[講義]—2010年報關(guān)員考試精講班講義(4).doc

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如表3-3所示。三、電子報關(guān)概述（一）電子報關(guān)海關(guān)法規(guī)定“辦理進出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式”，即進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人先向海關(guān)計算機系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，接到海關(guān)計算機系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報”電子報文后，憑以打印紙質(zhì)報關(guān)單，附必需的其他單證提交給海關(guān)。（二）電子通關(guān)系統(tǒng)1第一代：H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)2第二代：海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)3中國電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸執(zhí)法系統(tǒng)，是與進出口貿(mào)易管理有關(guān)的國家12個部委利用信息技術(shù)，將各部委分別管理的進出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存 放在公共數(shù)據(jù)中心，為政府管理機關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，為企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進出口業(yè)務(wù)的國家信息系統(tǒng)。12個部委：商務(wù)部、公安部、工商 總局、稅務(wù)總局、中國人民銀行、外匯局、出入境檢驗檢疫局、交通部、鐵道部、民航總局。第二節(jié) 一般進出口貨物的報關(guān)程序一、一般進出口貨物概述（一）含義一般進出口貨物是一般進口貨物和一般出口貨物的合稱，是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和消費領(lǐng)域流通的進出口貨物。一般進出口貨物與一般貿(mào)易貨物的區(qū)別，如下圖3-4所示。（二）特征（三）范圍二、一般進出口貨物的報關(guān)程序（一）進出口申報1概述2步驟（1）準備申報單證（2）申報前看貨取樣：向海關(guān)或主管部門申請，經(jīng)同意由海關(guān)派員到場監(jiān)管（3）申報：1電子數(shù)據(jù)申報：以海關(guān)發(fā)送的“接受申報”、“現(xiàn)場交單”、“放行交單”通知為準，表示電子申報成功2提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證：電子申報成功之日起10內(nèi)申報有效3修改申報內(nèi)容或撤銷申報：海關(guān)接受申報后，原則上不得修改或撤銷，正當(dāng)理由經(jīng)批準可以修改或撤銷的情況：（二）配合查驗1海關(guān)查驗（1）含義（2）查驗地點（3）查驗時間（4）查驗方法（5）復(fù)驗有下列情形之一的，海關(guān)可以復(fù)驗：（6）徑行開驗徑行開驗 指收發(fā)貨人或其代理人不在場開箱驗貨2配合查驗海關(guān)查驗貨物時，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，配合海關(guān)查驗。進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗應(yīng)當(dāng)做好如下工作：3貨物損壞賠償（三）繳納稅費（四）提取或裝運貨物1海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)2提取貨物或裝運貨物3申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)第三節(jié) 保稅加工貨物的報關(guān)程序一、保稅加工貨物概述（一）含義（見保稅加工貨物含義圖）（二）特征（三）范圍（四）管理對各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五點：、商務(wù)審批加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進入海關(guān)備案的程序。分為兩種情況：（1）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請設(shè)立電子手冊之前，要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。審批后，憑商務(wù)主管部門出具的“加工 貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證書|”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”以及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。（2）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子賬冊、電子手冊前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對加工貿(mào)易企業(yè)與海 關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營范圍批準證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬 冊、電子手冊。2備案保稅3納稅暫緩加工貿(mào)易企業(yè)按報關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨人的審定標準”分為AA類、A 類、B類、C類、D類5個管理類別。商品分為禁止類、限制類、允許類三類。加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會同國家其他有關(guān)部門適時公布，目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括：國家明令禁止進出口的商品；為種植、養(yǎng)殖而進口的商品；可能引起高能耗高污染的商品；低附加值、低技術(shù)含量的商品；其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品。分類管理的具體內(nèi)容如下：任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易；適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易；C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品都要設(shè)臺賬，按全部進口料件應(yīng)征稅款金額全額征收保證金；東部地區(qū)B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬進口限制類商品按進口的限制類商品應(yīng)征稅款的50征收保證金，進口允許類商品不征收保證金；東部地區(qū)A類管理企業(yè)，中西部地區(qū)A類、B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，但不征收保證金；適用AA類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進口允許類商品不設(shè)臺賬，進口限制類商品設(shè)臺賬，但不征收保證金；適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進口料件（不管是限制類還是允許類商品）金額在1萬美元及以下的，可以不設(shè)臺賬，因此也不征收保證金。東部地區(qū)B類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺賬保證金計算公式：進口料件屬限制類商品或進口料件、出口成品均屬限制類商品臺賬保證金=（進口限制類料件的關(guān)稅+進口限制類料件的增值稅） 50出口成品屬限制類商品臺賬保證金：進口料件備案總值（限制類成品備案總值全部出口成品備案總值）2250C類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺賬保證金計算公式：臺賬保證金=（進口全部料件的進口關(guān)稅+進口全部料件的進口增值稅）100加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理的大體內(nèi)容見下表：注：表中“不轉(zhuǎn)，指不設(shè)臺賬，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬不付保證金，“實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬付保證金，“半實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬減半支付保證金。4監(jiān)管延伸（1）準予保稅的期限準予保稅的期限指經(jīng)海關(guān)批準保稅后在境內(nèi)加工、裝配，復(fù)運出境的時間限制（2）申請核銷的期限申請核銷的期限指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期5核銷結(jié)關(guān)核銷結(jié)關(guān)保稅加工貨物（除出口加工以外）須經(jīng)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序紙質(zhì)手冊管理模式的基本程序如下圖所示（一）合同備案1合同備案的含義2合同備案的企業(yè)3合同備案的步驟企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案的步驟如下圖所示。4合同備案的內(nèi)容（1）備案單證（2）備案商品（3）保稅額度（4）臺賬制度5合同備案的憑證即海關(guān)受理準予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的“加工貿(mào)易登記手冊”或其他準予備案的憑證對于免申領(lǐng)登記手冊的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號直接進入進出境報關(guān)階段。6合同備案的變更（1）合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報商務(wù)原審批部門批準（2）小于1萬美元（含1萬美元）和延長不超過3個月的合同變更海關(guān)和銀行辦理（3）原1萬美元及以下合同，變更后進口金額超1萬美元的，A、B類企業(yè)重新開設(shè)臺賬B類企業(yè)變更后涉及限制類，加征保證金（4）企業(yè)類別調(diào)整后，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”的，應(yīng)對原備案合同交付臺賬保證金對原合同未出口收取臺賬保證金（5）管理類調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同，海關(guān)批準允許交付金額臺賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但合同不再變更和延期（6）對允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再交付保證金，對原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類，已備案合同，按國家即時發(fā)布規(guī)定辦理7與合同備案相關(guān)的事宜（1）異地加工貿(mào)易合同備案申請A、A在B海關(guān)辦理合同備案和設(shè)立臺賬B、企業(yè)管理級別，從低級管理C、步驟：（2）加工貿(mào)易單耗申報加工貿(mào)易單耗申報加工貿(mào)易企業(yè)在備案、貨物進出口、內(nèi)銷以及報核中向海關(guān)如實申報加工貿(mào)易單耗的行為。加工貿(mào)易單耗指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進口料件的數(shù)量（3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請外發(fā)加工加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個別工序進行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。經(jīng)營企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列單證：經(jīng)營企業(yè)簽章的“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表”；經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或者協(xié)議；承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；經(jīng)營企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”；海關(guān)需要收取的其他單證和材料。（4）加工貿(mào)易串料申請加工貿(mào)易“串料”申請因出口產(chǎn)品急需，本企業(yè)內(nèi)部進行“料件串換”應(yīng)當(dāng)符合的條件：（二）進出口報關(guān)1進出境貨物報關(guān)2深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。其程序分為計劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)三個環(huán)節(jié)。如下圖所示申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案程序圖3其他保稅加工貨物的報關(guān)其他保稅加工貨物的種類及含義如下表所示。（1）內(nèi)銷內(nèi)銷征稅規(guī)定，如下圖所示（2）結(jié)轉(zhuǎn)（3）退運（4）放棄（5）銷毀（6）受災(zāi)保稅加工貨物的報關(guān)（三）合同報核1報核和核銷的含義報核是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口部分貨物進行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。核銷是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項。2報核的時間經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日30日內(nèi)向海關(guān)報核。3報核的單證（1）企業(yè)合同核銷申請表；（2）“加工貿(mào)易登記手冊”；（3）進出口貨物報關(guān)單；（4）核銷核算表；（5）其他海關(guān)需要的資料。4報核的步驟5特殊情況的報核6海關(guān)受理報核和核銷三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序（一）電子賬冊管理簡介1含義海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結(jié)合實物進行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。電子賬冊管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對保稅加工貨物實施監(jiān)管的一種模式。2特點電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。3.電子賬冊建立2特點電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。3.電子賬冊建立（1）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請和審批規(guī)定，如下圖所示主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請后，將對企業(yè)進行審核，并做如下工作：經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。（2）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批。商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請后，對非國家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準，并簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”。（3）建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊（二）報關(guān)程序1備案2（3）備案變更（略）.進出口報關(guān)（1）進出境貨物報關(guān)（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)與紙質(zhì)手冊管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣（3）其他保稅加工貨物報關(guān)同紙質(zhì)手冊情形一樣，緩稅利息計息日為電子賬冊上期核銷之日（未核銷過的為便捷通關(guān)電子賬冊記錄首次進口料件之日）次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。3報核和核銷海關(guān)對采用電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報核期限，一般規(guī)定180天為一個報核周期。首次報核期限，從電子賬冊建立之日起180天后的30天內(nèi)；以后報核期限，從上次報核之日起l80天后的30天內(nèi)。企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報核手續(xù)，確有正當(dāng)理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關(guān)批準可以延期，但延長期限不得超過60天。（2）海關(guān)核銷海關(guān)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個時段所進口的各項保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關(guān)系：進口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口）+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料四、電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序（一）電子化手冊管理簡介（二）報關(guān)程序1備案（1）非分段式備案（2）分段式備案（3）備案變更合同備案變更企業(yè)辦理合同備案變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)并提供企業(yè)的變更申請與商務(wù)部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證變更證明”以及相關(guān)單證材料。通關(guān)備案變更在分段式備案模式下，如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更通過后，系統(tǒng)將對通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動進行變更。在非分段式備案模式下，通關(guān)備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。2進出口報關(guān)（1）進出境貨物報關(guān)報關(guān)清單的生成企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入檔次進出口的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報送。報關(guān)單的生成數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報的清單生成報關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報關(guān)申報系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報關(guān)單信息后，將報關(guān)單上剩余各項填寫完畢，即可生成完整的報關(guān)單，向海關(guān)進行申報。如屬異地報關(guān)的，本地企業(yè)將報關(guān)單補充完整后，將報關(guān)單上載，由異地報關(guān)企業(yè)下載報關(guān)單數(shù)據(jù)，進行修改、補充后向海關(guān)申報。報關(guān)單的修改、撤銷異地報關(guān)的報關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)該由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報關(guān)單，異地下載后重新申報；如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則 可在異地直接修改報關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報。（有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物進出境報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部 分的有關(guān)內(nèi)容。（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)電子手冊保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。（3）其他保稅加工貨物報關(guān)電子手冊模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀等方式處理保稅進口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊管理下的其他保稅加工貨物報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。后續(xù)繳納稅款時，同樣要繳納緩稅利息（邊角料除外）。緩稅利息計息的起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對應(yīng)的加工貿(mào)易合同項下電子手冊記錄的首批料件進口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。3報核和核銷海關(guān)對電子手冊核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個電子手冊下所進口的各項加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關(guān)系：進口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口）+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料電子手冊采用的是以企業(yè)合同（或訂單）為單元的管理模式，一個企業(yè)可以有多本電子手冊，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管 理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行定期核銷管理，即對電子手冊按照對應(yīng)的合同（或訂單）項下加工貿(mào)易進出口情況進行平衡核算。報核和核銷的大體程序如下：（1）報核企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報核表頭、報關(guān)單、進口料件、出口成品、單損耗等5方面的報核數(shù)據(jù)。（2）核銷海關(guān)對報核的電子手冊進行數(shù)據(jù)核算，核對企業(yè)報核的料件、成品進出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實企業(yè)申報的成品單損耗與實際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實際內(nèi)銷情況是否一致。（3）結(jié)案海關(guān)對通過核銷核算的電子手冊進行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)。五、出口加工區(qū)進出口報關(guān)程序（一）出口加工區(qū)簡介（二）報關(guān)程序1與境外之間（1）境外貨物運入出口加工區(qū)（2）出口加工區(qū)貨物運往境外2與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間（1）出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外（2）境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)的報關(guān)程序圖（3）出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)按照中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管 的暫行辦法和中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他出口加工 區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)可分為轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和轉(zhuǎn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)兩種情況，二者在報關(guān)的異同如下表所示。出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)六、珠海園區(qū)進出口貨物報關(guān)程序（一）珠海園區(qū)簡介（二）報關(guān)程序1與境外之間海關(guān)對珠海園區(qū)與境外之間進出的貨物，實行備案制管理，由貨物的收發(fā)貨人或其代理人填寫進出境貨物備案清單，向海關(guān)備案。對于珠海園區(qū)與境外之間進出的貨物，可以辦理集中申報手續(xù)。珠海園區(qū)與境外之間進出的貨物應(yīng)當(dāng)向珠海園區(qū)主管海關(guān)申報。珠海園區(qū)與境外之間進出貨物的進出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸或者異地報關(guān)等方式辦理有關(guān)手續(xù)。珠海園區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理。2與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間第四節(jié) 保稅物流貨物的報關(guān)程序一、保稅物流貨物概述（一）含義保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關(guān)批準存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。（二）特征（三）范圍1進境經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲存后轉(zhuǎn)口境外的貨物；2已經(jīng)辦理出口報關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨物；3經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲存的加工貿(mào)易貨物，供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物；4經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物。（四）管理海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類，如下圖所示。保稅物流貨物的監(jiān)管模式監(jiān)管時間的延伸如下表所示。各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點比較可見下表：注：出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物。經(jīng)批準享受入倉即退稅政策的除外。保稅物流中心B型的經(jīng)營者不得開展物流業(yè)務(wù)。二、保稅倉庫貨物的報關(guān)程序（一）保稅倉庫簡介1含義保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。我國的保稅倉庫主要根據(jù)使用對象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉庫，如圖下圖所示。2功能3設(shè)立保稅倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。4.管理（1）保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請延期，經(jīng)海關(guān)批準可以延長，延長的期限最長不超過1年。特殊情況延期后貨物存儲時間超過2年的，經(jīng)直屬海關(guān)審批。（2）保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。（3）貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（4）保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進行實質(zhì)性加工。（5）保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月5個工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。（二）保稅倉庫貨物報關(guān)程序保稅倉庫貨物的報關(guān)三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報關(guān)程序（一）出口監(jiān)管倉庫簡介1含義出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。2功能3設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。4.管理（1）出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。（2）出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)情況，編制倉庫月度進、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財務(wù)會計報告，并定期報送主管海關(guān)。（3）出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月，特殊情況需要延長的，不得超過6個月。（4）出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他 處 置。（5）貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（6）經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)進行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。（二）出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序1進倉報關(guān)出口貨物出口監(jiān)管倉庫填出口報關(guān)單、交出口許可證、納稅+“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”2出倉報關(guān)（1）出口報關(guān)倉庫經(jīng)營企業(yè)或其代理人向海關(guān)申報，提交“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”，出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的， 經(jīng)海關(guān)批準，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理。（2）進口報關(guān)用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。進入國內(nèi)市場或使用于境內(nèi)其他方面，由收貨人或其代理人按一般進口貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。3結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間，出口監(jiān)管倉庫與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、專用監(jiān)管場所之間可以進行貨物流轉(zhuǎn)。4更換報關(guān)對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉，并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同。四、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序（一）保稅物流中心簡介1.含義（1）保稅物流中心（A型），是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。保稅物流中心（A型） 按服務(wù)范圍的分類如下圖所示。（2）保稅物流中心（B型）保稅物流中心（B型），是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。2功能（1）存放貨物的范圍（2）開展業(yè)務(wù)的范圍保稅物流中心（A型）的業(yè)務(wù)范圍3.設(shè)立（1）保稅物流中心（A型）的設(shè)立保稅物流中心（A型）應(yīng)當(dāng)設(shè)在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。（2）保稅物流中心（B型）的設(shè)立保稅物流中心（B型）應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。經(jīng)營保稅物流中心（B型）的必要條件（3）保稅物流中心（B型）內(nèi)企業(yè)的設(shè)立企業(yè)進入保稅物流中心（B型）條件如下：具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構(gòu)；具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣，屬企業(yè)分支機構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于l000萬人民幣；具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；在物流中心內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。4管理（1）物流中心（B型）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機構(gòu)負責(zé)物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實施對進出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。（2）物流中心（B型）經(jīng)營企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。（3）物流中心（A型）內(nèi)貨物保稅存儲期限為l年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過l年。物流中心（B型）內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過l年。（4）企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準，可以分批進出貨物，月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。實行集中申報的進出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申報之日實施的稅率、匯率。（5）未經(jīng)海關(guān)批準，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。物流中心（B型）內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，但必須辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。（6）保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）保稅物流中心進出貨物報關(guān)程序1中心境外2中心境內(nèi)（1）物流中心內(nèi)貨物運往所在關(guān)區(qū)外，或者跨越關(guān)區(qū)提取物流中心內(nèi)貨物，可以在物流中心主管海關(guān)辦理進出中心的報關(guān)手續(xù)，也可以按照境內(nèi)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞睫k理。（2）企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準，可以分批進出貨物，月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。（3）物流中心與境內(nèi)之間的進出貨物報關(guān)按下列規(guī)定辦理：A物流中心貨物出中心進入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)視同進口，按照貨物進入境內(nèi)的實際流向和實際狀態(tài)辦理進口報關(guān)手續(xù)；屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的許可證件。B貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)。五、保稅物流園區(qū)進出貨物的報關(guān)程序（一）保稅物流園區(qū)簡介1含義保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2功能保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流。保稅物流園區(qū)業(yè)務(wù)范圍3管理海關(guān)在園區(qū)派駐機構(gòu)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，對進出園區(qū)的貨物、運輸工具、個人攜帶物品以及園區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實行24小時監(jiān)管。（1）禁止事項除安全人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費設(shè)施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。法律、行政法規(guī)禁止進出口的貨物、物品不得進出園區(qū)。（2）企業(yè)管理保稅物流園區(qū)行政機構(gòu)及其經(jīng)營主體、在保稅物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)等單位的辦公場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度。（3）物流管理園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉庫、堆場、查驗場和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場所。園區(qū)貨物不設(shè)存儲期限。但園區(qū)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手 續(xù)。園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核申請之日起30天內(nèi)予以核庫。企業(yè)有關(guān)賬冊、原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自核庫結(jié)束之日起至少保留3年。園區(qū)企業(yè)須編制月度貨物進、出、 轉(zhuǎn)、存情況表和年度財務(wù)會計報告，并定期報送園區(qū)主管海關(guān)。經(jīng)主管海關(guān)批準，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展示活動。展示的貨物應(yīng)當(dāng)在園區(qū)主管海關(guān)備案，并接受海關(guān)監(jiān)管。園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物時應(yīng)當(dāng)將貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項向海關(guān)進行電子數(shù)據(jù)備案，并在轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移后向海關(guān)辦理報核手續(xù)。未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。（4）特殊情況處理（略）（二）保稅物流園區(qū)進出貨物的報關(guān)程序（詳見匯總表）六、保稅區(qū)進出貨物的報關(guān)程序（一）保稅區(qū)簡介1含義保稅區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進行監(jiān)管的特定區(qū)域。2功能保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運輸?shù)裙δ?，也就是說既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。3管理保稅區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。（二）保稅區(qū)進出貨物報關(guān)程序七、保稅港區(qū)進出貨物的報關(guān)程序（一）保稅港區(qū)簡介1含義保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2功能保稅港區(qū)具備目前中國海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能，可以開展下列業(yè)務(wù)：（1）存儲進出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；（2）對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；（3）國際采購、分銷和配送；（4）國際中轉(zhuǎn)；（5）檢測和售后服務(wù)維修；（6）商品展示；（7）研發(fā)、加工、制造；（8）港口作業(yè)；（9）經(jīng)海關(guān)批準的其他業(yè)務(wù)。3管理保稅港區(qū)實行封閉式管理。保稅港區(qū)與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)之間設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為：國外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進入國內(nèi)銷售按貨物進口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。（二）進出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序（略）第五節(jié) 特定減免稅貨物的報關(guān)程序一、特定減免稅貨物概述（一）含義特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準予減免稅進口使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。（二）特征（三）范圍特定減免稅貨物大體有以下三大類：1特定地區(qū)減免稅貨物；2特定企業(yè)減免稅貨物；3特定用途減免稅貨物。（四）管理1特定減免稅貨物一般應(yīng)提交進口許可證件，外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口涉及機電產(chǎn)品自動進口許可管理的，可以免予交驗有關(guān)許可證件。2特定減免稅進口設(shè)備可以在兩個享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)分別向企業(yè)主管海關(guān)辦理。二、特定減免稅貨物的報關(guān)程序（一）減免稅申請4進出口貨物征免稅證明的使用進出口貨物征免稅證明的有效期為6個月，持證人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)征免稅證明的6個月內(nèi)進口經(jīng)批準的特定減免稅貨物。如情況特殊，可以向海關(guān)申請延長，延長的最長期限為6個月。進出口貨物征免稅證明實行一份證明只能驗放一批貨物的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個進口口岸一次性進口。如果一批特定減免稅貨物需要分兩個或兩個以上口岸進口，或者分兩次或兩次以上進口的，應(yīng)當(dāng)事先分別申領(lǐng)征免稅證明。（二）進出口報關(guān)進口報關(guān)程序與一般進出口貨物的報關(guān)基本相同，不同之處：1進口報關(guān)時，除報關(guān)單及隨附單證外，應(yīng)提交“進出口貨物征免稅證明”2除某些特定減免稅貨物外，應(yīng)提交進口許可證件3報關(guān)單“備案號”欄內(nèi)，填寫“進出口貨物征免稅證明”上的12位編號（三）申請解除監(jiān)管特定減免稅貨物在海關(guān)監(jiān)管期滿后，向原發(fā)證地海關(guān)提出解除監(jiān)管申請?zhí)囟p免稅貨物在海關(guān)監(jiān)管期滿內(nèi)，因特殊原因要求出售、轉(zhuǎn)證、放棄等必須申請解除監(jiān)管，結(jié)關(guān)1監(jiān)管期滿申請解除監(jiān)管原減免稅申請人向主管海關(guān)申請解除監(jiān)管審核簽發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明” 結(jié)關(guān)2監(jiān)管期內(nèi)申請解除監(jiān)管3保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進口貨物申請解除監(jiān)管保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進口貨物未滿海關(guān)監(jiān)管年限，申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，應(yīng)按規(guī)定繳納進口稅，完稅價格的確定同保稅區(qū)外；其中涉及國家實行許可證件管理的商品還需向海關(guān)提交有效的許可證件。第六節(jié) 暫準進出境貨物的報關(guān)程序一、暫準進出境貨物概述（一）含義指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準暫時進境（出境），按規(guī)定期限原狀復(fù)運進境（出境）的貨物（二）特征（三）范圍1、第一大類：經(jīng)海關(guān)暫時進境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運出境或者復(fù)運進境的貨物。1在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；2文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；3進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；4開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；5上述4項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；6貨樣；7慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；8供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；9盛裝貨物的容器；10旅游用自駕交通工具及其用品；11工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；12海關(guān)批準的其他暫準進出境貨物。12項內(nèi)容按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準進出境貨物分為四類監(jiān)管模式：（1）使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；（使用ATA單證冊報關(guān)的上述第1項貨物）；（2）不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品（不使用ATA單證冊報關(guān)的上述第1項貨物）；（3）集裝箱箱體（上述第9項“盛裝貨物的容器”中暫準進出境的集裝箱箱體）；（4）其他暫準進出境貨物 （上述l2項貨物中除以上3種監(jiān)管方式以外的暫準進出境貨物）。二、暫準進出境貨物的報關(guān)程序（一）使用ATA單證冊的暫準進出境貨物1ATA單證冊概述（1）含義ATA單證冊是“暫準進口單證冊”的簡稱，是指世界海關(guān)組織通過的貨物暫準進口公約及其附約A和關(guān)于貨物暫準進口的ATA單證冊海關(guān)公約（以下簡稱ATA公約）中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。（2）格式我國海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。（3）適用在我國，使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。除此以外的貨物，我國海關(guān)不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。（4）管理出證擔(dān)保機構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。管理機構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。延期審批自貨物進出境之日起6個月，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”（或不批準決定書）。參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。追索ATA單證冊下暫時進境貨物未能按規(guī)定復(fù)運出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內(nèi)，中國國際商會提供貨物已經(jīng)復(fù)運出境或者已 經(jīng)辦理進口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可撤銷追索；在9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。2報關(guān)程序（了解）（1）進出口申報持ATA單證冊向海關(guān)申報進出境貨物，不需向海關(guān)提交進出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。（2）結(jié)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)，將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運出境或復(fù)運進境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。不能按規(guī)定復(fù)運進出境的，我國海關(guān)向擔(dān)保協(xié)會中國國際商會提出追索。（二）不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品1.進出境展覽品的范圍：（1）進境展覽品進境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等。下列在境內(nèi)展覽會期間供消耗、散發(fā)的用品（以下簡稱展覽用品），由海關(guān)根據(jù)展覽會性質(zhì)、參展商規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況，對其數(shù)量和總值進行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照有關(guān)規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅：在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；展覽期間免費向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品；供展覽會使用的檔案、表格及其他文件。上述貨物、物品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：由參展人免費提供并在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；單價較低，作廣告樣品用的；不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；食品及飲料的樣品雖未包裝分發(fā)，但確實在活動中消耗掉的。特殊規(guī)定（掌握記憶）展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進出口貨物范圍；展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅。（2）出境展覽品包括：展覽品、以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。與展覽品貨物有關(guān)的小賣品、展覽品，屬于一般出口貨物。2展覽品的暫準進出境期限（與ATA單證冊的期限一樣）進口展品的暫準進境期限是6個月，即自展品進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”（或不批準決定書）。參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。3、展覽品的進出境申報（了解）（1）進境申報境內(nèi)展覽會的辦展人或者參加展覽會的辦展人、參展人應(yīng)在展覽品進境20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。展覽會主辦單位或其代理人向海關(guān)提供擔(dān)保。（2）出境申報應(yīng)在展覽品出境20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。4、展覽品的核銷階段（了解）（1）復(fù)運出境（2）轉(zhuǎn)為正式進出口進境展覽品在展覽期間被人購買的，由展覽會的主辦單位或其代理人向海關(guān)辦理進出口申報、納稅手續(xù)，其中屬于許可證件管理的，還應(yīng)當(dāng)提交進出口許可證件。（3）展覽品放棄或贈送（4）展覽品損壞、丟失、被竊（三）其他暫準進出境貨物1概述（1）范圍可以暫不繳納稅款的上述l2項暫準進出境貨物，除使用ATA單證冊報關(guān)的貨物、不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品、集裝箱箱體按各自的監(jiān)管要求由海關(guān)進行監(jiān)管外，其余的均按其他暫準進出境貨物進行監(jiān)管，均屬于其他暫準進出境貨物的范圍。（2）期限（與展覽品的期限一樣）進口展品的暫準進境期限是6個月，即自展品進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。（3）管理在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請；申請延長超過18個月的，由海關(guān)總署作出決定。2、報關(guān)程序（了解）（1）進出境申報（2）結(jié)關(guān)第七節(jié) 其他進出境貨物的報關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物（一）過境貨物1概述（1）含義過境貨物是指從境外起運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。