特種行業(yè)管理辦法.doc

特種行業(yè)、公共場所管理（一）、申辦須發(fā)證管理行業(yè)場所條件 申辦歌廳、舞廳、卡拉OK廳（包括附設(shè)在酒樓、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演、卡拉 OK的場所）須提交以下材料： 1、申請報(bào)告；2 、使用固定場所和租賃合同或使用權(quán)證明 、房屋質(zhì)量安全證明； 3、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖； 4、主管部門批準(zhǔn)文件； 5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明； 6、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦游戲機(jī)場所須提交以下材料： 1、申請報(bào)告；2 、主管部門的批準(zhǔn)文件；3 、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明； 4、注定代表人的身份證明，法人代表、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書； 5、開辦電子游戲機(jī)場所內(nèi)設(shè)置的機(jī)型、數(shù)量及擺放地示意圖； 6、場所所在地派出所出具的該場所周邊 200米范圍內(nèi)無學(xué)校的證明； 7、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦美容美發(fā)場所（包括設(shè)計(jì)整理發(fā)型和清潔、保養(yǎng)、修飾面部、頭部）須提交以下材料： 1、申請報(bào)告；2 、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明； 3、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖； 4、法定代表人身份證復(fù)印件和守法經(jīng)營保證書； 5、從業(yè)人中的資格等級證書； 6、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為提交的其他材料。 申辦按摩場所需提供的材料：1 、申請報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請理由）； 2、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)出具的名稱預(yù)核通知書； 3、有行業(yè)主管部門的批文（私營企業(yè)或以私營企業(yè)為主投資的除外；屬外資、合資性掛帥的，應(yīng)提供當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)委、局或政府的批文），有限責(zé)任公司應(yīng)提交公司合作章程； 4、經(jīng)營場所項(xiàng)目布局設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)平面圖； 5、使用場所的租賃合同或使用權(quán)證明，房屋質(zhì)量安全證明； 6、有關(guān)配套場所的證明； 7、有法定會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告； 8、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份主復(fù)印件及無前科證明； 9、設(shè)立盲人按摩場所的應(yīng)先持有福建省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證或福建省盲人保健按摩個(gè)體從業(yè)資格證； 10、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦武術(shù)場所（包括武術(shù)套路、散手、拳擊、摔跤、強(qiáng)拳道等以人身為直接攻擊對象的對抗的運(yùn)動場所）須提交以下材料： 1、申請報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請理由）； 2、體育或教育主管部門批文； 3、具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定教學(xué)、訓(xùn)練場所；使用場所的租賃合同或使用權(quán)證明； 4、配有省體委認(rèn)可的 2名以上武術(shù)教練員，及從事經(jīng)營業(yè)務(wù)相應(yīng)的從業(yè)人員、經(jīng)營者和從業(yè)人員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格等有關(guān)證明，招聘外來人員用工的，應(yīng)提交暫住證及勞動部門的外來用工證明； 5、法定代表人的任職證明，身份證復(fù)印件； 6、法人代表法地常住人中證明，法人代表、教練員無前科證明及守法經(jīng)營保證書； 7、招生簡章；8 、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其他應(yīng)予以提交的材料。 申辦音像制作、銷售、出租、放映場所（包括音像制品的制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、影像、錄像、鐳射放映場所）須提交以下材料： 1、申請報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請理由）； 2、主管部門的批準(zhǔn)文件； 3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明； 4、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面釁； 5、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明； 6、音像出租、放映登記制度和制作、復(fù)制備樣等制度； 7、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦旅館業(yè)（經(jīng)營接待旅客住宿的賓館、酒店、大廈、飯店、旅館、旅社、招待所、住宿站、度假村等場所）須提交以下材料： 1、申請報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請理由）； 2、有固定的經(jīng)營場所，使用場所的租憑合同或使用權(quán)證明； 3、房屋建筑裝飾驗(yàn)收質(zhì)量合格證明； 4、主管部門批準(zhǔn)文件； 5、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖； 6、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表、經(jīng)營責(zé)任人身份證復(fù)印件及無前科證明； 7、企業(yè)章程（個(gè)體除外）和合資或股份制企業(yè)的合作合同； 8、建立接待、物防及訪客、寄存、領(lǐng)取、登記、交接等安全管理制度的相關(guān)材料； 9、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦刻字業(yè)須提交以下材料：1 、申請報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請理由）； 2、有固定的經(jīng)營場所，使用場所的租憑合同或使用權(quán)證明、房屋安全證明； 3、經(jīng)營聲所布局設(shè)計(jì)平面圖； 4、相應(yīng)的從事經(jīng)營業(yè)務(wù)從業(yè)人員技信管理人員及從業(yè)人員未受過弄罰處罰證明； 5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明； 6、承制公章的企業(yè)須具務(wù)保密和防盜設(shè)施； 7、建立承接、交貨、驗(yàn)證、登記、監(jiān)制、監(jiān)銷、保管、備樣存檔等安全管理制度； 8、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦印刷業(yè)（包括排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、謄印、打印等場所）須提交以下材料： 1、申請報(bào)告；2 、主管部門的批準(zhǔn)文件；3 、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明，房屋質(zhì)量安全證明； 4、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖； 5、相慶的從事經(jīng)營業(yè)務(wù)從業(yè)人員、技術(shù)管理人員及從業(yè)人員未受過弄罰處罰證明； 6、法定代表人的任職證明，法人代表、主要負(fù)責(zé)人和從事保密載體印刷的從業(yè)人員無犯罪前科證明及守法經(jīng)營保證書； 7、承接保密載體的應(yīng)具備保密安全條件； 8、建立承印、承制、驗(yàn)證、登記、監(jiān)督、監(jiān)銷、保管、取貨、備樣等制度的相關(guān)材料； 9、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其他應(yīng)予提交的其他材料。 申辦銷售多色復(fù)印機(jī)企業(yè)、彩色復(fù)印項(xiàng)目須提交以下材料： 1、申請報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請理由）； 2、主管部門的批準(zhǔn)文件； 3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明； 4、彩色復(fù)印機(jī)具有符合條件的識別功能； 5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印伯及無前科證明； 6、具備固定的符合安全要求的操作室。 7、經(jīng)營場所設(shè)施布局平面圖； 8、建立嚴(yán)格的承接、復(fù)印、保管、銷毀登記等規(guī)章制度（銷售企業(yè)建立詳細(xì)的登記制度）； 9、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦舊貨交易（包括舊貨信托、寄售、舊貨市場、廢舊金屬收購以及其衍生的冶煉、加工場所）須提交以下材料： 1、申請報(bào)告；2 、主管部門的批準(zhǔn)文件；3 、使用固定經(jīng)營場所和物資儲存?zhèn)}庫的租賃合同或使用權(quán)證明； 4、法定代表人的任職證明、身份證明，企業(yè)法人代表、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書； 5、建立承接業(yè)務(wù)登記、物品交易、從業(yè)人員等管理制度的相關(guān)材料； 6、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦拍賣行須提交以下材料：1 、申請報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請理由）； 2、省拍賣主管部門的批準(zhǔn)文件； 3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明； 4明確的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)，有經(jīng)營拍賣法第九條業(yè)務(wù)的，還需要提交省或設(shè)區(qū)的市人民政府的批文； 5、取得資格并在該單位任職的拍賣師的相關(guān)材料； 6、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖； 7、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和章程； 9、拍賣行承接交易規(guī)則； 10、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦典當(dāng)行須提交以下材料：1 、申請報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請理由）； 2、主管部門的批準(zhǔn)文件； 3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明； 4經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖； 5、經(jīng)主管部門許可，具有符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱、柜； 6、法定代表人的任職證明、身份證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明； 7、建立承接業(yè)務(wù)登記、物品交易、從業(yè)人員管理等制度相關(guān)材料； 8、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦舊機(jī)動車交易市場須提交以下材料：1 、申請報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請理由）； 2、當(dāng)?shù)厝嗣裾S可批文，行業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件； 3、有固定的經(jīng)營場所、停車場的相產(chǎn)證明； 4、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖； 5、建立承接、交易、過戶等管理規(guī)章制度的相關(guān)材料； 6、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明； 7、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦機(jī)動車修理業(yè)（包括各類機(jī)動車車輛的維修）須提交以下材料： 1、申請報(bào)告；2 、交通行政主管部門許可證明；3 、使用固定場所的租憑合同或使用權(quán)證明； 4、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖； 5、法定代表人身份證明，企業(yè)法人代表、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書； 6、建立承接、驗(yàn)證、登記制度的相關(guān)材料； 7、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦移動電話維修業(yè)須提交以下材料：1 、申請報(bào)告（含開辦項(xiàng)目的可行性研究和申請理由）； 2、省通信行業(yè)主管部門的許可批文； 3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明； 4、法定代表人身份證明、法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明和守法經(jīng)營保證書； 5、嚴(yán)格履行關(guān)于電子串號等保密規(guī)定和有關(guān)責(zé)任，配置必要的防盜安全設(shè)施的相關(guān)證明； 6、建立承接、驗(yàn)證、登記、保管、取貨等各項(xiàng)安全管理制度的相關(guān)材料； 7、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦浴室場所須提交以下材料：1 、申請報(bào)告；2 、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明； 3、經(jīng)營場所布局設(shè)計(jì)平面圖； 4、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。 申辦營業(yè)性射擊場須提交以下材料：1 、申請報(bào)告（含項(xiàng)目可行性報(bào)告）； 2、及上級主管部門意見； 3、申請單位的投資規(guī)模概況； 4、槍支彈藥庫存設(shè)置情況； 5、槍彈保管和使用管理制度，射擊場所安全保衛(wèi)制度； 6、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照； 7、法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證、個(gè)人簡歷及相片各 3張；8 、射擊場所有關(guān)圖紙。 申請營業(yè)性射擊場單位持上述材料，向所在地市公安提出申請，經(jīng)審查，由市公安局上報(bào)立項(xiàng)報(bào)告省公安廳審批。 屬省廳審批的項(xiàng)目還需提供市公安局立項(xiàng)請示報(bào)告及審批表一式三份。 （二）、申辦行業(yè)、場所許可證審批程序 申請單位或個(gè)人備齊上述材料后向場所所在縣區(qū)公安機(jī)關(guān)提出立項(xiàng)申請，填寫有關(guān)項(xiàng)目審批表，經(jīng)審核后，按審批權(quán)限報(bào)縣區(qū)或市局、省廳審批。 市縣公安機(jī)關(guān)在收到申請和有關(guān)材料5 日內(nèi)提出審核、審批意見。未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的，不能投入施工。 凡須開辦經(jīng)省廳審批的項(xiàng)目，應(yīng)向所在地的市公安機(jī)關(guān)提出立項(xiàng)申請，經(jīng)審核后，報(bào)省公安廳審批。根據(jù)公安部及省廳有關(guān)規(guī)定，由省廳立項(xiàng)審批的項(xiàng)目有：舊機(jī)動車交易市場，跨省的舊貨交易市場，難能可貴拿按摩場所，典當(dāng)行，拍賣行，彩色復(fù)印場所，音像制作和省音像批發(fā)企業(yè)，報(bào)廢汽車拆解（回收）企業(yè)，射擊場。凡須開辦經(jīng)市局審批的項(xiàng)目，應(yīng)向所在地的縣（區(qū)）級公安機(jī)關(guān)提出立項(xiàng)申請，經(jīng)審核的，報(bào)市公安局審批，由市公安局立項(xiàng)審批的項(xiàng)目有：武術(shù)、涉外賓館、市級音像批發(fā)、印刷、刻字（鋼?。?、舊貨交易、移動電話維修、機(jī)動車修理場所。凡須開辦經(jīng)縣（區(qū)）公安局審批的項(xiàng)目，應(yīng)向所在地派出所提供立項(xiàng)申請，經(jīng)審核后，報(bào)縣（區(qū)）公安局審批。由縣區(qū)公安局立項(xiàng)審批的項(xiàng)目有：歌廳、舞廳、卡拉 OK廳、音像制作、銷售、出租、放映場所、旅館、美容、浴室、刻字。 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，機(jī)動車交易市場、報(bào)廢汽車拆解（回收）企業(yè)、桑拿按摩場所、彩色復(fù)印行業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)等項(xiàng)目均實(shí)行總量控制。 經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意立項(xiàng)項(xiàng)目工程竣工后，業(yè)主應(yīng)備齊消防認(rèn)可證明、房屋安全證明材料（申請時(shí)已提供的除外）、從業(yè)人員花名冊及崗培訓(xùn)合格證書、保衛(wèi)、保安組織及人員配備情況等有關(guān)材料，向原項(xiàng)目審批的公安機(jī)關(guān)提出申請?？h公安機(jī)關(guān)十日內(nèi)對場所進(jìn)行治安安全驗(yàn)收，行業(yè)場所硬件設(shè)施必須符合福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于發(fā)證管理的公共場所治安安全條件暫行規(guī)定的通知等有關(guān)規(guī)定的要求經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給特種行業(yè)許可證，不合格掃出整改通知書。 由省廳審批的項(xiàng)目，工程竣工后，申辦單位應(yīng)備齊前款所述有關(guān)文