企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-基本規(guī)范(GBT33000-2016)ppt課件

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化落地 新版企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 GB T33000 2016 解讀 課程目標 了解GB T33000 2016的管理理念 了解GB T33000 2016的法律責任 了解GB T33000 2016的條款內(nèi)容 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展與現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)標準化的特點和作用 安全生產(chǎn)標準化的程序及內(nèi)容 安全生產(chǎn)標準化的體會與總結(jié) 培訓概覽 01 02 03 04 01 第一部份 了解標準的修訂原則與主要變化 理解新版標準與AQ T9006 2010的差異 理解實施新版標準的注意事項 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展與現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史 國際法規(guī)標準 安全管理理念 國際通行做法 國內(nèi)法規(guī)標準 國際管理體系 國內(nèi)先進經(jīng)驗 安全生產(chǎn)標準化 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史 安全生產(chǎn)標準化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程 上世紀80年代 冶金 機械 煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動 先后推行了設備設施標準化 作業(yè)現(xiàn)場標準化和行為標準化 隨著人們對安全生產(chǎn)標準化認識的提高 特別是在上世紀末 職業(yè)安全健康管理體系引入我國 風險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受 從此使安全生產(chǎn)標準化發(fā)展為設備設施維護標準化 作業(yè)現(xiàn)場標準化 行為動作標準化 安全生產(chǎn)管理活動的標準化等方面 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史 2004年 國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 國發(fā) 2004 2號 提出了在全國所有的工礦 商貿(mào) 交通 建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動的要求 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了 關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見 煤礦 非煤礦山 危險化學品 冶金 機械 電力等行業(yè) 領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作 隨后 除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外 其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容 提出了安全生產(chǎn)標準化的概念 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史 2010年4月15日 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 安全生產(chǎn)行業(yè)標準 標準編號為AQ T9006 2010 自2010年6月1日起實施 2016年12月13日 國家質(zhì)檢總局 國家標準委發(fā)布2016年第23號中國國家標準公告 批準發(fā)布了GB T33000 2016 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 標準 該標準將于2017年4月1日實施 安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事 是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志 是黨和政府對人民利益高度負責的要求 當前我國正處在工業(yè)化 城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大 傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存 各類事故隱患和安全風險交織疊加 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱 監(jiān)管體制機制和法律制度不完善 企業(yè)主體責任落實不力等問題依然突出 生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā) 尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制 一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢 直接危及生產(chǎn)安全和公共安全 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化必要性 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化必要性 開展安全生產(chǎn)標準化是黨中央 國務院加強安全生產(chǎn)工作的重要舉措 1 是實踐 安全第一 預防為主 綜合治理 的方針和以人為本的科學發(fā)展觀具體體現(xiàn) 2 是保護和發(fā)展先進生產(chǎn)力 促進企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件 3 是加強安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性 長期性 前瞻性 戰(zhàn)略性 根本性的工作 4 是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設工程 是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑 安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)實意義 5 是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化 制度化 標準化和科學化 提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平 保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康 促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要 6 有助于實現(xiàn)對企業(yè)分級管理 分類指導 促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 實現(xiàn)長治久安 7 有利于推動安全監(jiān)管部門依法行政 提高安全監(jiān)管水平 安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)實意義 政府安排部署 總體指導工作 2010年 國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā) 2010 23號 明確要求 全面開展安全達標 深入開展以崗位達標 專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設 凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證 安全生產(chǎn)許可證 責令停產(chǎn)整頓 對整改逾期未達標的 地方政府要依法予以關(guān)閉 政府安排部署 總體指導工作 2011年5月 國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見 安委 2011 4號 要求 要建立健全各行業(yè) 領(lǐng)域 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和考評體系 嚴格把關(guān) 分行業(yè) 領(lǐng)域 開展達標考評驗收 不斷完善工作機制 將安全生產(chǎn)標準化建設納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程 促進安全生產(chǎn)標準化建設的動態(tài)化 規(guī)范化和制度化 有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平 政府安排部署 總體指導工作 2011年 國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化 安全生產(chǎn)年 活動的通知 國辦發(fā) 2011 11號 進一步明確 推進安全達標 強化安全基層基礎(chǔ) 要求 有序推進企業(yè)安全標準化達標升級 各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標準 分類指導 分布實施 促進企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強化 政府安排部署 總體指導工作 國務院辦公廳印發(fā)的 安全生產(chǎn) 十二五 規(guī)劃 提出 十二五 期間安全生產(chǎn)主要任務之一是扎實開展安全生產(chǎn)風險管理和標準化建設 國家修訂后的 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 通過立法方式將安全生產(chǎn)標準化納入其中 第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 加強安全生產(chǎn)管理 建立 健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度 改善安全生產(chǎn)條件 推進安全生產(chǎn)標準化建設 提高安全生產(chǎn)水平 確保安全生產(chǎn) 政府安排部署 總體指導工作 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法 試行 的通知 安監(jiān)總辦 2014 49號 要求各級安全監(jiān)管部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和隱患排查治理體系建設的效果 作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù) 實施差異化的管理 將未達到安全生產(chǎn)標準化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點 加大執(zhí)法檢查力度 督促企業(yè)提高安全管理水平 政府安排部署 總體指導工作 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的通知 安監(jiān)總管四 2015 55號 中要求各級安全監(jiān)管部門要把企業(yè)標準化建設與日常監(jiān)管 專項檢查 打非治違 等工作相結(jié)合 把企業(yè)自主創(chuàng)建 年度自評 自評報告公示情況作為分級分類監(jiān)管的重要依據(jù) 有針對性地確定執(zhí)法檢查頻次和處罰尺度 對未開展標準化建設的企業(yè) 加大執(zhí)法力度 實施重點指導和監(jiān)管 對其非法違法行為一律依法按規(guī)定上限處罰 以執(zhí)法推動企業(yè)主動創(chuàng)建 政府安排部署 總體指導工作 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 針對安全生產(chǎn)工作明確提出要 健全公共安全體系 建立責任全覆蓋 管理全方位 監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系 構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制 政府安排部署 總體指導工作 中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見要求到2020年 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制基本成熟 法律制度基本完善 全國生產(chǎn)安全事故總量明顯減少 職業(yè)病危害防治取得積極進展 重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制 安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會目標相適應 到2030年 實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化 全民安全文明素質(zhì)全面提升 安全生產(chǎn)保障能力顯著增強 為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 政府安排部署 總體指導工作 國家安全監(jiān)管部門引導 企業(yè)自愿 中介機構(gòu)提供技術(shù)服務 監(jiān)管主體是安監(jiān)部門 服務主體是中介機構(gòu) 實施主體是企業(yè) 02 第二部份 安全生產(chǎn)標準化目的 安全生產(chǎn)標準化理念 安全生產(chǎn)標準化的主要特點 安全生產(chǎn)標準化的主要作用 安全生產(chǎn)標準化的特點和作用 安全生產(chǎn)標準化目的 嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制 加強安全科學管理 實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化 加強安全教育培訓 強化安全意識 技術(shù)操作和防范技能 杜絕 三違 加大安全投入 提高專業(yè)技術(shù)裝備水平 深化隱患排查治理 改進現(xiàn)場作業(yè)條件 通過安全生產(chǎn)標準化建設 實現(xiàn)崗位達標 專業(yè)達標和企業(yè)達標 各行業(yè) 領(lǐng)域 企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高 安全管理和事故防范能力明顯增強 企業(yè)數(shù)量多 監(jiān)管需求大 采取分級監(jiān)管的必要性 推進企業(yè)法制建設 落實主體責任 提升安全條件和提高科技支持貢獻率 產(chǎn)生綜合 系統(tǒng)合力作用 創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式 不排除企業(yè)特色管理 安全生產(chǎn)標準化目的 安全標準化 是在吸收 借鑒國內(nèi)外先進安全管理理念的基礎(chǔ)上 采用體系化的思想 遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運行模式 以風險管理為安全標準化的核心理念 強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化 系統(tǒng)化 標準化 達到企業(yè)安全管理 安全技術(shù) 安全裝備 安全作業(yè)標準化及持續(xù)發(fā)展的目的 使企業(yè)安全管理真正上新臺階 實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制 安全生產(chǎn)標準化理念 安全生產(chǎn)標準化理念 安全第一 所有的傷害都是可以防止的 肩負責任 切實履職 關(guān)愛生命 營造安全 安全生產(chǎn)標準化理念 系統(tǒng)無死角 安全目標 安全零事故 思想無懈怠 制度無缺陷 設備無隱患 安全生產(chǎn)標準化理念 降低企業(yè)風險 降低工作風險 消除管理缺陷 創(chuàng)造安全工作條件 建安全生產(chǎn)標準化 零傷害 安全管理結(jié)果很重要但過程更重要 采用了國際通用的策劃 P Plan 實施 D Do 檢查 C Check 改進 A Act 動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式 通過企業(yè)自我檢查 自我糾正 自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式 能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立 安全生產(chǎn)標準化的主要特點 管理方法的先進性 內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面 從目標職責 制度化管理 教育培訓 現(xiàn)場管理 安全風險管控及隱患排查治理 應急管理 事故查處和持續(xù)改進八個方面提出了比較全面的要求 而且這八個方面是有機 系統(tǒng)的結(jié)合 具備系統(tǒng)性和全面性 安全生產(chǎn)標準化的主要特點 內(nèi)容的系統(tǒng)性 結(jié)合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做法和經(jīng)驗 對核心要素的都提出了具體 細化的內(nèi)容要求 企業(yè)在貫徹時 全員參與規(guī)章制度 操作規(guī)程的制定 并進行定期評估檢查 這樣使得規(guī)章制度 操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合 避免 兩張皮 情況的發(fā)生 有較強的可操作性 便于企業(yè)實施 安全生產(chǎn)標準化的主要特點 較強的可操作性 總結(jié)歸納了煤礦 危險化學品 金屬非金屬礦山 煙花爆竹 冶金 機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容 提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求 是各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的 基本 標準 既適應各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展 又避免了自成體系的局面 安全生產(chǎn)標準化的主要特點 廣泛的適用性 安全生產(chǎn)標準化的主要特點 先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合隱患排查與危險源辨識相結(jié)合持續(xù)改進與分級考評相結(jié)合 進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題 能夠更好地引導企業(yè)落實主體責任 建立安全生產(chǎn)長效機制 持續(xù)改進提高安全管理水平 安全生產(chǎn)標準化的主要作用 落實企業(yè)主體責任 規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑 安全生產(chǎn)標準化形成了一套系統(tǒng)的 規(guī)范的 科學的安全管理體系 是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化 有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設 促進安全管理水平的不斷提升 安全生產(chǎn)標準化的主要作用 體現(xiàn)安全管理先進思想 提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質(zhì) 提高裝備設施水平 改善作業(yè)環(huán)境 強化崗位責任落實等各個方面 是一項長期的 基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程 有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障 提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑 安全生產(chǎn)標準化的主要作用 強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度 深入開展安全生產(chǎn)標準化建設 能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為 提高機械化和信息化水平 提升了設備設施的本質(zhì)安全程度 促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理 推進安全生產(chǎn)長效機制建設 有效防范和堅決遏制事故發(fā)生 安全生產(chǎn)標準化的主要作用 有效預防控制風險 防范事故發(fā)生的重要手段 基于風險思維 整合過程方法 GB T33000 2016的管理理念 安全生產(chǎn)標準化的特點 安全生產(chǎn)標準化的作用 安全生產(chǎn)標準化的歷史 安全生產(chǎn)標準化目的 GB T33000 2016的法律責任 解答分享 03 第三部份 范圍 規(guī)范性引用文件 術(shù)語和定義 一般要求 核心要求 安全生產(chǎn)標準化的程序及內(nèi)容 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 本標準按照GT T1 1 2009給出規(guī)則起草 本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出 本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會 SAC TC288 歸口 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 應 表示要求 宜 表示建議 可 表示允許 能 表示一種可能性或能夠 注 表示理解和說明有關(guān)要求的指南 保留 表示證據(jù) 保持 表示文件化信息 本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立 保持與評定的原則和一般要求 以及目標職責 制度化管理 教育培訓 現(xiàn)場管理 安全風險管控及隱患排查治理 應急管理 事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術(shù)要求 1 范圍 本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作 有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標準化標準 評定標準 以及對標準化工作的咨詢 服務 評審 科研 管理和規(guī)劃等 其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行 1 范圍 下列文件對本文件的應用是必不可少的 凡是注日期的引用文件 僅注日期的版本適用于本文件 凡是不注日期的引用文件 其最新版本 包括所有的修改單 適用于本文件 GB2893安全色GB2894安全標志及其使用導則GB5768 所有部分 道路交通標志和標線GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB7231工業(yè)管道的基本識別色 識別符號和安全標識 2 規(guī)范性引用文件 GB T11651個體防護裝備選用規(guī)范GB13495 1消防安全標志第一部分 標志GB T15499事故傷害損失工作日標準GB18218危險化學品重大危險源辨識GB T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則GB30871化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范AQ3035危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 2 規(guī)范性引用文件 AQ T9004企業(yè)安全文化建設導則AQ T9007生產(chǎn)安全事故應急演練指南AQ T9009生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范GBZ1工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生規(guī)范GBZ2 1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分 化學有害因素GBZ2 2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分 物理因素GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范GBZ T203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 2 規(guī)范性引用文件 下列術(shù)語和定義適用于本文件 企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任 通過全員全過程參與 建立并保持安全生產(chǎn)管理體系 全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作 實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化 崗位操作行為規(guī)范化 設備設施本質(zhì)安全化 作業(yè)環(huán)境器具定置化 并持續(xù)改進 3 術(shù)語和定義 3 1 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標 在安全生產(chǎn) 職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果 3 術(shù)語和定義 3 2 安全生產(chǎn)績效 根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標 在安全生產(chǎn) 職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果 3 術(shù)語和定義 3 2 安全生產(chǎn)績效 3 術(shù)語和定義 3 3 企業(yè)主要負責人 有限責任公司 股份有限公司的董事長 總經(jīng)理 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長 經(jīng)理 礦長 以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人 工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位 如承包商 供應商等 3 術(shù)語和定義 3 4 相關(guān)方 在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務的個人或單位 3 術(shù)語和定義 3 5 承包商 為企業(yè)提供材料 設備或設施及服務的外部個人或單位 3 術(shù)語和定義 3 6 供應商 對機構(gòu) 人員 管理 工藝 技術(shù) 設備設施 作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制 以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響 3 術(shù)語和定義 3 7 變更管理 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性 與隨之引發(fā)的人身傷害 健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合 3 術(shù)語和定義 3 8 風險 運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析 確定其嚴重程度 對現(xiàn)有控制措施的充分性 可靠性加以考慮 以及對其是否可接受予以確定的過程 3 術(shù)語和定義 3 9 安全風險評估 根據(jù)安全風險評估的結(jié)果 確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施 以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境 減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標 3 術(shù)語和定義 3 10 安全風險管理 從業(yè)人員進行職業(yè)活動 并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點 3 術(shù)語和定義 3 11 工作場所 從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所 對從業(yè)人員的安全 健康和工作能力 以及對設備 設施 的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素 3 術(shù)語和定義 3 12 作業(yè)環(huán)境 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作 應遵循 安全第一 預防為主 綜合治理 的方針 落實企業(yè)主體責任 以安全風險管理 隱患排查治理 職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ) 以安全生產(chǎn)責任制為核心 建立安全生產(chǎn)標準化管理體系 全面提升安全生產(chǎn)管理水平 持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作 不斷提升安全生產(chǎn)績效 預防和減少事故的發(fā)生 保障人身安全健康 保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行 4 一般要求 4 1 原則 企業(yè)應采用 策劃 實施 檢查 改進 的 PDCA 動態(tài)循環(huán)模式 依據(jù)本標準的規(guī)定 結(jié)合企業(yè)自身特點 自主建立并保持安全生產(chǎn)標準化管理體系 通過自我檢查 自我糾正和自我完善 構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制 持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效 4 一般要求 4 2 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況 采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估 4 一般要求 4 3 自評和評審 5 核心要求 企業(yè)應根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際 制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標 并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標 明確目標的制定 分解 實施 檢查 考核等環(huán)節(jié)要求 并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔的職能 將目標分解為指標 確保落實 企業(yè)應定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標 指標實施情況進行評估和考核 并結(jié)合實際及時進行調(diào)整 5 核心要求 5 1 目標職責 5 1 1目標 目標 制定安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標 層層分解 明確責任 落實措施 定期考核 獎懲兌現(xiàn) 其范圍應包括企業(yè)的所有部門 所屬單位和全體員工 目標制定的主要原則有 符合原則 符合有關(guān)法規(guī)標準和上級要求 持續(xù)進步原則 比以前的稍高一點 跳起來 夠得著 實現(xiàn)得了 三全原則 覆蓋全員 全過程 全方位 可測量原則 可以量化測量的 否則無法考核兌現(xiàn)績效 重點原則 突出重點 難點工作 65 參考示例 XX企業(yè)具體的年度安全目標1 全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零 每20萬工作小時工傷事故 2 可記錄的事故比上年減少10 重大設備 火災 爆炸以及交通事故為零 發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零 一般環(huán)境污染事故為零 2 三項崗位人員 持證率100 特種設備定期檢驗率100 事故隱患及時整改率100 崗位塵毒合格率90 環(huán)保設施有效運行率 同步運行率90 以上 66 目標的分解 檢測 考核 企業(yè)應根據(jù)所屬基層單位和所有的部門在安全生產(chǎn)中的職能以及可能面臨的風險大小 將安全生產(chǎn)目標進行分解 原則上應包括所有的單位和職能部門 如安全部門 生產(chǎn)部門 設備部門 人力資源部門 財務部門 黨群部門等 為了保障年度安全生產(chǎn)目標與指標的完成 要針對各項目標 制定具體的實施計劃和考核辦法 簽訂安全責任書 對目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測檢查 時間周期多為季度或月度 5 1 2 1機構(gòu)設置企業(yè)應落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu) 成立安全生產(chǎn)委員會 并應按照有關(guān)規(guī)定設置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu) 或配備相應的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員 按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師 建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡 5 核心要求 5 1 2機構(gòu)和職責 江蘇省安全生產(chǎn)條例要求 設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員 高危行業(yè) 1 不足30人 配1名專職安全管理人員 2 30 100人 設置安全管理機構(gòu) 配2名專職安全管理人員3 100 300人 設置安全管理機構(gòu) 配3名專職安全管理人員4 300人以上 設置安全管理機構(gòu) 配員工1 專職安全管理人員其他行業(yè) 1 100人以下 配專職或兼職安全管理人員2 100人以上 設置安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T企業(yè)應以紅頭文件進行任命 主要負責人 安全管理人員應具備相應的知識和能力等要求 并取得相應的資格證書后方可任職 編制安全管理組織網(wǎng)絡圖 必須到班組 安委會本質(zhì)是一個聯(lián)席會 通過定期開會履行職能 在研究重大的安全生產(chǎn)決策外 還應協(xié)調(diào)解決安全管理部門因權(quán)限不夠無法解決的事項 安委會的主要會議內(nèi)容是監(jiān)督檢查上次會議布置工作的落實情況 研究當期安全生產(chǎn)情況 并進行工作布置安排 主要要求 1 按制度規(guī)定 定期開會 2 形成會議記錄和會議紀要 并保存 3 會議紀要中應由具體工作內(nèi)容 并形成閉環(huán)管理 參考示例 安委會紀要格式安全生產(chǎn)委員會會議紀要XXX 20XX XX號會議時間 會議地點 主持人 參會人員 應到人數(shù) 實到人數(shù) 記錄人 會議議題 監(jiān)督檢查上次會議布置工作的落實情況 研究當期安全生產(chǎn)情況 并進行工作布置安排 會議決議 五落實 落實整改目標 措施 時限 責任 資金 5 1 2 2主要負責人及領(lǐng)導層職責企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作 并履行相應責任和義務 分管負責人應對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負責 各級管理人員應按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制的相關(guān)要求 履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責 5 核心要求 5 1 2機構(gòu)和職責 主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作 并履行下列主要職責 1 組織建立 健全本單位的安全生產(chǎn)責任制 并保證有效執(zhí)行 2 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 并保證其有效實施 3 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 4 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 5 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案 6 及時 如實報告生產(chǎn)安全事故 缺少 職業(yè)病防治法 消防法 特種設備條例 環(huán)保法等法律法規(guī)職責 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制 明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責 并對職責的適宜性 履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核 企業(yè)應為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件 建立激勵約束機制 鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策 營造自下而上 自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍 不斷改進和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平 5 核心要求 5 1 3全員參與 責任制的要求 1 建立具體的縱 橫向系列責任制 2 細化各責任制相對應的具體工作 避免責任缺失 3 根據(jù)制度規(guī)定 對人員責任制落實情況進行定期考核4 應對各級管理層進行安全生產(chǎn)責任制與權(quán)限的培訓 做到 縱向到底 橫向到邊 不留死角 形成全員 全面 全過程的安全管理責任體系 要保持各安全生產(chǎn)責任制與其責任人員的權(quán)限職責相一致 做到適宜性強 有針對性 切忌籠統(tǒng)規(guī)定 特別是員工的責任制 要把相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的員工的權(quán)利和義務納入進去 員工的安全生產(chǎn)職責 安全法 第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 了解事故應急處理措施 知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 安全法第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中 應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 服從管理 正確佩戴和使用勞動防護用品 安全法第五十五條從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識 提高安全生產(chǎn)技能 增強事故預防和應急處理能力 安全法第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素 應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告 接到報告的人員應當及時予以處理 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度 按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用 并建立使用臺賬 企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定 為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用 企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責任保險 5 核心要求 5 1 4安全生產(chǎn)投入 關(guān)于印發(fā) 企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法 的通知 財企 2012 16號財政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局使用范圍 1 完善 改造和維護安全防護設備設施 2 安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品 3 安全評價 重大危險源監(jiān)控 事故隱患評估和整改 4 設備設施安全性能檢測檢驗 5 應急救援器材 裝備的配備及應急救援演練 6 安全標志及標識 7 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動 要求根據(jù)企業(yè)實際 制定 安全生產(chǎn)提取 使用管理制定 不能以法律法規(guī)代替企業(yè)管理制度 使用范圍和計劃要有具體明細 企業(yè)應開展安全文化建設 確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則 并教育 引導全體人員貫徹執(zhí)行 企業(yè)開展安全文化建設活動 應符合AQ T9004的規(guī)定 5 核心要求 5 1 5安全文化建設 企業(yè)應根據(jù)自身實際情況 利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作 開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理 重大危險源監(jiān)控 職業(yè)病危害防治 應急管理 安全風險管控和隱患自查自報 安全生產(chǎn)預測預警等信息系統(tǒng)的建設 5 核心要求 5 1 6安全生產(chǎn)信息化建設 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī) 標準規(guī)范的管理制度 明確主管部門 確定獲取的渠道 方式 及時識別和獲取適用 有效的法律法規(guī) 標準規(guī)范 建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī) 標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫 5 核心要求 5 2 制度化管理 5 2 1法規(guī)標準識別 企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī) 標準規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度 操作規(guī)程 并及時傳達給相關(guān)從業(yè)人員 確保相關(guān)要求落實到位 5 核心要求 5 2 制度化管理 5 2 1法規(guī)標準識別 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度 并征求工會及從業(yè)人員意見和建議 規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作 企業(yè)應確保從業(yè)人員及時獲取制度文本 企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容 5 核心要求 5 2 2規(guī)章制度 一目標管理 一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制 一安全生產(chǎn)承諾 一安全生產(chǎn)投人 一安全生產(chǎn)信息化 一四新 新技術(shù) 新材料 新工藝 新設備設施 管理 一文件 記錄和檔案管理 5 核心要求 5 2 2規(guī)章制度 一安全風險管理 隱患排査治理 一職業(yè)病危害防治 一教育培訓 一班組安全活動 一特種作業(yè)人員管理 一建設項目安全設施 職業(yè)病防護設施 三同時 管理 一設備設施管理 一施工和檢維修安全管理 5 核心要求 5 2 2規(guī)章制度 一危險物品管理 一危險作業(yè)安全管理 一安全警示標志管理 一安全預測預警 一安全生產(chǎn)実懲管理 一相關(guān)方安全管理 5 核心要求 5 2 2規(guī)章制度 一變更管理 一個體防護用品管理 一應急管理 一事故管理 一安全生產(chǎn)報告 一績效評定管理 企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定 結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝 作業(yè)任務特點以及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求 編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程 發(fā)放到相關(guān)崗位員工 并嚴格執(zhí)行 企業(yè)應確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作 企業(yè)應在新技術(shù) 新材料 新工藝 新設備設施投入使用前 組織制修訂相應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程 確保其適宜性和有效性 5 核心要求 5 2 3操作規(guī)程 操作規(guī)程 結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝 作業(yè)任務特點以及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求 編制適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程 發(fā)放到相關(guān)崗位員工 并嚴格執(zhí)行 崗位安全操作規(guī)程的基本結(jié)構(gòu)六要素 一 適用范圍二 崗位安全作業(yè)職責三 崗位主要危險有害因素四 崗位勞動防護用品佩戴要求五 崗位作業(yè)安全要求六 崗位應急要求 88 5 2 4 1記錄管理企業(yè)應建立文件和記錄管理制度 明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度 操作規(guī)程的編制 評審 發(fā)布 使用 修訂 作廢以及文件和記錄管理的職責 程序和要求 企業(yè)應建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄 并建立和保存有關(guān)記錄的電子檔案 支持査詢和檢索 便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査 5 核心要求 5 2 4文檔管理 5 2 4 2評估企業(yè)應每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī) 標準規(guī)范 規(guī)章制度 操作規(guī)程的適用性 有效性和執(zhí)行情況 5 核心要求 5 2 4文檔管理 5 2 4 3修訂企業(yè)應根據(jù)評估結(jié)果 安全檢査情況 自評結(jié)果 評審情況 事故情況等 及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度 操作規(guī)程 5 核心要求 5 2 4文檔管理 企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度 按照有關(guān)規(guī)定進行培訓 培訓大綱 內(nèi)容 時間應滿足有關(guān)標準的規(guī)定 企業(yè)安全教育培訓應包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容 5 核心要求 5 3 教育培訓 5 3 1教育培訓管理 企業(yè)應明確安全教育培訓主管部門 定期識別安全教育培訓需求 制定 實施安全教育培訓計劃 并保證必要的安全教育培訓資源 企業(yè)應如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓情況 建立安全教育增訓檔案和從業(yè)人員個人培訓檔案 并對培訓效果進行評估和改進 5 核心要求 5 3 教育培訓 5 3 1教育培訓管理 5 3 2 1主要負責人和安全管理人員企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力 企業(yè)應對各級管理人員進行教育培訓 確保其具備正確思行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責的知識與能力 法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員 應按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格 5 核心要求 5 3 2人員教育培訓 5 3 2 2從業(yè)人員企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓 保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī) 規(guī)章制度 操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能 安全風險辨識和管控方法 了解事故現(xiàn)場應急處置措施 并根據(jù)實際需要 定期進行復訓考核 5 核心要求 5 3 2 2從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員 不應上崗作業(yè) 煤礦 非煤礦山 危險化學品 煙花爆竹 金屬冶煉等企業(yè)應對新上崗的臨時工 合同工 勞務工 輪換工 協(xié)議工等進行強制性安全培訓 保證其具備本崗位安全操作 自救互救以及應急處置所需的知識和技能后 方能安排上崗作業(yè) 5 核心要求 5 3 2 2從業(yè)人員企業(yè)的新入廠 礦 從業(yè)人員上崗前應經(jīng)過廠 礦 車間 工段 區(qū) 隊 班組三級安全培訓教育 崗前安全教育培訓學時和內(nèi)容應符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定 在新工藝 新技術(shù) 新材料 新設備設施投入使用前 企業(yè)應對有關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓 確保其具備相應的安全操作 事故預防和應急處置能力 5 核心要求 5 3 2 2從業(yè)人員從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時 應重新進行車間 工段 區(qū) 隊 和班組級的安全教育培訓 從事特種作業(yè) 特種設備作業(yè)的人員應按照有關(guān)規(guī)定 經(jīng)專門安全作業(yè)培訓 考核合格 取得相應資格后 方可上崗作業(yè) 并定期接受復審 5 核心要求 5 3 2 2從業(yè)人員企業(yè)專職應急救援人員應按照有關(guān)規(guī)定 經(jīng)專門應急救擾培訓 考核合格后 方可上崗 并定期參加復訓 其他從業(yè)人員每年應接受再培訓 再培訓時間和內(nèi)容應符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定 5 核心要求 5 3 2 3其他人員教育培訓企業(yè)應對進入企業(yè)從事服務和作業(yè)活動的承包商 供應商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學校 高等學校實習生 進行入廠 礦 安全教育培訓 并保存記錄 5 核心要求 5 3 2 3其他人員教育培訓外來人員進人作業(yè)現(xiàn)場前 應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓 并保存記錄 主要內(nèi)容包括 外來人員人廠 礦 有關(guān)安全規(guī)定 可能接觸到的危害因素 所從事作業(yè)的安全要求 作業(yè)安全風險分析及安全控制措施 職業(yè)病危害防護措施 應急知識等 5 核心要求 5 3 2 3其他人員教育培訓企業(yè)應對進人企業(yè)檢査 參觀 學習等外來人員進行安全教育 主要內(nèi)容包括 安全規(guī)定 可能接觸到的危險有害因素 職業(yè)病危害防護措施 應急知識等 5 核心要求 5 4 1 1設備設施建設企業(yè)總平面布置應符合GB50187的規(guī)定 建筑設計防火和建筑滅火器配置應分別符合GB50016和GB50140的規(guī)定 建設項目的安全設施和職業(yè)病防護設施應與建設項目主體工程同時設計 同時施工 同時投人生產(chǎn)和使用 三同時 安全條件認證 設計 試生產(chǎn) 驗收 備案 5 核心要求 5 4 現(xiàn)場管理 5 4 1設備設施管理 5 4 1 1設備設施建設企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定進行建設項目安全生產(chǎn) 職業(yè)病危害評價 嚴格履行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施設計審査 施工 試運行 竣工驗收等管理程序 5 核心要求 5 4 1 2設備設施驗收企業(yè)應執(zhí)行設各設施采購 到貨驗收制度 購置 使用設計符合要求 質(zhì)量合格的設備設施 設備設施安裝后企業(yè)應進行驗收 并對相關(guān)過程及結(jié)果進行記錄 5 核心要求 5 4 1 3設備設施運行企業(yè)應對設備設施進行規(guī)范化管理 建立設備設施管理臺賬 企業(yè)應有專人負責管理各種安全設施以及檢測與監(jiān)測設備 定期檢查維護并做好記錄 企業(yè)應針對高溫 高壓和生產(chǎn) 使用 儲存易燃 易爆 有毒 有害物質(zhì)等高風險設備 以及海洋石油開采特種設各和礦山井下特種設備 建立運行 巡檢 保養(yǎng)的專項安全管理制度 確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài) 5 核心要求 5 4 1 3設備設施運行安全設施和職業(yè)病防護設施不應隨意拆除 娜用或棄置不用 確因檢維修拆除的 應采取臨時安全措施 檢維修完畢后立即復原 5 核心要求 5 4 1 4設備設施檢維修企業(yè)應建立設備設施檢維修管理制度 制定綜合檢維修計劃 加強日常檢維修和定期檢維修管理 落實 五定 原則 即定檢維修方案 定檢維修人員 定安全措施 定檢維修質(zhì)量 定檢維修進度 并做好記錄 5 核心要求 5 4 1 4設備設施檢維修檢維修方案應包含作業(yè)安金風險分析 控制措施 應急處置措施及安全驗收標準 檢維修過程中應執(zhí)行安全控制措施 隔離能量和危險物質(zhì) 并進行監(jiān)督檢査 檢維修后應進行安全確認 檢維修過程中涉及危險作業(yè)的 應按照5 4 2 1執(zhí)行 5 核心要求 5 4 1 5檢測檢驗特種設備應按照有關(guān)規(guī)定 委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測 檢驗機構(gòu)進行定期檢測 檢驗 涉及人身安全 危險性較大的海祥石油開采特種設各和礦山井下特種設備 應取得礦用產(chǎn)品安全標志或相關(guān)安全使用證 5 核心要求 5 4 1 6設備設施拆除 報廢企業(yè)應建立設備設施報廢管理制度 設各設施的報廢應辦理審批手續(xù) 在報廢設備設施拆除前應制定方案 并在現(xiàn)場設置明顯的報廢設備設施標志 報廢 拆除涉及許可作業(yè)的 應按照5 4 2 1執(zhí)行 并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓和安全技術(shù)交底 報廢 拆除應按方案和許可內(nèi)容組織落實 5 核心要求 5 4 2 1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝 物料 設備設施 器材 通道 作業(yè)壞境等存在的安全風險 生產(chǎn)現(xiàn)場應實行定置管理 保持作業(yè)環(huán)境整潔 生產(chǎn)現(xiàn)場應配備相應的安全 職業(yè)病防護用品 具 及消防設施與器材 按照有關(guān)規(guī)定設置應急照明 安全通道 并確保安全通道暢通 5 核心要求 5 4 2作業(yè)安全 5 4 2 1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應對臨近高壓輸電線路作業(yè) 危險場所動火作業(yè) 有 受 限空間作業(yè) 臨時用電作業(yè) 爆破作業(yè) 封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動 實施作業(yè)許可管理 嚴將履行作業(yè)許可審批手續(xù) 作業(yè)許可應包含安全風險分析 安全及職業(yè)病危害防護措施 應急處置等內(nèi)容 作業(yè)許可實行閉壞管理 企業(yè)應對作業(yè)人員的上崗資格 條件等進行作業(yè)前的安全檢査 做到特種作業(yè)人員持證上崗 并安排專人進行現(xiàn)場安全管理 確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護措施 5 核心要求 5 4 2 1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應采取可靠的安全技術(shù)措施 對設備能量和危險有害物質(zhì)進行屏蔽或隔離 兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)活動時 不同作業(yè)隊伍相互之間應簽訂管理協(xié)議 明確各自的安全生產(chǎn) 職業(yè)衛(wèi)生管理職責和采取的有效措施 并指定專人進行檢査與協(xié)調(diào) 危險化學品生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存和使用單位的特殊作業(yè) 應符合GB30871的規(guī)定 5 核心要求 5 4 2 2作業(yè)行為企業(yè)應依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理 加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理 對設備設施 工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識 采取相應的措施 控制作業(yè)行為安全風險 5 核心要求 5 4 2 2作業(yè)行為企業(yè)應監(jiān)督 指導從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度 操作規(guī)程 杜絕違章指揮 違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的 三違 行為 企業(yè)應為從業(yè)人員配備與崗位安全風險相適應的 符合GB T11651規(guī)定的個體防護裝備與用品 并監(jiān)督 指導從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴 使用 維護 保養(yǎng)和檢査個體防護裝備與用品 5 核心要求 5 4 2 3崗位達標企業(yè)應建立班組安全活動管理制度 開展崗位達標活動 明確崗位達標的內(nèi)容和要求 從業(yè)人員應熟練掌握本崗位安全職責 安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程 安全風險及管控措施 防護用品使用 自救互救及應急處置措施 各班組應按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓 安全操作技能訓練 崗位作業(yè)危險預知 作業(yè)現(xiàn)場隱患排查 事故分析等工作 并做好記錄 5 核心要求 5 4 2 4相關(guān)方企業(yè)應建立承包商 供應商等安全管理制度 將承包商 供應商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理 對承包商 供應商等相關(guān)方的資格預審 選擇 作業(yè)人員培訓 作業(yè)過程檢査監(jiān)督 提供的產(chǎn)品與服務 績效評估 續(xù)用或退出等進行管理 企業(yè)應建立合格承包商 供應商等相關(guān)方的名錄和檔案 定期識別服務行為安全風險 并來取有效的控制措施 5 核心要求 5 4 2 4相關(guān)方企業(yè)不應將項目委托給不具備相應資質(zhì)或安全生產(chǎn) 職業(yè)病防護條件的承包商 供應商等相關(guān)方 企業(yè)應與承包商 供應商等簽訂合作協(xié)議 明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護的責任和義務 企業(yè)應通過供應鏈關(guān)系促進承包商 供應商等相關(guān)方達到安全生產(chǎn)標準化要求 5 核心要求 5 4 3 1基本要求企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件 為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品 建立 健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案 5 核心要求 5 4 3職業(yè)健康 5 4 3 1基本要求產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應設置相應的職業(yè)病防護設施 并符合GBZ1的規(guī)定 企業(yè)應確保使用有毒 有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū) 輔助生產(chǎn)區(qū)分開 作業(yè)場所不應住人 將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開 高毒工作場所與其他工作場所隔離 5 核心要求 5 4 3 1基本要求對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒 有害工作場所 應設置檢驗報警裝置 制定應急預案 配置現(xiàn)場急救用品 設備 設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū) 定期檢查監(jiān)測 5 核心要求 5 4 3 1基本要求企業(yè)應組織從業(yè)人員進行上崗前 在崗期間 特殊情況應急后和離崗時的職業(yè)健康檢查 將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔 對檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員 應及時就醫(yī) 并定期復查 企業(yè)不應安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè) 不應安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè) 從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護應符合GBZ188的規(guī)定 5 核心要求 5 4 3 1基本要求各種防護用品 各種防護器具應定點存放在安全 便于取用的地方 建立臺賬 并有專人負責保管 定期校驗 維護和更換 涉及放射工作場所和放射性同位素運輸 貯存的企業(yè) 應配置防護設備和報警裝置 為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計 5 核心要求 5 4 3 2職業(yè)危害告知企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時 應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員 并在勞動合同中寫明 5 核心要求 5 4 3 2職業(yè)危害告知企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定 在醒目位置設置公告欄 公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度 操作規(guī)程 職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果 對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所 作業(yè)崗位 設備 設施 應在醒目位置設置警示標識和中文警示說明 使用有毒物品作業(yè)場所 應設置黃色區(qū)域警示線 警示標識和中文警示說明 高毒作業(yè)場所應設置紅色區(qū)域警示線 警示標識和中文警示說明 并設置通訊報警設備 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應符合GBZ T203的規(guī)定 5 核心要求 5 4 3 3職業(yè)病危害申報企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定 及時 如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目 并及時更新信息 5 核心要求 5 4 3 4職業(yè)病危害檢測與評價企業(yè)應改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件 控制職業(yè)病危害因素濃 強 度不超過GBZ2 1 GBZ2 2規(guī)定的限值 企業(yè)應對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測 并保存監(jiān)測記錄 存在職業(yè)病危害的 應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行定期檢測 每年至少進行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測 職業(yè)病危害嚴重的 應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu) 每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 檢測 評價結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案 并向安全監(jiān)管部門報告 向從業(yè)人員公布 5 核心要求 5 4 3 4職業(yè)病危害檢測與評價定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素液度或強度超過職業(yè)接觸限值的 企業(yè)應根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)提出的整改建議 結(jié)合本單位的實際情況 制定切實有效的整改方案 立即進行整改 整改落實情況應有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査 5 核心要求 企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風險特點 在有重大危險源 較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所 設置明顯的 符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè)病危害書示標識 其中 警示標志的安全色和安全標志應分別符合GB2893和GB2894的規(guī)定 道路交通標志和標線應符合GB5768 所有部分 的規(guī)定 工業(yè)管道安全標識應符合GB7231的規(guī)定 消防安全標志應符合GB13495 1的規(guī)定 工作場所職業(yè)病危害警示標識應符合GBZ158的規(guī)定 安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識應標明安全風險內(nèi)容 危險程度 安全距離 防控辦法 應急措施等內(nèi)容 在有重大隱患的工作場所和設備設施上設置安全警示標志 標明治理責任 期限及應急措施 在有安全風險的工作崗位設置安全告知卡 告知從業(yè)人員本企業(yè) 本崗位主要危險有害因素 后果 事故預防及應急措施 報告電話等內(nèi)容 5 核心要求 5 4 4警示標志 企業(yè)應定期對警示標志進行檢査維護 確保其完好有效 企業(yè)應在設備設施施工 吊裝 檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志 在檢維修現(xiàn)場的坑 井 渠 構(gòu) 陡坡等場所設置圍欄和警示標志 進行危險提示 警示 告知危險的種類 后果及應急措施等 5 核心要求 5 4 4警示標志 5 5 1 1安全風險辨識企業(yè)應建立安全風險辨識管理制度 組織全員對本單位安全風險進行全面 系統(tǒng)的辨識 5 核心要求 5 5 安全風險管控及隱患排查治理 5 5 1安全風險管理 江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的指導意見 常安 2016 23號 常州市工貿(mào)行業(yè)安全風險分級指導意見 常安監(jiān) 2017 43號 工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準 2017版 安監(jiān)總管四 2017 129號工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊風險要可控 隱患要治理 國務院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見 安委辦 2016 11號 省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預防機制實施辦法 蘇安辦