電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法.ppt

電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀,由中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部于2006年2月28日頒布，以立法方式推動中國電子信息產(chǎn)品污染控制工作；2006年11月6日，信息產(chǎn)業(yè)部又頒布了三個配套標(biāo)準(zhǔn)，至此，中國電子信息產(chǎn)品污染控制實(shí)施進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”階段。并將于2007年3月1日施行。,“電子信息產(chǎn)品污染控制”是指:對產(chǎn)品中含有的”鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚六種有毒有害物質(zhì)的控制：限制與禁止，即RoHS。,什么是“電子信息產(chǎn)品污染控制”？,電子信息產(chǎn)品污染控制是中國RoHS；中國RoHS的核心任務(wù)是電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的替代和減量化，鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、六價鉻（Cr6+）、多溴聯(lián)笨（PBB）、多溴二笨醚（PBDE）是在電子電器產(chǎn)品中大量使用、已經(jīng)被現(xiàn)代科學(xué)證明是對人類生命和健康具有破壞作用的物質(zhì)，實(shí)施RoHS措施是保護(hù)環(huán)境和人類生命和健康的需要；電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的替代和減量化的作用是從總量上減少有害物質(zhì)的使用；電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的替代與減量化是保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的基礎(chǔ)性工作。,實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)在電子信息產(chǎn)品中的替代或減量化，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源,通過立法將電子信息產(chǎn)品污染控制納入行業(yè)管理，長期化、法制化,電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理與時俱進(jìn)；電子信息產(chǎn)品污染控制是一項長期的工作，需要納入行業(yè)管理；行業(yè)管理要依法行政；立法將推動行業(yè)管理的法制化，從而實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)品污染控制的法制化。,積極應(yīng)對歐盟RoHS指令,RoHS：源于歐盟指令（關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令）；歐盟RoHS是電子電氣設(shè)備的污染控制；歐盟RoHS指令由來已久；1996年，歐盟出臺了關(guān)于歐盟廢物管理戰(zhàn)略（歐盟廢物管理政策），歐盟關(guān)于RoHS的工作開始起步；歐盟RoHS指令的出臺，表明歐盟關(guān)于RoHS的管理已經(jīng)成熟；RoHS是世界趨勢、國際潮流，中國IT產(chǎn)業(yè)必須緊跟。中國開展RoHS是對歐盟RoHS的積極的呼應(yīng)；如果我們不抓RoHS，我們將失去我國電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。,管理辦法特點(diǎn),管理辦法具有可操作性，且是具有強(qiáng)制性的法規(guī)。共7個部門推行：信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩?。共配套3個標(biāo)準(zhǔn)：電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求（SJ/T11363-2006）標(biāo)準(zhǔn)介紹。電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求（SJ/T11364-2006）標(biāo)準(zhǔn)介紹。電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測方法（SJ/T11365-2006）標(biāo)準(zhǔn)介紹。,管理辦法立法宗旨、調(diào)整對象與適用范圍,立法宗旨：為控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)生產(chǎn)和銷售低污染電子信息產(chǎn)品，保護(hù)環(huán)境和人體健康；調(diào)整對象：電子信息產(chǎn)品（軟件、軍工、出口電子信息產(chǎn)品除外）。適用范圍：電子信息產(chǎn)品污染控制行為。生產(chǎn)過程中的“三廢”排放治理除外；產(chǎn)品廢棄之后的回收處理再利用除外。,管理辦法主要規(guī)定的事項,一個要求：電子信息產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)需要采用環(huán)保和便于再生利用的方案。三個規(guī)定：1）電子信息產(chǎn)品進(jìn)入市場需要提供有害物質(zhì)名稱與成分、環(huán)保使用期限、是否可回收的信息。2）進(jìn)入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品將被禁止或限制使用六種有毒有害材料。3）電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的限制與禁止納入3C管理。,管理辦法第一條,為控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)生產(chǎn)和銷售低污染電子信息產(chǎn)品，保護(hù)環(huán)境和人體健康，根據(jù)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。,管理辦法第二條,在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電子信息產(chǎn)品過程中控制和減少電子信息對環(huán)境造成污染及產(chǎn)生其他公害，適用本辦法。但是，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)除外。,管理辦法第三條,本辦法下列術(shù)語的含義是：（一）電子信息產(chǎn)品，是指采用電子信息技術(shù)制造的電子雷達(dá)產(chǎn)品、電子通信產(chǎn)品、廣播電視產(chǎn)品、計算機(jī)產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品、電子測量儀器產(chǎn)品、電子專用產(chǎn)品、電子元器件產(chǎn)品、電子應(yīng)用產(chǎn)品、電子材料產(chǎn)品等產(chǎn)品及其配件。（二）電子信息產(chǎn)品污染，是指電子信息產(chǎn)品中含用有毒、有害物質(zhì)或元素，或者電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素超過國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境、資源以及人類身體生命健康以及財產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費(fèi)或其他不良影響。,管理辦法第三條（續(xù)）,（三）電子信息產(chǎn)品污染控制，是指為減少或消除電子信息產(chǎn)品含有的有毒、有害物質(zhì)或元素而采取的下列措施：1）設(shè)計、生產(chǎn)過程中，改變研究設(shè)計方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等技術(shù)措施；2）設(shè)計、生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)口過程中，標(biāo)準(zhǔn)有毒、有害物質(zhì)或元素名稱及其含量，標(biāo)注電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施；（例：XX產(chǎn)品含有有毒有害物質(zhì)，但在XX期限內(nèi)使用，對人體無害，但XX期限到了后，翻新或作廢棄處理。）3）銷售過程中，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，拒絕銷售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子信息產(chǎn)品等；4）禁止進(jìn)口不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子信息產(chǎn)品；5）本辦法規(guī)定的其他污染控制措施。,管理辦法第三條續(xù),（四）有毒、有害物質(zhì)或元素，是指電子信息產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)或元素：1.鉛;2.汞;3.鎘;4.六價鉻;5.多溴聯(lián)笨(PBB);6.多溴二苯醚(PBDE)7.國家規(guī)定的其他有毒、有害物質(zhì)或元素。,電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限,電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素不會發(fā)生外泄或突變，電子信息產(chǎn)品用戶使用該電子信息產(chǎn)品不會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松?、財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的期限。,管理辦法第九條,電子信息產(chǎn)品設(shè)計者在設(shè)計電子信息產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在滿足工藝要求的前提下，采用無毒、無害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。,管理辦法第十條,電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)或制造電子信息產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝。,管理辦法第十一條,電子信息產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用的期限，由于產(chǎn)品體積或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中說明。標(biāo)注的樣式和方式應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)待業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平，制定相關(guān)電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見。（企業(yè)自行制定，國家標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)性）。,管理辦法第十三條,電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)對其投放市場的電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)明有毒、有害物質(zhì)或元素的名稱、含量，所在的部件及其可否回收利用、所在部位、期限等；由于產(chǎn)品體積或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中說明,管理辦法第十四條,電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品包裝物上，標(biāo)注包裝物材料名稱；由于體積和外表面的限制不能標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中注明。（包裝物僅要求說明材質(zhì)，其它不要求。例：外包裝箱，內(nèi)有填充物，塑膠袋等。）,管理辦法第十五條,電子信息產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，不得銷售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子信息產(chǎn)品。,1,標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)SJ/T11364-2006電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求,圖例：圖1、圖2為電子信息產(chǎn)污染控制標(biāo)志的圖樣示例。,標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn),圖1所示標(biāo)志一般為綠色，表示其環(huán)保屬性，即產(chǎn)品中不含有毒有害物質(zhì)或元素；圖形中間是一個美術(shù)體的“e”象征著綠色環(huán)保的電子信息產(chǎn)品；圖形外圈帶有箭頭的線條形成一個循環(huán)的圓，表示電子信息產(chǎn)品是可以回收利用的。整個圖形所表示的含義是：該電子信息產(chǎn)品不含有毒有害物質(zhì)或元素，是綠色環(huán)保的產(chǎn)品，其廢棄后可以回收利用，不應(yīng)隨意丟棄。圖2所示標(biāo)志一般為橙色，突出其警示屬性，即產(chǎn)品中含有某些有毒有害物質(zhì)或元素；圖形中間是一個可以替換的數(shù)字，明示出電子信息產(chǎn)品的環(huán)保使用期限；圖形外圈同樣由帶有箭頭的線條組成一個循環(huán)的圓，表示電子信息產(chǎn)品是可以回收利用的。整個圖形所表示出的含義是：該電子信息產(chǎn)品含有某些有毒有害物質(zhì)，在環(huán)保使用期限是可以回收利用的。整個圖形的含義是該電子信息產(chǎn)品含有某些有毒有害物物質(zhì)，在環(huán)保使用期限內(nèi)可以放心使用，超過環(huán)保使用期限之后則應(yīng)該進(jìn)入回收循環(huán)系統(tǒng)。如果電子信息產(chǎn)品顏色與圖示標(biāo)志的推薦顏色相近使其顯得不夠清晰、或圖示標(biāo)志的顏色影響產(chǎn)品的整體美觀，也可以使用其他適當(dāng)?shù)男涯款伾?，其中模塑的可以與制品顏色相同。標(biāo)志最小面積不得小于5mm5mm。,標(biāo)識要求,采用圖1進(jìn)行的標(biāo)識的，電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)志可以選擇以模塑、噴涂、粘貼、印刷的方法直接標(biāo)識在產(chǎn)品上，也可以選擇在產(chǎn)品說明書中予以注明。采用圖2進(jìn)行標(biāo)識的，若電子信息產(chǎn)品最大表面的面積在于或等于5103mm2形狀規(guī)則，電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)志應(yīng)以模塑、噴涂、粘貼、印刷的方法直接標(biāo)識在電子信息產(chǎn)品上；若電子信息產(chǎn)品最大表面的面積小于5103mm2或形狀不規(guī)則.可以不在產(chǎn)品表面直接標(biāo)識電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)志,但應(yīng)在產(chǎn)品說明書中予以注明.若電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)志標(biāo)識在產(chǎn)品上,則一般應(yīng)標(biāo)識在電子信息產(chǎn)品明顯處,如產(chǎn)品的正面、設(shè)有功能鍵的側(cè)面及背面。當(dāng)受功能、外觀設(shè)計等影響無法在產(chǎn)品明顯處標(biāo)識的，應(yīng)標(biāo)識在消費(fèi)者使用產(chǎn)品的其他可見部位。,標(biāo)識要求,零部件進(jìn)口、國內(nèi)銷售成品可以不加貼Logo，進(jìn)口時給予海關(guān)證明。如果成品中每種部品都合格直接貼綠色標(biāo)識，可以不用填寫含量表。如部件中含有6種物質(zhì)中的一種時，必須有部品含量。,標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn),有毒有害物質(zhì)名稱及含量的標(biāo)識格式,標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn),包裝物材料名稱標(biāo)識1)電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者應(yīng)在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品包裝物上按GB18455-2001要求標(biāo)識包裝材料代號.2)包裝物最大表面的面積不小于5103mm2的,可以不在包裝物上直接標(biāo)識,但應(yīng)在產(chǎn)品說明書中予以注明.,2,有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)SJ/T11363-2006,電子信息產(chǎn)品的組成單元分類,注:當(dāng)分類有重合或矛盾時,應(yīng)該按照EIP-A/EIP-B/EIP-C的順序進(jìn)行分類,有毒有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn),有毒有害物質(zhì)的限量要求,有毒有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)SJ/T11365-2006,檢測方法標(biāo)準(zhǔn)介紹范圍：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對電子信息產(chǎn)品中含有的鉛（Pb）、鎘（Cd）、六價鉻Cr（VI）、汞（Hg）、多溴聯(lián)苯（PBBs）和多溴二苯醚（PBDEs）六種限用的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測的方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法規(guī)定的電子信息產(chǎn)品。,檢測方法,產(chǎn)品歐盟向按IEC標(biāo)準(zhǔn)測6231產(chǎn)品中國銷售，需按中國SJ/T11365-2006從2007.3.1開始在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品必須貼Logo.,有毒有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn),檢測方法有X射線熒光儀對電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行篩選的測試方法；用GC-MS對電子信息產(chǎn)品中的多溴聯(lián)苯（PBB）和多溴二苯醚（PBDE）進(jìn)行檢測的方法ICP-AES/OES、ICP-MS和AAS：電子信息產(chǎn)品中鉛（Pb）、鎘（Cd）以及汞（Hg）的測試方法以色法定量測定電子信息產(chǎn)品中的六價鉻,中國RoHS管理模式,所有產(chǎn)品自我聲明,進(jìn)入市場,后市場管理,進(jìn)入目錄,進(jìn)入“目錄”中的產(chǎn)品自我聲明+3C認(rèn)證,“第一步”,“第二步”,進(jìn)入市場,市場準(zhǔn)入管理,如何應(yīng)對歐盟RoHS指令和中國管理辦法,電子信息企業(yè),出口企業(yè),內(nèi)銷企業(yè)（國內(nèi)市場）,根據(jù)進(jìn)口國的要求去做比較消極的應(yīng)對；依照國際貿(mào)易的規(guī)則，據(jù)理力爭，爭取對苛刻規(guī)則的豁免較為積極的應(yīng)對；參與制定本國相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，增加談判桌上的砝碼最積極的應(yīng)對。,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹管理辦法,依照管理辦法，按標(biāo)準(zhǔn)要求，做好自我聲明。,做好產(chǎn)品進(jìn)入目錄的準(zhǔn)備；,做好產(chǎn)品中有毒有有害物質(zhì)的替代工作。,如何貫徹執(zhí)行管理辦法（一）,2007年3月1日開始，將要按照管理辦法要求進(jìn)行“自我聲明”：企業(yè)需要做好以下七個步驟的工作：依新要要求進(jìn)行的產(chǎn)品重新設(shè)計或設(shè)計改進(jìn)；材料需求與替代物分析、試驗(yàn)；將限制有害物質(zhì)方面的要求發(fā)給配套供應(yīng)商；供應(yīng)商的承諾、認(rèn)證保證；使用檢測手段，供應(yīng)商審核，綠色供應(yīng)鏈建設(shè)；新產(chǎn)品生產(chǎn)與可靠性鑒定；物料數(shù)據(jù)庫與自我聲明數(shù)據(jù)庫的建立，新型內(nèi)部管理體系的建立，自我聲明建立與完善。,如何貫徹執(zhí)行管理辦法（