把握和認(rèn)識(shí)引進(jìn)大項(xiàng)目、建設(shè)大產(chǎn)業(yè).doc

月日，深圳市長(zhǎng)許宗衡主持召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和在建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展中存在的問(wèn)題。許宗衡指出，重大項(xiàng)目技術(shù)含量高、投資額大、行業(yè)影響力大，往往一個(gè)項(xiàng)目就可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，就能集聚一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，就能形成城市在某個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。各級(jí)各部門(mén)必須從城市未來(lái)發(fā)展、從建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高度認(rèn)真對(duì)待重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)，尤其是位于產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、符合適度重型化發(fā)展戰(zhàn)略和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)缺失環(huán)節(jié)的重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作，要做到高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)、鎖定時(shí)限、取得突破，決不能按部就班、一般對(duì)待，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)、喪失發(fā)展優(yōu)勢(shì)。許宗衡強(qiáng)調(diào)，下一步重大項(xiàng)目招商引資和在建項(xiàng)目推進(jìn)工作中要把握幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題和重要環(huán)節(jié)：一是規(guī)劃選址環(huán)節(jié)，要加快對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)評(píng)估、選址安排，縮短周期、加快推進(jìn)；二是土地出讓和征地補(bǔ)償環(huán)節(jié)，必須成立專項(xiàng)小組就土地整備、土地歷史遺留問(wèn)題加快協(xié)調(diào)、妥善解決，各部門(mén)聯(lián)手打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)今年出讓的土地年內(nèi)能夠動(dòng)工，確保項(xiàng)目能夠盡快“落地”；三是政策支持環(huán)節(jié)，確保用足用夠現(xiàn)有政策支持重大項(xiàng)目招商引資和建設(shè)工作，全力以赴為重大項(xiàng)目的推進(jìn)營(yíng)造一個(gè)寬松政策環(huán)境；四是政府服務(wù)環(huán)節(jié)，對(duì)重大項(xiàng)目各級(jí)各部門(mén)都要有專人負(fù)責(zé)，必要時(shí)成立專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，對(duì)已經(jīng)議定的事項(xiàng)必須分解任務(wù)、明確責(zé)任、規(guī)定時(shí)限、切實(shí)落實(shí)，積極主動(dòng)為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2、加快要素集聚平臺(tái)建設(shè)，在構(gòu)筑“大載體”上求突破。大載體才能落戶大項(xiàng)目、集聚大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大招商、實(shí)施大開(kāi)發(fā)。各大載體要以建設(shè)大產(chǎn)業(yè)載體、大城市載體的理念推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，按照“區(qū)域集中、要素集成、開(kāi)發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，大力推動(dòng)園區(qū)拓展規(guī)模，提升承載能力。到“十二五”期末，五大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到260億元，業(yè)務(wù)總收入超過(guò)1800億元，全部應(yīng)稅銷售收入達(dá)到1500億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入70億元，一般預(yù)算收入突破40億元，五大園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、商務(wù)“三配套”，成為“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展活力強(qiáng)勁、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出”的高水平園區(qū)。要完善載體配套。各園區(qū)要立足于后發(fā)優(yōu)勢(shì)，把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對(duì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的新要求，把園區(qū)建設(shè)的“大”體現(xiàn)在承載集聚產(chǎn)業(yè)的“大”上，體現(xiàn)在發(fā)揮典型示范作用的“大”上。要根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，按照重大項(xiàng)目落戶的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高效率推進(jìn)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出基礎(chǔ)性配套功能、生產(chǎn)服務(wù)性配套功能和生活性配套功能的提升，為集聚大要素和建設(shè)大產(chǎn)業(yè)做好環(huán)境、提供支撐。要提升園區(qū)服務(wù)。加快發(fā)展科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、軟件與信息、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性配套服務(wù)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券和投資基金公司，培育發(fā)展評(píng)估、審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、稅務(wù)、勞務(wù)等各類中介組織，為沿海落戶企業(yè)打造一流的、全面的、系統(tǒng)的社會(huì)化生產(chǎn)性服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。3、加快招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在培育“大產(chǎn)業(yè)”上求突破。堅(jiān)持以大項(xiàng)目催生大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。到2015年，項(xiàng)目總投資突破1800億元，基本形成以能源產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)為主體的沿?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)做到“四個(gè)明顯提高”，即先進(jìn)制造業(yè)整體水平明顯提高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比明顯提高、研發(fā)投入占GDP的比重明顯提高、服務(wù)業(yè)占比明顯提高。要圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)主攻大項(xiàng)目。要加快向沿海前沿區(qū)域集聚一批龍頭型、基地型、鏈條型的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，努力構(gòu)建具有如東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)圍繞打造完整的LNG應(yīng)用工業(yè)化、煉化一體化、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、精細(xì)化工高端化、旅游產(chǎn)品品牌化、服務(wù)外包系列化、海洋產(chǎn)業(yè)新興化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，猛攻關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)沿海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)招引大項(xiàng)目。依據(jù)自身資源稟賦，緊盯大市場(chǎng)、開(kāi)展大招商，千方百計(jì)把大量?jī)?yōu)質(zhì)要素匯聚到沿海。重點(diǎn)對(duì)香港萬(wàn)都大型烯烴、臺(tái)灣中石化產(chǎn)品基地、三園化工、三一重工、銅陵有色、700萬(wàn)噸鐵精粉選礦等一批重大項(xiàng)目，要跟蹤不放，力爭(zhēng)早日簽約。大力招引第三方物流企業(yè)，為招引大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)提供條件。深入研究先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和趨勢(shì)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)政企兩個(gè)層面的對(duì)接，吸引有實(shí)力的大企業(yè)來(lái)我縣建設(shè)外拓基地，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向我縣整體轉(zhuǎn)移。要突破瓶頸推進(jìn)大項(xiàng)目。針對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的審批門(mén)檻高、周期長(zhǎng)、土地指標(biāo)不足、配套服務(wù)滯后等瓶頸問(wèn)題，加大爭(zhēng)取政策力度，健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程性保障服務(wù)，確保項(xiàng)目快落戶、快開(kāi)工、快投產(chǎn)。重點(diǎn)跟蹤做好LNG電廠、差別化纖維等已上報(bào)項(xiàng)目的后續(xù)工作；抓緊啟動(dòng)萬(wàn)都烯烴、石材產(chǎn)業(yè)園、美國(guó)誠(chéng)信等一批已簽約項(xiàng)目，確保盡快落地生根；切實(shí)加快海裝風(fēng)電、丙烯酰胺、林克斯酒店、東泰薄板等一批在建項(xiàng)目的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)。一是充分利用政府組織的招商活動(dòng)，挖掘項(xiàng)目信息，抓緊投資意向，力爭(zhēng)新擴(kuò)展區(qū)再引進(jìn)過(guò)億元企業(yè)5家；二是主動(dòng)出擊，積極聯(lián)絡(luò)。與上海奉賢商會(huì)、福建福清商會(huì)進(jìn)行跟蹤洽談，促使其來(lái)閻投資建廠；三是轉(zhuǎn)變招商觀念，推行集團(tuán)化招商。吸引發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的?cái)團(tuán)或商會(huì)，對(duì)園區(qū)土地進(jìn)行集中建設(shè)，成片開(kāi)發(fā)，形成“大項(xiàng)目突破，小項(xiàng)目集聚”的發(fā)展態(tài)勢(shì)；四是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)鏈集聚，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。力爭(zhēng)到年底，新型工業(yè)園再引進(jìn)企業(yè)3-5家，使入園企業(yè)達(dá)到50家，全面完成新型工業(yè)園招商任務(wù)。立足“轉(zhuǎn)型提升年”，圍繞“六個(gè)大”實(shí)現(xiàn)“六突破”從歷史，我們一路走來(lái)；在今天，我們創(chuàng)造未來(lái)。當(dāng)新年第一縷陽(yáng)光從東海升起，游走過(guò)廣闊的江面，普照在臨江大地上，臨江新城嶄新的征程已經(jīng)揚(yáng)帆起航。2010年，是全面實(shí)施大江東發(fā)展戰(zhàn)略的第一個(gè)完整之年，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重大轉(zhuǎn)折之年，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大突破之年。臨江上下將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)市委十屆七次全會(huì)和區(qū)委十三屆八次全會(huì)的統(tǒng)一部署，開(kāi)展“轉(zhuǎn)型提升年”活動(dòng)，積極推進(jìn)從“建園區(qū)”向“造新城”轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞“六個(gè)大”，努力實(shí)現(xiàn)“六突破”，全面提升發(fā)展水平。打造大平臺(tái)，在新城開(kāi)發(fā)建設(shè)上取得新突破。新的一年，作為大江東地區(qū)中面積最大的一個(gè)新城，臨江將在打造大平臺(tái)上下功夫，在理念思路上更創(chuàng)新，目標(biāo)亮點(diǎn)上更明確，規(guī)劃引領(lǐng)上更科學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施上更加快，公建配套上更完善。要著重確立“產(chǎn)業(yè)興城、生態(tài)立城”的理念，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高強(qiáng)度推進(jìn)”的“四高”要求和“規(guī)劃最優(yōu)、環(huán)境最美、設(shè)施最全、推進(jìn)最快”的“四最”理念，以功能開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)打好“產(chǎn)業(yè)牌”、“港口牌”和“生態(tài)牌”，以創(chuàng)新思維和前瞻謀劃，探索符合臨江實(shí)際、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求，堅(jiān)持工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展路子，推動(dòng)臨江從相對(duì)單一的工業(yè)發(fā)展為主，轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足復(fù)雜城市系統(tǒng)所需的工業(yè)、商業(yè)、居住、商務(wù)等多功能、綜合性的城市形態(tài)。圍繞大江東發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將重點(diǎn)抓好臨江新城分區(qū)規(guī)劃、重要區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、新城主中心城市設(shè)計(jì)、臨江新城景觀生態(tài)系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃體系的修編完善工作。加快2000噸級(jí)試驗(yàn)性臨時(shí)碼頭建設(shè)力爭(zhēng)2010年6月底前完工投入運(yùn)營(yíng)；紅十五線至出海碼頭的輔道力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)；配合做好江東大橋和錢(qián)江通道連接線及塘新線東伸工程，爭(zhēng)取早日建成通車。要建設(shè)與臨江新城戰(zhàn)略定位相符合的公建配套體系，提升新城競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，優(yōu)先啟動(dòng)臨江幼兒園、臨江小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、人才公寓等公建設(shè)施。招引大項(xiàng)目，在培育新型產(chǎn)業(yè)上取得新突破。在招商引資上，要實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，明確“招什么、如何招”。要抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、重大型工業(yè)向沿海集中布局、城市化建設(shè)等重大機(jī)遇，進(jìn)行有針對(duì)性的招商活動(dòng)，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、戰(zhàn)略化、多元化的招商體系。要?jiǎng)?chuàng)新招商思路，突出兩條主線：加速引進(jìn)“基地型、龍頭型”項(xiàng)目，把引資重點(diǎn)放在“央”字頭、“國(guó)”字號(hào)、“軍”字頭、“外”字頭等科技含量高、投資規(guī)模大的戰(zhàn)略性項(xiàng)目上；加速引進(jìn)“雙自”企業(yè)，把引資重點(diǎn)放在“自主創(chuàng)新、自主品牌”企業(yè)上，重點(diǎn)引進(jìn)具有“市場(chǎng)終端向上游遞進(jìn)的逆向發(fā)展模式”和“利用全球化進(jìn)行集成創(chuàng)新發(fā)展模式”特點(diǎn)的企業(yè)。要落實(shí)舉措，深化“敲門(mén)招商、駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商、地塊招商”等招商方式，加快“臺(tái)灣工業(yè)園”的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)建設(shè)。加強(qiáng)北京、上海、深圳的駐點(diǎn)招商工作，以及聘請(qǐng)一批信息靈、號(hào)召力強(qiáng)的招商顧問(wèn)，招商引資人員逐步向?qū)I(yè)化和專家化發(fā)展。依托已經(jīng)規(guī)劃的“區(qū)中園”、“城中園”，著力打造產(chǎn)業(yè)基地，用產(chǎn)業(yè)的基地品牌、基地理念、基地效應(yīng)來(lái)招引項(xiàng)目，使招商引資從“優(yōu)惠政策招商”向“產(chǎn)業(yè)集群招商”轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建招商項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步將招商工作制度化、規(guī)范化，并將招商項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)和重要性進(jìn)行分類，尤其加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目的跟蹤。發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破。2010年，要緊緊抓住“招、提、退、關(guān)”四個(gè)字來(lái)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要招引龍頭產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)；要推進(jìn)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)工藝，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要適時(shí)關(guān)閉落后設(shè)備和產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組。要抓住當(dāng)前國(guó)際資本重新洗牌的新一輪契機(jī)，抓住制造業(yè)加速發(fā)展和城市化加速推進(jìn)的戰(zhàn)略契機(jī)，以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為突破口，通過(guò)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加速實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，加快提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要加快培育和發(fā)展汽車整車及零部件、機(jī)械裝備、新能源、新材料、軍民結(jié)合、航空器材、電子電信等新興產(chǎn)業(yè)。要打造臨江特色，重點(diǎn)發(fā)展港口物流業(yè)，依托港口資源，通過(guò)“以港興城”的發(fā)展戰(zhàn)略，吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的匯聚。要完善城市功能，加快中介、培訓(xùn)、賓館酒店、金融服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。培育大企業(yè)，在做強(qiáng)強(qiáng)隊(duì)經(jīng)濟(jì)上取得新突破。要注重“兩大梯隊(duì)”建設(shè)，一方面要注重發(fā)揮大集團(tuán)、大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用、龍頭作用，2010年要重點(diǎn)培育富麗達(dá)、恒逸高新、東風(fēng)裕隆、東方電氣等一批重點(diǎn)企業(yè)，培育更多的超50億元企業(yè)，為培育超100億元打好基礎(chǔ)，形成“大企業(yè)、大集團(tuán)”的發(fā)展梯隊(duì)；重點(diǎn)關(guān)注一批具有高速成長(zhǎng)性和巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，輔之以相關(guān)政策激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)的爭(zhēng)先意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和目標(biāo)意識(shí)，力爭(zhēng)形成“高成長(zhǎng)、快發(fā)展”的企業(yè)梯隊(duì)。做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要做好目標(biāo)引領(lǐng)文章、投入產(chǎn)出文章、氛圍營(yíng)造文章、環(huán)境政策文章、保障領(lǐng)導(dǎo)文章。繼續(xù)推行“區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目（企業(yè)）制度”，堅(jiān)持深入企業(yè)，幫助破難解困；深入開(kāi)展“比、學(xué)、趕、超、幫”活動(dòng)，在企業(yè)中培育良性競(jìng)爭(zhēng)新風(fēng)尚；提升服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善機(jī)制。要突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，東風(fēng)裕隆汽車項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2010年上半年第一輛新車下線的目標(biāo)；東方電氣新能源設(shè)備項(xiàng)目，要作為風(fēng)能發(fā)電機(jī)“臨江制造”的代表早日走向市場(chǎng)；東風(fēng)公司41000輛商用車項(xiàng)目力爭(zhēng)在第二季度開(kāi)工建設(shè)，年底建成投產(chǎn)。另外，要積極推進(jìn)裕隆全球研發(fā)中心早日落戶臨江，為臨江產(chǎn)業(yè)集聚提供智力支持。立足大提升，在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。在優(yōu)化環(huán)境上，要注重“六個(gè)強(qiáng)化”，要強(qiáng)化節(jié)能減排減碳，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要強(qiáng)化視覺(jué)效果和有機(jī)更新，要強(qiáng)化設(shè)施養(yǎng)護(hù)健全機(jī)制，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)提高效率，要強(qiáng)化要素保障。著重推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)與改造，要編制園區(qū)生態(tài)化建設(shè)與改造規(guī)劃并積極實(shí)施，緩解區(qū)域資源與環(huán)境壓力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，實(shí)行“一票否決”制，重點(diǎn)引進(jìn)“三高三低”項(xiàng)目，即“高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出，低能耗、低材耗、低污染”的項(xiàng)目。多渠道爭(zhēng)取土地指標(biāo)；在為企業(yè)提供融資支持上，提高“捆綁式授信”的額度；人才保障方面，適時(shí)組織企業(yè)開(kāi)展專場(chǎng)招聘活動(dòng)，滿足企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、一般產(chǎn)業(yè)工種的用工需求。另外，進(jìn)一步落實(shí)“以城帶街、城街合一”的管理模式，形成“圍繞中心、統(tǒng)一口徑、強(qiáng)化執(zhí)行、分工協(xié)作、形成合力”，做到“扁平化”管理，高效化運(yùn)作。謀求大和諧，在統(tǒng)籌全面發(fā)展上取得新突破。新一年臨江的統(tǒng)籌全面發(fā)展要落實(shí)在平安建設(shè)上、落實(shí)在民生事業(yè)上、落實(shí)在園區(qū)管理上、落實(shí)在隊(duì)伍建設(shè)上。要抓好綜合治理工作，進(jìn)一步拓展“無(wú)線報(bào)警系統(tǒng)”覆蓋范圍，鞏固和深化人防、物防、技防三大防范措施；推動(dòng)“平安臨江”建設(shè)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生有機(jī)結(jié)合，讓開(kāi)發(fā)建設(shè)的成果惠及更多的居民群眾，特別是注重讓村和農(nóng)場(chǎng)原居民從中得到實(shí)惠；推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，開(kāi)發(fā)更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；爭(zhēng)取臨江慈善分會(huì)盡快組建。強(qiáng)化園區(qū)管理，抓好安全生產(chǎn)，進(jìn)一步讓企業(yè)確立安全發(fā)展的意識(shí)，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”；切實(shí)辦好實(shí)事，開(kāi)建學(xué)校、衛(wèi)生院、公交車站等實(shí)事工程；改善市容環(huán)境，完善河道衛(wèi)生保潔，強(qiáng)化城市管理。要提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)踐中提高能力水平，不斷培育一支特別能奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的黨員干部隊(duì)伍，大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激情奉獻(xiàn)”的工作理念和人生態(tài)度，為推動(dòng)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 二、重抓招商引進(jìn)大項(xiàng)目堅(jiān)持“三業(yè)并舉”、大項(xiàng)目帶動(dòng)，創(chuàng)新靈活高效機(jī)制，確保招商引資提質(zhì)擴(kuò)量。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。要始終把招大引強(qiáng)作為開(kāi)發(fā)區(qū)的“生命線”工程，強(qiáng)化汽車整車和關(guān)鍵零部件、數(shù)控裝備、新能源、新材料、新信息、生物醫(yī)藥和總部研發(fā)、金融商貿(mào)、航空物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，形成招商特色和招商品牌，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是突出重點(diǎn)招商。主攻大項(xiàng)目，研究世界500強(qiáng)、央企、上市企業(yè)和行業(yè)龍頭大型集團(tuán)戰(zhàn)略投資布局動(dòng)向，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”推介招商。建立科學(xué)有效的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化項(xiàng)目決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，完善項(xiàng)目包裝，強(qiáng)化信息跟蹤，切實(shí)增加招商吸引力，提高項(xiàng)目洽談成功率。三是深化多元招商。積極開(kāi)展上門(mén)招商、主題招商、駐點(diǎn)招商、地塊招商、樓宇招商、中介招商、股權(quán)招商、網(wǎng)上招商、存量招商，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化招商和“引資加引智”，強(qiáng)化招商激勵(lì)機(jī)制，形成“多方聯(lián)動(dòng)、全員參與”招商氛圍。三、突出轉(zhuǎn)型發(fā)展大產(chǎn)業(yè)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主抓手、以科技創(chuàng)新為源動(dòng)力，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。一是加快理念轉(zhuǎn)型。開(kāi)展江東新城“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略研究，將發(fā)展思路從單純發(fā)展制造業(yè)向真正二、三產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，從單純“建區(qū)”向“造城”轉(zhuǎn)型，從注重投資驅(qū)動(dòng)、物質(zhì)資源要素支撐向注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人力資源要素支撐轉(zhuǎn)型，以思想轉(zhuǎn)型帶動(dòng)工作思路、內(nèi)容和方法的全面轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)做好“加減乘除”四篇文章?！凹臃ā奔纯萍家I(lǐng)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)疊加效應(yīng)，增加發(fā)展后勁；“減法”即節(jié)能減排、“退二進(jìn)三”；“乘法”即發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展；“除法”即解放思想、破除萬(wàn)難推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是加快建設(shè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“品質(zhì)鑄城”，在建設(shè)理念、標(biāo)準(zhǔn)上樹(shù)高標(biāo)桿，為大產(chǎn)業(yè)提供大支撐。完成市北東部區(qū)塊控制性規(guī)劃、色彩規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和橋南區(qū)塊控制性詳規(guī)，以規(guī)劃調(diào)整為引領(lǐng)，優(yōu)化功能布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成建設(shè)三路、四路、金雞路和橋南二號(hào)路、八號(hào)路等道路和安置小區(qū)建設(shè)。全力創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，提升創(chuàng)業(yè)中心孵化能力，全面建設(shè)一期10萬(wàn)平方米杭州灣信息港，積極鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后工作站和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。深化商業(yè)模式創(chuàng)新，大力培育“十大電子商務(wù)平臺(tái)”，形成虛擬與實(shí)體、國(guó)內(nèi)與國(guó)際相結(jié)合的新型市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)為目標(biāo)，大力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，江東作為承接主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，努力招引更多大、高、好、優(yōu)項(xiàng)目，加快汽車、數(shù)控裝備、新能源、新材料、新信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型市北、提升橋南，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳳”，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)梯度外移，形成高端制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，充滿現(xiàn)代氣息和科技元素的都市亮點(diǎn)。四、扶優(yōu)樹(shù)強(qiáng)培育大企業(yè)充分發(fā)揮政策主導(dǎo)力、企業(yè)主體力和市場(chǎng)配置力“三力合一”作用，大力培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模效益好、帶動(dòng)作用大的企業(yè)集團(tuán)。一是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)全年工業(yè)性投入30億元。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和局室掛鉤制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目明確責(zé)任，細(xì)化節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)推力，做大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和發(fā)展引擎。二是重抓強(qiáng)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)技改投入、挖潛增效，最大限度釋放產(chǎn)能，加快形成50億元、30億元、10億元領(lǐng)軍企業(yè)和百?gòu)?qiáng)骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型企業(yè)梯隊(duì)，構(gòu)建扎實(shí)穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)集群。全力實(shí)施飲料業(yè)、整車及主要零部件、金屬薄板和鋼構(gòu)、網(wǎng)上交易“四大百億”工程，加快形成若干上下游產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)品配套、技術(shù)集聚、要素流動(dòng)的支柱型產(chǎn)業(yè)板塊。大力推進(jìn)“服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃”，力爭(zhēng)三產(chǎn)營(yíng)業(yè)收入超300億元，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。三是深抓科技創(chuàng)新。堅(jiān)持科技興區(qū)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化政策扶持、市場(chǎng)催育，探索建立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金，積極引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，努力培育一批創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)提升力。本報(bào)訊 昨（18）日，市委召開(kāi)招商引資工作專題會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的招商引資工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市上下要進(jìn)一步樹(shù)立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，圍繞市第六次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)招商引資工作的突破口和著力點(diǎn)，全力以赴抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大突破、大發(fā)展。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任吳靖平，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曾萬(wàn)明出席專題會(huì)并講話。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記楚明，市委常委、科技城黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任易杰，市委常委羅曉東，市委常委、江油市委書(shū)記顏超，副市長(zhǎng)林新出席專題會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動(dòng)綿陽(yáng)科學(xué)發(fā)展新跨越的重要支撐，是加快轉(zhuǎn)變