《工程監(jiān)理企業(yè)》PPT課件

第三章工程監(jiān)理企業(yè),第一節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式我國工程監(jiān)理企業(yè)的形式有：公司制監(jiān)理企業(yè)；合伙監(jiān)理企業(yè)；個人獨資監(jiān)理企業(yè)；中外合資經營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經營監(jiān)理企業(yè)。,一、公司制監(jiān)理企業(yè)（一）監(jiān)理有限責任公司是指由2個以上、50個以下的股東共同出資，股東以其所認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的企業(yè)法人。,監(jiān)理有限責任公司有如下特征：（1）公司不對外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定（2）股東交付股金后，公司出具股權證書，作為股東在公司中擁有的權益憑證，這種憑證不同于股票，不能自由流通，必須在其他股東同意的條件下才能轉讓，且要優(yōu)先轉讓給公司原有股東；（3）公司股東所負責任僅以其出資額為限，即把股東投入公司的財產與其個人的其他財產脫鉤，公司破產或解散時，只以公司所有的資產償還債務；,（4）公司具有法人地位；（5）在公司名稱中必須注明有限責任公司字樣；（6）公司股東可以作為雇員參與公司經營管理，通常公司管理者也是公司的所有者。（7）公司賬目可以不公開，尤其是公司的資產負債表一般不公開。,（二）監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認購股份對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。,監(jiān)理股份有限公司的主要特征是：（l）公司資本總額分為金額相等的股份；（2）股東以其所認購的股份對公司承擔有限責任；（3）公司以其全部資產對公司債務承擔責任；（4）公司可以公開向社會發(fā)行股票；,（5）公司股東的數(shù)量最少5個，其中必須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內有住所；（6）股東以其所持有的股份享受權利和承擔義務；（7）在公司名稱中必須標明股份有限公司字樣；（8）公司賬目必須公開，便于股東全面掌握公司情況；（9）公司管理實行兩權分離。,二、中外合資經營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經營監(jiān)理企業(yè)（）基本概念1中外合資經營監(jiān)理企業(yè)是指以中國的企業(yè)或其他經濟組織為一方，以外國的公司、企業(yè)、其他經濟組織或個人為另一方，在平等互利的基礎上，根據(jù)中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法，簽訂合同、制訂章程，經中國政府批準，在中國境內共同投資、共同經營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔風險，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責任公司。在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不得低于25。,2中外合作經營監(jiān)理企業(yè)是指中國的企業(yè)或其他經濟組織，同外國的企業(yè)、其他經濟組織或者個人，按照平等互利的原則和我國的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權利和義務，在中國境內共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務的經濟實體。,（二）中外合資經營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別1組織形式不同（1）合營企業(yè)的組織形式為有限責任公司，具有法人資格。合作企業(yè)可以是法人型企業(yè)，也可以是不具有法人資格的合伙企業(yè)。（2）法人型企業(yè)獨立對外承擔責任，合作企業(yè)由合作各方對外承擔連帶責任。,2組織機構不同（1）合營企業(yè)是合營雙方共同經營管理，實行單一的董事會領導下的總經理負責制。（2）合作企業(yè)可以采取董事會負責制，也可以采取聯(lián)合管理制，既可由雙方組織聯(lián)合管理機構管理，也可以由一方管理，還可以委托第三方管理。,3出資方式不同（1）合營企業(yè)一般以貨幣形式計算各方的投資比例；（2）合作企業(yè)是以合同規(guī)定投資或者提供合作條件，以非現(xiàn)金投資作為合作條件，可不以貨幣形式作價，不計算投資比例。,4分配利潤和分擔風險的依據(jù)不同（1）合營企業(yè)按各方注冊資本比例分配利潤和分擔風險。（2）合作企業(yè)按合同約定分配收益或產品和分擔風險。,5回收投資的期限不同（1）合營企業(yè)各方在合營期內不得減少其注冊資本。（2）合作企業(yè)則允許外國合作者在合作期限內先行收回投資，合作期滿時，企業(yè)的全部固定資產歸中國合作者所有。,第二節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的資質管理一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質等級標準和業(yè)務范圍（）工程監(jiān)理企業(yè)資質的概念是企業(yè)技術能力、管理水平、業(yè)務經驗、經營規(guī)模、社會信譽等綜合性實力指標。,注意：（1）從事建設工程監(jiān)理活動的企業(yè)，應當取得工程監(jiān)理企業(yè)資質證書（以下簡稱資質證書），并在資質證書許可的范圍內從事工程監(jiān)理活動。（2）工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。其中，專業(yè)資質按照工程性質和技術特點劃分為14個工程類別，每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)模和技術復雜程度又分為三個等級。,1.房屋建筑工程1)一般公共建筑2)高聳構筑工程3)住宅工程2.礦山工程1)煤礦工程2)冶金礦山工程3)化工礦山工程4)鈾礦工程5)建材類非金屬礦工程3.冶煉工程4.化工石油工程5.水利水電工程6.電力工程7.農林工程8.港口與航道工程9.航天航空工程10.通信工程11.機電安裝工程,12.鐵路工程1)鐵路綜合工程2)鐵路橋梁工程3)鐵路隧道工程4)鐵路通信、信號、電力電氣化工程13.公路工程1)公路工程2)公路橋梁工程3)公路隧道工程4)其它工程14.市政公用工程1)城市道路工程2)給水排水工程3)燃氣熱力工程4)垃圾處理工程5)地鐵輕軌工程6)風景園林工程,專業(yè)工程類別和等級表,綜合資質不分級別。專業(yè)資質分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設立丙級。事務所資質不分級別。,（二）工程監(jiān)理企業(yè)各主項資質等級標準1.綜合資質1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。2）企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。3）具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質。4）注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。5）企業(yè)具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。6）企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。,7）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有禁止的如下行為：與建設單位串通投標或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標，以行賄手段謀取中標；與建設單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質量；將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字；超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務；允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬工程；將承攬的監(jiān)理業(yè)務轉包；在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂；涂改、偽造、出借、轉讓工程監(jiān)理企業(yè)資質證書；其他違反法律法規(guī)的行為。,8）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故。9）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。,2.專業(yè)資質標（1）甲級1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。2）企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次；其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于2人。,監(jiān)理工程師人數(shù)配備表,4）企業(yè)近2年內獨立監(jiān)理過3個以上相應專業(yè)的二級工程項目，但是，具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質的除外。5）企業(yè)具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。6）企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。7）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有上述禁止的行為。8）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故。9）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。,（2）乙級1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。2）企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設工作的經歷。3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于1人。4）有較完善的組織結構和質量管理體系，有技術、檔案等管理制度。5）有必要的工程試驗檢測設備。6）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有上述禁止的行為。7）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故。8）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。,（3）丙級1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元。2）企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設工作的經歷。3）相應專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表（見表13-2）中要求配備的人數(shù)。4）有必要的質量管理體系和規(guī)章制度。5）有必要的工程試驗檢測設備。,3.事務所資質1）取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議。2）合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監(jiān)理的工作經歷。3）有固定的工作場所。4）有必要的質量管理體系和規(guī)章制度。5）有必要的工程試驗檢測設備。,（三）業(yè)務范圍具有綜合資質的監(jiān)理企業(yè)，可以承擔所有專業(yè)工程類別建設工程項目的監(jiān)理。具有專業(yè)甲級資質的監(jiān)理企業(yè)，可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的監(jiān)理。具有專業(yè)乙級資質的監(jiān)理企業(yè)，可承擔相應專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的監(jiān)理。具有專業(yè)丙級資質的監(jiān)理企業(yè)，可承擔相應專業(yè)工程類別三級建設工程項目的監(jiān)理。具有事務所資質的監(jiān)理單位，可承擔三級建設工程項目的監(jiān)理（但國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外）。工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等業(yè)務。,二、監(jiān)理企業(yè)的資質申請和審批申請綜合資質、專業(yè)甲級資質的，應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門初審（20日內），并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門審查（60日內），公示審查意見（10日）。其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質的，由國務院有關部門審核（20日內），并將審核意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門根據(jù)初審意見審批。,專業(yè)乙級、丙級資質和事務所資質由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門審批，10內將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。,工程監(jiān)理企業(yè)資質證書分為正本和副本，每套資質證書包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力，由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制并發(fā)放。工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的有效期為5年。,申請工程監(jiān)理企業(yè)資質，應當提交以下材料：1）工程監(jiān)理企業(yè)資質申請表（一式三份）及相應電子文檔；2）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；3）企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；4）企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人和技術負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；5）工程監(jiān)理企業(yè)資質申請表中所列注冊監(jiān)理工程師及其他注冊人員的注冊執(zhí)業(yè)證書；6）有關企業(yè)質量管理體系、技術和檔案等管理制度的證明材料；7）有關工程試驗檢測設備的證明材料。,取得專業(yè)資質的企業(yè)申請晉升專業(yè)資質等級或者取得專業(yè)甲級資質的企業(yè)申請綜合資質的，除上述規(guī)定的材料外，還應當提交企業(yè)原工程監(jiān)理企業(yè)資質證書正、副本復印件，企業(yè)監(jiān)理業(yè)務手冊及近兩年已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收報告及監(jiān)理工作總結。,資質有效期屆滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，向原資質許可機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè)，經資質許可機關同意，有效期延續(xù)5年。,工程監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。工程監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質等級，根據(jù)實際達到的資質條件，按照規(guī)定的審批程序重新核定。,企業(yè)需增補工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的，應當持資質證書增補申請及電子文檔等材料向資質許可機關申請辦理。,第三節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)經營管理一、經營活動基本準則1守法（l）工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務范圍內開展經營活動。核定的業(yè)務范圍包括兩方面：一是監(jiān)理業(yè)務的工程類別；二是承接監(jiān)理工程的等級。,（2）工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質等級證書。（3）嚴格履行委托監(jiān)理合同。（4）自覺遵守有關監(jiān)理方面的法律、法規(guī)和地方規(guī)章。（5）遵守國家關于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定。,2誠信誠信，即誠實守信用，是企業(yè)的一種無形資產，能為企業(yè)帶來巨大效益。工程監(jiān)理企業(yè)應當建立健全企業(yè)的信用管理制度，有：（l）合同管理制度；（2）與業(yè)主合作制度；（3）監(jiān)理服務需求調查制度；（4）企業(yè)內部信用管理責任制度。,3公正工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，必須做到以下幾點：（1）具有良好的職業(yè)道德；（2）堅持實事求是；（3）熟悉有關建設工程合同條款；（4）提高專業(yè)技術能力；（5）提高綜合分析判斷問題的能力。,4科學科學化管理主要體現(xiàn)在：（1）科學的方案（監(jiān)理規(guī)劃）（2）科學的手段（先進的科學儀器和檢測設備）（3）科學的方法（開發(fā)計算機信息管理軟件）,二、加強企業(yè)管理（）基本管理措施（1）市場定位準確，制定和實施有效的發(fā)展戰(zhàn)略。（2）管理方法現(xiàn)代化。（3）建立市場信息系統(tǒng)。（4）開展貫標（ISO9000質量管理體系）活動。（5）嚴格貫徹實施建設工程監(jiān)理規(guī)范。,（二）建立健全各項內部管理規(guī)章制度1組織管理制度2人事管理制度3勞動合同管理制度4財務管理制度5經營管理制度6項目監(jiān)理機構管理制度7設備管理制度8科技管理制度9檔案文書管理制度等。,三、市場開發(fā)（一）取得監(jiān)理業(yè)務的基本方式1投標競爭方式。2業(yè)主直接委托方式。,（二）工程監(jiān)理企業(yè)投標書的核心投標書的核心是監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對策，包括：（1）監(jiān)理工作指導思想；（