理論基礎(chǔ) 新公共服務(wù)的思想來源

新公共服務(wù)的思想來源 SY1111123楊帆 思想來源 社區(qū)與公民社會理論 1 民主公民權(quán) 定義公民權(quán)是一種合法身份 是法律體系規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù) 公民權(quán)包括公民的權(quán)利和責(zé)任 不管他們的合法身份怎樣 它是個人影響政治系統(tǒng)的能力 意味著對政治生活的積極參與 內(nèi)容 桑德爾提出 政府存在的目的是要通過確保一定的程序和個人權(quán)利來保證公民能夠做出符合其自身利益的選擇 政府的作用就是確保個人的自身利益能夠自由 公正地相互影響 自利觀念 桑德爾認(rèn)為 個人會更為積極地參與治理 公民會超越自身利益去關(guān)注更大的公共利益 進(jìn)而會采用一種更加廣闊且更具長期性的視野 這種視野要求公民了解公共事務(wù) 有歸屬感 關(guān)心整體并且與社區(qū)達(dá)成道德契約 公共精神 一個復(fù)興的公民權(quán)概念包括 關(guān)心共同利益 社區(qū)整體的福利 一個人所擁有的尊重他人權(quán)利的意愿 對不同宗教信仰 政治信仰和社會信仰的容忍 承認(rèn)社區(qū)的決策重于一個人的私人偏好 以及承認(rèn)一個人有責(zé)任保護(hù)公眾和為公眾服務(wù) 埃文斯和博伊特 2 社區(qū)與公民社會 由于社區(qū)意識可能衍生于從鄰里街區(qū)到工作團(tuán)體等許多不同層次的人類群體 所以它可以在個人與社會之間提供一種有益的中介機(jī)構(gòu) 約翰加德納 特征 社區(qū)建立的基礎(chǔ)是關(guān)懷 信任和協(xié)作 通過一個強(qiáng)有力的有效溝通和沖突解決系統(tǒng)結(jié)合在一起的 多樣性 容許其他異議的存在 整體性 一個社區(qū)擁有共同的價值觀 共同的利益 羅莎貝思莫斯坎特 對社區(qū)的尋求也就是對個人生活之集體定位方向和目標(biāo)的追求 將自我投入到一個社區(qū)之中 認(rèn)同一個社區(qū)的權(quán)威 以及愿意支持該社區(qū)的生活 所有這一切都能夠提供身份 個人意志以及按照該成員感到表達(dá)了他自己內(nèi)在特質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)原則的成長機(jī)會 依賴于建立一套積極的 調(diào)解機(jī)構(gòu) 1 關(guān)注公民的愿望和利益 2 提供一些將會使那些公民更好地為在更大的政治體系中行動做好準(zhǔn)備的經(jīng)驗 政府在促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和公民社會中的作用 2 公共行政官員能夠為社區(qū)和社會資本的建設(shè)做出貢獻(xiàn) 通過鼓勵公民參與公共政策而對增進(jìn)社會資本發(fā)揮積極作用 3 組織人本主義與新公共行政 阿吉利斯批評了傳統(tǒng)的行政理論和西蒙的理性模型 主張更加關(guān)注 個人品行 真實性 以及人的自我實現(xiàn) 關(guān)注與 企業(yè)的人性方面 有關(guān)的品質(zhì) 羅伯特戈倫比威斯基批判了傳統(tǒng)組織理論所主張的自上而下的權(quán)威 層級控制以及標(biāo)準(zhǔn)的工作程序 并且提出了一系列的主張 新公共行政學(xué)派的學(xué)者反對傳統(tǒng)的層級制官僚組織模式使組織成員客觀化和非人格化 要求圍繞開放性 信任和真誠的溝通來建構(gòu)新模式 公共行政理論家們認(rèn)為 對社會組織的傳統(tǒng)層級制研究方法限制了他們對人類行為的認(rèn)識視野 他們批評官僚制并且都在為管理和組織的研究尋求可替代的備選方法 這些方法試圖把公共組織改變成為更少的受權(quán)威和控制的支配并且更加關(guān)注內(nèi)部選民和外部選民的需要和他們所關(guān)心的問題 4 后現(xiàn)代公共行政 1 社會生活中 事實與價值難以分離開 2 客觀的觀察無法識別人類行為的非理性成分 3 社會科學(xué)不是中立的 對實證主義的批判 尋求備選方案 1 求助于知識獲得的解釋方法 這些解釋方法著重關(guān)注對人們賦予其經(jīng)驗的意義的認(rèn)識 2 對支撐人類經(jīng)驗的力量 特別是歪曲了人們之間溝通的權(quán)力和支配力量 進(jìn)行價值批判和審查 后現(xiàn)代理論家認(rèn)為 因為我們在后現(xiàn)代世界中相互依賴 所以治理必定會越來越以相關(guān)各方 包括公民與行政官員 之間開誠布公的對話為基礎(chǔ) 為了使公共官僚機(jī)構(gòu)恢復(fù)生氣并且使公共行政領(lǐng)域恢復(fù)一種合法的意識 需要增進(jìn)公共對話 總結(jié) 四個理論為新公共服務(wù)理念提供了重要的思想來源1 服務(wù)于公民 而不是服務(wù)于顧