全州安全生產(chǎn)大檢查大整頓大排除第八組情況匯報(bào).doc

全州安全生產(chǎn)大檢查大整頓大排除第八督查組督察情況匯報(bào)根據(jù)州人民政府辦公室關(guān)于成立全州安全生產(chǎn)大檢查大整頓大排除（黔東南府辦發(fā)電2010262號(hào)）和黔東南州安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排除綜合督查工作方案（黔東南安委201012號(hào)）文件要求，第八組由州水利局局長(zhǎng)古亞平帶隊(duì)，州住建局副調(diào)研員吳大地任副組長(zhǎng)，州交通局、州氣象局參加，分別于2010年10月25日至26日、12月5日至8日對(duì)施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排除工作以及“三項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作情況進(jìn)行了督查，現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下：一、施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣重點(diǎn)抽查情況11月25日，第八督查組到了施秉縣民族職校教學(xué)樓和食堂建筑工地，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)塔吊基礎(chǔ)浸泡在水中，塔吊和拌合機(jī)線路安裝不規(guī)范，安全網(wǎng)破損等情況，州督查組要求施工單位立即對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行整改，由縣住建局督促實(shí)施，督查組又到了臺(tái)拉河防洪堤工程，對(duì)堤基混凝土的凝固時(shí)間提出疑問(wèn)，要求對(duì)所使用的水泥進(jìn)行檢測(cè)。11月26日，到了鎮(zhèn)遠(yuǎn)火車站附近民宅危房，發(fā)現(xiàn)該房屋已懸掛危房警示標(biāo)志，但旁邊仍然停著三輪車，且并未對(duì)該房屋進(jìn)行圍擋，該民宅為州掛牌督辦的重大安全隱患項(xiàng)目，督查組要求法律程序完成后，立即拆除（第二次督查時(shí)已進(jìn)行了圍擋）。東關(guān)砂場(chǎng)開(kāi)挖后形成的坡面坡度較陡，雖然用圍墻圍擋，但仍然有安全隱患，應(yīng)盡快消除。鎮(zhèn)遠(yuǎn)某鋅廠情況較好，縣安監(jiān)局于11月1日對(duì)進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都進(jìn)行了整改，縣安監(jiān)局進(jìn)行了復(fù)查。二、大檢查大整頓大排除工作的落實(shí)情況（一）貫徹落實(shí)相關(guān)文件和會(huì)議情況兩縣均按照四個(gè)100%（100%傳達(dá)、100%學(xué)習(xí)、100%考試、100%落實(shí)）貫徹落實(shí)了10月6日全省及全州安全生產(chǎn)緊急電視電話等相關(guān)會(huì)議和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知等文件精神，并進(jìn)行了考試。施秉縣下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查大整頓大排除綜合督查工作的通知和施秉縣2010年今冬明春防火工作實(shí)施方案，成立了綜合督查組和專項(xiàng)督查組，對(duì)全縣各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面的排查和整治，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的責(zé)任包保。共對(duì)27個(gè)礦山企業(yè)、65條責(zé)任路段、5個(gè)?；髽I(yè)、55個(gè)50戶以上的村寨、14個(gè)渡口碼頭區(qū)段落實(shí)了責(zé)任包保。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣相繼下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全州道路交通安全工作電視電話會(huì)議精神的通知、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣道路交通安全隱患集中整治活動(dòng)實(shí)施方案、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣預(yù)防重特大道路交通事故集中整治工作方案，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)“包?！敝黧w責(zé)任，對(duì)全縣非煤礦山、30戶以上的農(nóng)村大寨、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)道路及通村公路實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“包保責(zé)任制，落實(shí)公安部消防局消防安全”防火墻工程，與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個(gè)消防安全重點(diǎn)單位簽訂了鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程責(zé)任書(shū)。對(duì)州政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患中石化黔東南公司鎮(zhèn)遠(yuǎn)公司皮家院加油站、縣供銷合作社國(guó)有資產(chǎn)管理中心煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)已按要求整改落實(shí)到位。（二）打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)工作情況施秉縣成立了4個(gè)綜合檢查組、6個(gè)專項(xiàng)檢查組，以企業(yè)自查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，切實(shí)做到“全覆蓋、拉網(wǎng)式、不留死面四角”，開(kāi)展打擊非行動(dòng)以來(lái)，共打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為697起，比較嚴(yán)重的是道路交通違法行為，共666起，占所有違法行為的95.5%，其中超速187起，超載246起；水上交通未發(fā)現(xiàn)違法行為；水利工程共排查在建項(xiàng)目22個(gè)，未發(fā)現(xiàn)違法行為，排查出安全隱患10項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改10項(xiàng)；查處非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位等違法行為16起，責(zé)令限期整改隱患29項(xiàng)，打擊無(wú)證開(kāi)采違法行為16起，下達(dá)責(zé)令停止開(kāi)采通知書(shū)16份；查處煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)3起，其中吊銷零售經(jīng)營(yíng)許可證1起；查處危化物品企業(yè)未按要求落實(shí)職業(yè)健康管理責(zé)任3起，責(zé)令限期整改隱患6處；查處建筑施工企業(yè)未履行建設(shè)程序、相關(guān)人員未持證上崗等3起，排查出一般隱患36處，現(xiàn)場(chǎng)整改36處；未發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備非法違法行為；執(zhí)法監(jiān)管民爆物品從業(yè)單位民爆物品有“過(guò)夜”等非法行為3起；責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改隱患5項(xiàng)，查處冶金建材行業(yè)未建立安全管理機(jī)構(gòu)等違法行為2家，限期整改隱患10項(xiàng)；查處人員密集場(chǎng)所非法行為1起，責(zé)令整改隱患1項(xiàng)。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大檢查除隱患工作和打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，成立了專項(xiàng)檢查組20個(gè)，采取打擊一處，整治一處、鞏固一處、教育一片的原則，排查治理了一批安全隱患，打擊和查處了一批非法違法行為。8月1日-11月20日，全縣共開(kāi)展打擊非法違法專項(xiàng)行為48次，其中：道路交通17次、非煤礦山3次、建筑施工3次、煙花爆竹9次、工礦危險(xiǎn)化學(xué)品3次、特種設(shè)備2次、水利設(shè)施2次，打擊各類非法違法行為6起，排查治理各類安全生產(chǎn)隱患61個(gè)。糾正各類交通違法行為432起，查扣無(wú)牌無(wú)證二輪、三輪摩托車4輛，取締無(wú)證非法礦山3個(gè)，完成非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦25戶，取締煙花爆竹無(wú)證銷售網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)、無(wú)證非法加油點(diǎn)2個(gè)，督促整改手續(xù)不全水電站1座。為確保打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為取得成效，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣還成立了4個(gè)督查組，分別由縣人大、縣政府、縣政協(xié)、人武部主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相繼開(kāi)展的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)解決在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題。（三）2010年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理情況按照“一崗雙責(zé)”、“責(zé)權(quán)到位”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位、安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位簽訂34份和43份2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)2010年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作措施都明晰到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點(diǎn)單位。（四）安全隱患整改落實(shí)情況施秉縣的桂鑫重晶石礦廠和興華洗礦場(chǎng)2座尾礦庫(kù)為省、州掛牌治理對(duì)象，為消除事故隱患，制定了施秉縣尾礦庫(kù)治理方案，組織了縣安監(jiān)、國(guó)土、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，督促企業(yè)停止使用，進(jìn)行整治恢復(fù)，并報(bào)請(qǐng)州人民政府消號(hào)。并做好省督查組檢查華鑫建材公司提出的8條檢查意見(jiàn)，督促企業(yè)整改落實(shí)。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣10座尾礦庫(kù)隱患整改列入省人民政府掛牌督辦，縣人民政府印發(fā)了鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣尾礦庫(kù)治理實(shí)施方案，對(duì)治理措施、時(shí)限、要求進(jìn)行部署落實(shí)，組織縣安監(jiān)、國(guó)土、發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、水利等負(fù)責(zé)人參加的尾礦庫(kù)治理專題會(huì)議，對(duì)10座尾礦庫(kù)的治理逐一分解，并以縣政府就要形式對(duì)治理責(zé)任單位進(jìn)行明確，多次組織了相關(guān)部門對(duì)10座尾礦庫(kù)治理進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)。（五）今冬明春安全生產(chǎn)工作安排部署情況施秉縣2010年9月26日召開(kāi)了第三季度安全生產(chǎn)暨社會(huì)消防工作會(huì)議，對(duì)國(guó)慶期間、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)已經(jīng)第四季度安全生產(chǎn)暨消防工作進(jìn)行了全面的安排部署，同時(shí)開(kāi)展了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的大檢查、大整頓、大排除專項(xiàng)活動(dòng)，12月份召開(kāi)第四季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議時(shí)，再次進(jìn)行安排部署。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣按照州安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展全州安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排除的通知要求，著力抓好今冬明春的安全生產(chǎn)工作，力求整個(gè)安全工作有序，措施得力，隱患治理到位，確保2010年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。三、“三項(xiàng)整治”工作督查情況12月5日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州社會(huì)面安全管理緊急電視電話會(huì)議精神，深刻汲取凱里市“12.4”事故教訓(xùn)，督查鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、施秉縣“三項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作的落實(shí)情況，第八檢查組于當(dāng)日下午到達(dá)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣并與縣公安局等部分安委會(huì)成員單位對(duì)縣城部分網(wǎng)吧、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了檢查。（一）貫徹落實(shí)全州社會(huì)面安全管理緊急電視電話會(huì)議情況施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委、縣政府于當(dāng)日將緊急會(huì)議精神傳達(dá)到了基層和相關(guān)單位，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的“三項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、?；锲钒踩芾韺ｍ?xiàng)整治工作組、?；瘖蕵?lè)場(chǎng)所安全管理專項(xiàng)整治工作組、校園及周邊環(huán)境安全管理專項(xiàng)整治工作組，就工作人員、檢查對(duì)象、檢查重點(diǎn)都進(jìn)行了明確。（二）鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣督查情況12月5日對(duì)鎮(zhèn)遠(yuǎn)現(xiàn)場(chǎng)的部分網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，已全部停業(yè)整頓。12月6日至7日，對(duì)縣城、金堡鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品和涉爆物品、網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所、校園及周邊環(huán)境及社會(huì)面安全專項(xiàng)督查，在督查中發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)誠(chéng)信汽車美容中心門面內(nèi)存有液化氣8瓶，縣消防隊(duì)當(dāng)場(chǎng)收繳，并依法下達(dá)處罰決定；小田溪一無(wú)人居住民房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)非法廚房的乙炔和氧氣瓶，立即予以查封；大菜園民樂(lè)氧氣公司門市部手續(xù)不全，設(shè)置不合理，工作組當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改；大菜園一摩托車門市部開(kāi)業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)非法燃放煙花爆竹，工作組立即責(zé)令停止違法行為并通知城關(guān)派出所到場(chǎng)，依法給予出發(fā)。在金堡鄉(xiāng)二級(jí)公路金堡平交路口往火車站方向100米右側(cè)，發(fā)現(xiàn)自用加油機(jī)一臺(tái)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，未申報(bào)審批，沒(méi)有手續(xù)，經(jīng)嚴(yán)肅批評(píng)，業(yè)主表示自行拆除（在工作組返回時(shí)已拆除）；在金堡旅游公路與二級(jí)公路平交路口鎮(zhèn)遠(yuǎn)龍氏剛才批發(fā)部發(fā)現(xiàn)乙炔143瓶，氧氣142瓶，業(yè)主還在乙炔和氧氣堆放之間的空地上切割鋼材，安全隱患極大，檢查組當(dāng)場(chǎng)責(zé)令公安予以暫扣，將乙炔、氧氣瓶拖往閩光液化氣倉(cāng)庫(kù)存放，由工商、消防依法予以處罰；在羊場(chǎng)鄉(xiāng)天天網(wǎng)吧發(fā)現(xiàn)疏散通道寬僅有80厘米左右，在整改完畢之前不得營(yíng)業(yè)。三維超市正在進(jìn)行第四層的修建，但對(duì)左側(cè)未2米寬左右的學(xué)校通道上方未做防護(hù)，超市入只做了單層防護(hù)依然正常營(yíng)業(yè)，檢查組立即責(zé)令停業(yè)停工，在未做好防護(hù)之前不得施工和營(yíng)業(yè)。（三）施秉縣督查情況7日至8日，對(duì)施秉縣甘溪鄉(xiāng)甘溪小學(xué)、甘溪街上的3個(gè)煙花爆竹銷售點(diǎn)；施秉縣城民族中學(xué)、二小、晨陽(yáng)幼兒園、新世紀(jì)幼兒園、21世紀(jì)網(wǎng)吧、2個(gè)液化氣銷售點(diǎn)，3個(gè)液化氣銷售點(diǎn)和一個(gè)油漆銷售點(diǎn)；雙井鄉(xiāng)雙井小學(xué)，4個(gè)煙花爆竹銷售點(diǎn)。煙花爆竹的零售做到持證銷售并存放柜臺(tái)內(nèi)銷售，校園內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，施秉二小左側(cè)有一糧食局大型舊倉(cāng)庫(kù)，堆放物體不明，要求查明倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放物體。所有的網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所全部停業(yè)整頓。未發(fā)現(xiàn)安全隱患。四、存在的問(wèn)題（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的情況仍然存在，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)“政府熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象。（二）道路交通安全非法違法行為較多，元旦春節(jié)將至，天冷路滑加上外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)都給道路交通安全帶來(lái)巨大的壓力。（三）現(xiàn)場(chǎng)督查不可能面面俱到，也不能以偏概全，要求兩縣要以此次督查和開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)督查組排查出隱患要加大治理力度，對(duì)沒(méi)有檢查到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)要按照黔東南州安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排除的工作方案進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，加強(qiáng)事故預(yù)防。五、下步工作打算（一）進(jìn)一步督促監(jiān)管主體和責(zé)任主體落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，層層分解細(xì)化政府和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任