永榮煤礦大到暴雨停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案.doc

晴隆縣永榮煤礦大到暴雨天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案二一四年一月十五日大到暴雨天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案會(huì)審表方案名稱大到暴雨天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案會(huì)審日期 年 月 日會(huì)審地點(diǎn)調(diào) 度 室主 持 人會(huì)審意見：采 煤 隊(duì)巷 修 隊(duì)礦 長地測副總通風(fēng)副總采掘副總調(diào)度主任生產(chǎn)礦長機(jī)電礦長安全礦長行政經(jīng)理機(jī) 電 隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人：晴隆縣永榮煤礦大到暴雨災(zāi)害天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)我礦歷年在4月10月期間，容易出現(xiàn)大到暴雨、雷電天氣，同時(shí)伴有停電事故危險(xiǎn)。強(qiáng)降雨造成的水害事故可能為地面水源通過導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入井下，地面建筑物受降雨影響導(dǎo)致漏水、供配電設(shè)備故障、部分建筑物的坍塌等造成了嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。雷電的沖擊電壓高達(dá)幾十萬甚至幾百萬伏，可以毀壞電氣設(shè)備的絕緣，燒毀電線，引起火災(zāi)，爆炸事故，造成大規(guī)模停電，絕緣損壞后，增加了觸電和危險(xiǎn)性。當(dāng)巨大的雷電流通過導(dǎo)體時(shí)，將轉(zhuǎn)換成大量電能，造成金屬導(dǎo)體過熱甚至熔化，引起火災(zāi)或爆炸，若雷擊在易燃物上，更易造成危險(xiǎn)。巨大的雷電流通過被擊物時(shí)，使被擊物損壞或爆炸，雷擊時(shí)產(chǎn)生的氣浪也有較大的破壞作用。停電在礦井生產(chǎn)中涉及面廣、影響大，不但影響礦井生產(chǎn)系統(tǒng)中設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更重要的是影響煤礦生產(chǎn)中礦井通風(fēng)、排水設(shè)備和提升設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成礦井停風(fēng)有害氣體聚集、水災(zāi)、提升設(shè)備緊急制動(dòng)等事故，嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)。為確保我礦地面、井上下安全不受災(zāi)害天氣威脅，高效有序地做好大到暴雨、雷電、停電災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕損失，確保生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、成立礦井大到暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)急救援指揮部總 指 揮：礦長：張守元副總指揮：技術(shù)負(fù)責(zé)人：田金成成 員：機(jī)電礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、晴隆縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心中隊(duì)長2、應(yīng)急處置指揮分工（1）總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，組織制定應(yīng)急救援方案，并督促實(shí)施。（2）副總指揮按照指揮部的分工，帶領(lǐng)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施辦法和措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。（3）對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由指揮部及時(shí)進(jìn)行決斷和緊急處理，同時(shí)指定專人向上級(jí)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。（4）對外新聞發(fā)布，由指揮部明確專人負(fù)責(zé)，防止新聞報(bào)道混亂，影響搶險(xiǎn)救援工作。3、指揮部主要職責(zé)：（1）分析本單位存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。（2）教育所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。（3）事故發(fā)生時(shí)，立即組織自救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。（4）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急處置程序，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別（5）批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。（6）督察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全。（7）指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。（8）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。（9）對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。4 、成員單位職責(zé)：（1）調(diào)度室：及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)事故情況，傳達(dá)總指揮命令。召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。了解并記錄事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)，災(zāi)害情況和現(xiàn)場采取的救護(hù)措施。 核實(shí)和統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人數(shù)，按照指揮部命令和通知災(zāi)區(qū)人員撤離。整理搶險(xiǎn)救援命令，要做好詳細(xì)應(yīng)急處置記錄，及時(shí)掌握搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場進(jìn)展情況和救援情況。按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護(hù)隊(duì)伍、設(shè)備和有關(guān)專家。按指揮部的命令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況。 （2）安檢部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí)。及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故信息。按照總指揮指示，組織有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，及時(shí)向指揮部提供事故調(diào)查報(bào)告。 參與上級(jí)部門的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料，重要事項(xiàng)必須向總指揮請示。 （3）通風(fēng)部門：負(fù)責(zé)為搶救事故地點(diǎn)提供通風(fēng)保障以及有毒有害氣體的檢測、匯報(bào)，準(zhǔn)備足夠的光學(xué)瓦檢儀及便攜式瓦檢儀。按照指揮部命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)；組織瓦斯排放并執(zhí)行與“一通三防”有關(guān)的其它任務(wù)。（4）生產(chǎn)技術(shù)部門：提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料。發(fā)生強(qiáng)降雨導(dǎo)致地表水涌入井下時(shí)負(fù)責(zé)提供突水點(diǎn)相關(guān)的地質(zhì)參數(shù)以及水量等技術(shù)資料，地面發(fā)生水害事故時(shí)提供地面建筑及其附近設(shè)施的基礎(chǔ)資料。協(xié)助制定搶險(xiǎn)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。（5）機(jī)電運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)排水設(shè)備入井前的檢查工作，確保完好;負(fù)責(zé)井下排水設(shè)備的現(xiàn)場安裝，確保排水及其他配套設(shè)備的電力供應(yīng)和設(shè)備的正常工作;負(fù)責(zé)井上下停送電指揮；恢復(fù)主扇風(fēng)機(jī)供電，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；及時(shí)恢復(fù)機(jī)電設(shè)備供電，保證人員撤退、升井。（6）保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；配合救援人員，參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安；完成指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。（7）綜合辦公室：負(fù)責(zé)事故搶救事務(wù)協(xié)調(diào)、接待等和事故信息的發(fā)布。及時(shí)提供車輛，將傷員及時(shí)運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救治。負(fù)責(zé)搶救期間的生活保障以及井下受困人員的營養(yǎng)供給，為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場、傷員運(yùn)輸、后勤服務(wù)等提供車輛保障等服務(wù)工作。（8）物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)排水物資的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)為事故地點(diǎn)提供應(yīng)急救援所需物資。三、處置程序1、事故信息報(bào)告程序事故地點(diǎn)人員發(fā)現(xiàn)事故后，要立即向調(diào)度室匯報(bào)，接警人員(調(diào)度室24值班人員)按 “安全事故匯報(bào)及搶救程序圖”的要求立即向當(dāng)天值班礦長和礦長匯報(bào)，同時(shí)通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員迅速撤出。礦長按照“安全事故電話通知順序圖”在事故發(fā)生1個(gè)小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位進(jìn)行報(bào)告。2、應(yīng)急響應(yīng)2.1 應(yīng)急響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)和應(yīng)急結(jié)束五個(gè)過程。接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急程序：（1）礦井發(fā)生水災(zāi)事故后，礦長應(yīng)按照現(xiàn)場情況組織制定搶險(xiǎn)救援方案，立即下達(dá)命令，啟動(dòng)井下水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案，立即組織搶救。（2）應(yīng)急啟動(dòng)：調(diào)度室接到總指揮的指示后，立即按照事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案中事故電話通知程序表，通知指揮部成員到調(diào)度指揮中心集合或直接奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組。（3）現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組通過人員定位系統(tǒng)與廣播系統(tǒng)，了解井下人員所在地以及所處地周圍的環(huán)境與情況，制定計(jì)劃，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（4）搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解災(zāi)區(qū)情況，包括水源、事故前人員分布、井下人員生存條件及進(jìn)入該地點(diǎn)的通道。依據(jù)井巷布置及出水標(biāo)高，計(jì)算被堵人員地點(diǎn)的高程，空間容積、氧含量、瓦斯含量、推算救出人員最長的時(shí)間，協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定搶險(xiǎn)方案及安全技術(shù)措施，組織搶險(xiǎn)。（5）救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。（6）排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對有毒有害氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂事故發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、被困人員進(jìn)行搶救。（7）醫(yī)療救護(hù)組要對傷員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無法救治時(shí)，應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)院治療。（8）全部傷員、被困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，組織搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場。（9）應(yīng)急結(jié)束后，總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。（10）安檢部和有關(guān)科室相互配合進(jìn)行事故調(diào)查，并向上級(jí)匯報(bào)并總結(jié)。（11）若涌水量很大，救援力量不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時(shí)，指揮部應(yīng)向上級(jí)單位或當(dāng)?shù)卣埱缶仍?2.2擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：隨著災(zāi)情信息的不斷增加，信息分析不斷深化，事故的性質(zhì)、范圍、影響區(qū)域、遇險(xiǎn)人數(shù)、脫險(xiǎn)人數(shù)都可能發(fā)生變化。事故初期的可控性較低，往往出現(xiàn)實(shí)際事故范圍、影響區(qū)域、遇險(xiǎn)人數(shù)范圍擴(kuò)大、人數(shù)增加的可能，如出現(xiàn)這種情況需要按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提升響應(yīng)等級(jí)，即擴(kuò)大響應(yīng)。另外，在事故處置的過程中可能出現(xiàn)因措施不當(dāng)、情況判斷不準(zhǔn)而造成事故擴(kuò)大、乃至發(fā)生二次事故的情況，如發(fā)生這種情況也需要執(zhí)行擴(kuò)大響應(yīng)程序： （1）負(fù)責(zé)接警的礦調(diào)度室在初次接警后要不斷的從各方面繼續(xù)收集事故信息，不斷將新的信息報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人，經(jīng)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)告相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)； （2）按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，請求提升響應(yīng)等級(jí)和預(yù)案等級(jí)； （3）擴(kuò)大響應(yīng)的同時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要確定是否需要提出救援隊(duì)伍、物資、裝備、儀表、材料增援的申請，由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人簽報(bào)后，按照分級(jí)管理的層次報(bào)送相關(guān)部門； （4）現(xiàn)場指揮部專家組（技術(shù)組）要對新收集的災(zāi)害信息進(jìn)行深入分析，判斷災(zāi)情的變化，提出是否需要進(jìn)行擴(kuò)大響應(yīng)的專家意見。四、處置措施1、處置原則（1）搶險(xiǎn)救援中堅(jiān)持以人為本和安全第一的原則。（2）事故發(fā)生后，要沉著、冷靜，迅速判斷事故性質(zhì)，科學(xué)合理調(diào)度，最大限度地避免事故擴(kuò)大、減少事故損失，并迅速查清事故原因，組織搶險(xiǎn)排除故障。（3） 受水害威脅的人員應(yīng)急避險(xiǎn)并采取自救原則, 根據(jù)水害性質(zhì)和大小采取逐級(jí)撤離的原則（4）電力保證順序?yàn)椋合雀邏海蟮蛪?；先保礦井通風(fēng)、排水、提升等涉及人身安全的供電，后保生產(chǎn)及服務(wù)性供電。2、 處置措施（1）各工作地點(diǎn)在接到撤人的指令后，各工作面所有人員立即由各班組長的協(xié)助下先清點(diǎn)人員，切斷與局部通風(fēng)機(jī)、安全監(jiān)測系統(tǒng)和排水系統(tǒng)無關(guān)的電源。然后組織全班組人員，沿規(guī)定的撤人路線有序撤至斜井底。在斜井底由班組長清點(diǎn)全部入井人員后，統(tǒng)一組織上井。（2）搶救被水困住的遇險(xiǎn)人員時(shí)，對被困人員所在地高于透水后水位時(shí)，可利用打鉆、壓風(fēng)管等方法供給遇險(xiǎn)人員新鮮空氣、飲料及食物；若所在地點(diǎn)低于透水后水位時(shí)，則禁止打鉆孔、泄壓，防止井下水串通擴(kuò)大災(zāi)情。（3）處理上山巷道出水時(shí)，應(yīng)遵循“防止處理事故時(shí)，發(fā)生二次透水或積水淤泥的沖擊”。（4）當(dāng)?shù)V井出水較大，但仍可控制時(shí)，立即在事故地點(diǎn)附近裝設(shè)強(qiáng)力排水設(shè)備組織強(qiáng)排，同時(shí)全面啟動(dòng)采區(qū)水泵房水泵和主水泵房水泵，加強(qiáng)排水。（5）當(dāng)?shù)V井有被淹危險(xiǎn)時(shí)，礦井透水量超過排水能力，水位逐漸上升，全礦或水平被淹危險(xiǎn)時(shí)在下部水平人員撤出后，可以向下部水平或采空區(qū)放水。在下水平的人員尚未退出，而上部水平的排水設(shè)備又受到被淹的危險(xiǎn)時(shí)，可裝有粘土、砂石麻袋構(gòu)成臨時(shí)防水墻，堵住泵房口和通往下部的水平巷道。（6）井下掘進(jìn)工作面供電雙回路停電造成停風(fēng)，或向礦井供風(fēng)的主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)10分鐘不能恢復(fù)時(shí)，調(diào)度室值班人員應(yīng)立即通知井下所有受停風(fēng)影響的區(qū)域停止工作，切斷電源（在上一級(jí)進(jìn)行切斷），所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤退；同時(shí)通知機(jī)電運(yùn)輸部機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé)人組織處理和搶修。（7）發(fā)生平地主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)事故超過10分鐘后應(yīng)按下列要求撤人：接到調(diào)度室的指令后，由當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)組織職工到安全地點(diǎn)。撤退前，由機(jī)電隊(duì)值班隊(duì)長安排電工將所有電氣設(shè)備開關(guān)的手把打到零位并閉鎖。變電所配電工、水泵房泵工、副井底信號(hào)工在保證安全的前提下堅(jiān)守崗位，等待調(diào)度室的指令要求撤人。（8）若罐籠能正常提升，所有人員要乘罐籠升井；若罐籠不能正常提升，人員可從梯子間升井，提升容器若有人員，要迅速營救提升容器內(nèi)的人員。（9）根據(jù)井下風(fēng)壓情況，經(jīng)指揮部同意后，按要求操作打開防爆門，實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)。（10）主副井提升絞車一旦出現(xiàn)緊急制動(dòng)后，應(yīng)按照安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定，機(jī)電車間組織人員立即對鋼絲繩、提升容器、吊掛連接器裝置、制動(dòng)系統(tǒng)等主要部件及裝備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。（11）若平地高壓供電設(shè)備或線路出現(xiàn)故障，事故應(yīng)急處理組立即組織機(jī)電車間人員進(jìn)行搶修，若井