人力資源市場建設必要.doc

2、項目建設是整合人力資源、統一兩個市場的首要條件。 與其他地區(qū)一樣，*縣目前任然存在著高校畢業(yè)生、企事業(yè)單位干部由人才交流中心服務，下崗失業(yè)人員、農村務工人員由公共就業(yè)職介機構服務的分割現狀。這是因為計劃經濟時期，工人、干部調配分口管理，在計劃經濟向市場經濟轉型過程中形成勞動力、人才兩個市場。從而導致工作班子、交易場所、服務設施各成體系，相對封閉，重復建設，市場管理效能和人力資源配置效率偏低。為此，人力資源和社會保障部關于進一步加強人力資源市場監(jiān)管有關工作的通知中明確提出“將人才和勞動力兩個市場整合為人力資源市場”要求。為實現這個目標，緩解當前*縣農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)新增勞動力和高校畢業(yè)生、復員退伍軍人等群體日益增大的就業(yè)壓力，只有首先建設一個現代意義的人力資源市場。通過項目的實施，統一工作班子、集聚服務場地、整合服務功能，不斷提高兩個市場一體化程度，才能逐步打破城鄉(xiāng)分割、人員身份分割的現狀，充分發(fā)揮市場調節(jié)就業(yè)的作用。3、項目建設是加強人力資源市場開發(fā)、優(yōu)化配置功能的迫切需要。*縣的人力資源開發(fā)和管理工作基礎薄弱，人力資源市場建設相對滯后。主要表現在：（1）、服務場地規(guī)模偏小，配套設施不完善?，F有勞動力市場可用于勞務交流洽談、發(fā)布用工信息的場地面積僅*平方米左右，據測算，同時僅能容納4家招聘單位、10名求職者進場招聘求職；職業(yè)技能培訓教室不足，教學設施簡陋，僅有黑板和課桌椅。而現有的人才交流中心更是勞動保障監(jiān)察、勞動仲裁等科室分塊擠用縣人勞局辦公樓一樓大廳，服務場地。檔案管理條件嚴重不足。（2）、服務功能單一?，F有的勞動力市場僅具備辦理就業(yè)登記、失業(yè)保險、勞動保障事務代理、網絡和半戶外電子屏發(fā)布信息、落實就業(yè)扶持政策等服務功能。限于硬件條件，平時只能租借學校操場、廣場舉辦各類招聘會，有償借助廣電總臺、報刊廣告等平臺廣泛發(fā)布政策法規(guī)和用工信息；未能具備高校畢業(yè)生就業(yè)、人才交流、社會保險等服務功能。（3）、人力資源開發(fā)管理水平不高，市場優(yōu)化配置水平不高。由于目前存在人才、勞動力兩個市場分割現狀，市場未能整合人才、勞動力的培訓、交流功能，難以掌握人才、勞動力資源動態(tài)信息，影響了人力資源的開發(fā)和管理，降低了市場對人力資源的優(yōu)化配置水平。本項目考慮到這些現狀和需要，設置了比較全面的各種功能。包括人力資源（勞動力、人才）交易大廳、民辦職介區(qū)、社會保險服務窗口、計算機信息中心、職業(yè)培訓中心、檔案資料中心等場地用房，為調查掌握信息開發(fā)人力資源、開展職業(yè)技能培訓提升人力資源素質、搭建供需交流平臺促進人力資源優(yōu)化配置等提供了充足先進的硬件基礎條件，有利于形成統一的標準較高的人力資源市場體系，滿足*縣人力資源市場開發(fā)、管理和優(yōu)化配置功能的迫切需要。4、項目建設有利于提高就業(yè)服務水平，優(yōu)化民生保障。近年來，*縣人力資源市場建設取得了一定的發(fā)展，但由于存在兩個市場分割、服務場所偏僻、場地面積偏小、功能不完善等缺點，原人力資源市場（實為勞動力市場）知名度小，人氣不旺，各類求職人員和招聘單位均習慣通過大型人才勞務招聘會、親朋好友介紹、廣播電臺發(fā)布信息等傳統渠道進行供需對接，導致原人力資源市場（實為勞動力市場）未能充分發(fā)揮公共就業(yè)服務功能，陷入“有場無市”尷尬境地。就業(yè)是民生之本，人才是強國之基。項目的實施，將有效推進整合兩個市場，增強和完善服務功能，堅持“以人為本、便民利民”的宗旨，通過集聚發(fā)布各類政策法規(guī)和崗位信息，辦理人事人才、勞動就業(yè)、社會保險業(yè)務，在市場大樓內現場舉辦人力資源招聘會等服務手段，提高服務標準和服務質量，體現整體性和統一性，真正實現涉及勞動者從求職、就業(yè)、培訓、失業(yè)、轉業(yè)直至退休全過程和涉及用人單位招聘、報酬給付、辭退職工等人力資源管理各環(huán)節(jié)的“一站式”服務，大大提高我縣人力資源市場的知名度，在全社會營造出“招聘求職找市場”的良好氛圍，使我縣人力資源市場功能得到有效發(fā)揮，大大提高我縣就業(yè)服務工作水平進一步優(yōu)化民生保障。5、項目建設有利于服務*縣經濟社會發(fā)展大局。通過建設項目的實施和服務功能的加強，將有效提升*縣人力資源素質，提高市場信息對稱性，優(yōu)化人力資源配置，促進人力資源供需對接，緩解該縣目前的就業(yè)、招