yè)增長高于全部工業(yè)。今年前三季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)分別同比增長10.1%、9.9%。消費品工業(yè)增長穩(wěn)中趨緩。2019年以來，除醫(yī)藥、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、煙草制造業(yè)等行業(yè)增長增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)外，多數(shù)消費品工業(yè)增長慢于全部規(guī)模以上工業(yè)增長，農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、紡織業(yè)、家具制造業(yè)都呈現(xiàn)負增長或者微增長態(tài)勢。（六）重點領域技術(shù)創(chuàng)新活躍近年來，汽車、以人工智能，云計算，大數(shù)據(jù)為代表的通信技術(shù)、生物醫(yī)藥成為全球范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的集中方向。我國在相應熱點領域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應用步伐加快。汽車領域在節(jié)能技術(shù)、輕量化技術(shù)、新能源關鍵技術(shù)領域均取得了突破性進展，特別是，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域，我國自主整車產(chǎn)品智能化水平進一步提升。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成長迅速，2018年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元，同比增長25%，預計2019年將達到8000億元以上。云計算處在快速發(fā)展階段。截至2018年底，全國已有上海、浙江、江蘇、湖北等20多個省市出臺了企業(yè)上云政策文件。2018年我國云計算整體市場規(guī)模達962.8億元，增速39.2%1，云管理服務、智能云、邊緣云等市場開始興起。人工智能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截至2019年6月，全球共監(jiān)測到人工智能企業(yè)總數(shù)達5426家，其中美國人工智能企業(yè)數(shù)2178家，位列全球第一，中國大陸人工智能企業(yè)總數(shù)1203家，位列全球第二，北京是全球人工智能企業(yè)最多的城市。我國人工智能專利達到18.4萬件，位居全國最高。（七）制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型加快支持智能化發(fā)展的信息和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年1-8月，我國軟件業(yè)完成軟件業(yè)務收入44865億元，同比增長14.9%，增速同比提高0.1個百分點。廣東（同比增長11.5%）、北京（增長15.5%）、江蘇（增長15.0%）、浙江（增長16.7%）、山東（增長17.6%）和上海（增長13.4%）為軟件業(yè)大省，完成業(yè)務收入合計32050億元，占全國比重為71.4%。各地政府積極探索，支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合。江蘇省印發(fā)關于進一步加快智能制造發(fā)展的意見，目標到2020年，全省建成1000家智能車間，創(chuàng)建50家左右省級智能制造示范工廠，試點創(chuàng)建10家左右省級智能制造示范區(qū)；重慶市印發(fā)了發(fā)展智能制造實施方案；天津市在支持智能制造產(chǎn)業(yè)核心領域方面，重點支持集成電路設計重點企業(yè)發(fā)展，對符合條件的企業(yè)給予一次性資金獎勵。5G技術(shù)賦能智能制造創(chuàng)新應用與變革。2019年是5G商用元年，5G網(wǎng)絡與制造業(yè)的融合逐步走向縱深，以5G為核心的融合創(chuàng)新將成為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力和強勁支撐。二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀2019年，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜環(huán)境，全國工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線深入貫徹落實黨中央國務院各項決策部署，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)銷售實現(xiàn)增長，效益狀況結(jié)構(gòu)性改善。但受市場需求不足、工業(yè)品價格下降、成本上升等因素影響，工業(yè)企業(yè)利潤有所下降。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額61995.5億元，比上年下降3.3%，主要受以下因素影響：一是工業(yè)產(chǎn)品銷售增速回落。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長3.8%，增速比上年回落4.8個百分點。二是成本上升擠壓利潤空間。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為84.08元，比上年增加0.18元，主要是原材料、用工成本上升。三是鋼鐵、石化、汽車等重點行業(yè)利潤下降拉動作用明顯。2019年，鋼鐵、化工、汽車、石油加工行業(yè)利潤比上年分別下降37.6%、25.6%、15.9%和42.5%，合計影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速比上年下降7.4個百分點。四是個別行業(yè)及企業(yè)大幅計提資產(chǎn)減值損失。經(jīng)測算，個別行業(yè)及企業(yè)2019年大幅計提資產(chǎn)減值損失，影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速比上年下降1.2個百分點。盡管2019年工業(yè)企業(yè)利潤有所下降，但效益狀況呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改善，主要表現(xiàn)為：一是高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤保持增長。2019年，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤比上年分別增長4.8%和3.0%，明顯好于規(guī)模以上工業(yè)平均水平；高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤占全部規(guī)模以上工業(yè)利潤比重比上年分別提高1.2和1.6個百分點。二是私營企業(yè)和小型企業(yè)利潤保持增長。近年來，國家出臺了減稅降費、簡政放權(quán)、創(chuàng)新支持、金融扶持等一系列促進民營企業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，為民營小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2019年，私營企業(yè)和小型企業(yè)利潤比上年分別增長2.2%和5.0%，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。三是利潤保持增長的行業(yè)較多。2019年，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，28個行業(yè)利潤比上年增加，占比超過六成。其中9個行業(yè)利潤增速超過兩位數(shù)，電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)利潤比上年分別增長19.0%、10.8%、12.9%和10.2%。這四個行業(yè)合計拉動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比上年增長2.3個百分點。此外，建材、醫(yī)藥制造、食品制造等行業(yè)利潤增速也在5%10%之間。三、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展趨勢在工業(yè)4.0推進下，我國對工業(yè)制造業(yè)發(fā)展極為關注，確定了其發(fā)展方向，即實現(xiàn)智能制造。智能制造裝備是具有感知、分析、推理、決策和控制功能的制造裝備的統(tǒng)稱，是先進制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)在裝備產(chǎn)品上的集成和融合，體現(xiàn)了制造業(yè)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化的發(fā)展要求。智能制造裝備的水平已成為當今衡量一個國家工業(yè)化水平的重要標志。 中國與發(fā)達國家制造業(yè)差距主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是自主創(chuàng)新不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待改善。三是能源消耗較大。 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級原因，一是源自世界制造強國的技術(shù)優(yōu)勢壓力。二是源自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新國際貿(mào)易保護主義的壓力。 中國裝備自給率雖然達到了85%，但主要集中在中低端領域，而高端裝備制造產(chǎn)業(yè)與國外的技術(shù)差距至少在10年以上。裝備制造業(yè)是國之重器，是制造業(yè)的基石。就智能制造發(fā)展，國家給予非常大的政策支持，并出臺相應規(guī)定，且納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)主要包括以下幾個方面。一、人口紅利遞減。智能制造提高生產(chǎn)效率勢在必行。二、智能制造產(chǎn)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。包括關鍵基礎零部件、智能化高端裝備、智能測控裝備和重大集成裝備四大環(huán)節(jié)。就智能裝備競爭格局，目前，我國智能制造裝備主要分布在珠三角、長三角、環(huán)渤海、中西部四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，將進一步提升各地智能制造的發(fā)展水平。 智能化高端裝備是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型核心環(huán)節(jié)，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵引擎。近幾年，我國智能化高端裝備仍占據(jù)最高份額，關鍵基礎零部件份額提升。但智能制造裝備存在三大問題：一是與發(fā)達國家相比存在差距。二是企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱。三是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，缺乏行業(yè)內(nèi)的支持。據(jù)德勤調(diào)查，智能制造，在中國工業(yè)企業(yè)部署五大點：數(shù)字化工廠（63%）、設備及用戶價值深挖（62%）、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（48%）、重構(gòu)生態(tài)及商業(yè)模式（36%）以及人工智能（21%）。從相關技術(shù)來看，受訪企業(yè)所關注的相關技術(shù)包括工業(yè)軟件、傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等。未來，我國智能制造裝備呈現(xiàn)出自動化、集成化、信息化、綠色化的發(fā)展趨勢。四、工業(yè)發(fā)展趨勢預判從國際看，當前，世界經(jīng)濟總體疲軟，發(fā)達經(jīng)濟體總體保持低速增長，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長不斷減速，貿(mào)易摩擦、發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策情況、英國脫歐等給全球增長帶來了巨大的不確定性，總體來看，2020年全球需求依然疲軟。同時，從國內(nèi)看，宏觀環(huán)境總體穩(wěn)定良好，保障我國工業(yè)基本趨穩(wěn)。2019年前三季度實現(xiàn)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長6.2%，雖然較去年同期下滑0.5個百分點，但在全球經(jīng)濟放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增強等背景下，依然保持了良好增長和強勁的韌性。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展活力依然較強，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、應用進入快速發(fā)展期，賦能制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，為我國制造業(yè)由大轉(zhuǎn)強提供了“彎道超車”機會。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進。但與此同時，困擾經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束、體制機制仍不完善、創(chuàng)新能力不強、短板領域仍然較多等問題尚未解決。市場需求持續(xù)疲軟、經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性強、企業(yè)經(jīng)營困難鏈式傳導是影響2020年“穩(wěn)工業(yè)”的關鍵風險點。（一）2020年工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長綜合內(nèi)外部環(huán)境和支撐因素，預計2019年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%左右，2020年預期與2019年略有下降，預期增長5-5.5%。從有利因素看，一是宏觀環(huán)境總體穩(wěn)定良好，保障我國工業(yè)基本趨穩(wěn)。2019年前三季度實現(xiàn)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長6.2%，雖然較去年同期下滑0.5個百分點，但在全球經(jīng)濟放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增強等背景下，依然保持了良好增長和強勁的韌性。二是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展活力依然較強，尤其是以新一代信息技術(shù)為代表的智能制造等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。三是“穩(wěn)增長”政策與“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”措施相互配合推進。自去年下半年以來，穩(wěn)投資以及穩(wěn)消費、穩(wěn)出口等一系列政策密集出臺，國家層面共出臺了關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見等3項大的消費促進政策。今年以來，先后出臺了4個促進投資的政策，通過放寬專項債券使用范圍，放松了地方融資平臺發(fā)行公司債，引導合理加快地方債發(fā)行進度、鼓勵外商投資等促進基建投資和企業(yè)主體投資。同時較大幅度降低了制造企業(yè)增值稅，以激發(fā)市場活力。減費降稅、簡政放權(quán)、深化開放等各項改革也有序推進。與此同時，從不利因素看，一是三大需求同步承壓。今年以來，工業(yè)投資再進下滑通道，呈現(xiàn)低位調(diào)整態(tài)勢，投資動力不足。消費增長總體處于“降平臺”階段。增速從兩位數(shù)平臺持續(xù)向“九、八、七”個位數(shù)平臺轉(zhuǎn)變。中美貿(mào)易摩擦背景下我國支柱行業(yè)機電行業(yè)受影響大，出口下滑較快，帶動重點行業(yè)下行。二是全球需求總體疲軟，中美經(jīng)貿(mào)摩擦走勢仍不明朗，且存在較大變數(shù)，仍然是當前影響我國工業(yè)穩(wěn)定運行的最大不確定因素。三是目前工業(yè)企業(yè)經(jīng)營總體困難，在“去杠桿”等驅(qū)動下，企業(yè)經(jīng)營困難可能鏈式傳導。綜合國內(nèi)外環(huán)境看，同時考慮到要實現(xiàn)2020年經(jīng)濟總量翻一番，經(jīng)濟增長有底線要求，今明兩年GDP增長至少保持6%，結(jié)合當前我國總體仍處增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期，預計2019年工業(yè)增速較2018年稍有放緩，增長5-5.5%。（二）經(jīng)貿(mào)摩擦下出口下行壓力大在當前中美經(jīng)貿(mào)糾紛不確定性仍較強的背景下，自2018年四季度以來，我國對外貿(mào)易出現(xiàn)下滑，今年以來工業(yè)出口交貨值也出現(xiàn)下滑。由于廣東、江蘇、山東三大工業(yè)大省對美出口依存度相對較高，2017年初出口依存度大約都在20%左右，2018年在觀望情緒、“搶出口”等因素影響下，總體影響較小，但今年以來，對美出口進一步萎縮，依存度進一步降低。對重點行業(yè)的影響也在深化，目前我國紡織服裝、家具、設備制造等行業(yè)對美依存度相對較高，從今年初這些行業(yè)的增長情況看，已表現(xiàn)出明顯的下行；電子行業(yè)受外需影響，下行壓力也在加大。從趨勢來看，未來中美經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性依然很大，全球需求持續(xù)放緩，IMF下調(diào)2020年全球經(jīng)濟增速至3.4%,根據(jù)WTO的預測，2019年全球國際貿(mào)易平均預測值約1.0%，國際貿(mào)易增速放緩比較明顯。預計2020年，我國工業(yè)出口將進一步向下承壓，考慮到今年下半年低基數(shù)影響，總體呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢。（三）“穩(wěn)消費”政策促消費趨穩(wěn)從當前內(nèi)需的趨勢看，我國消費增長處于持續(xù)下行階段。前三季度，社會消費品零售總額同比增長8.2%，其中有4個月份消費增速降至8%以下。當前，消費品市場增速同比回落，主要受占零售總額比重較大的出行類商品增速回落影響。前三季度，限額以上單位汽車類商品零售額同比下降0.7%，上年同期為增長0.2%；石油類商品零售額同比增長1.7%，增速同比回落12.7個百分點。據(jù)統(tǒng)計局測算，出行類商品拉低社會消費品零售總額增速超過0.8個百分點。一是從支撐消費增長的收入增速看，收入增長有所放緩。近年來，我國居民人均可支配收入與人均消費支出增長速度基本相近，尤其在2016年，出現(xiàn)消費支出高于可支配收入增長的情況，2018年以來，消費支出再度高于或基本持平可支配收入增長水平；與此同時我國高房價等也擠壓了實物消費，居民部門債務占GDP比重已由十年前2008年的18%的水平上升到2017年的49%。二是汽車、石油類商品是主要消費品，同時房地產(chǎn)市場對消費的影響作用較大，從這幾大消費品趨勢看，隨著我國居民消費結(jié)構(gòu)由衣食、住行等基本消費品向文娛、康養(yǎng)等更高層次轉(zhuǎn)化，占比較大的主要消費品未來將持續(xù)低增長趨勢。三是從消費政策支持力度看，自去年下半年以來，國家層面共出臺了3項大的消費促進政策。中央辦公廳和國務院辦公廳出臺了關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見，工信部、發(fā)改委、商務部三個部委出臺了擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）、推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年），從消費能力提升、完善消費環(huán)境、挖掘消費增長點、促進消費升級等角度提升消費對“穩(wěn)增長”的支撐能力。“穩(wěn)消費”是未來“穩(wěn)增長”政策重點方向之一。隨著“穩(wěn)消費”相關政策落地和進一步政策的出臺。預計2020年消費將逐漸企穩(wěn)，并小幅回升。（四）工業(yè)投資增速低位企穩(wěn)2018年以來，在需求回暖、利潤改善、實體經(jīng)濟投資環(huán)境改善驅(qū)動下，工業(yè)投資尤其是制造業(yè)投資持續(xù)向好，2019年一季度工業(yè)投資一改去年下半年以來投資快速回升的態(tài)勢，再次進入下滑通道，二、三季度以來初現(xiàn)低位調(diào)整，有趨穩(wěn)跡象，但目前投資趨穩(wěn)并非市場需求改善驅(qū)動，可持續(xù)性較差。未來企業(yè)投資活力仍然不足。一是從反映投資活躍度的設備工具購置看，設備工具投資多年來首現(xiàn)負增長，反映當前制造業(yè)投資活力不足。2019年前三季度，設備工具購置固定資產(chǎn)完成額增速降為-1.2%，是自2004年以來首次出現(xiàn)負增長，上半年增速為-1.9%，已連續(xù)7個月處于負增長區(qū)間。二是從2018年開始，工業(yè)企業(yè)投資收益呈現(xiàn)出較快下滑趨勢，2019年一季度，企業(yè)投資收益為負增長，當前雖已轉(zhuǎn)正，但仍處于低位。在當前中美貿(mào)易糾紛不確定性仍較強，市場持續(xù)疲軟情況下，企業(yè)家投資信心總體不足。與此同時，當前工業(yè)運行基本面穩(wěn)定為投資提供了良好的保障，相關利好政策也正在集聚。2019年以來，國家層面先后出臺了4個促進投資的政策，通過放寬專項債券使用范圍，放松了地方融資平臺發(fā)行公司債，引導合理加快地方債發(fā)行進度、鼓勵外商投資等促進基建投資和企業(yè)主體投資。同時較大幅度降低了制造企業(yè)增值稅，以激發(fā)市場活力。另外在今年4月，中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)了關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見，支持優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，解決中小企業(yè)融資難貴問題等。2020年“穩(wěn)投資”政策力度將不斷加大，對工業(yè)投資起到“穩(wěn)定”作用?？傮w而言，2020年基建投資將有所提高，工業(yè)投資增速基本與2019年持平。二、必要性分析1、新常態(tài)下全面深化改革，還要緊緊圍繞發(fā)展中面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點，又有利于長遠制度安排的改革舉措，確保改革開放始終處于“進行時”。各級政府要積極主動地認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，以政府自身革命帶動重要領域改革。通過進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務、資本市場、民營銀行準入、對外投資等領域改革，為大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新營造更加有利的政策環(huán)境和制度環(huán)境，讓全面深化改革成為推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強勁動力。振興實體經(jīng)濟，事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我國是個大國，必須發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能“脫實向虛”。應該說，我們是靠實體經(jīng)濟發(fā)展起來的，還要依靠實體經(jīng)濟走向未來。任何時候，實體經(jīng)濟都是我國發(fā)展的根基；沒有這個根基，我國經(jīng)濟非但走不遠，而且難以在國際競爭中取勝。為此，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把實體經(jīng)濟放到更加突出的位置抓實、抓好。經(jīng)濟新常態(tài)，需要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要激活力，把該放的權(quán)放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要補短板，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要強實體，把該給的政策給足，夯實發(fā)展的微觀基礎。新常態(tài)是新的探索，要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險，以改革開路，充分發(fā)揮市場的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會活力，培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生。2、新常態(tài)下全面深化改革，首先要精心謀劃好和利用好我國經(jīng)濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。要堅持用改革的辦法不斷改善經(jīng)濟運行的微觀基礎和產(chǎn)業(yè)基礎，努力保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，有針對性地加大民生保障力度，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更為有利的條件，為改革持續(xù)推進創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展新動力。重點落實“三去一降一補”五大任務，化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、補齊工業(yè)發(fā)展短板、培育發(fā)展新動力。運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，加快市場出清，有效化解鋼鐵、水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能；多措并舉降低企業(yè)成本；著力增強工業(yè)投資項目的質(zhì)量和效益，釋放新的需求；在石油化工、煤化工、新能源、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，攻破關鍵技術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)新牽引，培育發(fā)展新動力；以混合所有制改革為突破口，加大國企改革力度，發(fā)揮國有企業(yè)在新型工業(yè)化建設進程中的主力軍作用，擴大國有經(jīng)濟的影響力和控制力。3、考慮到項目建設地的投資環(huán)境、勞動力條件和政策優(yōu)勢，項目承辦單位決定在項目建設地實施投資項目建設，投資項目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達到國際先進水平，有利于進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢，使市場占有率以及競爭力得到進一步鞏固和增強。第三章 選址評價一、項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。二、項目選址該項目選址位于某產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)繼續(xù)落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍，加大小微企業(yè)支持力度。按照國務院及財政部、國家稅務總局統(tǒng)一規(guī)定，落實好“對年應納稅所得額在50萬元以下（含50萬元）的符合條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”政策。2017年12月31日前，按月納稅的月銷售額不超過3萬元（或按季納稅的季度銷售額不超過9萬元）的小規(guī)模納稅人，暫免征收增值稅。未達增值稅起征點的文化事業(yè)建設費繳納義務人，免征文化事業(yè)建設費；對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加。繼續(xù)推行“以報代備”制度，減化手續(xù)，簡便程序，確保應享盡享。當?shù)卣粋€功能完備、布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)新城區(qū)目標奮進?！笆濉睍r期，是全面建成小康社會的決勝期，是我市加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的攻堅期。一方面，國際金融危機的深層次影響依然存在，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革帶來的陣痛仍將持續(xù)，各種矛盾愈加凸顯，各種挑戰(zhàn)前所未有。另一方面，世界新一輪科技革命蓬勃興起，國家全面深化改革持續(xù)發(fā)力，我市交通區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、政策疊加優(yōu)勢集中顯現(xiàn)，廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情空前高漲，有利于我們堅定趕超發(fā)展的信心和決心，在新起點上創(chuàng)造新的業(yè)績。銅仁市，貴州省轄地級市，位于貴州省東北部，武陵山區(qū)腹地，東鄰湖南省懷化市，北與重慶市接壤，西北高，東南低，全境以山地為主，大多數(shù)地域?qū)僦衼啛釒Ъ撅L濕潤氣候區(qū)；總面積18003平方千米，轄2個市轄區(qū)、4個縣、4個自治縣；2018年常住人口316.88萬人。歷史沿革源遠流長。秦代為黔中郡腹部地區(qū)，漢時改隸武陵郡，蜀漢時始有縣治；唐代分屬思州、錦州、黔州。宋末元初設思州、思南兩宣慰司，元代設置“銅人大小江蠻夷軍民長官司”。明永樂十一年撤思州、思南宣慰司，于今境設銅仁、思南、石阡、烏羅4府，并劃歸新建的貴州省管轄。銅仁是書法之鄉(xiāng)，明清之際涌現(xiàn)了周冕、周以湘、王道行、潘登云、嚴寅亮、鄢師竹六位書法家。有國家級自然保護區(qū)2個，國家級風景名勝區(qū)3個，省級風景名勝區(qū)9個，國家礦山公園1個，國家級喀斯特地質(zhì)公園1個。滬昆鐵路、滬昆高速公路、杭瑞高速公路、銅大高速公路、思劍高速公路穿境而過。2018年，銅仁市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1066.52億元，按可比價格計算，同比增長9.6%，其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值242.51億元，增長6.9%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值301.55億元，增長7.1%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值522.46億元，增長12.3%。三、建設條件分析完善的國內(nèi)銷售網(wǎng)絡，項目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產(chǎn)品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，銷售適合當?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產(chǎn)品。項目承辦單位自成立