關(guān)于將我委機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員納入勞務(wù)派遣.doc

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會臨時(shí)聘用人員管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我委機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工行為，保障臨時(shí)聘用人員的合法權(quán)益,減少用人單位由于用工行為不規(guī)范而引發(fā)的勞動爭議, 根據(jù)中華人民共和國勞動合同法及北京市人事局、北京市勞動和社會保障局關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位做好簽訂聘用、勞動合同工作有關(guān)問題的通知，結(jié)合我委實(shí)際，擬將我委機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員納入勞務(wù)派遣范圍，按照“以錢養(yǎng)事”的原則，向具有服務(wù)能力的社會組織“購買服務(wù)”。為保障此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，制定本管理辦法。第二章 臨時(shí)聘用人員的基本原則第二條 編制控制原則。聘用臨時(shí)人員，應(yīng)在單位已核定的編制數(shù)內(nèi)設(shè)置崗位，單位已滿編、超編但工作又急需的，必須從嚴(yán)控制。 第三條 工作需要原則。聘用臨時(shí)人員，確因工作需要，優(yōu)先滿足急缺崗位需求。第四條 資源整合原則。各單位應(yīng)整合工作力量，充分發(fā)揮工作人員積極性，節(jié)約成本。第五條 崗位限制原則。聘用臨時(shí)人員不得從事行政審批、行政執(zhí)法以及財(cái)務(wù)、檔案管理、涉密等崗位的工作。第六條 公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。聘用臨時(shí)人員，必須堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，嚴(yán)格按照崗位要求，采取考試、考核等方式，擇優(yōu)選聘。第三章 聘用條件第七條 應(yīng)聘人員的基本條件：（一）熱愛社會主義，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（二）遵紀(jì)守法、品行端正、具有責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，具有良好的職業(yè)道德。（三）身體健康，能適應(yīng)招聘崗位的工作，年齡應(yīng)在1845歲，其中：聘用的駕駛員需駕齡三年以上，且駕駛技術(shù)熟練。（四）應(yīng)聘輔助管理崗位的人員，應(yīng)當(dāng)具有全日制國民教育大專及以上學(xué)歷；應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應(yīng)當(dāng)具有崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和執(zhí)業(yè)資格證書，無專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和執(zhí)業(yè)資格人員應(yīng)當(dāng)具有崗位對口專業(yè)的全日制國民教育大專及以上學(xué)歷；應(yīng)聘工勤崗位的人員，應(yīng)當(dāng)具有高中及以上學(xué)歷或相應(yīng)的上崗證書。（五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)崗位特點(diǎn)要求的其他條件。第八條 有以下條件之一的人員不得聘用為臨時(shí)人員:（一）有違紀(jì)違法和受過刑事處罰記錄史。（二）駕駛?cè)藛T有重大交通事故記錄史。（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員。第四章 聘用人員管理模式第九條 我委機(jī)關(guān)各處室及所屬單位的臨聘人員一律納入勞務(wù)派遣范圍。第十條 臨聘人員勞務(wù)派遣是指用工單位通過派遣機(jī)構(gòu)選聘符合崗位需求的人員，并通過派遣機(jī)構(gòu)為臨聘人員代繳社會保險(xiǎn)、檔案托管等人事代理業(yè)務(wù)的一種新型用人方式。其形式是用工單位與派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，派遣機(jī)構(gòu)與臨聘人員簽訂勞動合同，臨聘人員為用工單位提供勞務(wù)服務(wù)。具體職責(zé)分別是，用工單位負(fù)責(zé)臨聘人員日常工作的管理考核；派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臨聘人員勞動合同的簽訂、變更、解除、終止、人事檔案管理、社會保險(xiǎn)辦理、住房公積金繳納、職稱評審、考工定級等手續(xù)。第五章 聘用程序 第十一條 擬招收臨聘人員的單位，需在每年年底前將臨聘人員需求申報(bào)表報(bào)人事處，人事處在核實(shí)各單位具體用人需求后提出臨聘人員數(shù)量和工資標(biāo)準(zhǔn)的初步意見，統(tǒng)一報(bào)主任辦公會研究確定。 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)可以接收臨聘人員的單位要與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位提交的人員需求數(shù)量、崗位職責(zé)、用工條件、派遣期限、福利待遇等內(nèi)容，面向社會與用工單位共同組織公開招聘。被用工單位認(rèn)可的臨聘人員，由派遣機(jī)構(gòu)與其依法簽訂勞動合同后即可派遣上崗，用人單位憑臨聘人員的勞動合同向委核算中心申請核撥相關(guān)費(fèi)用。第十三條 對未經(jīng)主任辦公會批準(zhǔn)同意，擅自聘用人員的單位，委核算中心不予核撥相關(guān)費(fèi)用，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予批評，同時(shí)責(zé)令限期清退臨聘人員。第六章 聘后管理 第十四條 被派遣人員按勞動合同到用人單位服務(wù)，應(yīng)自覺遵守用人單位的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。用人單位要加強(qiáng)對被派遣人員的管理，要比照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年度考核要求，對其進(jìn)行年度考核，并把考核結(jié)果作為續(xù)簽合同及獎懲的主要依據(jù)，考核不合格或多次考核末位的不再繼續(xù)聘用。第七章 附則第十五條 此辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位均應(yīng)通過勞務(wù)派遣形式用工，對已簽訂勞動合同或事業(yè)單位聘用合同的臨聘人員待合同期滿續(xù)聘時(shí)一律改為勞務(wù)派遣形式用工。第十六條 本辦法由人事處負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法在具體執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整，按新的政